ACTIVIDAD 1
MAYERLY WALTEROS TORRES
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA
DIPLOMADO EN PRESUPUESTO, INTERVENTORIA Y OBRAS CIVILES
TUNJA
2016
ACTIVIDAD 1
1. Enuncie y describa los principios que se aplican en la contratación
pública de obras civiles.
Principio de transparencia: Garantiza la publicidad y contradicción de los informes
y actuaciones surgidos dentro del proceso, así como la igualdad de oportunidades
para quienes intervengan en él.
Principio de Planeación: Tiene como finalidad lograr los objetivos institucionales
de la contratación, esto es, armonizar y articular los requerimientos técnicos del
proyecto a desarrollar.
Principio de Economía: Se tendrá en cuenta que las normas de procedimiento
sean utilizadas para agilizar las decisiones, y las etapas sean las estrictamente
necesarias para asegurar la selección objetiva; que los procedimientos se adelanten
en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervengan en
ellos y que no se exija sino los documentos necesarios.
Principio de responsabilidad: Los servidores públicos están obligados a buscar el
cumplimiento de los fines de la contratación y a vigilar la correcta ejecución de los
contratos. Así mismo, el numeral 3 del artículo 26 del estatuto de contratación
consagra que las entidades y los servidores públicos responderán cuando hubieren
abierto procesos de selección sin haber elaborado previamente los pliegos de
condiciones, o cuando los elaboren en forma incompleta, ambigua o confusa, que
conduzca a interpretaciones de carácter subjetivo.
Principio de Selección Objetiva: Es una obligación de la de la entidad contratante,
respecto de todos los procesos y procedimientos contractuales, la escogencia de
los contratistas de forma objetiva, esto es que en ningún caso la selección del
contratista puede ser subjetiva.
Principio de Publicidad: Principio generador de participantes que tienen la
posibilidad de conocer los proyectos de pliegos, pliegos de condiciones definitivos
de los procesos que se están adelantando en una entidad, por encontrarse
publicados en el portal de contratación y en los diarios de amplia circulación en la
oportunidad regulada por ley.
Principio del debido proceso: Se garantizará que toda actuación administrativa
vinculada con la actividad contractual dé cumplimiento al debido proceso, que
incluye la posibilidad de conocer y controvertir las decisiones de la administración.
El debido proceso es un principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones
contractuales. Igualmente, opera cuando, dentro del desarrollo de un proceso
contractual de selección de contratistas, se omite alguna de las etapas necesarias.
Supremacía de lo sustancial sobre lo formal: En todo proceso de selección de
contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podrá
rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos
que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y
que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad
contratante en el pliego de condiciones. Tales requisitos o documentos podrán ser
requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes
hasta la adjudicación.
2. Describa las 3 modalidades de las sanciones contractuales.
Sanciones Coercitivas. Es decir Multas las cuales cumplen una función compulsiva
o de apremio orientada a la oportuna y cabal ejecución del objeto contratado. Las
multas persiguen sancionar el incumplimiento parcial o la mora sin valorar los
perjuicios
Sanciones Pecuniarias. Son CLAUSULASPENALES, las cuales consisten en una
estipulación fijada por las partes de manera anticipada del valor de la indemnización
correspondiente al incumplimiento de las obligaciones por alguna de las partes.
Sanciones Resolutorias. Como la CADUCIDAD, la cual es la estipulación en virtud
de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de
las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la
ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a la paralización, la entidad
por medio de acto administrativo lo dará por terminado y ordenara su liquidación.
3. Explique las responsabilidades que se derivan de la actividad
contractual en obras civiles
Contractual: Los servidores públicos mediante las diferentes actuaciones
administrativas pueden llegar a incurrir en hechos que acarrean responsabilidades,
pasando por ende a ser sujeto pasivo de las acciones resarcitorias originadas de su
actuación y su conducta.
Penal: Se presenta cuando el funcionario ha realizado una conducta que se tiene
tipificada como delito en el código penal, entre ellos podemos mencionar el
peculado, la concusión, el cohecho, la celebración indebida de contratos, el tráfico
de influencias, el enriquecimiento ilícito, el prevaricato, los abusos de autoridad
,entre otras. Son conductas constitutivas de hechos punibles: Violación del régimen
legal de inhabilidades e incompatibilidades. Cuando exista interés ilícito en la
celebración de contratos. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Para
efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el asesor se consideran
particulares que cumplen funciones públicas en lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación.
Disciplinaria: Afecta directamente la imagen del funcionario, su investidura. Este
tipo de responsabilidad enmarca conductas que perturban el cabal y adecuado
cumplimiento de las funciones asignadas a la persona y cuya sanción depende de
la gravedad de la falta.
Pecuniaria: Corresponde a la responsabilidad del funcionario frente a la
administración y frente al particular por los perjuicios causados con su actuación en
desarrollo de la actividad administrativa que tiene a su cargo. Existe afectación al
patrimonio del funcionario.
Fiscal: Esta responsabilidad tiene como finalidad obtener el resarcimiento de los
daños ocasionados al patrimonio público
INFOGRAFÍA
http://moodle2.uptc.edu.co/moodle_econtinuada/pluginfile.php/2302/mod_resource
/content/1/MANUAL_DE_CONTRATACION_PROCURADURIA.pdf
