INTRODUCCIÓN

La vida cotidiana está rodeada de peligros, en todo lugar, desde la casa al trabajo,
en los lugares de esparcimiento, de educación y en todo lugar donde nos
encontremos aún, tal vez más, en el trayecto a ellos.
Los peligros se desarrollan en virtud al avance tecnológico que no agobia día a
día. Los peligros, los riesgos, representan una probabilidad de sufrir un accidente
o contraer una enfermedad.
Por ello, saber reconocer los riesgos es la base de nuestro desarrollo de vida.
Los accidentes de trabajo en general, varían en función a la frecuencia, a la
gravedad y a las consecuencias, pero de cualquier forma dejan consecuencias.
Lo mismo se puede decir de las enfermedades laborales, que se presentan cada
vez con mayor frecuencia.
Lo expuesto lleva como consecuencia directa a comprender la importancia de la
Seguridad y la Higiene en el trabajo.

UNIDAD 7 Programa de seguridad e higiene

Los riesgos laborales constituyen uno de los problemas más graves de seguridad
en el trabajo. Aunque todo depende del propio sector y de la empresa en concreto,
ya que no en todas existen las mismas clases de incidentes ni idénticas
posibilidades de sufrirlos, aquellas compañías y oficinas que tengan a trabajadores
contratados deben disponer de un completo plan de seguridad que ayude a
prevenir los problemas y que explique el protocolo que debe seguirse en caso de
que se produzcan. Al mismo tiempo, debe haber una memoria en la que se
recojan datos de los incidentes ocurridos para poder tomar medidas
complementarias.

Por ley, todas las empresas deben contar con un documento específico que
establezca los pasos que hay que seguir para garantizar la seguridad en el puesto
de trabajo, así como las medidas individuales y colectivas que deben tenerse en
cuenta para evitar cualquier riesgo.
 A su vez, este plan también debe servir para hacer un seguimiento de las
medidas y establecer el tipo de formación que deben recibir los empleados para
asegurarse un entorno más seguro.
Los que te mostramos a continuación son algunos de los elementos específicos
que se recogen en un plan de seguridad. En todo caso, hay que tener en cuenta
que estos deben adaptarse al sector y al propio entorno laboral y que, por lo tanto,
puede haber algunos de ellos que no sean relevantes o aparecer otros que sea
necesario incorporar.

EL PLAN DE SEGURIDAD: CLAVES PARA SU ELABORACIÓN

 Responsabilidad individual: El plan de seguridad ha de contemplar la
responsabilidad de los trabajadores hacia los equipos de protección que la
empresa proporciona a cada uno de ellos.
 Comité conjunto de seguridad y salud ocupacional: Debe existir una
organización que sepa cómo mejorar la seguridad y la salud de la plantilla
en términos de prevención. Las pequeñas empresas suelen recurrir a
servicios externos, aunque las grandes también pueden hacerlo para
abaratar costes sin renunciar a la seguridad.
 Reglas de seguridad y salud: La compañía debe establecer cuáles son las
normas específicas que han de seguirse para que el entorno sea más
seguro. Estas normas han de ser conocidas por los trabajadores, y la
organización debe garantizar su divulgación.
 Procedimientos de trabajo correctos: Los empleados, sobre todo los más
nuevos, deben seguir los procesos que se han establecido en el plan. La
 propia plantilla y los superiores han de asegurarse de ello, aunque también
se pueden establecer medidas extraordinarias de supervisión.
 Orientación al empleado: La orientación y las explicaciones nunca están de
más y permiten a los empleados mejorar su actitud hacia la seguridad en la
empresa.
 Capacitación: La capacitación de los trabajadores implica invertir en
formación específica que les otorgue los conocimientos y las aptitudes que
requieren para poder trabajar con la seguridad necesaria. 
 Reporte e investigación de accidentes: El plan de seguridad debe tener una
memoria en la que se recojan los accidentes que se han producido, sus
causas y también un análisis que determine el modo de prevenirlos en el
futuro cambiando aquellos aspectos que hayan podido originarlos.
 Procedimientos de emergencia: Es necesario establecer los protocolos
específicos que deben seguirse cuando se produce un accidente o existe
un problema de salud que requiere una intervención urgente.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL Programa Interno de
Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación que se circunscribe
al ámbito de dependencia, entidad, institución u organismo público, privado o
social, cuyo fin es el de salvaguardar la integridad física de los empleados y de las
personas que concurren a ellos, bienes e información vital, ante la ocurrencia de
un riesgo, emergencia, siniestro o desastre. Objetivo General: Establecer las
acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad física de
los empleados y de las personas que concurren a las instalaciones y proteger los
bienes e información vital, ante la ocurrencia de una calamidad. Finalidad: La
finalidad que el Programa Interno de Protección Civil es el diseño y ejecución de
medidas, por un lado, preventivas y, por el otro, de respuesta en casos de
emergencia. En un segundo momento, el Programa debe considerar las medidas
de cooperación y recuperación para una vuelta a la normalidad y continuidad de la
vida institucional de la FLACSO México: personas y patrimonio conforman la
institución. El Programa Interno de Protección Civil se compondrá de: Las tres
partes de que se compone el Programa Interno de Protección Civil responden a
naturalezas diversas: I. La operativa recae en el Plan para la Unidad Interna de
Protección Civil II. La funcional al Plan de Contingencias III. La geográfica al Plan
de Continuidad

I. Componentes del Plan Operativo para la Unidad Interna de Protección Civil de

FLACSO México El Plan Operativo para la Unidad Interna de Protección Civil de la
FLACSO México tiene como finalidad diseñar y ejecutar la constitución de una
instancia propia responsable de los factores de prevención y auxilio para
emprender lo mejor posible: una respuesta frente a una emergencia y disminuir los
efectos de la misma. Los componentes que deben observarse en la elaboración
de este Plan, de acuerdo a la Ley General de Protección Civil y los lineamientos
emitidos por la Secretaría de Gobernación son los siguientes:
1. Creación de la Unidad Interna de Protección Civil de la FLACSO México Se
requiere que la constitución formalizada de la Unidad Interna de Protección Civil
desde dos niveles de responsabilidad: la institucional y por inmueble. Para lograr
este primer elemento del Plan se deben considerar las siguientes acciones:

Marco Jurídico Interno, que describe el contexto jurídico que le da soporte y

fundamento al Programa Interno de Protección Civil dentro de la FLACSO México.
 Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil del nivel institucional,
que define los niveles de responsabilidad designados en la estructura institucional
para dirigir las acciones de protección civil de toda la organización mediante la
integración de la Unidad Institucional de Protección Civil
 Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble, que formaliza la constitución
de la Unidad Interna de Protección Civil en cada inmueble de la FLACSO México
designando al responsable del inmueble, al responsable operativo del programa
interno, a los jefes de piso, al jefe de brigada y a los integrantes de las brigadas.
2. Calendario de Actividades Corresponde a la calendarización anual de las
acciones y tareas en materia de protección civil, desde la integración del marco
jurídico en su ordenamiento legal, la actualización de la Unidad Interna de
Protección Civil, hasta la realización del o de los simulacros prefijados. Es
importante señalar que debe haber un compromiso serio en torno al cumplimiento
estricto de las fechas.
3. Directorios e Inventarios Debe realizarse la integración de los directorios de
recursos humanos, tales como: responsables de protección civil en el nivel,
institucional como los de cada inmueble. Además, por ser una materia en la que
convergen distintas autoridades deberá incluirse un directorio de las instituciones
de emergencia de la localidad, con inclusión de las autoridades de protección civil,
grupos especializados (servicios médicos, bomberos, policía, por ejemplo).
Además del elemento humano, deben integrarse los inventarios de recursos
materiales que contemplen el material, equipo y señalización dispuesta para las
acciones de protección civil, con precisión de la cantidad y la ubicación de los
mismos.
4. Identificación y evaluación de riesgos El Programa Interno en el componente de
la Unidad Interna de Protección Civil deberá considerar la inspección de las
condiciones internas y externas del inmueble, por lo que se deberá adjuntar al
documento la identificación y evaluación de los riesgos a que está expuesto, con
la finalidad de documentar las acciones establecidas para su eliminación, control o
mitigación.
Para ello se puede obtener el formato de identificación y evaluación de riesgos
que ha diseñado por la Secretaría de Gobernación.
5. Señalización Una de las partes más relevantes es la que corresponde a la
documentación precisa e indubitable de las señales que se utilizarán en los
inmuebles de la FLACSO México. La tipología de la señalización abarca:
informativas, prohibitivas, de precaución y de obligación, mismas que ya señala la
Norma Oficial Mexicana NOM- 003 -SEGOB vigente.
6. Mantenimiento preventivo y correctivo Incluye la información relativa a la
aplicación preventiva o correctiva de normas y procedimientos internos de
conservación del inmueble, así como de los equipos y sistemas de seguridad y de
servicios instalados en él, con el propósito de disminuir, controlar o evitar riesgos,
documentando bitácoras y evidencias de las acciones preventivas y correctivas
realizadas.
7. Medidas y equipos de seguridad Este componente debe contener aquellas
políticas, normas y medidas de seguridad que contemplan el diseño y
establecimiento de lineamientos de salvaguarda aplicables al interior del inmueble,
y por otro lado presenta el listado del equipo y los suministros con que se cuenta,
a fin de determinar la capacidad de respuesta en emergencia.
8. Equipo de identificación Describe a detalle los accesorios de identificación y
equipamiento otorgados a los integrantes de la Unidad Interna para el desempeño
de las funciones de protección civil encomendadas (por ejemplo, chalecos con
luminosidad fosforescente, rótulos de personal de protección civil, identificación
por inmueble y nivel de responsabilidad, etcétera).
9. Capacitación Describe la planeación e implantación del programa anual de
capacitación, de carácter teórico-práctico, inductivo y formativo, dirigido al
personal que integra la Unidad Interna de Protección Civil.
10. Difusión y concientización Describir las acciones programadas y definir los
medios a utilizar para informar al personal que labora o acude a un inmueble sobre
los procedimientos y recursos existentes en materia de protección civil, a fin de
fomentar actitudes y prácticas de

autoprotección ante una emergencia o para prevenir su ocurrencia, consolidando

una cultura de protección civil.
11. Ejercicios y Simulacros Comprende la programación y evidencias de ejecución
de ejercicios de gabinete y simulacros de campo de acuerdo a los riesgos.
12. Procedimientos de emergencia Incorpora la evidencia documental del
desarrollo de procedimientos de actuación en emergencia previamente
establecidos, de acuerdo a la identificación de riesgos internos y externos y en
función de cada uno de los fenómenos perturbadores que puedan afectar al
inmueble, así como las responsabilidades de cada uno de los integrantes de la
Unidad Interna de Protección Civil que permitan la evaluación de los resultados y
determinar acciones de mejora.
13. Evaluación de daños Documenta y define la metodología para la identificación
de los daños, priorizándolos por su magnitud, impacto o afectación, y
determinando las acciones más recomendables para que sean asumidos,
eliminados o mitigados.
14. Continuidad o regreso a la normalidad Comprende los procedimientos para la
reactivación de las actividades normales después de una emergencia, definiendo
las acciones y rutinas para la revisión, análisis y reconstrucción de las condiciones
físicas internas y externas del inmueble, así como de los sistemas dañados para la
salvaguarda de las personas que laboran o acuden al mismo.
Un simulacro es un ensayo o práctica sobre cómo se debe actuar en caso de una
emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundación, huracán, entre otros.
Los simulacros deben efectuarse, de ser posible, en todo lugar en el que pudiera
sorprendernos una emergencia: nuestra casa, el trabajo, oficinas públicas,
escuelas, supermercados, etcétera.

Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos

comprobar, con anticipación, si las acciones de preparación son eficientes y nos
permite corregir, en caso necesario, las acciones requeridas para una mejor
atención de la emergencia.

Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante
un desastre. Una ventaja adicional es que fomenta la cultura de protección civil
entre los miembros de la familia y de la comunidad.

Al estar en casa, los pasos a realizar en un simulacro de evacuación son los

siguientes:

 Imaginar algunas situaciones de emergencia probables en la localidad.

 Elegir los lugares de la casa que tienen mayor resistencia, en caso de que
sea conveniente permanecer en ella, así como los refugios o lugares a los
que pretenderíamos llegar por ofrecernos mayores posibilidades de
sobrevivir en caso de desastre.
 Identificar también las rutas de evacuación que ofrecen mayor seguridad y
rapidez para salir de casa o alejarse de los lugares de alto riesgo.
 Fijar responsabilidades a cada uno de los miembros de la familia: quién
desconecta la electricidad y cierra el gas, quién va por el botiquín, quién
saca los documentos importantes, quién ayuda a salir a los ancianos o
niños, etcétera.
 Emitir la voz de alarma.
 Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos
eléctricos que estén funcionando.
  Recorrer las rutas correspondientes.
 Conducirse con orden. No correr, no gritar, no empujar.
 Llegar al punto de reunión convenido.
 Revisar que nadie falte y que todos se encuentren bien.
 Evaluar los resultados y ajustar tiempos-movimientos.

Al estar en un espacio público, podemos efectuar simulacros de evacuación:

 Al escuchar la alarma abandonar lo que se está haciendo y guardar

silencio. Recoger las pertenencias y esperar instrucciones.
 Escuchar con atención y obedecer las instrucciones del personal de la
brigada de protección civil.
 Dirigirse a las salidas señaladas, sin correr, empujar o gritar.
 Durante el desplazamiento no entrelazar los brazos con los de otros
compañeros, y no llevar cosas que puedan entorpecer el desplazamiento.
 Caminar rápido y naturalmente, evitar acciones que pongan en peligro la
vida o el correcto funcionamiento del simulacro.
 No improvisar salidas, ya que los brigadistas ya realizaron una inspección
para evacuarlo por la ruta que le brinda mayor seguridad.
 No intentar regresar por objetos personales olvidados.
 CONCLUSIÓN
La Higiene y Seguridad Industrial nos permiten mejorar las condiciones de trabajo,
además capacitarlos para el mismo y adiestrarnos para evitar dentro de lo posible,
las enfermedades y los accidentes laborales. Por tal motivo, es importante tener
siempre presente los fundamentos básicos de la Higiene y Seguridad Industrial.
Por ello debemos cumplir en todo momento con las normas que se encuentren en
nuestro lugar de trabajo, para así evitar posibles accidentes y enfermedades que a
la postre puedan ocasionar un daño mayor del que se pueda imaginar. Es
importante destacar, que la medicina ocupacional es una disciplina esencial en
todas las áreas mundialmente, de allí radica la importancia de la misma debido a
que es la encargada de velar por la salud de todos los trabajadores que conforman
una empresa determinada. Cabe destacar, que la medicina ocupacional no solo se
encarga de la salud del trabajador, también se encarga de la salud de su familia y
de cuidar por el medio ambiente. Por otra parte, uno de los temas primordiales de
esta discusión fue la importancia de la seguridad industrial que no es más que el
conjunto de principios, procedimientos, estrategias, leyes, criterios y normas,
destinados a preservar la integridad física de los trabajadores, controlando el
riesgo de posibles accidentes y daños, tanto a las personas como a los equipos y
materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva.