Limpieza de Suelos Contaminados con Hidrocarburos
Limpieza de Suelos Contaminados con Hidrocarburos
ABS.01.DR.01.FO.01
Estudio de Mercado para la Definición del Fecha del
Presupuesto Referencial versionamiento:
Septiembre - 2022
Versión: 03
Número: SSA-RAM-024-2023
Obra Bien
Tipo de producto:
Servicio X Consultoría
LIMPIEZA DE ÁREAS Y SUELOS CONTAMINADOS
CON HIDROCARBUROS Y ATENCIÓN DE
Identificación del objeto:
CONTINGENCIAS PARA EXPLORACIÓN Y
PRODUCCIÓN.
A. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
LIMPIEZA DE ÁREAS Y SUELOS CONTAMINADOS CON HIDROCARBUROS Y ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS PARA EXPLORACIÓN
Y PRODUCCIÓN
B. ANTECEDENTES
El Código Orgánico del Ambiente, en el Art. 191 señala para el monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, “…las instituciones competentes
en la materia promoverán y fomentarán la generación de la información, así como la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los
cuerpos hídricos y al suelo, con el fin de determinar sus causas, efectos y alternativas para su reducción…”
El Reglamento al Código Orgánico del Ambiente en el Art. 624, determina: “…c) Las operaciones de eliminación y/o disposición final lo puede
realizar el operador sea con infraestructura propia o a través de la contratación de terceros que pueden o no contar con una autorización
administrativa ambiental específica al respecto para actuar in-situ...”. También en su Art. 813, cuando define “Plan de Reparación Integral”,
señala, ”…es el conjunto de procesos, acciones y medidas que, ejecutados completamente, tienen el objetivo de revertir daños y pasivos
ambientales, así como pérdidas de biodiversidad y servicios ecosistémicos, mediante el restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio
ecológico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y procesos evolutivos de los ecosistemas afectados…”
El Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el ECUADOR, Registro Oficial 174, que en su artículo 45 estipula, [Art. 45.-
Gestión integral de residuos o desechos peligrosos y/o especiales] Son obligaciones de los operadores para el manejo de residuos o
desechos peligrosos y/o especiales en todas sus fases, sin perjuicio de aquellas contenidas en las normas específicas, las siguientes: 1. Las
actividades correspondientes a cada fase de la gestión de residuos o desechos sólidos peligrosos que realice o realizará el Operador deben
estar detalladas en el Estudio de Impacto Ambiental del área o instalación de conformidad con lo que se detalla en el art. 29 de este Reglamento;
Obtener el Registro de generador de residuos o desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional, y proceder a su
actualización en caso de modificaciones, así como presentar las obligaciones derivadas del registro, conforme a la norma técnica emitida para
el efecto; 3. Manejar adecuadamente residuos o desechos peligrosos y/o especiales originados a partir de sus actividades, sea por gestión
propia o a través de gestores autorizados, tomando en cuenta el principio de jerarquización; 4. Asegurar que todo el personal involucrado en la
gestión de residuos o desechos peligrosos y/o especiales se encuentre debidamente capacitado sobre los peligros y riesgos de los mismos, así
como, entrenado para enfrentar posibles situaciones de emergencia, conforme los lineamientos establecidos en normativa nacional e
internacional aplicable; 5. Ser responsable del manejo ambiental de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales, desde su generación
hasta su eliminación o disposición final; 6. Almacenar y realizar el manejo interno de desechos y residuos peligrosos y/o especiales dentro de
sus instalaciones en condiciones técnicas de seguridad, evitando su contacto con los recursos agua y suelo, y verificando la compatibilidad;7.
Realizar la entrega de los residuos o desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo únicamente a personas naturales o jurídicas
que cuenten con la autorización administrativa correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental Nacional; 8. Mantener registros sobre la
clasificación de los residuos, desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de eliminación y/o disposición final para cada clase de
residuos o desechos. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual Ambiental; 9. Contar con los materiales y
equipamiento para atención de contingencias, a fin de evitar contaminación o daños ambientales durante todas las fases de gestión; 10. Ser
responsable en caso de incidentes que produzcan contaminación o daños ambientales durante la gestión de residuos o desechos peligrosos
y/o especiales en sus instalaciones; y, responderá solidariamente con las personas naturales o jurídicas contratadas por ellos para efectuar la
gestión de los mismos, en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación o daño ambiental. La responsabilidad es
solidaria e irrenunciable. 11. Proponer los tratamientos que aplicará para los fondos de tanque y materiales similares, considerados de difícil
degradación, a fi n de que tengan una adecuada y eficiente disposición, recuperación, tratamiento y/o control, alineados a los lineamientos
establecidos en la normativa ambiental vigente. Así mimo en el “…Art. 76.- Seguimiento y control de emergencias ambientales.- Cuando
suceda una emergencia ambiental el operador responsable de la instalación donde esta se origina, cumplirá con el proceso de comunicación y
la Autoridad Ambiental Competente, realizará la inspección respectiva y conforme los hallazgos detectados se establecerá el proceso de
seguimiento y control, conforme los siguientes niveles:[…]: Nivel 1: Emergencias generadas dentro de una área operativa o facilidad petrolera
sin afectación […] Nivel 2: Emergencias generadas dentro del derecho de vía de ductos principales o secundarios para transporte de
hidrocarburos o dentro de las instalaciones del operador.- Toda emergencia ambiental en ductos principales o secundarios de transporte de
hidrocarburos e instalaciones administradas por el Operador, en el cual las sustancias que pudieran producir contaminación no migren fuera
del perímetro de la instalación o del derecho de vía (DDV) de los ductos antes mencionados, y que pudieran afectar a los componentes físicos
y bióticos; el Operador presentará a la Autoridad Ambiental Competente el informe de ejecución de actividades de contingencia, mitigación,
corrección y los muestreos de los componentes afectados, y […] Nivel 3: Emergencias ambientales que impacten a los componentes físicos,
bióticos o sociales.- Toda emergencia ambiental que se origine dentro de una instalación o facilidad petrolera o durante el transporte bajo la
responsabilidad del Operador, en el cual las sustancias que pudieran generar contaminación, migren fuera de dichas instalaciones impactando
a los componentes ambientales o generando afectaciones a terceros o ambas; el Operador deberá remitir en el término de dos días el plan
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“Este documento es de propiedad exclusiva de EP PETROECUADOR. Se prohíbe su uso no autorizado.”
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emergente que incluya actividades de contingencia, mitigación y corrección conforme el formato que se encuentra en la norma técnica expedida
para el efecto.
Con fecha 21 de mayo de 2018, se publicó en el Registro Oficial No. 245, la Ley Orgánica para la Planificación Integral de La Circunscripción
Territorial especial Amazónica, misma que establece: “Artículo 41. Derecho al empleo preferente. Todas las personas naturales y jurídicas, las
empresas públicas, privadas, mixtas y comunitarias, con capitales nacionales o extranjeros, que realizan sus actividades en la jurisdicción de
la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, contratarán a residentes de la misma, no menos del 70%, para ejecución de actividades
dentro de la Circunscripción, con excepción de aquellas para las que no exista la mano de obra calificada requerida, en la misma. El Consejo
de Planificación y Desarrollo de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, en coordinación con la autoridad nacional del trabajo, definirá
los procedimientos para que se cumpla con lo que dispone esta Ley, así como las acciones afirmativas para garantizar este derecho.
DISPOSICIÓN GENERAL QUINTA. En todos los procesos de contratación pública para la compra, adquisición o contratación de obras, bienes
y servicios en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, se aplicarán acciones afirmativas para los productores y proveedores locales
residentes amazónicos. Al menos el 70% de servicios y/o mano de obra deberá pertenecer a la jurisdicción específica en la cual se ejecute la
contratación, requisito que deberá constar explícito y obligatoriamente en los respectivos términos de referencia. Las empresas privadas que
contraten con el Estado deberán cumplir con lo señalado en el artículo 41 y el porcentaje establecido en esta disposición, requisito que deberá
constar explícito y obligatoriamente en los respectivos contratos”.
C. JUSTIFICACIÓN
Las actividades operativas de EP PETROECUADOR, implican la utilización de diversas facilidades de superficie y de subsuelo, con los riesgos
tecnológicos asociados, los cuales pueden desencadenar la ocurrencia de eventos ambientales no deseados que tienen impactos sobre medios
físicos y bióticos que necesitan ser mitigados conforme a la normativa ambiental vigente, la cual establece las acciones obligatorias a seguirse
en cuanto al manejo, tratamiento y disposición final de desechos sólidos, generados por la actividad hidrocarburífera, éstas acciones están
contempladas en el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 100-
A del 10 de diciembre de 2019, publicado en el Registro Oficial No. 174 del 01 de abril de 2020. El Departamento de Restauración Ambiental
(RAM) de la Subgerencia de Seguridad, Salud y Ambiente de EP PETROECUADOR, tiene entre sus atribuciones empresariales: “…Ejecutar
procesos de restauración ambiental…” y “…Desarrollar e implementar tecnologías y técnicas para la restauración ambiental…”, entre otras.
Entre estos procesos se encuentran los destinados a tratar: “suelo contaminado con hidrocarburo”, que están considerados, en la legislación
ambiental ecuatoriana, como “desechos peligrosos” de acuerdo al Listado Nacional de Desechos Peligrosos-MAE, anexo B (Acuerdo Ministerial
No. 142), para el cual existe la obligatoriedad del tratamiento. De acuerdo a lo establecido en el Manual del Proceso de REPARACIÓN
AMBIENTAL, SOCIAL Y PERSONAL de la EP PETROECUADOR, en cuya reglas generales manifiesta “los trabajos de restauración ambiental
(eliminación de fuentes de contaminación, limpieza y remediación) requeridos en las área de influencia de la EP PETROECUADOR serán
realizados con recursos humanos, material y equipos propios de la empresa, a través del departamento de Restauración Ambiental, salvo casos
que sobrepasen la capacidad operativa instalada en la EP PETROECUADOR...”
En el periodo 2013-2020 la principal ocurrencia de derrames se da por deterioro de facilidades seguido de fallas humanas y eventos
desencadenados por amenazas naturales, siendo la categoría de vulnerabilidad territorial media la mayormente afectada por la ocurrencia de
eventos adversos en el sector. En la zona de Exploración y Producción constituida por los bloques 11, 49, 56, 57, 58, 59, 18, 48, 44, 60, 61, 15,
12, 07, 21, 55, 31, 43, para el periodo del 2013 al 2020 existen 1745 eventos ambientales y 2713 fuentes de contaminación identificadas.
Estadísticamente, se han presentado desde el año 2018 al 2022 una cantidad promedio anual aproximada de 270 eventos ambientales en las
áreas de influencia de Exploración y Producción, y al año 2022, se tienen registrados alrededor de cien eventos ambientales con diferentes
niveles de intervención en la misma cadena del proceso
Con memorandos Nro. PETRO-SSA-2022-2737-M de 19 de octubre de 2022 y Nro. PETRO-RAM-2022-1080-M, de 31 de octubre de 2022
se solicita a las Coordinación Generales de Seguridad y Ambiente, remitir información acerca del estado de los eventos ambientales
recientes y pasados ocurridos en las facilidades y área de influencia de la Gerencia de Exploración y Producción de la EP
PETROECUADOR. Con memorando Nro. PETRO-SSA-2022-2807-M de 24 de octubre de 2022 y Nro. PETRO-SSA-2022-2899-M de 06
de noviembre de 2022 se entrega la información solicitada (base de datos de eventos ambientales y su estado) de los años 2019 a octubre
2022.
En atención a las necesidades y motivaciones manifestadas por parte de las Coordinaciones Generales de Seguridad y Ambiente, que atienden
la operación relacionadas a la Seguridad y Ambiente de la Gerencia de Exploración y Producción de EP PETROECUADOR, que han incluido
el análisis de la problemática ambiental y social derivada de la gestión de la limpieza y remediación de emergencias ambientales ocurridas en
los campos manejados por esa Gerencia durante los últimos años, se ha generado una base de datos, remitida con memorando No. PETRO-
SSA-2022-2807-M de 24 de octubre de 2022, que describen a cierto detalle, los eventos y su estado de intervención o cumplimiento documental
frente a la normativa ambiental aplicable.
Como se ha establecido de manera empresarial, la responsabilidad de la atención de la contingencia de las emergencias ambientales es del
personal de Seguridad, Salud y Ambiente de cada instalación, sin embargo, han venido atendiendo la limpieza de áreas con personal y recursos
limitados.
Con memorando Nro. PETRO-SSA-2023-0568-M de 21 de marzo de 2023, el Coordinador General de Seguridad y Ambiente señala al
Subgerente de SSA: «[…] es importante mencionar, que al ser consultadas, la Jefatura de Restauración Ambiental, mediante memorando
PETRO-RAM-2022-0723-M, 14 de julio de 2022, indico: “En las instalaciones señaladas en el memorando PETRO-SSA-2022-1731-M,
actualmente RAM no cuenta con facilidades operativas, así como recursos humanos y maquinaria para la aplicación de los procesos de
remediación a diferencia del Proyecto Amazonía Viva.” De igual forma, con memorando PETRO-SSA-2022-2328-M, de 09 de septiembre de
2022, el Proyecto Amazonía Viva señaló: “(…) me permito indicar que no es posible atender a su requerimiento, considerando que con las
licencias de transporte y gestión (en trámite) se priorizará la eliminación de fuentes de contaminación, con la consecuente gestión de los suelos
contaminados, como parte de las competencias y alcance actual del PAV, circunscritas específicamente a la remediación, reconformación y
reforestación de fuentes de contaminación ubicadas en áreas de operación asumidas por la ex Petroamazonas EP, en virtud del Decreto
Ejecutivo 1351-A, en Sucumbíos y Orellana (…)” De esta forma, las dos dependencias que cuentan con experticia técnica para asumir la
atención total o complementaria en contingencia, y principalmente, limpieza de eventos ambientales en la operación ‘upstream’ de EP
PETROECUADOR, han manifestado no tener la capacidad operativa o legal para ejecutar estos trabajos; SOLICITUD: Considerando que existe
una problemática ambiental, social, operativa y legal asociada a la ocurrencia de eventos ambientales en el ‘upstream’ de EP
PETROECUADOR, misma que es inherente a los riesgos tecnológicos asociados; y, que ha provocado el rebasamiento de la capacidad
instalada de las Coordinaciones Generales de Seguridad y Ambiente, específicamente de sus Intendencia en campo, se solicita sus
lineamientos y disposiciones, para que se inicien las gestiones encaminadas a la contratación de un servicio externo que le permita a la EP
PETROECUADOR hacer frente a esta problemática, toda vez que la empresa, en ninguna de sus dependencias, tiene las competencias de ley
necesarias, así como la capacidad operativa para absolver estos requerimientos.»
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Mediante memorando Nro. PETRO-SSA-2023-0581-M de 22 de marzo de 2023, el Subgerente de SSA, dispone al Jefe de Restauración
Ambiental, “[…] Liderar la coordinación necesaria, siempre apegado y en cumplimiento de la normativa de EP PETROECUADOR, para el
proceso precontractual que permita la contratación de un «SERVICIO DE APOYO A LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES Y
LIMPIEZA DE ÁREAS Y SUELOS CONTAMINADOS CON HIDROCARBUROS PARA EL ÁREA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN», para
lo cual deberá establecer comunicación constante y una agenda de trabajo con las Coordinaciones Generales de Seguridad y Ambiente de la
Gerencia de Exploración y Producción, en toda etapa del proceso. Se deberá establecer una priorización de los derrames a intervenir basado
en criterios, tales como, nivel de intervención, aspectos sociales, impacto en la imagen de EP PETROECUADOR y los niveles de atención
establecidos en la normativa (Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Acuerdo Ministerial 100A).”
En contestación al memorando Nro. PETRO-SSA-2023-2825-M de 23 de octubre de 2023, con memorando No. PETRO-AVI-2023-0414-M se
indica que: “[…] El Proyecto Amazonía Viva, estaría en capacidad de brindar apoyo en la limpieza de eventos ambientales no deseados
(derrames) de la Gerencia de Exploración y Producción, considerando previamente la modificación del alcance específico, que debería
considerar lo siguiente:
Modificación del denominativo de “Proyecto”, puesto que ya no tendrá una temporalidad, sino que sus actividades serán
transversales a las operaciones de Exploración y Producción
Modificación del alcance geográfico (campo de acción)
Asignación de recursos necesarios
Definición del alcance específico para el apoyo en limpieza de eventos no deseados
(derrames)
Una vez aprobada la modificación del alcance del PAV, será necesaria la socialización con las Autoridades Competentes (MAATE, MEM, etc.),
con la finalidad de obtener la autorización para la reducción de los indicadores correspondientes a los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
del Gobierno Central, de modo que se produzca una reducción de metas a un 50% de las definidas inicialmente. […] El accionar antes indicado,
permitiría a Amazonía Viva, dar soporte en la limpieza de eventos no deseados (derrames) de Exploración y Producción exclusivamente en la
Región Amazónica, en donde tiene su operación actual, sin descuidar la eliminación de fuentes de contaminación producto de actividades
hidrocarburíferas pasadas.”
En atención a memorando Nro. PETRO-SSA-2023-2825-M de 23 de octubre de 2023 con memorando Nro. PETRO-RAM-2023-01110-M de 30
de octubre de 2023 se indica: “[…] Actualmente no existe capacidad de atención a eventos de Exploración y Producción […]. De acuerdo a lo
establecido en el Manual del Proceso de REPARACIÓN AMBIENTAL, SOCIAL Y PERSONAL de la EP PETROECUADOR, en cuya reglas
generales manifiesta «los trabajos de restauración ambiental (eliminación de fuentes de contaminación, limpieza y remediación) requeridos en
las área de influencia de la EP PETROECUADOR serán realizados con recursos humanos, material y equipos propios de la empresa, a través
del departamento de Restauración Ambiental, salvo casos que sobrepasen la capacidad operativa instalada en la EP PETROECUADOR...».
Se puede definir que al no contar esta Jefatura con las capacidades necesarias se debería analizar los recursos disponibles de otras instancias
empresariales y luego de tal análisis determinar las justificaciones y necesidad de contratación externa”
Con referencia al mismo memorando Nro. PETRO-SSA-2023-2825-M de 23 de octubre de 2023 con memorando Nro. PETRO-SSA-2023-2884-
M de 30 de octubre de 2023 se indica: […] Sobre la base de la data expuesta, se observa que la EP PETROECUADOR, con los recursos
técnicos y operativos que dispone en esta Subgerencia, ha finalizado casi el 67 % de eventos ambientales sucedidos en el período 2022 a
2023. De igual forma, se aprecia que el 33 % se encuentra pendiente de intervenir, porcentaje que equivale a 156 eventos ambientales abiertos.
Es así, que la creciente problemática y la frecuencia de los derrames ha provocado que la capacidad instalada de las Coordinaciones Generales
de Seguridad y Ambiente y sus Intendencias se haya visto superada, hecho que se puede reflejar en la brecha porcentual de derrames
finalizados vs los efectivamente sucedidos. En este contexto, y considerando el riesgo ambiental, social, legal y económico por este remanente
de derrames no atendidos, y la posible generación de pasivos ambientales a mediano y largo plazo, con los correspondientes regímenes
sancionatorios relacionados, hace necesario que se analice alternativas encaminadas a afrontar efectivamente y eficientemente esta
problemática, ya sea con el fortalecimiento de dependencias empresariales con capacidades y competencias operativas y administrativas, o
con servicios de limpieza y contingencia externos. La decisión, entre otros, dependerá de la visión del modelo de negocios de la EP
PETROECUADOR; es decir, como su propuesta de valor, así como la forma como lleva y capta valor (supply chain), se fortalece o es confluyente
con alguna de estas dos propuestas […]
Adicionalmente la ocurrencia de derrames de alta magnitud, con transporte de contaminantes incluso de manera transfronteriza, ha necesitado
de la activación de convenios interinstitucionales y con empresas privadas, puesto que ha sobrepasado la capacidad de respuesta de la empresa
con sus propios recursos, teniendo consecuencias legales incluso internacionales.
Por lo expuesto, se nota que el requerimiento es urgente y justificado, al no contar con las capacidades dentro de la empresa para atender la
limpieza de derrames y emergencia por contingencias ambientales, entonces PP PETROECUADOR precisa la contratación de un servicio de
“LIMPIEZA DE ÁREAS Y SUELOS CONTAMINADOS CON HIDROCARBUROS Y ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS PARA EXPLORACIÓN
Y PRODUCCIÓN”, siendo el proceso precontractual sugerido el de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA.
La empresa CONTRATISTA deberá contar con todas las autorizaciones administrativas ambientales (licencias) para las actividades de gestión
y transporte de materiales peligrosos y materiales a tratar (suelo contaminado con hidrocarburos, etc.), frente al Ministerio de Ambiente, Agua
y Transición Ecológica (MAATE) para los sitios, objeto de contrato y cualquier otro requisito que las autoridades locales puedan aplicar en base
a la normativa vigente.
D. OBJETIVOS
Contratar los servicios de una empresa que, cuente con las autorizaciones administrativas (licencias) otorgadas por el Ministerio de
Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), tenga la capacidad técnica y de respuesta inmediata para para prestar el servicio de
limpieza de áreas y suelos contaminados con hidrocarburo y apoyo en la atención de emergencias ambientales en áreas de operación de
la Gerencia de Exploración y Producción.
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EP PETROECUADOR.
E. ALCANCE
E.1. ENTREGABLES
La Gerencia de Exploración y Producción de EP PETROECUADOR, se encarga de la exploración y explotación de petróleo crudo y gas natural.
Su labor se efectúa en el Litoral y Amazonía ecuatoriana en varios bloques. En la actualidad EP PETROECUADOR aporta con más del 80%
de la producción petrolera ecuatoriana, con un promedio aproximada de 425.000 barriles de crudo por día. La actividad petrolera trae consigo
el riesgo de incidentes operativos que pueden resultar en afectaciones ambientales, principalmente por derrames de petróleo y productos
derivados en áreas de influencia de las operaciones e infraestructura petrolera, siendo las causas variables entre atentados, fallas
operacionales, fallas de material, fenómenos físicos y fallas humanas. La Subgerencia de Seguridad, Salud y Ambiente, tiene como misión ser
la responsable de definir y controlar la aplicación de políticas y procedimientos en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de la
gestión del medio ambiente; así como, brindar asesoría y acompañamiento a las diferentes áreas de la Empresa con el fin de monitorear el
estricto cumplimiento de las normas en esta materia. Entre las atribuciones de La Subgerencia de SSA, constan, por medio de la Jefatura de
Restauración Ambiental (RAM), Ejecutar los procesos de rehabilitación y remediación en las diferentes áreas de operación de la Empresa;
Monitorear los procesos de descontaminación de áreas y remediación de suelos; Implementar programas de seguimiento y monitoreo de la
restauración ambiental.
El lugar de ejecución de los servicios son las provincias de Santa Elena, Guayas, Sucumbíos, Orellana y Napo, es decir en los bloques petroleros
(Tabla 1) que se explotan y áreas que pueden afectarse, relacionadas a las actividades de la Gerencia de Exploración y Producción en el
Oriente y Costa ecuatorianos:
Eventualmente, en el caso que algún evento relacionado a otra infraestructura de la EP PETROECUADOR que abarque ubicaciones políticas
distintas por fenómenos de extensión o dispersión de la contaminación, EP PETROECUADOR se reserva la potestad de exigir a la
CONTRATISTA la intervención en estos sitios que podrá involucrar movimiento fluvial o marítimo, para lo cual la CONTRATISTA deberá poseer
las licencias ambientales otorgadas por la autoridad ambiental (Autorización administrativa) y alcances geográficos pertinentes.
El servicio comprende:
La caracterización de áreas contaminadas con hidrocarburo por eventos relacionados a la operación de EP PETROECUADOR
en la región amazónica y costa ecuatoriana.
La remediación de áreas contaminadas pertenecientes a derrames, seleccionados de una base de datos, en donde han sido
identificados y caracterizados de manera general en la región amazónica y costa ecuatoriana, por las Coordinaciones de
Ambiente y Seguridad de la Gerencia de Exploración y Producción. Estos derrames, adicionalmente, tienen una clasificación
en función de niveles de intervención y de magnitud (de acuerdo a la normativa ambiental).
Remediación de áreas contaminadas provenientes de derrames no registrados al momento de la suscripción del servicio, pero
producidos durante su ejecución, en caso de requerimiento de EP PETROECUADOR.
Atención a la contingencia (respuesta a derrames), con personal técnico calificado y no calificado, maquinaria, materiales,
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equipos, herramientas y otros servicios que se pueden requerir en coordinación con EP PETROECUADOR.
El usuario principal de este servicio es la GERENCIA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN de EP PETROECUADOR, sin embargo en
casos emergentes, justificados oportuna y plenamente por un área operativa de EP PETROECUADOR y aprobados por el administrador de
contrato, EP PETROECUADOR podrá solicitar a la CONTRATISTA que brinde el servicio contratado en otras áreas relacionadas a la influencia
de otras unidades de negocio de la cadena de valor en la zona oriental y costa ecuatoriana, para lo que se utilizará el mismo alcance y rubros
contractuales aprobados en la oferta económica, sin que cambie el valor total del contrato.
F. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El servicio inicia con la inspección de equipos, materiales y recursos mínimos establecidos en los términos de referencia (Sección L). De ser
necesario, el gestor social de la CONTRATISTA realizará la liberación del área, en caso de existencia de conflicto mayor, podrá coordinar
actividades con el gestor social de EP PETROECUADOR. Se realizará la caracterización a detalle para complementar la información que posee
EP PETROECUADOR, esta caracterización podrá ser una actividad permanente durante el tiempo del contrato y comprende el levantamiento
topográfico, toma de muestras y análisis, la determinación de las áreas a remediar, establecimiento de áreas y volúmenes con mejor veracidad
y la estimación del costo de la remediación del evento. Esta etapa deberá contar con la supervisión y aval de EP PETROECUADOR para su
validez. El pago es por m2 de área caracterizada. Luego se realiza la limpieza de las áreas, que puede ser, in situ o ex situ del material removido
del sitio, la CONTRATISTA tiene potestad sobre la forma de realizar la actividad, de acuerdo a su licencia y requerimientos de EP
PETROECUADOR Si la limpieza es in situ, la CONTRATISTA podrá emplear el lavado a presión con el uso de surfactantes biodegradables y
no tóxicos (Se revisarán las especificaciones de los productos previamente por el Supervisor de contrato). El uso de vapor o agua caliente u
oxidantes, está limitado al efecto que podría ocasionar, sin embargo, lo autorizará el supervisor del contrato. De requerirse por varios factores,
como conflicto social, facilidades u otros factores el suelo podrá ser tratado ex situ en instalaciones licenciadas de la empresa CONTRATISTA
o subcontratada por ella. Los métodos a aplicar, en el mismo sentido, deberán tratar siempre de minimizar el impacto sobre el entorno. El pago
es por m2 de área limpiada. Existirá el servicio de reconformación de las áreas intervenidas además de revegetación y su monitoreo. El mismo
se aplicará cuando se requiera. Para esto, la gestión de material de donación para realizar el taponamiento de excavaciones y reconformación
de superficies, deberá ser gestionado por la CONTRATISTA. En el mismo sentido, la CONTRATISTA proveerá el material vegetal para realizar
la revegetación, en caso de requerirse, sin perjuicio de también se pueda aportar material vegetal a través de los viveros que opera la EP
PETROECUADOR. La reforestación ser hará con especies nativas o especies acordes a la matriz del ecosistema del sitio. El uso del laboratorio
para el monitoreo del avance de la remediación está a cargo de la CONTRATISTA y deberá incluirse en los informes finales del sitio, de creerlo
conveniente como recurso informativo EP PETROECUADOR. Sin embargo, los informes finales de manera obligatoria contarán con la inclusión
de los reportes de laboratorio de levantamiento de línea base y de muestreo final. El cierre de la limpieza del evento está supeditada al
cumplimiento de los límites máximos permitidos de EP PETROECUADOR, a la entrega de la documentación de respaldo los trabajos
emprendidos y al cumplimiento de la documentación requerida para que EP PETROECUADOR continúe el trámite de gestión del cierre ante el
ente de control ambiental. Para lo indicado la EP PETROECUADOR, se reserva el derecho de objetar cualquier trabajo que se considere
técnicamente mal ejecutado o no se encuentre a conformidad, por lo que la CONTRATISTA a su cuenta y costo realizará las correcciones que
correspondan para entregar los trabajos a entera satisfacción. Debido únicamente a causas técnicas, sociales y/o de fuerza mayor, se podrá
suspender las actividades de intervención en un sitio. Para este trámite la CONTRATISTA notificará a la EP PETROECUADOR y justificará
oficialmente dentro de un periodo de máximo 48 horas, sobre las circunstancias que ocasionaron la suspensión de la intervención, incluirá los
soportes correspondientes. En caso que la suspensión sea definitiva, entre las partes se buscará realizar la liquidación de rubros ejecutados a
conformidad, hasta la fecha de suspensión.
El servicio iniciará con el requerimiento de EP PETROECUADOR, ante lo cual, la CONTRATISTA, bajo su responsabilidad y costo, realizará la
movilización de los recursos solicitados, a los que se levantará un acta de inspección para establecer el cumplimiento en calidad y cantidad
requeridos. El uso de los recursos solicitados se realizará en coordinación permanente con el personal responsable de campo de EP
PETROECUADOR. Una vez cumplidos los servicios, la CONTRATISTA realizará la desmovilización, bajo su responsabilidad y costo. EP
PETROECUADOR, en campo verificará los consumos en sus unidades, los registros de las horas de servicio, cuando aplique y luego, de ser
avalados, se remitirá para gestión de pago al administrador del contrato, con el informe respectivo. Cualquier tipo de documentación adicional
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que requiera EP PETROECUADOR será solventada por la CONTRATISTA. En el gráfico 2 se puede ver un esquema general del flujo del
servicio.
Como referencia, estadísticas generales de los derrames a atender, obtenidas de esta base de datos, objeto de este proceso, se muestran a
continuación, con corte octubre 2022 (Gráfico 3), sin embargo, su avance o estado puede cambiar en función de actualizaciones, actividades
que puedan realizarse sobre ellos, por tanto, una de las actividades iniciales de la CONTRATISTA en coordinación con EP PETROECUADOR
es la caracterización inicial de estas áreas. El área aproximada de estos eventos seleccionados es de 95 mil metros cuadrados de superficie
y se encuentran asociados a los bloques petroleros en la amazonia ecuatoriana, en su mayoría: B07, B56, B57 y B61. Sin embargo, los
eventos, de manera global pueden darse en todos los bloques y su infraestructura relacionada. Existe un listado referencial de áreas
afectadas.
Gráfico 3: Eventos, prioridad y niveles de atención
Por tanto, el área referencial para este servicio es de 95.000 m2. Sobre esta área se realizan las estimaciones para que la CONTRATISTA
pueda emitir su oferta. Debido a que las condiciones son cambiantes en el tiempo y nivel de intervención con propios recursos, además de
posibles nuevas incorporaciones al listado por eventos relacionados a la operación y estado de la infraestructura, se insiste en que el listado es
referencial. Cualquier información relacionada a los eventos ambientales estará disponible para la CONTRATISTA adjudicada a pedido de ella,
con la suscripción de acuerdos de confidencialidad de funcionalidad legal.
El sitio (sitios) específico(s) a intervenir será(n) determinado(s) por el usuario del servicio (Coordinación General de Seguridad y Ambiente de
Exploración y Producción), en cualquier momento de ejecución del contrato, con este listado se elaborará un Cronograma de intervención (que
incluya la caracterización), el cual deberá tomar en cuenta los tiempos racionales requeridos para las actividades de remediación, el cual
aprobará el supervisor de contrato y pondrá en conocimiento del administrador del contrato. El incumplimiento de este cronograma podrá derivar
en multas, salvo que existan los justificativos analizados por el supervisor de contrato y aprobados por el administrador de contrato, en este
caso, se elaborará un nuevo cronograma de intervención ajustado. El cronograma se actualizará cada vez que sea necesario.
Se contará con servicio de gestor comunitario (el servicio deberá en el costo incluir movilización, viáticos, etc.), el cual tendrá como objetivo la
liberación de las áreas para poder realizar la intervención en el sitio. Se facturará por día de 12 horas de servicio empleado (incluyendo el
tiempo de movilización). Se ha estimado un servicio de 90 días (Tabla 3). El control de las horas cumplidas, está a cargo del Supervisor del
Contrato. Se entregará a EP PETROECUADOR toda la documentación suscrita o no suscrita generada.
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Si la conflictividad social se califica de alta y la liberación de áreas requiere subir de nivel o implique compromisos de otro tipo, EP
PETROECUADOR liderará y coordinará las acciones requeridas, luego de un informe de la CONTRATISTA. EP PETROECUADOR para
la cantidad de servicios efectivamente realizados y a satisfacción.
La empresa CONTRATISTA deberá realizar, luego de la notificación de EP PETROECUADOR (Coordinación de Seguridad y Ambiente
de Exploración y Producción), previa coordinación con la supervisión de campo, supervisión del contrato y administración de contrato, una
caracterización del sitio seleccionado a intervenir, cuyo entregable es una ficha individual con información precisa del estado del sitio (Se
indica una propuesta en la Tabla 4: Ficha de caracterización. De todos modos, en la reunión inicial y desarrollo de los servicios se puede
definir el formato). Esta actividad genera un código de identificación, y la ficha incluirá entre otros elementos, tipo de terreno, litología, tipo
de suelo, áreas contaminadas, profundidad del agua subterránea, volúmenes contaminados, niveles de contaminación, resultados de
ensayos de laboratorio, profundidad de la contaminación, estimación de recursos requeridos para la remediación, cronograma de
actividades propuesto y cualquier otra información relevante para el desarrollo del objeto del contrato y necesidades de información y/o
documentación por parte de EP PETROECUADOR. La caracterización se cancelará por unidad de área [m2], precio en el cual se
internalizan todo tipo de costo por actividades tales como, posicionamiento GPS, levantamiento topográfico, toma de muestras, servicio
de laboratorio con el ensayo de los parámetros determinados por la normativa ambiental y EP PETROECUADOR, generación de mapas
con la información de campo de las áreas contaminadas a intervenir. Las características técnicas mínimas de las actividades incluidas en
la caracterización inicial que deberán cumplirse se describen en el ANEXO A: Características técnicas generales para actividades de
caracterización. Al ser esta actividad sensible para la determinación de áreas y montos a pagos, EP PETROECUADOR se reserva la
verificación en cualquier momento y la aplicación de las multas o decisiones que puedan derivarse de la falsedad en la información que
se genere. Se ha determinado un área de intervención de 95.000 m2, por lo que la oferente deberá emitir en proforma el detalle siguiente
(Tabla 5 y 6):
Precio
Cantidad Precio total
Ítem Descripción unitario
[m2] [USD]
[USD/m2]
2. SERVICIO DE CARACTERIZACIÓN INICIAL DE LAS ÁREAS A REMEDIAR [m2]
Precio unitario x
2.1 CARACTERIZACIÓN DIFICULTAD 1. 30.000
Cantidad
Precio unitario x
2.2 CARACTERIZACIÓN DIFICULTAD 2. 50.000
Cantidad
Precio unitario x
2.3 CARACTERIZACIÓN DIFICULTAD 3. 15.000
Cantidad
Una mayor descripción de las características técnicas mínimas de las actividades incluidas en la caracterización inicial que deberán
cumplirse se describen en el ANEXO A: Características técnicas generales para actividades de caracterización. Las cantidades son
estimadas. Cualquier hallazgo que pueda cambiar la información determinada durante la caracterización y que ocasione un cambio de
cantidades y/o actividades deberá ser aprobado por el administrador de contrato con motivación del supervisor de contrato. En cualquier
caso, no deberá alterarse el precio total de contrato. Se pagará lo efectivamente ejecutado a satisfacción de EP PETROECUADOR.
El tratamiento in situ (lavado) deberá emplear productos biodegradables y de baja toxicidad. Estos productos, deberán estar avalados para
estas propiedades (Biodegradabilidad, Toxicidad) mediante informes con base a reportes de laboratorios acreditados o designados para
dichos parámetros, en caso de existir, en su defecto se aceptarán laboratorios con sistema de gestión acreditado de acuerdo a ISO/IEC
17025:2017; también podrá aceptarse ensayos de laboratorio de universidades o centros de investigación. Así mismo presentarán la hoja
MSDS de acuerdo a la normativa INEN. La biodegradabilidad se entiende la remoción de la carga orgánica en al menos 70% en 21 días y
la toxicidad como mínimo 30 mg/L u otras concentraciones que determine la normativa nacional pertinente. Cualquier contaminación
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promovida por las acciones propias de las actividades de prevención o mitigación serán responsabilidad a costo de la empresa
CONTRATISTA, EP PETROECUADOR no pagará adicionales por estas consecuencias. Se deberá tomar en cuenta que el lavado de
suelo provoca erosión y arrastre de material en suspensión en los cuerpos de agua, y con mucha probabilidad el traslado o dispersión de
contaminación aguas abajo, por lo que la empresa deberá tomar las medidas adecuadas y la construcción de diques, trampas, o colocación
de barreras o infraestructura que minimice este efecto. La resolución de la conflictividad social, en este caso corre a cargo de la
CONTRATISTA. El uso de cualquier oxidante o sustancia adicional, deberá analizarse entre el impacto-beneficio que pueda tener. Así
mismo de deberá evaluar el uso de agua caliente o vapor de agua.
Tabla 6: Servicio Limpieza de áreas
Precio
Cantidad Precio total
Ítem Descripción unitario
[m2] [USD]
[USD/m2]
3. SERVICIO DE LIMPIEZA DE ÁREAS (LAVADO IN SITU) [m2]
3.1 CONTAMINACIÓN SUPERFICIAL, SSV. 7.000 Precio unitario x Cantidad
3.2 CONTAMINACIÓN MEDIA, SSV 2.000 Precio unitario x Cantidad
3.3 CONTAMINACIÓN PROFUNDA, SSV 1.000 Precio unitario x Cantidad
3.4 CONTAMINACIÓN SUPERFICIAL, SCV. 25.000 Precio unitario x Cantidad
3.5 CONTAMINACIÓN MEDIA, SCV 15.000 Precio unitario x Cantidad
3.6 CONTAMINACIÓN PROFUNDA, SCV 7.000 Precio unitario x Cantidad
3.7 CONTAMINACIÓN SUPERFICIAL, LDR-AIN. 19.000 Precio unitario x Cantidad
3.8 CONTAMINACIÓN MEDIA, LDR-AIN. 5.000 Precio unitario x Cantidad
3.9 CONTAMINACIÓN PROFUNDA, LDR-AIN. 4.000 Precio unitario x Cantidad
3.10 CONTAMINACIÓN SUPERFICIAL, RDR 7.000 Precio unitario x Cantidad
3.11 CONTAMINACIÓN MEDIA, RDR 2.000 Precio unitario x Cantidad
3.12 CONTAMINACIÓN PROFUNDA, RDR 1.000 Precio unitario x Cantidad
Ver Tabla 7 para significado de iniciales
La clasificación se realiza por el nivel (profundidad a la que llega la contaminación), no se realiza por el nivel de contaminante que posea,
esto basado en las premisas: 1) que la actividad de lavado tiene casi similar influencia sobre el hidrocarburo adosado al material del suelo,
2) en el lavado, en la práctica, es difícil la discriminación de áreas. Los costos unitarios deben contemplar todo tipo de rubros necesarios
(incluso ensayos de laboratorio) para llenar la Tabla 8, Servicio Limpieza de áreas, además debe tomar en cuenta la Tabla 7, Detalle para
interpretación – Rubro: Tipo de terreno - Limpieza de áreas y la Tabla 9, Detalle para interpretación Servicio Limpieza de áreas. EP
PETROECUADOR no reconocerá, en este servicio, ningún otro valor adicional, salvo casos analizados y propuestos por el Supervisor de
contrato, luego de solicitud de la CONTRATISTA, y aprobados en última instancia por el Administrador de contrato en base a precios
unitarios establecidos en el servicio de ATENCIÓN DE CONTINGENCIA FRENTE A UNA EMERGENCIA AMBIENTAL Y OTROS
SERVICIOS.
Se permite la excavación y traslado del material a remediar a centros de tratamiento, en función de la evaluación del caso, tomando en
cuenta el riesgo e impacto de las actividades, en este caso el valor a pagar será el mismo, es decir por unidad de área. La evaluación la
presentará el CONTRATISTA y el supervisor de contrato determinará la aprobación, notificando al administrador de contrato. Cualquier
contaminación promovida por las acciones propias de las actividades de prevención o mitigación serán responsabilidad a costo de la
empresa CONTRATISTA, EP PETROECUADOR no pagará adicionales por estas consecuencias. Se deberá tomar en cuenta que el
ingreso de maquinaria pesada para excavación o traslado de material puede generar impactos al entorno y molestias a propietarios.
La CONTRATISTA deberá solicitar la aceptación de los trabajos para un día y hora determinado en coordinación con el Supervisor de
contrato. En esa fecha se realizará una inspección del sitio, se tomarán las muestras para ensayos de laboratorio que verifiquen el
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable. La CONTRATISTA cumplirá los parámetros de control, descarga y remediación que
establezca la normativa ambiental vigente y sus licencias ambientales. La aceptación de los trabajos se realizará en base a los resultados
de ensayo de un laboratorio acreditado en los parámetros analizados en base a la norma ISO/IEC 17025:2017. La supervisión de contrato
podrá, a su conveniencia aceptar los resultados del laboratorio que presente la CONTRATISTA o determinar la aceptación en base a los
resultados del Laboratorio de EP PETROECUADOR (LabSSA), para lo cual deberá coordinar su presencia a la fecha y hora determinada.
Podría también determinarse la presencia de la autoridad ambiental, situación que no tiene vinculación contractual. Una vez aceptados los
trabajos de limpieza de las áreas, la CONTRATISTA entregará toda la información que se ha generado por las actividades y cualquiera
que EP PETROECUADOR pueda requerir para presentar a la autoridad o para las gestiones que correspondan. Por su parte, EP
PETROECUADOR gestionará el pago correspondiente en función del área remediada, que debería tener concordancia con el área
determinada y niveles de contaminación, en la etapa de caracterización.
Una vez ocurrido un evento, la persona que notifica la necesidad de servicio a la CONTRATISTA, es el supervisor de Contrato, quien
informará al Administrador de contrato. Esta notificación a la CONTRATISTA, se hará mediante llamada telefónica y con correo electrónico
adicionalmente. La CONTRATISTA luego de 48 horas como máximo, desde la fecha de remisión del correo electrónico, deberá presentarse
a disposición del área requirente en el sitio de la contingencia o en el designado por EP PETROECUADOR, el cual es el responsable de
liderar la contingencia. El servicio se entiende como apoyo en las actividades de respuesta a emergencias ambientales, que se entiende
ya estarán iniciadas por la primera línea del área operativa. Los teléfonos de contacto de ambas partes se establecerán al inicio del contrato.
Un mejor establecimiento de canales de comunicación alternativos se establecerá en el inicio de contrato. Cualquier cambio en los
contactos de comunicación primaria, deberá ser notificado por ambas partes de manera inmediata. Es recomendable que la
CONTRATISTA establezca una base en sectores ubicados en provincias de la zona amazónica, por desarrollarse la mayor cantidad del
servicio en esa región.
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EP PETROECUADOR, por medio del encargado de la contingencia, al Supervisor del contrato señalará los recursos que va a requerir del
Listado de servicios, recursos, materiales e insumos para apoyo a contingencia (ANEXO B) El CONTRATISTA podrá obtener mayor
información del evento desde EP PETROECUADOR y sugerir recursos adicionales, los mismos que, en todo caso, deberán ser aprobados
por el supervisor del contrato en un documento-formulario: Solicitud de servicios y recursos. El supervisor de campo recibirá los
ítems/servicios entregados por la CONTRATISTA y deberá tomar en cuenta la unidad de uso para establecer los consumos y usos de
servicios. EP PETROECUADOR paga por un servicio, la CONTRATISTA debe proporcionar a su costo para sus empleados: transporte,
alimentación e hidratación permanente, ropa de trabajo, hospedaje, seguros, equipo de protección personal adecuado para los trabajos y
en función de los riesgos para los cuales se exponga. Considerando la cantidad de personal provista en campo, deberá observarse lo
establecido sobre baterías sanitarias, duchas, vestidores, atención médica, botiquines; según lo contemplado en los cuerpos legales
aplicables de seguridad y salud en el trabajo, además de la normativa de EP PETROECUADOR. Como parte de la ejecución del servicio
se deberá tomar en cuenta servicios de herramienta menor, materiales e insumos, tales como, parihuelas, fundas negras tipo industrial
para desechos contaminados recuperados menores incluyendo material absorbente/adsorbente, desengrasantes biodegradables,
absorbentes de todo tipo, saquillos, batería sanitaria portátil, botiquín de primeros auxilios, carpas, etc. (ANEXO B: Listado de servicios,
recursos, materiales e insumos para apoyo a contingencia). Si estos recursos no cumplen condiciones técnicas, de acuerdo a la evaluación
del supervisor de SSA ó supervisor del contrato de EP PETROECUADOR se podría originar multas hasta que se compruebe el
cumplimiento. Se generarán informes de estas actividades de inspección. Cualquier cambio de especificación contemplado en el ANEXO
B: Listado de servicios, recursos, materiales e insumos para apoyo a contingencia, se determinarán equivalencias, sin que este particular,
altere el valor del servicio, recurso, material o insumo, bajo motivación técnica del CONTRATISTA y autorización del administrador del
contrato. El pago de este servicio es por recurso empleado en la unidad de uso (servicio o egreso), el mismo que se registra en planillas y
se avala con la firma del personal de campo. Será posible, en casos determinados y aprobados por las partes pagar fracciones de la unidad
de uso. El pago del servicio puede darse tanto por UNIDAD DE EGRESO, tanto por UNIDAD DE SERVICIO. De todos modos, la
CONTRATISTA presentará el detalle de costos que permita los pagos de los servicios. Adicionalmente, todos los equipos establecidos
como la sección de “EQUIPO MÍNIMO”, serán inspeccionados previamente al inicio del contrato, en el sitio que determine EP
PETROECUADOR y se verificará que los mismos sean ocupados en las calidades y cantidades requeridas por EP PETROECUADOR. Se
generará un informe de inspección y cumplimiento. El contrato incluye servicios de transporte de desechos peligrosos generados durante
la ejecución del mismo, así como su gestión y disposición final, también se incluye servicio de transporte de desechos no peligrosos
generados durante la ejecución del mismo, hacia el sitio de almacenamiento temporal designado en las instalaciones de EP
PETROECUADOR. En el caso de provisión de combustible para las operaciones, éste es responsabilidad de la CONTRATISTA, sin
embargo, EP PETROECUADOR podrá proveerlo a descuento de planilla, en los casos excepcionales en los que la disponibilidad esté
limitada. En esta situación se requerirá el pedido de la CONTRATISTA y aprobación del Administrador del contrato, así como el registro
correspondiente de la orden de despacho. Los servicios incluyen todo tipo de rubros, por ejemplo, en el caso de vehículo o maquinaria
pesada debe constar con chofer, ayudante, herramienta menor, combustible, aceite, filtros, etc. Las características descritas son las
mínimas exigibles.
Son servicios que son necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato, que van a requerirse por la naturaleza del servicio y se
describen en el ANEXO 3: Servicios Adicionales.
H.3. INSPECCIONES
PERSONAL, EQUIPOS, MATERIALES, INSUMOS: en los cuales de determinará su calidad, capacidad y ajuste a especificaciones y
necesidades de EP PETROECUADOR. La inspección generará documentación que puede derivar en la aprobación de los trabajos o en la
imposición de multas.
CUMPLIMIENTO DE SSA: Se realizará inspección de los requerimientos de EP PETROECUADOR de Seguridad, Salud y Ambiente, la
inspección generará documentación que puede derivar en la aprobación de los trabajos o en la imposición de multas.
CALIBRACIÓN DE EQUIPOS: Para balanzas cuando se determine cantidad de desechos.
PRODUCTOS QUÍMICOS: hojas MSDS de acuerdo a la normativa INEN, biodegradabilidad, biotoxicidad de productos químicos.
Toda la información generada de toda índole para el cumplimiento del objeto del contrato, incluso comunicaciones, se entregará de forma
tabulada y ordenada en un dispositivo a EP PETROECUADOR al final del contrato en forma digital, sin embargo, la CONTRATISTA tendrá un
repositorio habilitado para consulta, con acceso restringido y controlado. La CONTRATISTA brindará todo tipo de información que requiera EP
PETROECUADOR para la gestión administrativa y el cierre de los eventos en cualquier momento que se requiera. La CONTRATISTA guardará
la confidencialidad de la información mediante la suscripción de documentos con cláusulas de acción legal, Cualquier falta a la confidencialidad
podrá generar multas y/o acciones legales.
I. CÓDIGO CPC
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El lugar de ejecución de los servicios son las provincias de Guayas, Santa Elena, Sucumbíos, Orellana, Napo (posibilidad de afectación), en los
bloques petroleros que se explotan mediante la Gerencia de Exploración y Producción (Tabla 1). Sin embargo, la plaza principal se considera
el cantón Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos. Se deberá cumplir lo estipulado en la Ley Orgánica para la Planificación Integral de La
Circunscripción Territorial especial Amazónica, para la contratación de servicios y personal local.
El plazo establecido para la prestación del servicio es de QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO (548) días contados a partir del día siguiente de
la suscripción del contrato. El cronograma general es el siguiente (Tabla 16), y las principales actividades son permanentes:
DÍAS DÍAS
DÍAS DÍAS DÍAS DÍAS DÍAS DÍAS DÍAS
ÍTEM Rubro General 421- 481-
1-60 61-120 121-180 181-240 241-300 301-360 361- 420
480 548
1 Caracterización X X X X X X X
Limpieza de
2 X X X X X X X X
derrames
Apoyo a
3 X X X X X X X X X
contingencias
Los cronogramas específicos de ejecución se realizarán en reuniones de trabajo con personal de campo, supervisor de contrato y con autorización
del administrador de contrato.
El personal técnico, equipo o recursos con el que debe contar el oferente para cumplir con las obligaciones contractuales señalando sus
características principales, número de personal, especificaciones de equipos y los recursos extras que se emplearán o utilizarán en la ejecución
del contrato, se describen a continuación.
FUNCIÓN /
ÍTEM CANTIDAD FORMACIÓN EXPERIENCIA
POSICIÓN
Participación en proyectos en cargos de gerencia,
- Tercer nivel en coordinación, liderazgo, jefatura, o similares, por un tiempo
Ambiental, Química, acumulado de 2 años en los últimos 15 años, en cualquiera
Biotecnología. Biología. de los siguientes servicios: limpieza de derrames de
1 COORDINADOR 1 - Cuarto nivel en petróleo, remediación de piscinas de hidrocarburos,
Sistemas de Gestión, remediación de piscinas de ripios y lodos de perforación,
Protección Ambiental, tratamiento de aguas y residuos oleosos, remediación de
Calidad y/o similares. suelos contaminados con hidrocarburos, gestión de residuos
peligrosos, remediación de aguas subterráneas., gestión de
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residuos.
Participación en proyectos en cargos de supervisión en
campo, por un tiempo acumulado de 2 años en los últimos
15 años, en cualquiera de los siguientes servicios: limpieza
- Tercer nivel en de derrames de petróleo, remediación de piscinas de
2 SUPERVISOR 2 Ambiental, Química, hidrocarburos, remediación de piscinas de ripios y lodos de
Biotecnología, Biología. perforación, tratamiento de aguas y residuos oleosos,
remediación de suelos contaminados con hidrocarburos,
gestión de residuos peligrosos, remediación de aguas
subterráneas., gestión de residuos.
- Tercer nivel en
Participación en proyectos en cargos de relacionamiento
Psicología,
comunitario o similares, en campo, por un tiempo acumulado
Antropología,
3 GESTOR SOCIAL 1 de 2 años en los últimos 15 años, en componentes similares
Sociología, Agronomía,
a: solución de conflictos con la comunidad, negociación
Comunicación Social y/o
efectiva, capacitación comunitaria, proyectos comunitarios.
similares..
Participación en proyectos en cualquier cargo, por un tiempo
acumulado de 6 meses en los últimos 15 años, relacionados
- Carrera en curso a en cualquiera de los siguientes servicios: limpieza de
(cualquier semestre) o derrames de petróleo, remediación de piscinas de
4 ASISTENTE 1 cursada de tercer nivel hidrocarburos, remediación de piscinas de ripios y lodos de
Ambiental, Química, perforación, tratamiento de aguas y residuos oleosos,
Biotecnología, Biología. remediación de suelos contaminados con hidrocarburos,
gestión de residuos peligrosos, remediación de aguas
subterráneas., gestión de residuos.
- Chofer profesional
Participación en proyectos que incluyeron transporte de
Licencia tipo E
5 CONDUCTOR 1 residuos peligrosos por un tiempo acumulado de 6 meses en
- Curso Transporte
los últimos 15 años (indicar duración del proyecto).
residuos peligrosos
Participación en proyectos que incluyeron mantenimiento
- Técnico Mecánico o mecánico, industrial, eléctrico o electromecánica de equipos
6 MECÁNICO 1 industrial o eléctrico o relacionados a bombas, compresores, vehículos, partes
electromecánico industriales por un tiempo acumulado de 6 meses en los
últimos 15 años (indicar duración del proyecto).
El equipo mínimo es el que será calificado en la presentación de la oferta, sin embargo, los equipos y otros recursos del Listado de servicios,
recursos, materiales e insumos, serán tomados en cuenta en la ejecución del servicio, cuando se requiera por EP PETROECUADOR.
M. FORMA DE PAGO
Las facturas serán pagadas dentro de los 30 días calendario posteriores a la fecha de su recepción por parte de EP PETROECUADOR la
documentación deberá estar a entera satisfacción de EP PETROECUADOR.
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NOMBRE PROVEEDOR:
RUC PROVEEDOR:
FECHA DE PRESENTACION PROFORMA:
VIGENCIA DE PROFORMA: 120 DÍAS
NOTAS:
CPC: 949000018 [REMEDIACIÓN DE AGUA Y SUELO]
PRECIO
VALOR TOTAL
ITEM CPC RUBRO: LIMPIEZA DE ÁREAS CONTAMINADAS CON HIDROCARBURO UNITARIO UNIDAD CANTIDAD
($)
($)
1 837000212 Liberación de sitios a remediar DÍA 90 0,00
2.1 811900011 Caracterización inicial de las áreas a remediar - Dificultad 1 M2 30.000 0,00
2.2 811900011 Caracterización inicial de las áreas a remediar - Dificultad 2 M2 50.000 0,00
2.3 811900011 Caracterización inicial de las áreas a remediar - Dificultad 3 M2 15.000 0,00
3.1 949000018 Limpieza de áreas - contaminación superficial - suelo sin vegetación M2 7.000 0,00
3.2 949000018 Limpieza de áreas - contaminación media - suelo sin vegetación M2 2.000 0,00
3.3 949000018 Limpieza de áreas - contaminación profunda - suelo sin vegetación M2 1.000 0,00
3.4 949000018 Limpieza de áreas - contaminación superficial - suelo con vegetación M2 25.000 0,00
3.5 949000018 Limpieza de áreas - contaminación media - suelo con vegetación M2 15.000 0,00
3.6 949000018 Limpieza de áreas - contaminación profunda - suelo con vegetación M2 7.000 0,00
3.7 949000018 Limpieza de áreas - contaminación superficial - áreas inundables / lecho de río M2 19.000 0,00
3.8 949000018 Limpieza de áreas - contaminación media - áreas inundables / lecho de río M2 5.000 0,00
3.9 949000018 Limpieza de áreas - contaminación profunda - áreas inundables / lecho de río M2 4.000 0,00
3.10 949000018 Limpieza de áreas - contaminación superficial - ribera de río M2 7.000 0,00
3.11 949000018 Limpieza de áreas - contaminación media - ribera de río M2 2.000 0,00
3.12 949000018 Limpieza de áreas - contaminación profunda - ribera de río M2 1.000 0,00
SUBTOTAL 1 0,00
RUBRO: ATENCIÓN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES (CONTINGENCIA) [De acuerdo a cantidades requeridas, viñeta VALOR TOTAL
ITEM CPC
Contingencia] ($)
4.1 942210011 Material de contingencia 0,00
4.2 942210011 Equipos, bombas 0,00
4.3 942210011 Vehículos, maquinaria pesada 0,00
4.4 942210011 Higiene / protección personal 0,00
4.5 942210011 Herramienta menor 0,00
4.6 942210011 Químicos, sustancias 0,00
4.7 942210011 Facilidades 0,00
4.8 942210011 Accesorios contingencia 0,00
4.9 942210011 Material de construcción y áridos 0,00
4.10 942210011 Recurso humano 0,00
4.11 942210011 Gestión / disposición materiales contaminados 0,00
SUBTOTAL 2 0,00
Los pagos se efectuarán mediante el Sistema Pagos Interbancarios (SPI) del Banco Central del Ecuador, a través de transferencia a la cuenta
de la CONTRATISTA, y se realizará contra presentación de facturas elaboradas por la CONTRATISTA, verificadas por la EP PETROECUADOR,
e informe del Administrador del Contrato, por los servicios efectivamente realizados. Las facturas serán presentadas por la CONTRATISTA al
Administrador del contrato, dentro de los diez (10) primeros días calendario, siguientes al mes en el que prestaron servicios, adjuntado el
documento que valide la recepción a conformidad de los trabajos/servicios, suscrita entre proveedor y el Administrador del Contrato y demás
soportes necesarios. La factura incluirá el Impuesto al Valor Agregado-IVA, en forma desglosada del valor del servicio. EP PETROECUADOR
pagará a la CONTRATISTA el total de cada factura presentada con todos los documentos de respaldo, dentro de los treinta (30) días calendario
luego de su recepción si EP PETROECUADOR no tiene objeción a los montos facturados. Si la factura fuera objetada, la EP PETROECUADOR
deberá notificar y devolver la factura máxima quince (15) días luego de la recepción. En ese caso, la CONTRATISTA deberá emitir la nueva
factura en un plazo máximo de diez (10) días luego de la devolución, y el pago se lo realizará a los diez (10) días calendario luego de la
recepción.
Previo el pago de las facturas por los trabajos ejecutados y la etapa solicitada por EP PETROECUADOR, la CONTRATISTA presentará la
certificación que acredite estar al día en el pago de aportes, fondos de reserva y descuentos al IESS, por el personal a su cargo. Todos los
pagos que se hagan al Contratista por cuenta de este contrato se efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de EP
PETROECUADOR, previa la aprobación del Administrador del contrato. Previo el pago de la última factura, la CONTRATISTA y la comisión de
recepción del contrato suscribirán el Acta Recepción Definitiva, documento que avalará el último pago. En caso de requerirse, las cantidades
para cada uno de los rubros, podrán redistribuirse dentro de este servicio para cubrir las necesidades operativas del Departamento de
Restauración Ambiental, previa aprobación del Administrador del Contrato, sin que esto implique el cambio del monto total del contrato ni plazos
establecidos. Cuando se realice el servicio objeto de la contratación en la REGIÓN AMAZÓNICA se aplicará la Ley 122 para realizar el pago a
la CONTRATISTA.
PAGOS INDEBIDOS: En caso de detectar pagos indebidos o pagos en exceso, EP PETROECUADOR se reserva el derecho de exigir a la
CONTRATISTA la devolución de dichos valores, con los correspondientes intereses, calculados a la tasa máxima de interés convencional
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dispuesta por el Directorio del Banco Central del Ecuador desde la fecha en la que se efectuó el pago indebido hasta la recuperación del monto
correspondiente, autorizando la CONTRATISTA el descuento automático de cualquier valor que se le adeudare a EP PETROECUADOR; de
recuperar tales valores a través de las facturas pendientes de pago, acciones judiciales pertinentes, o por medio de la jurisdicción coactiva.
se evidencia que el Código CPC 949000018, publicado en la línea PAC no se encuentra restringido
https://catalogo.compraspublicas.gob.ec/
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Palabras clave:
%LIMPIEZA%DERRAME%
%REMEDIACION%SUELO%
%ATENCION%CONTINGENCIA%
%GESTION%DESECHO%PELIGROSO%
%SUELO%CONTAMINADO%
ERP PETROAMAZONAS
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El proceso encontrado se relaciona al alquiler de maquinaria pesada y no al servicio, objeto de contrato del presente estudio.
ERP PETROECUADOR
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Los procesos encontrados (5027820) se refieren al PAC del presente estudio y al anterior (5026652) con el mismo objeto
que fue declarado desierto. El último proceso no tiene que ver con el objeto contractual.
El 09 y 10 de noviembre de 2023, en la herramienta de Búsqueda de Procesos de Contratación de la página web del SERCOP
se realiza una búsqueda, con los siguientes resultados.
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Se encontró un proceso con código SIE-EERSA-2023-61 GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES,2023-
2025 de la EMPRESA ELÉCTRICA RIOBAMBA S.A., sin embargo, se encuentra en etapa de “respuestas y aclaraciones”. Se
contempla el residuo NE-52 con cotizaciones (USD/kg) de 0,73, 1,20 y 1,50. La naturaleza de la contratación es distinta.
No aplica, por cuanto NO se encontraron procesos adjudicados con alcance y especificaciones similares al presente requerimiento.
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Con fechas 30 de octubre y lunes 6 de noviembre de 2023, se remite términos de referencia a 3897 proveedores habilitados con CPC 94900. Listado provisto por la Jefatura de Planificación de
Abastecimientos y Gestión de Proveedores. Se estableció en la invitación el plazo de entrega de proforma para 9 de noviembre de 2023. Existieron correcciones solicitadas a dos cotizaciones
remitidas, las cuales se enviaron entre el 9 y 10 de noviembre de 2023. Hasta la fecha indicada se obtuvieron cuatro (4) cotizaciones, con las cuales se desarrolló el estudio de mercado y
estimación del precio referencial. Adicionalmente se solicitó actualización con fecha 28/11/2023.
Electrónica,
A GREEN WAY S.A. 1791831381001 28/11/2023 120 días Ninguna SI
válida
Electrónica,
B BIOREMEDIACIÓN BIOX CÍA. LTDA 1791856031001 28/11/2023 120 días Ninguna SI
válida
Electrónica,
C PECKSAMBIENTE S.A. 1792286972001 29/11/2023 120 días Ninguna SI
válida
Electrónica,
D GPOWERGROUP S.A. 1792127238001 29/11/2023 120 días Ninguna SI
válida
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Se ha tomado en cuenta, en un inicio a todas las cotizaciones recibidas, para contar con resultados estadísticamente más
válidos.
Se adjunta: Proformas recibidas, Correos electrónicos con invitación a proforma, Cuadro Resumen de Proformas.
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Elaborado por: Luis Villacreces Carvajal Autorizado por: Rodrigo Arcos Delgado
Especialista de Jefe Restauración
Cargo: Cargo:
Restauración Ambiental Ambiental
La determinación del presupuesto referencial le corresponde al área requirente, sobre el análisis realizado a los precios
referenciales y/o proformas entregadas, en función a cumplimiento de especificaciones, condiciones, entre otros
parámetros que se determine necesarios. Considerar la normativa legal vigente de Contratación Pública.
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