UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

0.l. NO. 69-04 DE 14 DE ABRIL DE 1969

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SECRETARÍA GENERAL

Oficio nro. UTMACH-SG-2022-178-0FN

Machala, 26 de abril de 2022

Asunto: Notificación Resolución Nro. 183/2022.

Señores
Ing. CÉSAR QUEZADA ABAD, PhD
Rector
Ing. AMARILIS BORJA HERRERA, PhD
Vicerrectora Académica
Dr. JHONNY PEREZ RODRIGUEZ, PhD
Vicerrector Administrativo
Abg. RUTH MOSCOSO PARRA, Mgs.
Procuradora General
Econ. PAOLA APOLO SILVA
Directora de Planificación
Ledo. ANDRES CARVAJAL ROMERO
Director de Comunicación
Presente

De mi consideración:

Por medio del presente, notifico a ustedes con el contenido de la Resolución

Nro. 183/2022, adoptada por Consejo Universitario de la Universidad
Técnica de Machala, en sesión extraordinaria del 26 de abril de 2022; los
anexos sírvanse descargarlo de sus correos electrónicos.

'.ANDEZ VALDIVIEZO, Mgs.

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CONSEJO UNIVERSITARIO

RESOLUCIÓN NRO 183/2022

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 83, numeral 11 determina

como deber y responsabilidad de las y los ecuatorianos asumir funciones públicas como
un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la Autoridad, de acuerdo
con la Ley;

Que, el artículo 352 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que el

sistema de educación superior estará integrado por universidades y escuelas
politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios
de música y artes, debidamente acreditados y evaluados. Estas instituciones, sean
públicas o particulares, no tendrán fines de lucro;

Que, el artículo 353 de la Norma Suprema en su parte pertinente establece que el sistema
de educación superior se regirá por: 1. Un organismo público de planificación,
regulación y coordinación interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores
con la Función Ejecutiva;

Que, la Constitución de la República del Ecuador en la parte pertinente del artículo 355
señala que la autononúa no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de
la responsabilidad rendición de cuentas y participación en la planificación nacional;

Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Educación Superior determina que en el

ejercicio de autononúa responsable, las universidades y escuelas politécnicas
mantendrán relaciones de reciprocidad y cooperación entre ellas y de estas con el Estado
y la sociedad; además observarán los principios de justicia, equidad, solidaridad,
participación ciudadana, responsabilidad social y rendición de cuentas;

Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Superior dispone que las

instituciones del Sistema de Educación Superior deberán rendir cuentas de los fondos
públicos recibidos en relación con sus fines, mediante el mecanismo que establezca la
Contraloría General del Estado, en coordinación con el órgano rector de la política
pública de educación superior, y conforme las disposiciones de la Ley que regula el
acceso a la información;

Que, el artículo 27 de la Ley Orgánica de Educación Superior señala que las instituciones
que forman parte del Sistema de Educación Superior, en el ejercicio de su autonomía
responsable, tienen la obligación anual de rendir cuentas a la sociedad, s . e el
cumplimiento de su misión, fines y objetivos. La rendición de cuentas t (.;
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CONSEJO UNIVERSITARIO

RESOLUCIÓN NRO 183/2022

Que, la Ley Orgánica de Educación Superior en el artículo 50 determina como una de
las obligaciones del Rector o la Rectora presentar el informe anual de rendición de
cuentas a la sociedad, en el que incluya el respectivo informe del cumplimiento de su
plan de trabajo a la comunidad universitaria o politécnica, al Consejo de Educación
Superior y al ente rector de la política pública de educación superior, que será publicado
en un medio que garantice su difusión masiva;

Que, el artículo 89 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana define a la rendición

de cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que
involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes y
representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y
someterse a evaluación de la ciudadarúa por las acciones u omisiones en el ejercicio de
su gestión y en la administración de recursos públicos;

Que, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en su artículo 93 establece que las

funcionarias y los funcionarios, directivos y los responsables de la conducción de
unidades administrativas, administraciones territoriales, empresas, fundaciones y otras
organizaciones que manejen fondos públicos, están obligados, principalmente, a rendir
cuentas sobre: l. Planes operativos anuales; 2. Presupuesto aprobado y ejecutado; 3.
Contratación de obras y servicios; 4. Adquisición y enajenación de bienes; y, 5.
Compromisos asumidos con la comunidad;

Que, el artículo 94 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en su parte pertinente

determina que es atribución del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
de conformidad con la ley, establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y
procedimientos para la rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector
público;

Que, el Artículo 95 de la Ley Orgánica de Participación ciudadana dispone que la

rendición de cuentas se realizará una vez al año y al final de la gestión, teniendo en
consideración las solicitudes que realice la ciudadarúa, de manera individual o colectiva,
de acuerdo con la Constitución y la Ley;

Que, el numeral 2 del artículo 6 del Estatuto de la Universidad Técnica de Machala indica
que uno de los principios por los que se rige la Universidad Técnica de Machala es la
rendición social de cuentas;

Que, el artículo 16 del Estatuto de la Universidad Técnica de Machala, establece que la

Universidad Técnica de Machala, anualmente rendirá cuentas del cumplimiento :'i
misión, fines y objetivos, así como de los fondos públicos recibidos, ,¿yQ,�a:..... :. ��
mecanismos que establezcan los organismos de control del Estado, en coordir�,,_,l :«�·u:-0:m...�·
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RESOLUCIÓN NRO 183/2022

el órgano rector de la política pública de Educación Superior; y, conforme las
disposiciones establecidas por la ley que regula el acceso a la Información. La autoridad
encargada de esta rendición social de cuentas será la Rectora o Rector de la Universidad,
debiendo utilizar mecanismos de difusión pública, con distribución masiva para los
diferentes estamentos universitarios y ciudadanía en general. Además, los mecanismos
citados se regirán a la metodología y directrices emitidas por el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, así como a lo establecido por la Defensoría del Pueblo;

Que, el literal g) del artículo 25 del Estatuto de la Universidad Técnica de Machala

establece como deberes y atribuciones del Consejo Universitario conocer y aprobar el
informe anual de Rendición de Cuentas de la Rectora o Rector que debe presentar a la
comunidad universitaria y a la colectividad;

Que, el literal g) del artículo 28 del Estatuto de la Universidad Técnica de Machala

establece como deberes y atribuciones de la Rectora o Rector de la Universidad Técnica
de Machala realizar la rendición de cuentas;

Que, el Instructivo para la Rendición de Cuentas de las Instituciones de Educación

Superior en su artículo 3 define a la rendición de cuentas como un proceso a través del
cual las IES reportan, analizan, discuten con su comunidad, la sociedad y los organismos
estatales correspondientes, sobre la información de la gestión académica e institucional
en lo que se refiere al cumplimiento de la misión, objetivos estratégicos, recursos
recibidos, su administración, mandatos y desarrollo de obligaciones previstas en la Ley,
desarrollada durante cada año;

Que, el artículo 6 del Instructivo para la Rendición de Cuentas de las Instituciones de

Educación Superior determina que el equipo responsable se encargará de buscar los
mecanismos necesarios para socializar y discutir el proyecto de informe con los distintos
estamentos de la comunidad académica para su posterior aprobación por el máximo
órgano colegiado. En esta etapa se recogerán los aportes de autoridades académicas y
administrativas, estudiantes, profesores, investigadores, servidores y trabajadores. El
proyecto de informe de rendición de cuentas será aprobado por el máximo órgano
colegiado superior, de conformidad a las disposiciones del Estatuto de la IES;

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RESOLUCIÓN NRO 183/2022

Que, el artículo 11 del Instructivo de Sesiones del Consejo Universitario de la

Universidad Técnica de Machala señala que las sesiones del órgano colegiado superior
podrán realizarse a través de medios electrónicos y se utilizarán los medios tecnológicos
de comunicación telemática de transmisión en línea, videoconferencia u otros medios de
comunicación que garanticen la participación de sus miembros en las sesiones;

Que, mediante Oficio nro. UTMACH-DPLAN-2022-209-0F, de fecha 22 de abril de 2022,

suscrito por la Eco. Paola Apolo Silva, Directora de Planificación de la Universidad
Técnica de Machala, en su parte pertinente señala lo siguiente:

"(. . .) En cumplimiento del principio de la Constitución de la República, de la Ley Orgánica de Educación

Superior y su Reglamento, y específicamente del Reglamento de Rendición de Cuentas expedido mediante
Resolución No. CPCCS-PLE-SG-069-E-2021-476 del 10 de marzo de 2021 y del Procedimiento para la
Ejecución de las Fases del Proceso de Rendición Anual de Cuentas Versión 4 Resol. No. 158¡2021 del 05
de abril de 2021; la suscrita en calidad de Coordinadora General de la Comisión de Consolidación y
Redacción del Informe de Rendición de Cuentas, delegada por su despacho y en pleno uso de las funciones
y atribuciones conferidas en el numeral 12 del Art. 32 del Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos; se remite para que por su digno intermedio, se apruebe ante el Consejo Universitario el
INFORME FINAL DE RENDICIÓN ANUAL DE CUENTAS 2021.

Cabe indicar que además se adjunta a la presente el Anexo 1. Formulario de Rendición Anual de Cuentas
2020, el cual servirá como insumo para el registro del precitado informe en la plataforma del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, así como el Anexo 2 que contiene los otros temas que la
ciudadanía considera pertinente incluir en este proceso y el Anexo 3, que contiene el resumen ejecutivo de
los aportes ciudadanos receptados (. . .)";

Que, luego de conocer y analizar el Oficio nro. UTMACH-DPLAN-2022-209-0F, de fecha

22 de abril de 2022, suscrito por la Eco. Paola Apolo Silva, Directora de Planificación de
la Universidad Técnica de Machala conjuntamente con los documentos anexados, los
integrantes del Consejo Universitario de la UTMACH consideran oportuno acoger el
contenido del mismo; y,

En ejercicio de las atribuciones conferidas por la Constitución de la República del

Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Superior, la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana, el Estatuto de la Universidad Técnica de Machala, el Instructivo para la
Rendición de Cuentas de las Instituciones de Educación Superior,

RESUELVE:

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CONSEJO UNIVERSITARIO

RESOLUCIÓN NRO 183/2022

DISPOSICIONES GENERALES:

Primera.- Notificar la presente resolución al Rectorado.

Segunda.- Notificar la presente resolución al Vicerrectorado Académico.

Tercera.- Notificar la presente resolución al Vicerrectorado Administrativo.

Cuarta.- Notificar la presente resolución a la Procuraduría General.

Quinta.- Notificar la presente resolución a la Dirección de Planificación.

Sexta.- Notificar la presente resolución a la Dirección de Comunicación.

Abg. GERARDO FERNÁNDEZ VALDIVIEZO, Mgs.
Secretario General de la Universidad Técnica de Machala.
CERTIFICA:

Que, la resolución que antecede fue adoptada por el Consejo Universitario en sesión extraordinaria celebrada el 26 de
abril de 2022.

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 Oficio Nro. UTMACH-DPLAN-2022-209-OF

Machala, 22 de abril de 2022

Asunto: Rendición de cuentas periodo 2021. Entrega del Informe Final

Sr. PHD
César Quezada Abad
Rector de la Universidad Técnica de Machala
Presente.-

De mis consideraciones:

En cumplimiento del principio de la Constitución de la República, de la Ley Orgánica de

Educación Superior y su Reglamento, y específicamente del Reglamento de Rendición
de Cuentas expedido mediante Resolución No. CPCCS-PLE-SG-069-E-2021-476 del 10
de marzo de 2021 y del Procedimiento para la Ejecución de las Fases del Proceso de
Rendición Anual de Cuentas Versión 4 Resol. No. 158/2021 del 05 de abril de 2021; la
suscrita en calidad de Coordinadora General de la Comisión de Consolidación y
Redacción del Informe de Rendición de Cuentas, delegada por su despacho y en pleno
uso de las funciones y atribuciones conferidas en el numeral 12 del Art. 32 del
Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos; se remite para que por
su digno intermedio, se apruebe ante el Consejo Universitario el INFORME FINAL DE
RENDICIÓN ANUAL DE CUENTAS 2021.

Cabe indicar que además se adjunta a la presente el Anexo 1. Formulario de Rendición

Anual de Cuentas 2021, el cual servirá como insumo para el registro del precitado
informe en la plataforma del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así
como el Anexo 2 que contiene los otros temas que la ciudadanía considera pertinente
incluir en este proceso y el Anexo 3, que contiene el resumen ejecutivo de los aportes
ciudadanos receptados.

Sin otro particular, me suscribo de usted.

Firmado electrónicamente por:

PAOLA
PATRICIA

Paola Apolo Silva

Directora de Planificación
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
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Calidad, Pertinencia y Calidez

COMISIÓN DE CONSOLIDACIÓN DEL

INFORME DE RENDICIÓN ANUAL DE
CUENTAS 2021

INFORME FINAL

Comisión de
Consolidación del
Informe de Rendición
Consolidado por: Anual de Cuentas
Año 2021

Fecha: 21 de abril de 2022

Machala – El Oro - Ecuador

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

ÍNDICE DE CONTENIDOS .............................................................................................. 2

ÍNDICE DE TABLAS......................................................................................................... 4
ÍNDICE DE FIGURAS ...................................................................................................... 6
1. Introducción .................................................................................................................. 7
2. Objetivo ....................................................................................................................... 12
3. Detalle de actividades y resultados ........................................................................... 12
3.1 Resultados de la Evaluación de la Ejecución de la Planificación Institucional ....... 12
3.1.1 Alineación entre la planificación institucional y la planificación nacional de
desarrollo ........................................................................................................................ 12
3.1.2. Análisis de Indicadores de Cumplimiento respecto de la Ejecución Anual del Plan
Operativo Anual 2021 ..................................................................................................... 13
3.2 Resultados del Seguimiento y Evaluación del Gasto Permanente y No Permanente
........................................................................................................................................ 29
3.2.1. Seguimiento a la Programación Anual de la Planificación al II Semestre 2021 . 29
3.2.2 Seguimiento al Gasto Permanente – IV Trimestre 2021 ...................................... 31
3.2.3 Seguimiento al Gasto No Permanente – IV Trimestre 2021 ................................ 32
3.3 Resultados del Seguimiento y Evaluación de la Ejecución Presupuestaria. .......... 32
3.4 Resultados sobre el Cumplimiento de los Compromisos asumidos con la Comunidad
en la Rendición de Cuentas del Año Anterior ................................................................ 43
3.5 Aplicación de Políticas Institucionales articuladas a las Políticas Públicas para la
Igualdad .......................................................................................................................... 45
3.6 Resultados de los procesos de contratación pública de obras, adquisición o
enajenación de bienes y servicios, incluidas las consultorías ....................................... 49
3.7 Procesos de enajenación de bienes y/o expropiaciones / donaciones ................... 51
3.8 Estado de Cumplimiento de las Recomendaciones o Pronunciamientos emanados
por las entidades de la Función de Transparencia y Control Social, la Procuraduría
General del Estado y el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior .......................................................................................................................... 51
3.9 Unidades o Procesos que conforman la estructura orgánica vigente..................... 52
3.10 Resultados de los Balances y Estado del Cumplimiento de las Obligaciones: .... 55
3.10.1 Resultados de Procesos Electorales Internos .................................................... 55
3.10.2 Resultados de la prestación de servicios a la comunidad universitaria en Prácticas
Pre-Profesionales ........................................................................................................... 60
3.10.3 Resultados de procesos de autoevaluación ....................................................... 66
3.10.4 Resultados de programas y/o Proyectos Vinculados con la Sociedad .............. 68
3.10.5 Resultados de Concursos de Méritos y Oposición para Docente ...................... 76

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 2 de 135

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3.10.6 Resultados de aplicación del régimen disciplinario ............................................ 76

3.10.7 Resultados del cumplimiento de obligaciones tributarias .................................. 78
3.10.8 Resultado del cumplimiento de obligaciones laborales...................................... 80
3.11 Aspectos Relevantes de la Rendición Trimestral de Cuentas del Fideicomiso
Mandato 14 – Más Calidad ............................................................................................ 81
3.12 Medios de comunicación en los que se difundió la gestión institucional .............. 81
3.13 Información sobre la población estudiantil total, estudiantes por género y
estudiantes por nacionalidades o pueblos. .................................................................... 83
3.14 Información sobre las estrategias de planificación participativa aplicadas ........... 84
3.15 Participación en diálogos periódicos de deliberación, consejos consultivos, comités
regionales consultivos, entre otros................................................................................. 86
3.16 Mecanismos de control social ................................................................................ 86
3.17 Cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información de
la Gestión Institucional y de Rendición de Cuentas ...................................................... 87
3.18. Otros temas que la ciudadanía requirió que la institución rinda cuentas ........... 87
3.19. Incorporación de los aportes ciudadanos ............................................................. 89
4. Conclusiones .............................................................................................................. 89
5. Recomendaciones ...................................................................................................... 92
6. Listado de documentos consultados.......................................................................... 93
7. Anexos ........................................................................................................................ 93

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 3 de 135

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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Alineación objetivos del Plan de Creación de Oportunidades (2021 – 2025),
objetivos estratégicos institucionales, Programa Nacional, Programas Institucionales y
Productos Institucionales ............................................................................................... 13
Tabla 2. Número de Dependencias correspondientes a cada Programa Presupuestario
........................................................................................................................................ 14
Tabla 3. Validación general de las metas ...................................................................... 15
Tabla 4. Resumen de Ejecución del Plan Operativo Anual 2021 ................................. 15
Tabla 5. Ejecución del Plan Operativo Anual 2021 por programa. Administración ...... 16
Tabla 6. Ciencias Agropecuarias ................................................................................... 18
Tabla 7. Ciencias Empresariales ................................................................................... 18
Tabla 8. Ciencias Químicas y de la Salud ..................................................................... 19
Tabla 9. Ciencias Sociales ............................................................................................. 19
Tabla 10. Ingeniería Civil ................................................................................................ 20
Tabla 11. Dirección de Nivelación y Admisión ............................................................... 20
Tabla 12. Dirección de Educación Continua .................................................................. 20
Tabla 13. Dirección de Investigación ............................................................................. 21
Tabla 14. Gestión de la Vinculación con la Sociedad ................................................... 21
Tabla 15. Ejecución de los Ejes Estratégicos Institucionales 2021 (enero - noviembre)
........................................................................................................................................ 23
Tabla 16. Ejecución de los Lineamientos Estratégicos Institucionales 2021 (enero -
noviembre) ...................................................................................................................... 24
Tabla 17. Seguimiento a la Programación Anual de la Planificación (PAP) II Semestre
........................................................................................................................................ 30
Tabla 18. Seguimiento al Gasto Permanente – IV Trimestre 2021............................... 31
Tabla 19. Seguimiento al Gasto No Permanente – IV Trimestre 2021 ......................... 32
Tabla 20. Ejecución Programática Presupuestaria. Año 2021 ...................................... 33
Tabla 21. Resultados de la Ejecución Presupuestaria desde el Enfoque de Tipo de
Gastos. Año 2021 ........................................................................................................... 40
Tabla 22. Cumplimiento de ejecución presupuestaria ................................................... 42
Tabla 23. Aspectos presupuestarios del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación
Superior – LOES ............................................................................................................ 43
Tabla 24. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos en la rendición de
cuentas del año anterior ................................................................................................. 44
Tabla 25. Detalle de Políticas Institucionales articuladas a la política pública para la
igualdad .......................................................................................................................... 46
Tabla 26. Servicios Prestados a la Comunidad Universitaria ....................................... 48
Tabla 27. Procesos de Contratación y compras públicas de bienes y servicios .......... 50
Tabla 28. Información referente a la enajenación de bienes ........................................ 51
Tabla 29. Incorporación de recomendaciones y dictámenes por parte de las entidades
de la función de transparencia y control social y la Procuraduría General del Estado 51
Tabla 30. Estructura Orgánica Vigente .......................................................................... 52
Tabla 31. Cumplimiento de obligaciones. Procesos electorales internos ..................... 56
Tabla 32. Representatividad estudiantil ante el Consejo Universitario ......................... 58
Tabla 33. Elecciones para Representantes Estudiantiles al Consejo Directivo, de las
Unidades Académicas de la Universidad Técnica de Machala..................................... 59

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 4 de 135

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Tabla 34. Resultados de la prestación de servicios a la comunidad universitaria en

Prácticas Pre-Profesionales ........................................................................................... 64
Tabla 35. Resultados de procesos de autoevaluación .................................................. 67
Tabla 36. Resultados de los Servicios Prestados a la Comunidad en Prácticas Pre –
Profesionales .................................................................................................................. 69
Tabla 37. Resultados de Concursos de Méritos y Oposición para Docente................. 76
Tabla 38. Resultados de aplicación del régimen disciplinario ....................................... 77
Tabla 39. Resultados del cumplimiento de obligaciones tributarias ............................. 79
Tabla 40. Resultado del cumplimiento de obligaciones laborales 2021 ....................... 80
Tabla 41. Difusión y Comunicación de la Gestión Institucional..................................... 82
Tabla 42. Información sobre la población estudiantil total, estudiantes por género y
estudiantes por nacionalidades o pueblos ..................................................................... 83
Tabla 43. Aplicación de las estrategias de planificación participativa aplicadas .......... 84
Tabla 44. Participación en diálogos periódicos de deliberación, consejos consultivos,
comités regionales consultivos, entre otros ................................................................... 86
Tabla 45. Mecanismos de control social ........................................................................ 87
Tabla 46. Cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información
de la Gestión Institucional y de Rendición de Cuentas ................................................. 87
Tabla 47. Detalle de acciones de la UTMACH para contribuir en la gestión de la
pandemia, año 2021 ....................................................................................................... 88

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ejecución Promedio del POA 2021 por Nivel de Desempeño ....................... 22

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1. Introducción

La Constitución de la República del Ecuador del 2008, en su artículo 26 menciona

que la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y por lo tanto
un deber ineludible e inexcusable del Estado. Se constituye en un área prioritaria de
la política pública y de la inversión estatal, garantizando la igualdad e inclusión social
y condición indispensable para el buen vivir.

En el artículo 355 ibídem se determina que el Estado reconocerá a las universidades

y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica,
que se encuentre acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios
que se encuentran establecidos en la Constitución.

No hay duda que el desarrollo de la educación en Ecuador en todos sus niveles ha

favorecido a la población en general, lo cual se traduce en múltiples beneficios
sociales que repercuten de forma positiva en el crecimiento y desarrollo del país. La
reforma a la educación superior ha tenido importantes logros, especialmente en lo
que se refiere a inversión y distribución de los recursos, la democratización del
acceso, el desarrollo de la normativa, la mejora de la calidad de la enseñanza, entre
otros.

El Sistema de Educación Superior, está conformado por universidades y escuelas

politécnicas tanto públicas como privadas, cuyos principales fines se orientan a aportar
el desarrollo del pensamiento universal, el despliegue de la producción científica y la
cultura, a contribuir al conocimiento, preservación y enriquecimiento de los saberes
ancestrales, a contribuir el desarrollo local y nacional de manera permanente, a través
de la vinculación con la sociedad, a impulsar la generación de programas, proyectos y
mecanismos para el fortalecimiento de la producción y transferencia científica; entre
otros.

La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) norma y regula el desempeño de

las Instituciones de Educación Superior (IES). La LOES reafirma la gratuidad de la
educación superior pública, reitera la necesidad de articular la educación con las
metas de desarrollo local y nacional; plantea la necesidad de asegurar la calidad de
la educación superior; busca la democratización del acceso a la universidad, pero
también con las adecuadas prácticas gubernativas y administrativas de las
instituciones; llega a consolidar a la educación superior como un bien público y por
lo tanto plantea la necesidad de una mayor regulación estatal para asegurar que
esto se cumpla.

En este sentido, las universidades y escuelas politécnicas, de carácter público, sobre

todo, tienen la obligación de rendir cuentas sobre el uso de los recursos presupuestarios
asignados para conducir la gestión institucional, de tal manera que la comunidad
determine si las instituciones de educación superior, están actuando acorde a los fines
y principios declarados tanto en la Constitución de la República del Ecuador, como en
la Ley Orgánica de Educación Superior.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 7 de 135

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Las Instituciones de Educación Superior son promotoras de la construcción y desarrollo

del sujeto autónomo, responsable, creativo y dialógico, consciente de la coexistencia y
de su condición como sujeto de derechos; esto se logra a través de la formación de una
comunidad política, en la cual participen ciudadanos que actúen en los escenarios
culturales, académicos, políticos y sociales, con el propósito de transformarlos en aras
del bien común. En ese marco aparecen las propuestas de participación genuina de las
personas, entendidas como una acción crítica y equitativa sobre los asuntos que les
interesan y les preocupan.

Por lo que, desde la universidad se identifican tres dimensiones básicas de una

participación socialmente activa: a) ser parte: como búsqueda referida a la identidad y
a la pertenencia de los sujetos; b) tener parte: en relación con la conciencia de los
propios deberes y derechos, de las pérdidas y ganancias que están en juego y de lo que
se obtiene o no, a partir de ello y c) tomar parte: como posibilidad de realizar acciones
concretas.

Base legal

Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior, al ser el medio de

desarrollo de la Docencia, Investigación y la Vinculación con la Sociedad; debe ser
estructurada, organizada y administrada bajo un enfoque que facilite la integración de
estos ejes, en concordancia a los fines y propósitos declarados desde la Constitución
de la República hasta los niveles más desagregados del sector y tomando como
referente de valor, las políticas públicas, planes estratégicos, agendas territoriales entre
otros ámbitos de alineación al régimen de desarrollo nacional.

La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 26 declara que:

“La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber

ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y
condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la
sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo”

Respecto de cómo la Educación, se constituye como un medio de desarrollo, la

Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 27, estipula que “[…] La educación
es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de
un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional”. Así
mismo, desde la Carta Magna, se garantiza el acceso universal a la misma, ya que en
el Art. 28, se establece que “[…] La educación pública será universal y laica en todos
sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive”

En el mismo sentido, la Carta Magna estipula en su Art. 351 que:

“El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de

educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos
de coordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este
sistema se regirá por los principios de autonomía responsable, cogobierno,

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igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación

para la producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de
saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global”

Por otro lado, en lo referente al objeto del presente informe, se puede mencionar que en
el Art. 355, además de señalar que “El Estado reconocerá a las universidades y escuelas
politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución”; es
importante que estos derechos universitarios como el de la Autonomía, “[…] no exime a
las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición
de cuentas y participación en la planificación nacional”.

Adicionalmente, en la Ley Orgánica de la Educación Superior (LOES), se ratifica la

educación como un derecho y se determinan como fines de la misma, lo estipulado en
el Art. 3 de la misma en donde se señala que “La educación superior de carácter
humanista, intercultural y científica constituye un derecho de las personas y un bien
público social que, de conformidad con la Constitución de la República, responderá al
interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos”.

Particularmente, la Universidad Técnica de Machala (UTMACH), la cual es una

institución de educación superior orientada a la docencia, a la investigación y a la
vinculación con la sociedad; con personería jurídica de Derecho Público y con
autonomía académica – administrativa y orgánica, sin fines de lucro, según lo estipula
el Artículo 1 del Estatuto; tiene como Visión “Ser líder del desarrollo educativo, cultural,
territorial, socio-económico en la región y el país”.

Consciente de los fines y principios de la Educación Superior, así como de lo que

conlleva las bases del cogobierno y especialmente, lo que se debe asumir como
autonomía universitaria responsable; la UTMACH se suma a la ola de transformación
actual del sistema, que pretende no solamente la recuperación de la institucionalidad,
sino también, incrementar los niveles de calidad de los servicios educativos. Es por ello,
que la inversión pública en Educación Superior, debe ser vigilada, de manera que se
pueda garantizar que efectivamente, se están priorizando los sectores de índole
estratégica.

Por otro lado, según el Reglamento de Rendición de Cuentas expedido mediante

Resolución No. CPCCS-PLE-SG-069-E-2021-476 del 10-03-2021 del Pleno del Consejo
de Participación Ciudadana y Control Social, se establece lo siguiente:

 Artículo 10.- Del contenido del informe de rendición de cuentas. - Los sujetos
obligados deberán rendir cuentas sobre:
a) Cumplimiento de políticas, plan estratégico, planes, programas, proyectos y
plan operativo anual;
b) Presupuesto institucional y participativo, aprobado y ejecutado;
c) Contratación de obras y servicios;
d) Adquisición y enajenación de bienes;
e) Compromisos asumidos con la comunidad

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 9 de 135

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f) Cumplimiento de recomendaciones o pronunciamientos emanados por las

entidades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría
General del Estado
g) En el caso de las empresas públicas y de las personas jurídicas de derecho
privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o
desarrollen actividades de interés público deberán presentar balances
anuales y niveles de cumplimento de obligaciones laborales, tributarias y
cumplimiento de objetivos; y,
h) Propuesta o plan de trabajo presentado al Consejo Nacional Electoral, antes
de la campaña, en el caso de autoridades de elección popular;
i) Propuestas de acciones de legislación, fiscalización y política pública, para
autoridades de elección popular;
j) Propuesta de acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local,
nacional e internacional, para autoridades de elección popular;
k) Las demás que se deriven del proceso de rendición de cuentas.

 En el artículo 11, del reglamento, se establecen los plazos para cada fase del
proceso de rendición de cuentas, siendo que, de manera general, por ser año de
elecciones presidenciales, inicia en el mes de marzo del año siguiente al periodo
fiscal del cual rinde cuentas con la elaboración del informe preliminar; y, culmina
con la fase de entrega del informe de Rendición de Cuentas al CPCCS en el mes
de junio del año siguiente al periodo fiscal del cual rinde cuentas.

De igual manera, según la Guía Especializada de Rendición de Cuentas para las

Instituciones de Educación Superior emitida por el Consejo de Participación Ciudadana
y Control Social (CPCCS), se establece que:

 La rendición de cuentas es un proceso sistemático, lo que significa que tiene un

método establecido, organizado en fases secuenciales, con una duración
definida.
 También es un proceso deliberado, debido a que se hace de forma intencionada,
ya que tiene el propósito de someter a evaluación de la ciudadanía la gestión
institucional.
 La rendición de cuentas es además un proceso interactivo, porque mediante el
uso de técnicas participativas facilita el debate y la interlocución entre la
ciudadanía y la institución pública. Esta relación es de doble vía, porque implica
un derecho y a la vez un deber para las instituciones es una obligación, mientras
que para la ciudadanía en general, es un derecho acceder a la información
generada.
 Es un proceso universal, ya que es de interés de la ciudadanía, en general,
conocer las acciones u omisiones generadas por parte de las instituciones y en
el que todas y todos tienen el derecho a participar.
 La rendición de cuentas debe expresarse en un lenguaje asequible, es decir, de
fácil comprensión para la ciudadanía acerca de temas técnicos como los
resultados de la gestión institucional.
 La rendición de cuentas debe elaborarse con información precisa, clara y veraz
porque recoge resultados de la gestión institucional en lo que respecta a
formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 10 de 135

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 La participación ciudadana en la rendición de cuentas contribuye al mejor

desempeño gubernamental. Por lo tanto, asegurar el diálogo entre autoridades
y ciudadanía contribuye a construir el poder ciudadano y potenciar su rol en la
sociedad del Buen Vivir.

Así también, según el Instructivo para la Rendición de Cuentas de las Instituciones de

Educación Superior emitida por el Consejo de Educación Superior (CES) mediante
Resolución RPC-SO-41- No.740-2019 del 27 de noviembre de 2019, se estipula lo
siguiente:

 Artículo 4.- Fines de rendición de cuentas. Los fines de la rendición de

cuentas realizada por las IES en ejercicio de su autonomía responsable, son:
a) Transparentar los avances, resultados y proyecciones de la gestión
universitaria con la comunidad y la sociedad;
b) Informar sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos con la
sociedad durante el año de gestión; e,
c) Insertar la rendición de cuentas como proceso sistemático e indispensable
en el ciclo de gestión de las IES.
 Artículo 5.- Proceso participativo. Las IES deberán impulsar un proceso de
participación con los diferentes estamentos de su comunidad para la generación
de la información, así como también, crear las condiciones de transparencia,
publicidad y deliberación pública con la sociedad.
 Artículo 6.- Difusión, socialización interna y aprobación del órgano
colegiado superior. El equipo responsable se encargará de buscar los
mecanismos necesarios para socializar y discutir el proyecto de informe con los
distintos estamentos de la comunidad académica para su posterior aprobación
por el máximo órgano colegiado. En esta etapa se recogerán los aportes de
autoridades académicas y administrativas, estudiantes, profesores,
investigadores, servidores y trabajadores. El proyecto de informe de rendición
de cuentas será aprobado por el máximo órgano colegiado superior, de
conformidad a las disposiciones del Estatuto de la IES.
 Artículo 7.- Publicidad y deliberación con la sociedad. Las IES deberán
desarrollar los mecanismos que crean necesarios para promover la
participación, publicidad y deliberación con la sociedad sobre los informes de
rendición de cuentas.
 Artículo 8.- Entrega y registro del informe de rendición de cuentas. Las IES
presentarán al CES su informe de rendición hasta el mes de junio de cada año
inmediato posterior para su registro.
La Coordinación de Monitoreo e Información del Sistema de Educación Superior
del CES verificará el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, de
identificarse el incumplimiento, el Pleno del CES dispondrá el inicio del
procedimiento administrativo correspondiente.
 Artículo 9.- Informe del CES. El CES a través de la Coordinación de Monitoreo
e Información del Sistema de Educación Superior se encargará de registrar y
elaborar un informe sobre el documento de rendición de cuentas remitido por las
IES.

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DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. Para el procedimiento, tiempos y contenidos del proceso de rendición de

cuentas de las instituciones de educación superior públicas y particulares que reciben
asignaciones y rentas del Estado se deberá considerar lo dispuesto en la Guía
Especializada de Rendición de Cuentas para las Instituciones de Educación Superior
elaborada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

SEGUNDA. La Coordinación de Monitoreo e Información del Sistema de Educación del

CES remitirá un informe anual sobre el cumplimiento o no de la entrega de los informes
de rendición de cuentas al Pleno de este Consejo de Estado para su conocimiento.

2. Objetivo

Rendir Cuentas a la Comunidad Universitaria y Sociedad Civil en general y en el radio

de influencia, sobre la gestión realizada por la Universidad Técnica de Machala durante
el período fiscal 2021, haciendo énfasis en los aspectos sobre los cuales debe informar
según la Ley Orgánica de Educación Superior, Ley Orgánica de Participación
Ciudadana, el Reglamento de Rendición de Cuentas, la Guía Especializada de
Rendición de Cuentas de las Instituciones de Educación Superior, el Instructivo para la
Rendición de Cuentas de las Instituciones de Educación Superior emitida por el Consejo
de Educación Superior (CES) mediante Resolución RPC-SO-41-No.740-2019 del 27 de
noviembre de 2019, entre otras.

3. Detalle de actividades y resultados

3.1 Resultados de la Evaluación de la Ejecución de la Planificación Institucional

Información emitida por la Dirección de Planificación

En esta sección se analizarán los distintos niveles de articulación con el régimen de

desarrollo nacional, así como el estado de cumplimiento del horizonte estratégico y
operativo a nivel institucional.

3.1.1 Alineación entre la planificación institucional y la planificación nacional de

desarrollo

La Constitución de la República determina que el Sistema Nacional Descentralizado de

Planificación Participativa (SNDPP) organizará la planificación para el desarrollo a
través de la emisión de lineamientos y políticas; la aprobación del Plan Nacional de
Desarrollo (PND); y, la integración de los distintos niveles de gobierno. Además, indica
que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del
Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos.

El Plan de Creación de Oportunidades (2021 – 2025) Es un documento que integra una

visión conjunta y la organiza sobre cinco ejes: Económico, Social, Seguridad Integral,
Transición Ecológica e Institucional. La alineación a los objetivos del Plan de Creación
de Oportunidades (2021 – 2025) se presentan en la Tabla 1.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 12 de 135

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Tabla 1. Alineación objetivos del Plan de Creación de Oportunidades (2021 – 2025),

objetivos estratégicos institucionales, Programa Nacional, Programas Institucionales y
Productos Institucionales
Objetivo del Plan Objetivo
Programa Programa Producto
Nacional de Estratégico
Nacional Institucional Institucional
Desarrollo Institucional
Fortalecer las
capacidades del
Estado con énfasis
en la
Paz, justicia e Fortalecer las 01.
administración de Fortalecimiento
instituciones capacidades Administración
justicia y eficiencia Institucional
sólidas institucionales Central
en los procesos de
regulación y control
con independencia
y autonomía
Potenciar las
capacidades de la
ciudadanía y
Incrementar la Oferta
promover una 82. Formación
Educación de formación de Académica y
educación y Gestión
calidad profesionales Educación
innovadora, Académica
con excelencia Continua
inclusiva y de
calidad en todos
los niveles
Potenciar las
capacidades de la
ciudadanía y
Incrementar la
promover una Industria, 83. Gestión de
producción
educación Innovación e la Investigaciones
científica y
innovadora, Infraestructura Investigación
tecnológica
inclusiva y de
calidad en todos
los niveles.
Potenciar las
capacidades de la
ciudadanía y
Incrementar la 84. Gestión de
promover una Ciudades y Proyectos de
vinculación la Vinculación
educación comunidades Vinculación con
con la con la
innovadora, sostenibles la Colectividad
sociedad Sociedad
inclusiva y de
calidad en todos
los niveles.
Fuente: Dirección de Planificación

3.1.2. Análisis de Indicadores de Cumplimiento respecto de la Ejecución Anual del

Plan Operativo Anual 2021

De acuerdo con la Secretaría Nacional de Planificación la planificación institucional debe

ser desarrollada tomando como base la situación que rodea a la entidad, es decir a las
políticas, competencias, rol que cumple en la sociedad y la manera en la que puede
brindar de manera eficiente y efectiva los productos y servicios, de tal manera que se
cumpla con las políticas y metas trazadas.

La formulación y elaboración del Plan Operativo Anual, involucra un proceso interno

dentro de la institución donde, direcciones, líneas de supervisión, jefaturas,

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 13 de 135

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departamentos, procesos, participan en su desarrollo e implementación dentro de la

institución.

En cuanto a la importancia de su cumplimiento en cuanto a la Ejecución del Plan

Operativo Anual, evaluarlo permite verificar el nivel de avance en la ejecución de las
metas, el uso adecuado de los recursos y la consecución de los objetivos planteados
con el propósito de detectar deficiencias, obstáculos y necesidad de mejora de la
institución.

En contexto de lo mencionado, se presentan los resultados de la evaluación que han

presentado cada una de las dependencias, en primer lugar, corresponde al número de
dependencias correspondientes a cada programa presupuestario (Tabla 2).

Tabla 2. Número de Dependencias correspondientes a cada Programa Presupuestario

No. de dependencias a
No. Programa Presupuestario
presentar evaluación
01 Administración Central 36
82 Formación y Gestión Académica 53
Facultad de Ciencias Agropecuarias 8
Facultad de Ciencias Empresariales 10
Facultad de Ciencias Químicas y de la Salud 9
Facultad de Ciencias Sociales 16
Facultad de Ingeniería Civil 7
Centro de Educación Continua 1
Centro de Postgrado 1
Dirección de Nivelación y Admisión 1
82 Gestión de la Investigación 3
84 Gestión de la Vinculación 4
Total Universidad Técnica de Machala 96
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación.

De las 96 dependencias a nivel institucional, todas han presentado la evaluación del

Plan Operativo Anual 2021. En cumplimiento con el Instructivo Metodológico de
Evaluación del POA punto 7 Metodología para efectuar el seguimiento a las
evaluaciones de los planes operativos, Segunda Fase: Constatación de la información
proporcionada por las evaluaciones:

“Le corresponde a la Dirección de Planificación realizar la validación de los datos

proporcionados por cada dependencia evaluada …”, debido a esto una vez realizada la
revisión de cada evaluación se notifica a la dependencia en cuestión su estado de
VALIDACIÓN u OBSERVACIÓN.

Y luego la dependencia observada tiene oportunidad por única vez, de realizar la

respectiva corrección y subir nuevas evidencias, es así que de aquellas dependencias
que inicialmente sus metas fueron observadas y cumplieron con la corrección, han
quedado en ese estado 43 metas de los programas 01 – Administración Central y el
programa 82 Formación y Gestión Académica.

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A continuación, se detalla el estado de validación general de las metas:

Tabla 3. Validación general de las metas

Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021

Responsable: Dirección de Planificación.

Análisis de indicadores de cumplimiento

Con base a los resultados registrados en las matrices de autoevaluación por parte de
las distintas dependencias, se presenta a continuación el análisis de los resultados
respecto de los indicadores de cumplimiento, definidos en los Planes Operativos
Anuales (POA).

Indicador Eficacia

Se puede encontrar el detalle de los resultados por las dependencias que conforman
cada Programa Presupuestario, pero como se puede observar en la tabla 3, se expone
un resumen de la ejecución del Plan Operativo Anual 2021, siendo del 99,00% siendo
por lo tanto EXCELENTE.

Tabla 4. Resumen de Ejecución del Plan Operativo Anual 2021

No. Programa Presupuestario Eficacia

01 Administración Central 99,08%
82 Formación y Gestión Académica 98,42%
83 Gestión de la Investigación 98,48%
84 Gestión de la Vinculación 100,00%
Ejecución POA Universidad Técnica de Machala 99,00%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Leyenda

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 15 de 135

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De acuerdo con los valores de las evaluaciones recibidas se obtuvo una ejecución del
plan operativo anual 2021 del 99,00% en eficacia que es el grado de cumplimiento de
los objetivos propuestos con un nivel de desempeño EXCELENTE, luego se tiene el
promedio por cada programa presupuestario, el programa 01 tiene un 99,08% lo cual
indica que el cumplimiento de las metas fue cumplida en su mayoría, lo que permite
apreciar que la planificación fue bastante acertada; en el programa 82 se tiene una
ejecución del 98,42%, en el programa 83 se tiene un 98,48% y finalmente el
cumplimiento del programa 84 que obtuvo 100,00%, a nivel de la UTMACH dicho
porcentaje refleja un nivel de desempeño EXCELENTE; indicando que la ejecución del
POA ha tenido un resultado satisfactorio, puesto que el valor ideal es por encima del
95%. A continuación, se presenta de forma detallada los resultados que se obtuvieron
en cada uno de los programas presupuestarios:

01 Administración Central

En cuanto a la ejecución del Plan Operativo Anual 2021 por programa, en la Tabla 5 se
observa el que corresponde al Programa Presupuestario 01 Administración Central.

Tabla 5. Ejecución del Plan Operativo Anual 2021 por programa. Administración

Indicador Anual
No. Dependencia
de Eficacia
1 Rectorado 100,00%
2 Vicerrectorado Académico 100,00%
3 Vicerrectorado Administrativo 100,00%
4 Procuraduría General 100,00%
5 Dirección de Comunicación 91,88%
6 Unidad de Relaciones Públicas 97,22%
7 Imprenta Universitaria 100,00%
8 Dirección de Planificación 100,00%
9 Unidad de Planificación, Evaluación y Seguimiento 100,00%
10 Secretaría General 100,00%
11 Unidad de Gestión Documental y Archivo 100,00%
12 Dirección de tecnologías de la Información y la Comunicación 100,00%
13 Unidad de Sistemas 100,00%
14 Unidad de Redes y Telecomunicaciones 100,00%
15 Dirección de Talento Humano 94,44%
16 Unidad de Gestión del Talento Humano 100,00%
17 Unidad de Desarrollo del talento Humano 100,00%
18 Unidad de Gestión Organizacional 100,00%
19 Unidad de Seguridad, Salud y Riesgo del Trabajo 95,83%
20 Dirección Financiera 100,00%
21 Unidad de Presupuesto 100,00%
22 Unidad de Contabilidad 99,52%
23 Unidad de Tesorería 100,00%

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Indicador Anual
No. Dependencia
de Eficacia
24 Unidad de Nómina y Remuneraciones 100,00%
25 Dirección Administrativa 100,00%
26 Unidad de Compras Públicas 100,00%
27 Unidad de Bienes 100,00%
28 Unidad de Control de Bienes 100,00%
29 Unidad de Obras e Infraestructura Universitaria 100,00%
30 Dirección de Bienestar Universitario 93,71%
31 Unidad de Servicios de Asistencia Social 96,46%
32 Dirección de Cultura y Arte 100,00%
33 Dirección de Aseguramiento de la Calidad 100,00%
34 Dirección Académica 100,00%
35 Biblioteca General 97,77%
36 Unidad de Gestión, Mejoramiento y Evaluación Académica 100,00%
Total Anual 2021 – Programa 01 99,08%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Leyenda

De acuerdo con la Tabla 5, se puede observar que, en el Programa de Administración

Central, en cuanto al nivel de Eficacia se logró una ejecución del plan operativo del 2021
del 99.08% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Además, se puede mencionar que, en cuanto al logro global del Programa 01 de

Administración Central, se encuentra dentro de un EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO;
es preciso indicar que, 33 de 36 dependencias que conforman la Administración Central,
lograron un rango de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO, mientras que 3
de 36 de dependencias se ubicaron dentro del rango de desempeño MUY BUENO –
DESEMPEÑO ESPERADO.

Programa 82 – Gestión y Formación Académica

En esta sección, se analizan los principales resultados obtenidos por las facultades,
Dirección de Educación Continua, Dirección de Postgrado, y Dirección de Nivelación y
Admisión; ya que en conjunto conforman el Programa 82-Gestión y Formación
Académica.

En lo que respecta al Programa Presupuestario 82, el análisis inicia con las Facultades
de la Universidad Técnica de Machala: Facultad de Ciencias Agropecuarias, Facultad
de Ciencias Empresariales, Facultad de Ciencias Químicas y de la Salud, Facultad de
Ciencias Sociales, Facultad de Ingeniería Civil.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 17 de 135

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Tabla 6. Ciencias Agropecuarias

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
1 Decanato 100,00%
2 Subdecanato 100,00%
Unidad de Matriculación,
3 97,23%
Movilidad y Graduación
82 Formación y 4 Secretaría Archivo 100,00%
Ciencias
Gestión 5 Carrera Acuicultura 100,00%
Agropecuarias
Académica 6 Carrera Agronomía 100,00%
Carrera Economía
7 92.86%
Agropecuaria
Carrera Medicina
8 100,00%
Veterinaria
Total Anual 2021 - FCA 98,76%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

La información publicada en la Tabla 6, que corresponde a la Facultad de Ciencias

Agropecuarias, evidencia que se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del
98.76% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.
Analizando cada una de las dependencias que forman parte de la Facultad de Ciencias
Agropecuarias, se observa que 7 de 8 tienen una ejecución que las ubica en un nivel de
desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO; mientras que 1 de 8, tienen un nivel
de ejecución MUY BUENO – DESEMPEÑO ESPERADO.

Tabla 7. Ciencias Empresariales

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
1 Decanato 100,00%
2 Subdecanato 95,59%
Unidad de Matriculación,
3 100,00%
Movilidad y Graduación
4 Secretaría Archivo 100,00%
Carrera Administración de
82 Formación y 5 100,00%
Ciencias Empresas
Gestión
Empresariales Carrera Comercio
Académica 6 100,00%
Exterior
Carrera Contabilidad y
7 100,00%
Auditoría
8 Carrera Economía 90,83%
9 Carrera Mercadotecnia 100,00%
10 Carrera Turismo 100,00%
Total Anual 2021 - FCE 98,44%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

De acuerdo con la información publicada en la Tabla 7, que corresponde a la Facultad

de Ciencias Empresariales se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del
96.44% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. Se
observa que de las 10 dependencias que forman parte de la Facultad de Ciencias
Empresariales, 8 han logrado un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 18 de 135

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ALTO; mientras que 2 de 10 reflejan un nivel de desempeño MUY BUENO –

ESPERADO.

Tabla 8. Ciencias Químicas y de la Salud

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
1 Decanato 93,59%
2 Subdecanato 97,14%
Unidad de Matriculación,
3 100,00%
Movilidad y Graduación
4 Secretaría y Archivo 99,37%
82 Formación y Ciencias
5 Carrera Alimentos 85,00%
Gestión Químicas y de
Carrera Bioquímica y
Académica la Salud 6 100,00%
Farmacia
7 Carrera Enfermería 100,00%
Carrera Ingeniería
8 89,58%
Química
9 Carrera Medicina 100,00%
Total Anual 2021 FCQS 96,08%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

La información de la Tabla 8, correspondiente a la Facultad de Ciencias Químicas y de

la Salud, demuestra que se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del
96.08% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. En
cuanto al análisis de cada una de las dependencias que forman parte de la Facultad de
Ciencias Químicas y de la Salud, 6 de 9 tienen un nivel de desempeño EXCELENTE –
DESEMPEÑO ALTO; 1 de 9 refleja MUY BUENO – DESEMPEÑO ESPERADO; y 2 de
9 reflejan un nivel de desempeño BUENO – DESEMPEÑO ACEPTABLE.

Tabla 9. Ciencias Sociales

Programa Indicador Anual
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Eficacia
1 Decanato 97,57%
2 Subdecanato 100,00%
Unidad de Matriculación, Movilidad y
3 100,00%
Graduación
4 Secretaría y Archivo
5 Carrera Artes Plásticas 100,00%
6 Carrera Comunicación 100,00%
7 Carrera Derecho
82 Formación y 8 Carrera Educación Básica 100,00%
Ciencias
Gestión 9 Carrera Educación Inicial 100,00%
Sociales
Académica 10 Pedagogía de la Actividad Física y Deporte 100,00%
Carrera de Pedagogía de las Ciencias
11 100,00%
Experimentales
Carrera Pedagogía de los Idiomas
12 100,00%
Nacionales y Extranjeros
13 Carrera Psicopedagogía 100,00%
14 Carrera Psicología Clínica 100,00%
15 Carrera Sociología 100,00%
16 Carrera Trabajo Social 100,00%
Total Anual 2021 - FCS 99,04%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Considerando la información publicada en la Tabla 9, que corresponde a la Facultad de

Ciencias Sociales se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del 99,04% lo

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 19 de 135

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que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. De las 16

dependencias que forman parte de la Facultad de Ciencias Sociales, 15 han alcanzado
un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO; 1 de 16 refleja un nivel de
desempeño MUY BUENO – DESEMPEÑO ESPERADO.

Tabla 10. Ingeniería Civil

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
1 Decanato 100,00%
2 Subdecanato 100,00%
Unidad de Matriculación,
3 96,57%
Movilidad y Graduación
82 Formación y
4 Secretaría y Archivo 100,00%
Gestión Ingeniería Civil
5 Carrera Ingeniería Ambiental 100,00%
Académica
6 Carrera Ingeniería Civil 100,00%
Carrera Tecnologías de la
7 Información y la 100,00%
Comunicación
Total Anual 2021 - FIC 99,51%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

De acuerdo con la información publicada en la Tabla 10, que corresponde a la Facultad

de Ingeniería Civil se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del 99.51% lo
que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. En cuanto al
análisis de cada una de las dependencias que forman parte la Facultad de Ingeniería
Civil, se puede observar que 7 de 7, es decir el 100% alcanzan un nivel de desempeño
EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Tabla 11. Dirección de Nivelación y Admisión

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
82 Formación y Dirección de
Dirección de Nivelación y
Gestión Nivelación y 1 95,82%
Admisión
Académica Admisión
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

La información publicada en la Tabla 11, que corresponde a la Dirección de Nivelación

y Admisión, evidencia que se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del
95.82% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Tabla 12. Dirección de Educación Continua

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
82 Formación y Dirección de
Dirección de Educación
Gestión Educación 1 100,00%
Continua
Académica Continua
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 20 de 135

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De acuerdo con la información publicada en la Tabla 12, que corresponde a la Dirección

de Educación Continua se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del
100.00% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Programa 83 – Investigación

En esta sección, se analizarán los resultados alcanzados por el Programa 83 – Gestión

de la Investigación y las unidades que lo conforma como la Unidad de Gestión de
Programas y Proyectos I+D+i y la Editorial UTMACH; que en conjunto, son responsables
a nivel institucional de diseñar las estrategias enfocadas al desarrollo de la investigación
científica en coordinación con los demás ejes sustantivos e instancias de gestión a nivel
académico, así como se encarga de la gestión de recursos y el respectivo control de los
resultados alcanzados por los grupos de investigación.

Tabla 13. Dirección de Investigación

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
Unidad de Gestión de
Dirección de 1 Programas y Proyectos 100,00%
83 Investigación
Investigación de I + D + i
2 Editorial 100,00%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

De acuerdo con la información publicada en la Tabla 13, que corresponde a la Dirección

de Investigación se logró una ejecución del Plan Operativo Anual 2021 del 100% lo que
refleja un nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Programa 84 – Gestión de la Vinculación con la Sociedad

En la presente sección, se analizará el desempeño alcanzado durante el 2019 por el

Programa 84 – Gestión de la Vinculación con la Sociedad conformado por la Unidad de
Programas y Proyectos; Unidad de Prácticas, Pasantías y Seguimiento a Graduados y
Unidad de Movilidad y Relaciones Interinstitucionales

Tabla 14. Gestión de la Vinculación con la Sociedad

Programa Indicador
Dependencia No. Dependencia
Presupuestario Anual Eficacia
Unidad de Gestión de
1 100,00%
Dirección de Programas y Proyectos
Vinculación, Unidad de Prácticas,
84 Gestión de la
Movilidad, 2 Pasantías y Seguimiento 100,00%
Vinculación con
Cooperación y a Graduados
la Sociedad
Relaciones Unidad de Movilidad y
Interinstitucionales 3 Relaciones 100,00%
Interinstitucionales
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 21 de 135

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Como se observa en la Tabla 14, sobre la gestión de la vinculación con la sociedad, la

Unidad de gestión de Programas y proyectos refleja una ejecución del Plan Operativo
Anual 2021 del 100.00% lo que refleja un nivel de desempeño EXCELENTE –
DESEMPEÑO ALTO. En cuanto a la Unidad de Prácticas, Pasantías y Seguimiento a
Graduados se observa una ejecución del 100.00% correspondiente a un nivel de
desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. En la Unidad de Movilidad y
Relaciones Interinstitucionales se logra una ejecución del 100.00% es decir, un nivel de
desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Tal como lo muestran los números en el resumen de ejecución del POA, se ha logrado
cumplir satisfactoriamente en los cuatro programas presupuestarios, declarándose así
un Desempeño Excelente a nivel institucional.

Figura 1. Ejecución Promedio del POA 2021 por Nivel de Desempeño

Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021

Responsable: Dirección de Planificación

Analizando la Figura 1, se puede interpretar que del 100,00% es decir 96 de las

dependencias a nivel de la universidad; 86 dependencias que representan al 89,58%
entre unidades académicas y administrativas lograron un ALTO nivel de desempeño
pues en promedio han cumplido con el 99,39% de su programación; 8 de las mismas
que representan al 8,33% de las dependencias tienen en promedio un nivel de
desempeño ESPERADO pues han logrado un 92,75% de ejecución de su POA; 2
dependencias que representan el 2,08% alcanzaron un desempeño ACEPTABLE con
una ejecución del 87,29%; en este año evaluado ya no hubieron dependencias con una
ejecución por debajo del 79,99%.

Estado actual del cumplimiento de ejes y lineamientos estratégicos

Los resultados de la ejecución de la Planificación Operativa Anual a nivel institucional,

contribuyen en menor o mayor grado al logro de los Objetivos Estratégicos
Institucionales (OEI); es necesario presentar a continuación la ejecución de las metas
por lineamientos y ejes estratégicos institucionales.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 22 de 135

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Tabla 15. Ejecución de los Ejes Estratégicos Institucionales 2021 (enero - noviembre)

No. Ejes Estratégicos Programado Ejecutado Eficacia

Eje Institucionales (a) (b) (c=b/a*100)
Creatividad e innovación
1 100,00% 100,00% 100,00%
en la oferta académica
Responsabilidad social
2 100,00% 98,15% 98,15%
universitaria
Posicionamiento del
modelo educativo
3 100,00% 99,16% 99,16%
integrador y
desarrollador
Competitividad de la
4 investigación e 100,00% 94,44% 94,44%
innovación universitaria
Transferencia y
5 producción del 100,00% 100,00% 100,00%
conocimiento
Eficiencia en la
6 organización y gestión 100,00% 99,27% 99,27%
institucional
7 Internacionalización 100,00% 100,00% 100,00%
La calidad como cultura
8 100,00% 98,05% 98,05%
universitaria
Promedio de Ejecución de Ejes Estratégicos Institucionales 2021 98,63%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Leyenda

Como se puede observar en la Tabla 15, el promedio de ejecución de los ejes

estratégicos institucionales es del 98.63% que equivale al rango EXCELENTE –
DESEMPEÑO ALTO. Por otro lado, respecto del conjunto de ejes, se puede destacar
que entre los ejes estratégicos institucionales con mayor rango de desempeño
alcanzado se encuentran: 1) Creatividad e innovación en la oferta académica; 5)
Transferencia y producción del conocimiento; 7) Internacionalización que lograron un
nivel de desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO, con el 100,00% para cada
una de las dependencias mencionadas.

Por otro lado, es pertinente analizar también los resultados alcanzados por cada
lineamiento estratégico, donde se pueden destacar los siguientes resultados:

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 23 de 135

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Tabla 16. Ejecución de los Lineamientos Estratégicos Institucionales 2021 (enero - noviembre)
No. Eje Estratégico Lineamiento Estratégico Programado Ejecutado Eficacia
Eje (a) (b) (c=b/a*100)
1. Afianzar el proceso de rediseño y contextualización curricular. 100,00% 100,00% 100,00%
2. Diseñar carreras y programas de postgrado que respondan a los
100,00% 100,00% 100,00%
requerimientos del radio de influencia de la UTMACH.
Creatividad e innovación
1 3. Generar espacios para la promoción y desarrollo del patrimonio natural
en la oferta académica 100,00% 100,00% 100,00%
y cultural (tangible e intangible) de la provincial de El Oro.
4. Ampliar la oferta de programas de educación continua y educación
100,00% 100,00% 100,00%
avanzada.
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 1 Año 2021 100,00%
1. Potenciar la presencia de la UTMACH en su contexto de influencia, a
través de la ejecución de proyectos de vinculación con la sociedad que 100,00% 98,23% 98,23%
promuevan el desarrollo productivo de la provincia
2. Participar activamente en la resolución de problemas de la región
mediante el desarrollo de propuestas científicas, tecnológicas y de 100,00% 95,00% 95,00%
vinculación social pertinentes y factibles
3. Fortalecer la bolsa de empleo de la UTMACH mediante el
establecimiento de alianzas estratégicas con el sector público – 100,00% 97,53% 97,53%
privado.
Responsabilidad Social 4. Gestionar ferias de empleo que faciliten el posicionamiento de los
2 N/A N/A N/A
Universitaria graduados de la UTMACH en el mercado laboral.
5. Crear consejos consultivos para el fomento, la participación y el control
100,00% 100,00% 100,00%
social por parte de la sociedad civil y comunidad universitaria.
6. Revalorizar la participación docente en proyectos de vinculación con
fines de acceso a mejoras escalafonarias y/o de méritos para 100,00% 100,00% 100,00%
evaluación docente.
7. Desarrollar programas de alfabetización en competencias de
N/A N/A N/A
desarrollo sostenible.
8. Fortalecer la cultura deportiva como insumo para la promoción del
N/A N/A N/A
estilo de vida saludable.
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 2 Año 2021 98,15%
1. Mantener procesos continuos de capacitación para garantizar la
100,00% 100,00% 100,00%
implementación efectiva del modelo educativo.
Posicionamiento del
2. Desarrollar un sistema de acompañamiento para la gestión eficaz del
modelo educativo 100,00% 98,70% 98,70%
3 modelo educativo.
integrador y
3. Fortalecer la interacción de la docencia, investigación y vinculación
desarrollador 100,00% 100,00% 100,00%
para el logro de los objetivos operativos del modelo educativo.
4. Impulsar la interdisciplinariedad en la gestión microcurricular. N/A N/A N/A

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 24 de 135

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No. Eje Estratégico Lineamiento Estratégico Programado Ejecutado Eficacia

Eje (a) (b) (c=b/a*100)
5. Gestionar alianzas universidad – educación media básica para
implementar un programa de desarrollo vocacional en N/A N/A N/A
correspondencia con la oferta académica de la UTMACH.
6. Implementar un plan de perfeccionamiento académico que facilite el
100,00% 97,92% 97,92%
desarrollo del profesional docente.
7. Construir un sistema de reconocimiento e incentivos de prácticas
N/A N/A N/A
docentes innovadoras.
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 3 Año 2021 99,16%
1. Desarrollar proyectos de investigación competitivos que respondan a
100,00% 100,00% 100,00%
los requerimientos del contexto institucional.
2. Incrementar la producción científica en revistas ubicadas en sistemas
100,00% 100,00% 100,00%
de indexación de corriente principal.
3. Incrementar la producción de artículos en revistas con indexación
N/A N/A N/A
transnacional y regional.
4. Aumentar la producción, competitividad y posicionamiento de la
100,00% 100,00% 100,00%
editorial universitaria
5. Fortalecer la creación de medios de difusión científica (revistas,
100,00% 100,00% 100,00%
procedings) potencialmente indexables en corriente principal.
6. Desarrollar un sistema de incentivos para incrementar la
100,00% 100,00% 100,00%
Competitividad de la competitividad de grupos y semilleros de investigación.
4 investigación e 7. Impulsar la producción científica – académica derivada de la
innovación universitaria investigación formativa, para asegurar la participación masiva de la 100,00% 100,00% 100,00%
comunidad estudiantil en la generación de conocimiento.
8. Gestionar, a partir de las redes y convenios interinstitucionales, la
participación de los grupos de investigación consolidados en proyectos N/A N/A N/A
con financiamiento externo.
9. Implementar un sistema de incentivos que reconozca la producción
100,00% 50,00% 50,00%
investigadora del docente universitario.
10. Diseñar estrategias de visibilidad y posicionamiento de la producción
de los investigadores de la UTMACH, evidenciada en el incremento de 100,00% 100,00% 100,00%
las referencias.
11. Potenciar investigaciones que generen registros de propiedad
100,00% 100,00% 100,00%
intelectual
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 4 Año 2021 94,44%
1. Fortalecer las capacidades de la comunidad para facilitar el
100,00% 100,00% 100,00%
Transferencia y emprendimiento
5 producción del 2. Establecer alianzas estratégicas con los sectores académicos y
conocimiento productivos (público – privado) para establecer un parque tecnológico 100,00% 100,00% 100,00%
que permita la incubación y dinamización de empresas.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 25 de 135

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No. Eje Estratégico Lineamiento Estratégico Programado Ejecutado Eficacia

Eje (a) (b) (c=b/a*100)
3. Crear una empresa mixta que cuente con un portafolio diversificado de
servicios (laboratorios, análisis de datos, estudios técnicos, entre N/A N/A N/A
otros) para responder a los requerimientos de los sectores productivos.
4. Acreditar laboratorios de investigación y servicios con normas técnicas
N/A N/A N/A
correspondientes a su actividad.
5. Generar unidades de producción de conocimiento vinculadas a las
100,00% 100,00% 100,00%
áreas disciplinares de cada unidad técnica.
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 5 Año 2021 100,00%
6 Eficiencia en la 1. Fortalecer la plataforma tecnológica para la automatización de 100,00% 99,45% 99,45%
organización y gestión procesos, con la finalidad de mejorar la capacidad de respuesta
institucional oportuna.
2. Garantizar la sustentabilidad económico – financiera de los programas 100,00% 97,23% 97,23%
y servicios para el bienestar estudiantil (becas, servicios, movilidad
estudiantil, mejora de la infraestructura, equipamiento de laboratorio,
acceso a herramientas para el aprendizaje autónomo, servicios de
digitalización y copiado, acceso a las rutas urbanas desde la
universidad.
3. Gestionar fondos que permitan la sostenibilidad de recursos humanos 100,00% 97,58% 97,58%
calificados.
4. Reestructurar el marco jurídico interno y la estructura orgánica para 100,00% 100,00% 100,00%
armonizar la gobernabilidad universitaria con las exigencias del
sistema de universidad actual.
5. Desarrollar un sistema de incentivos que reconozca la eficiencia 100,00% 99,58% 99,58%
individual y colectiva en la gestión administrativa.
6. Impulsar un sistema tecnológico de comunicación interna que mejore 100,00% 98,81% 98,81%
la respuesta efectiva en la gestión administrativa.
7. Promover el uso de firmas electrónicas para agilizar los trámites N/A N/A N/A
administrativos
8. Simplificar los trámites administrativos requeridos en la gestión 100,00% 99,25% 99,25%
universitaria.
9. Promover un programa de actualización de competencias laborales 100,00% 100,00% 100,00%
dirigido al personal administrativo y de servicio de la institución
10. Gestionar actividades socio – recreativas que mejoren la identificación 100,00% 100,00% 100,00%
y sentido de pertinencia del servidor universitario.
11. Mejorar la satisfacción del servidor universitario en el ejercicio de sus 100,00% 99,28% 99,28%
funciones.
12. Modernizar los sistemas de gestión de talento humano. 100,00% 100,00% 100,00%
13. Gestionar alianzas para mejorar el acceso de la comunidad N/A N/A N/A
universitaria a los sistemas de transporte.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 26 de 135

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No. Eje Estratégico Lineamiento Estratégico Programado Ejecutado Eficacia

Eje (a) (b) (c=b/a*100)
6 Eficiencia en la 14. Potenciar las condiciones de trabajo docente y de investigación para 100,00% 100,00% 100,00%
organización y gestión desarrollar sus capacidades dinámicas.
institucional
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 6 Año 2021 99,27%
7 Internacionalización 1. Implementar un sistema de movilidad académica integral que 100,00% 100,00% 100,00%
incremente la competitividad y comparatividad de la producción del
conocimiento.
2. Vincular el personal docente y de investigación a redes académicas y N/A N/A N/A
productivas internacionales mediante estancias, pasantías, prácticas
académicas, entre otras formas de movilidad.
3. Impulsar las formas de movilidad estudiantil hacia otras IES, 100,00% 100,00% 100,00%
instituciones productivas, organismos de estado a nivel internacional.
4. Promover la acogida de estudiantes, docentes e investigadores N/A N/A N/A
externos que deseen realizar estancias en la UTMACH.
5. Certificación académica internacional de las carreras y programas de N/A N/A N/A
postgrado.
6. Certificación internacional de laboratorios. N/A N/A N/A
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 7 Año 2021 100,00%
8 La calidad como cultura 1. Mantener un enfoque en las necesidades educativas de los 100,00% 95,81% 95,81%
universitaria estudiantes.
2. Fortalecer el liderazgo en todos los niveles de decisión para 100,00% 100,00% 100,00%
incrementar el compromiso de la comunidad universitaria en el logro
de los objetivos institucionales.
3. Promover la participación y el empoderamiento de la comunidad 100,00% 96,43% 96,43%
universitaria en la toma de decisiones institucionales.
4. Actualizar los procesos organizacionales para garantizar el 100,00% 100,00% 100,00%
comportamiento sistémico y el ajuste contextual de la institución.
5. Optimizar el desempeño institucional mediante la aplicación del 100,00% 94,14% 94,14%
principio de mejora continua.
6. Afianzar la toma de decisiones basada en evidencias, para fortalecer 100,00% 100,00% 100,00%
la objetividad y confianza en la gestión universitaria
7. Optimizar la interacción social de la universidad con los proveedores, 100,00% 100,00% 100,00%
empleados y otras partes interesadas.
Promedio de Ejecución del Eje Estratégico 8 Año 2021 98,05%
Promedio General de Ejecución de los Ejes Estratégicos Año 2021 98,63%
Fuente: Informe de Evaluación del Plan Operativo Anual 2021
Responsable: Dirección de Planificación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 27 de 135

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Eje Estratégico 1 – Creatividad e innovación en la oferta académica

- Se logra un cumplimiento del 100,00% equivalente el nivel de desempeño

EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO

Eje Estratégico 2 – Responsabilidad Social Universitaria

- Se logra un nivel de cumplimiento del 98,15% equivalente al nivel de desempeño

EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO, siendo el nivel de desempeño con menor
ejecución el lineamiento estratégico 2.- Participar activamente en la resolución
de problemas de la región mediante el desarrollo de propuestas científicas,
tecnológicas y de vinculación social pertinentes y factibles, que alcanzó un al
nivel de desempeño del 95,00%.

Eje Estratégico 3 – Posicionamiento del modelo educativo integrador y desarrollador.

- Se logra un nivel de cumplimiento del 99,16% equivalente el nivel de desempeño

EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Eje Estratégico 4 – Competitividad de la investigación e innovación universitaria.

- Se logra un nivel de cumplimiento del 94,44% equivalente el nivel de desempeño

MUY BUENO – DESEMPEÑO ESPERADO. El eje de lineamiento estratégico
con menor cumplimiento es el 9, Implementar un sistema de incentivos que
reconozca la producción investigadora del docente universitario, eje que alcanzo
el 50,00% de ejecución, que corresponde a un nivel INSUFICIENTE –
DESEMPEÑO MUY BAJO A LO ESPERADO.

Eje Estratégico 5– Transferencia y producción del Conocimiento

- Se logra un nivel de cumplimiento del 100,00% equivalente el nivel de

desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Eje Estratégico 6 – Eficiencia en la organización y gestión institucional

- Se logra un nivel de cumplimiento del 100,00% equivalente el nivel de

desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Eje Estratégico 7 – Internacionalización

- Se logra un nivel de cumplimiento del 100,00% equivalente el nivel de

desempeño EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

Eje Estratégico 8 – La Calidad como cultura universitaria

- Se logra un nivel de cumplimiento del 98,05% equivalente el nivel de desempeño

EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO.

El valor de ejecución de los ejes y lineamientos estratégicos se lo obtiene de las

evaluaciones de la planificación operativa anual, pues en dicha evaluación se encuentra
el desagregado de los ejes y lineamientos, y como era de esperarse con un Excelente

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 28 de 135

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desempeño en la evaluación, con el mismo desempeño se logra la ejecución de los ejes

y sus respectivos lineamientos al cumplir por encima del 95% En aquellos lineamientos
que consta N/A, es porque no aplica su ejecución, por cuanto no consta en la
planificación operativa anual 2021.

3.2 Resultados del Seguimiento y Evaluación del Gasto Permanente y No

Permanente

En atención al Oficio No. Oficio N° SNP-SS-2022-0007-OF del 14 de enero de 2022

donde se manifiesta la apertura del Módulo de Seguimiento a la Planificación
Institucional del Sistema de Seguimiento a la Planificación Institucional del Sistema
Integrado de Planificación e Inversión Pública (SIPeIP) – Cuarto trimestre – 2021, donde
se presenta la información consolidada de la ejecución física del Gasto Permanente, No
Permanente; y avance de metas correspondiente a indicadores de Objetivos
Estratégicos Institucionales (PAP), insumo que permite elaborar el Informe de
Evaluación Física del Presupuesto General del Estado que se remite conjuntamente con
el Informe de Ejecución del Presupuesto General del Estado, elaborado por el Ministerio
de Economía y Finanzas.

De esta manera desde la dependencia encargada de llevar a cabo este proceso se llevó
a cabo de manera exitosa, donde los resultados fueron registrados en las plataformas
tecnológicas del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Secretaría Nacional de
Planificación.

3.2.1. Seguimiento a la Programación Anual de la Planificación al II Semestre 2021

En cuanto a los resultados logrados en la ejecución de la Programación Anual de la

Planificación (PAP) al segundo semestre del 2021, según el reporte emitido desde el
Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública (SIPeIP), se observan los
siguientes resultados:

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 29 de 135

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Tabla 17. Seguimiento a la Programación Anual de la Planificación (PAP) II Semestre

Objetivo del Plan Objetivo

Nacional de Estratégico Indicador % de Ejecución
Desarrollo Institucional
Número de
Objetivo 1.
procesos de
Garantizar una vida
evaluación integral 83,33%
digna con iguales Incrementar la
de desempeño
oportunidades para formación de
docente ejecutados
todas las personas. profesionales
Número de cursos
Eje 1. Derechos para con excelencia.
de educación
todos durante toda la 75,73%
continua
vida.
ejecutados
Ejecución del Objetivo Estratégico Institucional 79,53%
Objetivo 5. Impulsar
la productividad y
competitividad para
el crecimiento
Incrementar la Número de
económico
producción proyectos de
sustentable de 100,00%
científica y investigación
manera redistributiva
tecnológica. gestionados
y solidaria.
Eje 2. Economía al
servicio de la
comunidad
Ejecución del Objetivo Estratégico Institucional 100,00%
Objetivo 7. Incentivar
una sociedad
Número de
participativa, con un Incrementar la
programas y/o
estado cercano al vinculación con
proyectos de 90,62%
servicio de la la sociedad o
vinculación
ciudadanía. colectividad.
gestionados
Eje 3. Más sociedad,
mejor estado
Ejecución del Objetivo Estratégico Institucional 90,62%
Porcentaje de Avance Programación Anual (APAPP): 90,05%
Fuente: Dirección de Planificación

Leyenda

Como se observa en la Tabla 17 el objetivo institucional con mayor porcentaje de

ejecución es el de “Incrementar la producción científica y tecnológica, con el indicador

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 30 de 135

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de número de proyectos de investigación gestionados con el 100% de ejecución, con un

rango de desempeño ALTO. Mientras que el objetivo estratégico institucional de menor
ejecución es “Incrementar la formación de profesionales de excelencia, con el indicador
“Número de cursos de educación continua ejecutados” con el 75,73%.

De esta manera el Porcentaje de Avance Programación Anual (APAAPP) de la

Universidad Técnica de Machala se ubica en 90,05% con un rango de desempeño
ESPERADO.

3.2.2 Seguimiento al Gasto Permanente – IV Trimestre 2021

De conformidad con el Anexo el Reporte de Seguimiento Gasto Permanente del Cuarto

Trimestre 2020 emitido por el Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública
(SIPeIP), en donde es preciso resaltar los resultados más relevantes:

Tabla 18. Seguimiento al Gasto Permanente – IV Trimestre 2021

Resultados del Porcentaje Porcentaje

Objetivo PND Programa
Periodo Avance Metas Presupuestario
Objetivo 7.
Incentivar una
sociedad 01
participativa, Fortalecimiento
Administración 90,04% 93%
con un estado Institucional
Central
cercano al
servicio de la
ciudadanía.
Objetivo 1. Procesos de
Garantizar una Evaluación
vida digna con 82 Formación y
Integral del
iguales Gestión 75,00% 97,00%
desempeño
oportunidades Académica
para todas las docente
personas. ejecutados
Objetivo 5.
Impulsar la
productividad y
competitividad
para el Proyectos de
83 Gestión de la
crecimiento Investigación 100,00% 81,00%
Investigación
económico Gestionados
sustentable de
manera
redistributiva y
solidaria.
Objetivo 7.
Incentivar una
sociedad Programas y/o
84 Gestión de
participativa, proyectos de
Vinculación con 43,75% 88%
con un estado vinculación
la Colectividad
cercano al gestionados
servicio de la
ciudadanía.
Fuente: Dirección de Planificación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 31 de 135

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Como se observa en la Tabla 19, en lo correspondiente al Seguimiento al Gasto

Permanente – IV Trimestre de 2021, el programa que presenta menor porcentaje de
avance en las metas es el 84 Gestión de Vinculación con la Sociedad. Mientras en lo
que respecta a la ejecución del presupuesto el programa de menor ejecución es 83
gestión de la Investigación.

3.2.3 Seguimiento al Gasto No Permanente – IV Trimestre 2021

De acuerdo al Reporte Seguimiento Gasto No Permanente del IV Trimestre 2021, se

puede constatar que:

Respecto del proyecto: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE
MACHALA con CUP 91640000.0000.382689, en el periodo 2021, la ejecución fue del
100%.

Respecto del proyecto: IMPLEMENTACIÓN DE PLANES INSTITUCIONALES DE

RETIRO VOLUNTARIO Y OBLIGATORIO CON FINES DE JUBILACIÓN DE LOS
SERVIDORES DE LA UNIVERSIDAD con CUP 91640000.0000.384665, en el periodo
2021, la ejecución fue del 89,90%.

Respecto del proyecto: CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL

ÁREA DONDE FUNCIONARÁ LA UNIDAD DE ARCHIVO GENERAL con CUP
91640000.0000.382696, en el periodo 2021, la ejecución fue del 0%.

Tabla 19. Seguimiento al Gasto No Permanente – IV Trimestre 2021

Nombre del Proyecto CUP % Ejecución

Construcción del Sistema Integral de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la 91640000.0000.382689 100,00%
Universidad Técnica de Machala
Implementación de Planes
Institucionales de Retiro Voluntario y
91640000.0000.384665 89,90%
Obligatorio con Fines de Jubilación de
los Servidores de la Universidad
Construcción, Adecuación y
Equipamiento del área donde funcionará 91640000.0000.382696 0,00%
la Unidad de Archivo General
Fuente: Dirección de Planificación

3.3 Resultados del Seguimiento y Evaluación de la Ejecución Presupuestaria.

Información emitida por la Dirección Financiera

De conformidad con el Informe Técnico de Rendición de Cuentas presentado por la

Dirección Financiera, en cuanto al Seguimiento y Evaluación de la Ejecución
Presupuestaria, que corresponde al ejercicio fiscal 2021, siendo su propósito principal
el de poner en conocimiento de los usuarios las metas cumplidas, los logros alcanzados
y al mismo tiempo transparentar el manejo económico presupuestario de la institución,
para lo cual, en la tabla 20 se presenta un cuadro explicativo.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 32 de 135

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Tabla 20. Ejecución Programática Presupuestaria. Año 2021

Áreas,
Presupuesto Presupuesto %
programas y Principales resultados Medio de verificación
codificado ejecutado cumplimiento
proyectos
01 Administración 10 901.945,53 10 131.771,33 92,94% 1. La asignación del Grupo 51.- Gastos de Personal Reporte de Ejecución
Central devengó la cantidad de $ 7 250.983,12, en el Presupuestaria
pago de remuneraciones y más beneficios de ley Sistema Esigef
del personal administrativo, titular y contratado,
trabajadores y autoridades de la institución,
representando el 98,38%, del monto asignado,
que fue de $ 7 370.750,37.
2. La asignación del Grupo 53.- Gastos en Bienes
y Servicios, fue devengada en un monto de $
329.584,69, que representa el 58,40%, en
gastos relacionados a cubrir necesidades
esenciales de las diferentes unidades
administrativas, como: servicios básicos: Agua
Potable y Energía Eléctrica, telecomunicaciones:
Servicio Telefónico e internet, Edición, impresión
y reproducción, publicaciones, Difusión
Información y Publicidad, Mantenimiento y
reparación de vehículos, Materiales de Oficina y
de Aseo, y demás gastos necesarios para el
buen funcionamiento de la Institución.
3. En Grupo 57.- Otros Gastos Corrientes, la
ejecución registro un devengado de $ 94.732,29
que representa el 29,13%, con respecto a la
asignación inicial que fue de $ 325.229,77;
recurso que fue destinado al pago de Tasas,
Impuestos, Licencias, Permisos, así como
seguros de vehículos y estudiantiles, para
precautelar los bienes de la institución y la
seguridad de los estudiantes, matriculación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 33 de 135

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Áreas,
Presupuesto Presupuesto %
programas y Principales resultados Medio de verificación
codificado ejecutado cumplimiento
proyectos
vehicular, impuestos por mejoras, obligaciones
con el IESS, por responsabilidad patronal. Entre
otros.
4. La asignación del Grupo 58.- Transferencias y
Donaciones Corrientes, está destinada a cubrir
los gastos por Becas y Ayudas Económicas y las
Pensiones Patronales de los docentes y
trabajadores jubilados, registrando un monto
ejecutado de $ 1 575.177,08, que representa el
98,46%, respecto de la asignación inicial que fue
de $ 1 1599.846,11.
5. - La asignación del Grupo 71.- Egresos en
Personal para Inversión.- Corresponde al
Proyecto de Inversión “Implementación de
Planes Institucionales de Retiro Voluntario y
Obligatorio con fines de Jubilación, de los
Servidores de la Universidad Técnica de
Machala, mismo que devengó el valor de $
629.763,71, que representa el 89,90%, frente al
presupuesto asignado que fue de $ 700.511,13.
6. En el Grupo 84.- Bienes de Larga Duración.- se
ha registra un devengado de $ 200.909,83 que
representa el 72,67%, frente al asignado de $
276.466,81, cuyo gasto tiene que ver con la
adquisición de maquinarias y equipos, equipos
sistemas y paquetes informáticos, y partes y
repuestos, entre otros, para el buen desarrollo de
las actividades.
7. En el Grupo 99.- Otros Pasivos.- se presenta una
suma devengada de $ 50.620,64 que representa
el 78.12% del asignado que fue de $ 64.800,00,

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 34 de 135

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Áreas,
Presupuesto Presupuesto %
programas y Principales resultados Medio de verificación
codificado ejecutado cumplimiento
proyectos
lo cual estuvo destinado al pago de liquidaciones
por termino de funciones del personal
administrativo contratado y devoluciones a
estudiantes por cobro indebido.
82 Formación y 18 073.326,10 16 903.332,46 93,53% 8. El presupuesto del Programa 82 en gran parte se Reporte de Ejecución
Gestión ejecuta en el pago de remuneraciones y demás Presupuestaria
Académica beneficios sociales de la planta docente titular y Sistema Esigef
no titular de la universidad, mismo que se
registra en el Grupo 51.- Gasto de Personal.-
cuyo monto ejecutado alcanzó $ 16 187.973,17
que representa el 97.87%, respecto del asignado
que ascendió a $ 16 540.647,67.
9. -En el Grupo 53.- Bienes y Servicios de
Consumo.- se registraron gastos por las
diferentes necesidades esenciales de las
Unidades Académicas, devengando un monto
de $ 571.356,56, que representa el 77,43%,
respecto del asignado por $ 737.946,79, cuya
ejecución se ha desarrolla en función de las
necesidades esenciales generadas por la
diferentes Facultades, Centro de Posgrado y
Centro de Educación Continua, y ese sentido se
ha cumplido con el pago de las obligaciones
adquiridas.
10. La asignación del Grupo 73.- Bienes y Servicios
para Inversión.- En este programa se registró el
proyecto de inversión denominado: Sistema
Nacional de Nivelación y Admisión, con un valor
de $ 70.092,00, de lo cual se devengó el valor de
USD $ 7.573,00, que representa el 10.80%, en

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 35 de 135

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Áreas,
Presupuesto Presupuesto %
programas y Principales resultados Medio de verificación
codificado ejecutado cumplimiento
proyectos
virtud de que se generó un contrato que quedó
en compromiso.
11. En el Grupo de Gastos 84.- Bienes de Larga
Duración, se ha devengado la suma de $
22.317,60 que representa el 48,06% respecto
del asignado que ascendió a $ 46.436,96.
12. El Grupo 99.- Otros Pasivos.- se asignó la suma
de USD $ 140.779,06, de lo cual se devengó
USD $ 113.518,22, que representa el 80,64%,
destinado a pago de liquidaciones del personal
docente, por término de contratos del año
anterior.
83 Gestión de la 1 384.425,70 1 125.513,16 81.30% 13. En el grupo 51 Gastos de Personal, se devengó Reporte de Ejecución
Investigación la cantidad de $ 61.174,26, correspondiente al Presupuestaria
pago de remuneraciones y más beneficios de ley Sistema Esigef
del personal Directivo de la Dirección de
Investigación, que representa el 99,90% del
monto codificado que ascendió a $ 61.183,00.
14. En el Grupo 53.- Bienes y Servicios de
Consumo, ha devengado la suma de $
941.163,72, que representa el 83,96%,
permitiendo atender requerimientos de pago en
función de las necesidades generadas por la
Dirección y sus Proyectos de Investigación, lo
cual corresponde al pago por concepto de:
Telecomunicaciones, Edición, impresión,
reproducción, Honorarios por Contratos Civiles,
Capacitación a Servidores Públicos,
Arrendamiento de Licencias de Uso de Paquetes
Informáticos, Repuestos y Accesorios, Insumos
para investigación, etc.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 36 de 135

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Áreas,
Presupuesto Presupuesto %
programas y Principales resultados Medio de verificación
codificado ejecutado cumplimiento
proyectos
15. En el Grupo de Gastos 57.- Otros Gastos
Corrientes.- la asignación fue de $ 700,0, de los
cuales no refleja ninguna ejecución.
16. El Grupo de Gastos 58.- Transferencias y
Donaciones Corrientes.- se ha devengado un
total de $ 51.513,40, que representa el 99,85%,
del valor asignado que ascendió a $ 51.591,06,
siendo que los recursos de este grupo de gastos
son destinados para la entrega de Becas y
Ayudas económicas a los docentes titulares, con
la finalidad de que realicen estudios de
Doctorado PHD.
17. En el Grupo 84.- Bienes de Larga Duración.- Se
ha devengado la suma de $ 71.661,78, que
representa el 47,77% del valor asignado que fue
de $ 150.018,06, cuya ejecución en este grupo
de gasto se refleja en la partida Maquinarias y
Equipos y Equipos, Sistemas y Paquetes
Informáticos.
84 Gestión de la 10.000,00 8.763,79 87,64% 18. En el Grupo 53.- Bienes y Servicios de Reporte de Ejecución
Vinculación Consumo.- Se ha devengado la suma de $ Presupuestaria
6.136,04, que representa el 87,66%, respecto Sistema Esigef
del presupuesto asignado que ascendió a $
7.000,00.
19. En el Grupo de Gastos 84.- Bienes de Larga
Duración.- se presenta un valor devengado de $
2.627.75 cuyo porcentaje de ejecución alcanzó
el 87.59 %, respecto al asignado que fue de $
3.000,00.
Fuente: Dirección Financiera

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 37 de 135

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En la tabla 20 se pone en evidencia el resultado del desarrollo de las diversas

actividades tanto operativas como de gestión, que han sido ejecutadas por todos y cada
uno de los servidores responsables de las diferentes dependencias administrativas y
académicas de la Universidad Técnica de Machala, en consecuencia es pertinente
indicar que al cierre del ejercicio fiscal 2021 el presupuesto de la Universidad alcanzó
una ejecución 92,75% lo cual obedece al cumplimiento de las metas planteadas,
logrando cubrir las necesidades prioritarias de la institución, así como los compromisos
y obligaciones con docentes, estudiantes y servidores universitarios.

En consecuencia, el logro de los objetivos, ha permitido alcanzar un posicionamiento

importante de nuestra IES y la buena imagen institucional ante la comunidad local,
nacional e internacional, prevaleciendo siempre el criterio de mejora continua en todos
y cada uno de los servicios prestados a los usuarios en general, lo cual coadyuva cada
vez más al fortalecimiento de nuestra institución.

Adicionalmente, es preciso analizar los resultados por cada programa presupuestario,

para lo cual se muestra a continuación:

- Programa Administración Central: el Objetivo Estratégico Institucional, al que

tributa es: Fortalecer las Capacidades Institucionales del personal docente,
administrativo y trabajadores, siendo un avance considerable el hecho de
mantener la calidad del servicio al usuario con calidad y calidez, así como el
cumplimiento de las obligaciones prioritarias en lo que a remuneraciones del
talento humano se refiere, lo cual nos permite mantenernos como una
Universidad Acreditada por dos ocasiones, alcanzando un nivel de ejecución en
este programa de 92,94%.

- Programa Formación y Gestión Académica: Este Programa tributa al Objetivo

Estratégico Institucional, Incrementar la Formación de Profesionales con
Excelencia, en la que incluye la movilidad estudiantil, siendo lo más relevante la
ejecución el proceso de evaluación integral de desempeño docente; y que,
gracias a los recursos existentes se cubrió con normalidad el pago de
remuneraciones del personal académico, dando como resultado una ejecución
del 93,53% de su presupuesto asignado, sin dejar de resaltar que debido a la
pandemia del COVID-19 la institución continúa con la modalidad virtual, tanto en
las carreras como en los cursos de Educación Continua.

- Programa Gestión de la Investigación: La Gestión de la Investigación en la

Universidad Técnica de Machala, ha producido grandes logros, con resultados
que favorecen al OEI Incrementar la Investigación Científica y Tecnológica, a
través del desarrollo de la cartera de proyectos, ejecutando 11 proyectos en el
período 2021, respecto de los 196 gestionados, esto en virtud de que los
proyectos son de carácter plurianual, razón por la cual se acumulan en varios
períodos de gestión, de ahí que la ejecución de los recursos de este programa
fue del 81.30%, a esto también se suma que, en el año 2021 se suscribieron
contratos de bienes y servicios con anticipos entregados que no reflejan
ejecución presupuestaria al cierre del ejercicio fiscal.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 38 de 135

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- Programa Gestión de la Vinculación con la Colectividad: Es otra de las

funciones sustantivas de la Universidad, con sus diferentes dependencias:
Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas, por ello su gestión también
coadyuvó al cumplimiento del Objetivo Estratégico Institucional: Incrementar la
Vinculación con la Sociedad o Colectividad, haciendo una relación docencia y
vínculos con la colectividad entre estudiantes, docentes y comunidad en general,
reconociendo así, el compromiso contraído por la institución con los sectores
productivos, siendo que, dichos proyectos son de carácter plurianual y se
acumulan en varios periodos de gestión, por lo que, de un total de 26 proyectos
de vinculación con la sociedad planificados en el año 2021, 12 han sido
ejecutados, obteniendo una ejecución presupuestaria en este programa del
87,64%, respecto del presupuesto asignado.

A continuación, en la Tabla 21 se expone los resultados de la Ejecución Presupuestaria

desde el enfoque de tipo de gastos.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 39 de 135

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Tabla 21. Resultados de la Ejecución Presupuestaria desde el Enfoque de Tipo de Gastos. Año 2021

Presupuesto Gasto Gasto % de Gasto de Gasto de % ejecución Principales resultados

Institucional corriente corriente ejecución inversión y inversión y gasto de
planificado ejecutado de gasto capital capital inversión y
corriente planificado ejecutad capital
La ejecución del presupuesto de
nuestra IES, ha alcanzado el
92,75%, de lo cual, se indica que
la mayoría de los recursos están
ubicados en el Programa 82
Formación y Gestión
Académica, seguido del
Programa 01 Administración
Central; por lo que a través del
desarrollo de las actividades
ejecutadas por las diferentes
unidades administrativas
responsables, se ha obtenido un
porcentaje de ejecución del
95,38% en gasto corriente,
30 369.697,33 28 380.169,69 27 069.794,33 95.38% 1 783.948,58 935.477,58 52,44% mientras que en gastos de
inversión y capital, el 52,44%, lo
cual ha permitido alcanzar el
cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales, así
como cumplir con las
obligaciones prioritarias de
docentes, estudiantes,
servidores y trabajadores, en
cuestión de remuneraciones, y
las necesidades esenciales con
miras a brindar una mejor
atención a nuestros usuarios
internos y externos, y a
mantener la imagen de la
institución
Fuente: Dirección Financiera

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 40 de 135

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De esta manera, de acuerdo con los resultados presentados en la Tabla 21, Resultados
de la Ejecución Presupuestaria desde el Enfoque de Tipo de Gastos del año 2021 se
observa que el nivel de ejecución del gasto corriente obtenido durante el período 2020,
mismo que asciende a 95,38%, resultado excelente.

Cabe destacar que los recursos presupuestarios mayoritariamente se encuentran

situados en los Programas: 82 Formación y Gestión Académica y 01 Administración
Central, en su orden, debido a que estos programas atienden el pago de las
remuneraciones del personal titular y no titular Administrativo y Docente de la institución,
así como los compromisos y obligaciones contraídas con los proveedores de bienes y
servicios, y el cumplimiento oportuno del pago de Becas y Ayudas Económicas para
estudiantes y docentes titulares, entre otros.

Gasto de Inversión, en este punto se debe indicar que en el transcurso del período 2021
se incorporaron al presupuesto, cuatro proyectos de inversión por el valor de USD
$1321.458,75, mismos que se describen:

PROGRAMA 01.- ADMINISTRACIÓN CENTRAL. Proyecto Implementación de Planes

Institucionales de Retiro Voluntario y Obligatorio con Fines de Jubilación de los
Servidores Universitarios, por el valor de $ 700.511,13, cuyo monto devengado asciende
a $ 629.763,71, que representa el 89.90%.

PROGRAMA 82.- FORMACIÓN Y GESTIÓN ACADÉMICA. El Proyecto Sistema

Nacional de Nivelación y Admisión por el monto de $ 70.092,00, por saldos pendientes
de Convenios suscritos con la SENESCYT para garantizar los procesos de nivelación
de carrera de los estudiantes que obtuvieron cupo en la UTMACH, cuya ejecución
ascendió a $ 7.573,00, que representa el 10,80%, ejecución que no se ve reflejada por
cuanto al 31 de diciembre quedó en estado comprometido.

Proyecto Construcción del Sistema Integral de Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la

Universidad Técnica de Machala, por un valor de $ 8.171,58, de lo cual se ha devengado
la suma de $ 8.166.91, que representa el 99,94%.

Proyecto Construcción, adecuación y equipamiento del área donde funcionará la Unidad

de Archivo General, con un monto asignado de $ 542.684,04, mismo que no refleja
ninguna ejecución.

Como resultado de la gestión financiera del período 2021, en líneas generales podemos
enfatizar que el porcentaje de ejecución presupuestaria alcanzó el 92,75%, lo cual ubica
a la UTMACH entre las instituciones que han cumplido con el estándar de eficiencia
administrativa exigido a las Instituciones de Educación Superior, que es del 90%, según
el Reglamento de la fórmula de distribución de recursos de las Universidades y Escuelas
Politécnicas.

Cabe indicar que el uso de los recursos institucionales ha sido destinado para atender
las necesidades esenciales y al cumplimiento de los objetivos estratégicos
institucionales de los ejes sustantivos de nuestra IES, como son la academia, la
investigación y la vinculación, en la medida de las posibilidades, debido a la disminución
al presupuesto que realizó el Ministerio de Economía y Finanzas, por efecto de la

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 41 de 135

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aplicación de Formula de Distribución de Recursos dispuesta por la SENESCYT, en un

más menos asciende a $ 1’ 418.134,28 afectando significativamente las asignaciones
que cubren el gasto de la masa salarial.

Se evidencia que el manejo presupuestario de la Universidad Técnica de Machala, ha

sido transparente y su ejecución ha sido óptima, de lo cual se puede colegir que son
muchos los logros que nuestra IES continúa obteniendo, como permanecer en el rango
de las Universidades Acreditadas, gracias al esfuerzo y liderazgo de sus autoridades y
la participación activa de sus autores: docentes y estudiantes, así como el apoyo
mancomunado del personal administrativo y trabajadores

Tabla 22. Cumplimiento de ejecución presupuestaria

Link al medio de
verificación
Áreas, programas Presupuesto Presupuesto
% cumplimiento publicado en la
y proyectos codificado ejecutado
página web de la
institución
Formación y
capacitación de
profesores (1% del 115.457,22 108.275,51 93,78%
Presupuesto
Institucional)
Publicaciones
indexadas, becas
de postgrado para
sus profesores e 1.384.425,70 1.125.513,16 81,30%
investigación (6%
del Presupuesto
institucional)
Programa de becas Matriz de
o ayudas a Cumplimiento de
estudiantes Asignaciones
regulares (10% de 83.100,00 67.074,50 80,72% Presupuestarias
estudiantes exigidas por la
regulares LOES, página 9
beneficiarios)
Uso de fondos que
no sean
1.014.405,10 468.375,26 46,17%
provenientes del
Estado
Actividades
presupuestadas
con excedentes
N/A N/A N/A
financieros de
cobros a aranceles
de estudiantes
TOTAL 2.597.388,02 1.769.238,43 68,12%
Fuente: Dirección Financiera

En cuanto al Estado de Cumplimiento de Asignaciones Presupuestarias exigidas por la

Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), considerando la disponibilidad
presupuestaria, la Universidad ha tratado cumplir con las Asignaciones Presupuestarias
exigidas por la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), como por ejemplo en lo
que se refiere con la formación y capacitación, publicaciones indexadas, becas para
estudios de doctorado PhD para docentes, así como becas para estudiantes, entre

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 42 de 135

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otros. Por consiguiente, en la Tabla 23, se presentan los resultados del cumplimiento a
las referidas asignaciones.

Tabla 23. Aspectos presupuestarios del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación

Superior – LOES

Aspectos
Presupuesto Presupuesto
presupuestarios % cumplimiento
codificado ejecutado
legales
Formación y
capacitación de
115.457,22 108.275,51 93,78%
profesores e
investigadores
Publicaciones
indexadas, becas de
postgrado para sus 1.384.425,70 1.125.513,16 81,30%
profesores e
investigación
Programas de becas o
ayudas a estudiantes 83.100,00 67.074,50 80,72%
regulares
Postgrados de
doctorados para
profesores titulados N/A N/A N/A
agregados en
universidades públicas
Uso de fondos que no
sean provenientes del 1.014.405,10 468.375,26 46,17%
Estado
Actividades
presupuestadas con
excedentes
N/A N/A N/A
financieros de cobros
de aranceles a
estudiantes
TOTAL 2.597.388,02 1.769.238,43 68,12%
Fuente: Dirección Financiera

Como se puede observar, en la Tabla 22, pese a la rebaja presupuestaria aplicada por
el Ministerio de Economía y Finanzas, se ha cumplido con las asignaciones
presupuestarias exigidas en la Ley Orgánica de Educación Superior y su Reglamento,
y mayoritariamente con la ejecución presupuestaria de las mismas.

3.4 Resultados sobre el Cumplimiento de los Compromisos asumidos con la

Comunidad en la Rendición de Cuentas del Año Anterior

Información emitida por Direcciones y Unidades responsables

En cumplimiento a la normativa vigente referente al proceso de Rendición de Cuentas

2020, en particular lo señalado en el “INSTRUCTIVO PARA IMPLEMENTAR LA FASE
DE DELIBERACIÓN CIUDADANA DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 43 de 135

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PERIODO FISCAL 2020”; la Universidad Técnica de Machala realizó el 31 de mayo de

2021 la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía desde el Salón del Consejo
Universitario de la Universidad Técnica de Machala, y difundido ampliamente a través
de las redes sociales, para cuya evidencia se adjunta el link desde donde se puede
visualizar dicho evento:

https://es-
la.facebook.com/utmach1969/photos/a.527426243986531/4252011771527941/?type=
3&theater

Desde este programa se establecieron mecanismos de acceso a la ciudadanía para la

recepción de sus aportes y consultas. Como resultado de este proceso, la Universidad
Técnica de Machala recibió las solicitudes de la ciudadanía; por lo tanto, se comprometió
a cumplirlas hasta diciembre de 2021. Entre los principales compromisos asumidos con
la comunidad en el marco del proceso de Rendición Anual de Cuentas 2020, se tienen
los detallados en la Tabla 24.

Tabla 24. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos en la rendición de

cuentas del año anterior

Link al medio de verificación

Compromisos asumidos con Resultados
publicado en la página web
la comunidad avance/cumplimiento
de la institución
 Ayudas Económicas Tipo
A consignadas (129)
 Ayudas Económicas Tipo
B consignadas (32) Informe para Rendición de
Becas más beneficios  Ayudas Tecnológicas Tipo Cuentas Dirección de
D (730) Bienestar 2021, página 5
 Seguro Vida y Accidentes
Personales (de 11.413 a
11.800)"
Investigación diseño y/o  Se ha incrementado de 6 a
actualización de programas 10 los programas para la Resolución Nro. 290/2021,
para la formación de formación de página 17
competencias investigativas. competencias
Vinculación Convenios que
 Se han incrementado de
permiten que nuestros Oficio UTMACH-VINCOPP-
26 a 89 convenios
profesionales aporten en 2021-0516, página 24
suscritos.
eventos académicos.
Fuente: Dirección de Bienestar Universitario
Dirección Académica
Dirección de Vinculación, Movilidad, Cooperación y Relaciones
Interinstitucionales

La comunidad solicitó mayores beneficios en becas, de esta manera en el año 2021 se

consignaron 129 ayudas económicas Tipo A, 32 ayudas económicas tipo B, 730 ayudas
tecnológicas tipo D y se incrementó de 11.413 a 11.800 los seguros de vida y accidentes
personales otorgados.

En lo que respecta a la Investigación, diseño y/o actualización de programas para la

formación de competencias investigativas, los ciudadanos sugerían un mayor aporte de
los cursos de capacitación docente en lo que respecta a las TIC, de esta manera, se
incrementaron de 6 a 10 este tipo de programas.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 44 de 135

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Mientras que la vinculación de convenios que permitan que los profesionales aporten en
eventos académicos, se evidencia un incremento de 26 a 89 los convenidos que se
suscribieron.

3.5 Aplicación de Políticas Institucionales articuladas a las Políticas Públicas para

la Igualdad

Información emitida por la Dirección de Bienestar Universitario

La sociedad orense y ecuatoriana demanda a la superestructura educativa de la

Universidad Técnica de Machala cada vez con mayor energía, profesionales formados
con una visión holística, es decir, una educación que comprenden tal paradigma en la
sociología, psicología, salud y trabajo social, que permitirán orientar el trabajo y la acción
de la Dirección de Bienestar para lograr los objetivos y metas institucionales.

En este contexto, a partir del mes de octubre del 2012 hasta la actualidad, con
fundamento legal en la Constitución y en la Ley Orgánica de Educación Superior,
específicamente en el artículo 86, se realizó un proceso de rediseño, regulación y
continuidad de la Dirección de Bienestar; primero, determinando lineamientos que
permiten innovar el verdadero servicio del bienestar; y segundo, constituyendo un
equipo interdisciplinario cuyo eje central es el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de los docentes, trabajadores, empleados y estudiantes.

En ese sentido, en su Informe Técnico de Rendición de Cuentas, la Dirección de

Bienestar de la UTMACH evidencia que se han desarrollado varias acciones con el
objeto de garantizar el mejoramiento continuo de la calidad de vida de los miembros de
la comunidad universitaria, los cuales se detallan en la tabla 25.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 45 de 135

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Tabla 25. Detalle de Políticas Institucionales articuladas a la política pública para la igualdad
Detalle principales
Detalle principales acciones Pueblos y
Políticas Públicas SI/No resultados No. de usuarios Género
realizadas nacionalidades
obtenidos
1 Hombre
1 Mujer
- 2 Migrantes Retornados
Asignación de 2 Hombres
1. Convocatoria - Montubios
recursos económicos 2 Mujeres
Políticas públicas 2. Postulación - 3 Afrodescendientes
a estudiantes 2 Hombres
para promover la SI 3. Revisión de documentos - Indígenas
pertenecientes a 1 Mujer
interculturalidad 4. Selección y asignación de - 2 Embarazadas
grupos históricamente 1 Hombre
recursos. - 4 Enfermedades
vulnerados. 12 Mujeres
Catastróficas
2 Hombres
2 Mujeres
Políticas públicas
NO No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
generacionales
Aplicación de
1. Elaboración y revisión de
recomendaciones de 75 Hombres
instrumentos técnicos para la
adaptaciones 134 59 Mujeres
detección y atención de
curriculares a
estudiantes con necesidades
estudiantes con
educativas asociadas o no a
discapacidad en aula.
una discapacidad a una
discapacidad.
2. Detectar necesidades
educativas (NEE) asociadas o
no a una discapacidad en los
estudiantes de la Universidad
Técnica de Machala.
Políticas públicas de
SI 3. Aplicación de instrumentos
discapacidades
técnicas (ficha de identificación
de NEE).
4. Valoración de las necesidades
educativas (NEE) asociadas o
no a una discapacidad que
presentan en los y las
estudiantes.
5. Definir procedimientos:
adaptaciones curriculares y/o
estrategias metodológicas.
6. Recomendación de
tratamientos para la atención

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 46 de 135

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Detalle principales
Detalle principales acciones Pueblos y
Políticas Públicas SI/No resultados No. de usuarios Género
realizadas nacionalidades
obtenidos
de necesidades educativas
(NEE).
7. Seguimiento y evaluación de
los procedimientos para la
detención y atención de las
necesidades educativas
especiales (N.E.E.) de los
estudiantes de la Universidad
Técnica de Machala.

- Convocatoria, postulación, Asignación de 6 estudiantes con 3 Hombres

revisión de documentos y recursos económicos discapacidad 3 Mujeres
asignación de recursos. a estudiantes con
discapacidad
Comunidad
universitaria
concientizada sobre
el problema de la
violencia de género
Políticas Públicas de Difusión del programa 1 caso de víctimas de
Si
Género Identificación violencia
Elaboración del
protocolo y ruta de
actuación en casos
de violencia de sexo
genérica
Describa las acciones
para impulsar e
institucionalizar NO No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
políticas públicas de
movilidad humana
Fuente: Dirección de Bienestar Universitario

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 47 de 135

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En cuanto a los servicios prestados a la Comunidad Universitaria, desde la Dirección de

Bienestar Universitario se reportan los siguientes (Tabla 26):

Tabla 26. Servicios Prestados a la Comunidad Universitaria

Principales
resultados: número Impacto en
y/o porcentaje de la tasa de
Detalle del Acciones beneficiarios (edad, retención Medios de
Servicio realizadas género, etnia, institucional verificación
situación y/o por
socioeconómica, carrera
otros)
Emisión de
certificados para
Reporte de
la justificación de Certificados
479 estudiantes certificados
inasistencia de emitidos
emitidos
actividades
académicas.
Emisión de
Reporte de
certificados para Certificados
35 estudiantes certificados
la tercera emitidos
emitidos
matrícula
Servicios Registro de
Atención médica
médicos y de 350 estudiantes atención al
ambulatoria
enfermería. usuario
- Campaña sobre
vacunación contra
el COVID-19
- 1 campaña de
Campañas de Registro de
Papanicolaou
promoción y Capacitaciones atención al
- 2 Campañas de
prevención usuario
Pruebas rápidas
- 3 Campañas de
donación de
Sangre
Registro de
Servicios Atención atención al
150 estudiantes
odontológicos odontológica usuario y fichas
odontológicas
Registro de
Atención Orientación atención al
40 estudiantes
psicológica psicológica usuario y fichas
psicológica
2.300 estudiantes de
Estudiantes la UTMACH, que Registro de
Servicios de cuentan con utilizaron el servicio atención al
Trabajo Social servicios de de Trabajo Social y usuario de
Trabajo Social de protección de Trabajo Social
derechos en el 2021
161 estudiantes de
escasos recursos
Estudiantes Carpeta
económicos, minoría
cuentan con el personal, actas
Becas y ayudas étnica, y que no
servicio de becas de compromisos,
económicas poseen medios
y ayudas actas de
electrónicos, cuentan
económicas compromiso.
con ayudas en el año
2021

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 48 de 135

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Principales
resultados: número Impacto en
y/o porcentaje de la tasa de
Detalle del Acciones beneficiarios (edad, retención Medios de
Servicio realizadas género, etnia, institucional verificación
situación y/o por
socioeconómica, carrera
otros)
0 bares, comedores y
Reporte sobre puestos destinados Reporte sobre
espacios y para expendio de espacios y
Espacios
servicios de la fotocopias, alimentos servicios de
adecuados
Dirección de bebidas y otros, por Bienestar
Bienestar motivo de emergencia Estudiantil
sanitaria sin atención
Servicios de Póliza de seguro
Póliza de
Seguro de Vida y de vida y
estudiantes 11.800 estudiantes
Accidentes accidentes
beneficiarios
personales. personales
1.700 estudiantes de
la UTMACH, que
Servicios de Estudiantes participan de las
organización cuentan con diferentes actividades Registro y fichas
deportiva, actividades recreativas deportivas de inscripción de
recreativa y recreativas en el año 2021, con estudiantes
social deportivas protocolos de
bioseguridad por
tiempos de pandemia
N° de Bares,
Servicios de comedores y 0 bares, comedores y
Reporte de
Control de puestos puestos ambulantes
negocios
negocios ambulantes se encuentran
dedicados al
dedicados al cuentan con cerrados por motivo
expendio de
expendio de control higiénico de emergencia
bebidas y otros
bebidas y otros y nutricional en el sanitaria sin atención
año 2020
Fuente: Departamento de Asistencia Social

Es importante reconocer que una sociedad tiene múltiples necesidades sociales,

económicas, en este sentido, la universidad se convierte en el agente de promoción de
cambio en el entorno con la transferencia de sus conocimientos, tecnologías y
capacidades de sus miembros. La Universidad Técnica de Machala se interesa y califica
para identificar dichas necesidades de su comunidad y se organiza para poder buscar
soluciones a través de ella misma o con la cooperación otras instituciones involucradas.

3.6 Resultados de los procesos de contratación pública de obras, adquisición o

enajenación de bienes y servicios, incluidas las consultorías

Información emitida por la Unidad de Compras Públicas

La Universidad Técnica de Machala, como parte de las Entidades y Organismos del

Sector Público, reguladas por el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP
es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública - SNCP, responsable
de desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador -
SOCE y de establecer las políticas y condiciones de la contratación pública a nivel
nacional; ha enfocado su gestión sobre la base de los ejes de transparencia, calidad,

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 49 de 135

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eficiencia, eficacia y ahorro para el Estado, y, garantiza el cumplimiento de sus

principios, valores y política integrada de calidad y anti-soborno en los procesos de
contratación pública.

En cumplimiento de la Ley Orgánica del Sistema de Compras Públicas, durante el año

2021, se ejecutaron, en resumen, los procesos de contratación, según se detalla en la
Tabla 27.

Tabla 27. Procesos de Contratación y compras públicas de bienes y servicios

Estado actual Link al medio
Adjudicados Finalizado de verificación
Tipo de publicado en
contratación la página web
Número total Valor total Número total Valor total
de la
institución
Ínfima Cuantía 110 222.041,36 110,00 222.041,36
Publicación N/A N/A N/A N/A
Licitación 1 109.947,15 0,00 0,00
Subasta Inversa
8 290.019,64 3,00 256.336,14
Electrónica
Procesos de
Declaratoria de N/A N/A N/A N/A
Emergencia
Concurso Público N/A N/A N/A N/A
Contratación Proceso de
N/A N/A N/A N/A contratación y
Directa
Compras
Menor Cuantía 4 147.853,04 0,00 0,00
Públicas de
Lista corta N/A N/A N/A N/A
Bienes y
Producción
3 0,00 3,00 0,00 servicios,
Nacional
página 2
Terminación
N/A N/A N/A N/A
Unilateral
Consultoría N/A N/A N/A N/A
Régimen Especial 12 447.470,37 0,00 0,00
Catálogo
18 51.410,85 18,00 40.611,90
Electrónico
Cotización N/A N/A N/A N/A
Ferias Inclusivas N/A N/A N/A N/A
Otras N/A N/A N/A N/A
Fuente: Unidad de Compras Públicas

Con esta información detallada en el cuadro anterior se miden los resultados obtenidos
de las compras de bienes y servicios realizados en el año 2021; considerando que hay
procesos que aún no se han cancelado por estar en estado de ejecución de contrato.

Además, es conveniente mencionar, debido al requerimiento realizado por el Consejo

de Participación Ciudadana, con base a la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2019-0014-
C de fecha 27 de septiembre de 2019 dispone que “las entidades contratantes se
abstendrán de remitir el informe trimestral mediante oficio sobre ínfimas cuantías.” Por
lo tanto; toda la información solicitada en el punto (Reportes semestrales por tipo de
contratación pública, remitidos a SERCOP.) se la encontrará publicada dentro del portal
del SISTEMA NACIONAL DE COMPRAS PUBLICAS
https://www.compraspublicas.gob.ec/, desde el año 2019 no se remite al SERCOP.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 50 de 135

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Con respecto a la parte de INTELIGENCIA DE NEGOCIOS, herramienta que tenía el

portal del SERCOP, se realizó la búsqueda en la web se comprueba que dicha página
ya no se encuentra disponible desde el periodo 2020.

3.7 Procesos de enajenación de bienes y/o expropiaciones / donaciones

Información emitida por la Dirección Administrativa

De acuerdo al informe presentado por la Unidad de Control de Bienes, mediante Oficio

Nro. UTMACH-DADM-2022-056-OF del 09 de febrero de 2021, se señala que no han
existido procesos de enajenación de bienes y/o expropiaciones/donaciones.

Tabla 28. Información referente a la enajenación de bienes

Link al medio de verificación

Enajenación de bienes Valor total publicado en la página web
de la institución

La UTMACH, no registra bienes que hayan sido transferidos de dominio.

Fuente: Dirección Administrativa

3.8 Estado de Cumplimiento de las Recomendaciones o Pronunciamientos

emanados por las entidades de la Función de Transparencia y Control Social, la
Procuraduría General del Estado y el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Superior

Información emitida por Secretaría General y Dirección de Aseguramiento de la

Calidad

Desde la Secretaría General de la Universidad Técnica de Machala, se certifica que no

se han recibido para el año 2021 recomendaciones o pronunciamientos provenientes de
las entidades de la Función de Transparencia y Control Social, la procuraduría General
del Estado y el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

Tabla 29. Incorporación de recomendaciones y dictámenes por parte de las entidades

de la función de transparencia y control social y la Procuraduría General del Estado

Link al medio
Informe el
Recomendación de verificación
Entidad que cumplimiento de
y dictámenes Observaciones publicado en la
recomienda recomendaciones
emanados página web de
y dictámenes
la institución
Ninguna
Fuente: Secretaría General

Plan de Aseguramiento de la Calidad

En cumplimiento del artículo 32 del Reglamento de Evaluación Externa de IES, que

determina: “Las Universidades y escuelas politécnicas acreditadas elaborarán un Plan
de aseguramiento de la calidad, tomando como insumo el informe de evaluación
externa”. La Dirección suscrita efectúo sesiones de trabajo en conjunto con las

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 51 de 135

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instancias pertinentes para la elaboración del Plan de Aseguramiento de la Calidad de

la UTMACH, el mismo que fue aprobado mediante Res. 036/2021 del 25 de enero de
2021 y remitido al CACES mediante la plataforma del GIIES.

Además, se llevaron a cabo sesiones de seguimiento del Plan de Aseguramiento de la

Calidad de la UTMACH con la finalidad de efectuar el control y monitoreo de las fuentes
de información que tributan al Plan de Acción, considerando las posibles reformas,
adición o eliminación de actividades en función del contexto y necesidad.

En el mes de noviembre el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior (CACES) remitió el INSTRUCTIVO PARA REPORTAR CUMPLIMIENTO DEL
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EL SISTEMA GIIES (UEP
ACREDITADAS) con el propósito de seleccionar el estado de las actividades, evaluación
del cumplimiento de metas y carga de las fuentes de información establecidas en el Plan
de Aseguramiento de la Calidad de la UTMACH de la plataforma GIIES.

3.9 Unidades o Procesos que conforman la estructura orgánica vigente

Información emitida por la Dirección de Talento Humano

El presente apartado contiene el detalle de procesos que son de competencia de la

Dirección de Talento Humano, como es, Estructura Orgánica y obligaciones laborales
que tiene la Universidad Técnica de Machala con los servidores amparados en los
diferentes regímenes laborales. Se fundamenta en lo que dispone la Constitución de la
República del Ecuador, Ley Orgánica de Educación Superior, Estatuto de la Universidad
Técnica de Machala, para lo cual cito las partes pertinentes:

Tabla 30. Estructura Orgánica Vigente

Número total de
Detalle de
Nombre del unidades
Tipo de proceso Unidades del Observaciones
proceso incluidas en el
Proceso
proceso
Rectorado 1
Vicerrectorado
1
académico
Vicerrectorado de
Proceso
Investigación, No está
gobernante Editorial 2
Vinculación y implementada
Posgrado
Vicerrectorado
1
Administrativo
Dirección de No está
1
Control Interno implementada
Procuraduría
1
General
Dirección de Unidad de
Habilitantes de 2
Comunicación Relaciones Públicas
asesoría
Auditoría Interna 1
Unidad de
Dirección de Planificación,
2
Planificación Evaluación y
Seguimiento
Unidad de Gestión
Secretaría General Documental y de
Archivo

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 52 de 135

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Número total de
Detalle de
Nombre del unidades
Tipo de proceso Unidades del Observaciones
proceso incluidas en el
Proceso
proceso
Habilitantes de Dirección de
Unidad de Sistemas
Apoyo Tecnologías de la
y Seguridad 4
Información y la
Informática
Comunicación
Unidad de Redes de
Telecomunicaciones
Unidad de
No está
Mantenimiento de
implementada
Equipos Informáticos
Dirección de Unidad de Gestión
5
Talento Humano de Talento Humano
Unidad de Desarrollo
de Talento Humano
Unidad de Gestión
Organizacional
Unidad de Gestión
de Seguridad, salud
y riesgo del trabajo
Dirección Unidad de
6
Financiera Presupuesto
Unidad de
Contabilidad
Unidad de Tesorería
Unidad de
Remuneraciones
Habilitantes de
Unidad de Coactivas
Apoyo
Dirección Unidad de Compras
Administrativa Públicas
Unidad de Bienes
Unidad de Control de
Bienes
Unidad de Obras e
Infraestructura
Universitaria
Dirección de
Unidad de Servicios
Bienestar 2
de Asistencia Social
Universitario
Dirección de
1
Cultura y Arte
Dirección de
Centro de Recursos Cambio de
Investigación,
para el Aprendizaje y 3 denominación era
Desarrollo e
la Investigación Biblioteca General
Innovación
Procesos Agregado Unidad de Gestión
No está
res de Valor de Programas y
implementada
Proyectos de I+D+i
Dirección de
3
Posgrado
Unidad de Desarrollo No está
y Gestión Curricular implementada
Unidad de Matrícula No está
y Titulación implementada
Dirección de
Vinculación, Unidad de Prácticas,
Movilidad, Pasantías y
4
Cooperación y Seguimiento a
Relaciones Graduados
Interinstitucionales
Unidad de Gestión
No está
de Programas y
implementada
Proyectos

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 53 de 135

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Número total de
Detalle de
Nombre del unidades
Tipo de proceso Unidades del Observaciones
proceso incluidas en el
Proceso
proceso
Unidad de Movilidad
No está
y relaciones
implementada
Interinstitucionales
Dirección de
Educación
Continua
Procesos agregado Unidad de
res de Valor Matriculación,
No está
Homologación y
implementada
Gestión de
Programas
Dirección de
Aseguramiento de 2
la Calidad
Unidad de
Evaluación y No está
Aseguramiento de la implementada
Calidad
Unidad de Gestión,
Dirección Mejoramiento y
3
Académica Evaluación
Académica
Unidad de Gestión No está
Curricular implementada
Dirección de
No está
Formación 4
implementada
Profesional
Unidad de Nivelación
y Admisión
Unidad de
Procesos No está
Educación Abierta y
agregadores de implementada
a Distancia
valor
Unidad de Gestión
General de
No está
Matrícula,
implementada
Homologación y
Titulación
Facultades
Se considere este
Proceso Decanato 5 número por cinco
Gobernante facultades
Subdecanato 5
Unidad de
Matriculación,
5
Habilitantes de Movilidad y
Apoyo Graduación
Secretaría y
5
Archivo
No están
implementados. No
Procesos se han definido
Departamentos
agregadores de cuántos
Académicos
Valor departamentos se
implementarán en
cada facultad
Fuente: Dirección de Talento Humano

La Estructura Orgánica que se detalla, fue aprobada por el Consejo Universitario según
Resolución No. 345/2021 del 10 de agosto de 2021, la misma está sujeta a la revisión,

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 54 de 135

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análisis y reforma, previa priorización de gastos y de acuerdo con las necesidades

institucionales.

Es importante acotar que, por falta de Disponibilidad presupuestaria, no se ha podido

implementar las Direcciones y Unidades que en columna de Observaciones constan NO
IMPLEMENTADA.

3.10 Resultados de los Balances y Estado del Cumplimiento de las Obligaciones:

3.10.1 Resultados de Procesos Electorales Internos

Información emitida por Secretaría General

La Universidad Técnica de Machala, respetuosa de los derechos a elegir y ser elegido

garantizados en la Constitución de la República del Ecuador y su normativa interna; el
25 de febrero del año 2021, conformó el tribunal electoral de voto electrónico para la
elección de representantes estudiantiles ante el cogobierno universitario; siendo el 31
de marzo de 2021 el desarrollo de las elecciones en la Institución. Al referirse al derecho
al voto, se hace eco de una condición positiva del ser humano en el ejercicio pleno de
su ciudadanía, con la capacidad de elegir y ser elegidos, condición indispensable en
todo régimen democrático, participativo y responsable que tenga siempre como objetivo
el bien común y el desarrollo social, ya que el ciudadano debe cumplir con sus deberes
y responsabilidades al momento de la toma de decisiones que incidan en la vida política
y social del entorno en el que se desarrolle.

La Constitución de la República del Ecuador, norma superior del Estado de Derecho

que se caracteriza por el respeto a los derechos, principios y reglas que se aplican a la
comunidad y los materializa textualmente en el Art. 11 numeral 9 donde textualmente
indica: El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitución; por lo que se hace énfasis en la garantía de derechos
primordiales como la educación y la participación en las decisiones que adopten las
instituciones que tienen relación directa con la sociedad.

El Art. 27 de la Constitución de la República del Ecuador, establece “la educación se

centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto
a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será
participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y
calidez (…)”.

El Art. 61 de la Constitución de la República del Ecuador, establece. - Las ecuatorianas

y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos.

La Ley Orgánica de Educación Superior en su artículo 45, establece: “Principio del

Cogobierno. - (Sustituido por el Art. 34 de la Ley s/n, R.O. 297-S, 2-VIII-2018). - El
cogobierno es parte consustancial de la autonomía responsable. Consiste en la
dirección compartida de las instituciones de educación superior por parte de los
diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes,
empleados y trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de
oportunidades, alternabilidad y equidad de género. Las instituciones de educación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 55 de 135

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superior incluirán este principio en sus respectivos estatutos.” Mismo que guarda
armonía con la Constitución y la garantía de derechos de la sociedad perteneciente a la
comunidad universitaria.

La Universidad Técnica de Machala, enmarcada siempre en el respeto de los derechos

y garantías establecidos en la Constitución y las Leyes; y, cumpliendo con lo establecido
en la normativa interna para la comunidad universitaria y en especial para los
estudiantes, realizó elecciones para designar representantes del personal académico,
de estudiantes, servidores, servidoras; y, trabajadoras y trabajadores, ante los
organismos de cogobierno universitario, y los delegados a la asamblea del sistema de
educación superior de la Universidad Técnica de Machala. De esta manera en la Tabla
26 se presentan aquellas acciones que se refieren al cumplimiento de obligaciones en
cuanto a los procesos electorales externos

Tabla 31. Cumplimiento de obligaciones. Procesos electorales internos

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

Procesos electorales 1. Designar los miembros del El día 31 de marzo de 2021 se
internos Tribunal Electoral. efectuaron las elecciones.
2. Aprobación del 1. Acudieron a ejercer su voto 10125
Cronograma de sufragantes.
Elecciones. 2. No se presentaron apelaciones de
3. Ejecutar la Convocatoria. los resultados.
4. Inscripción y Validación de 3. Representación de Estudiantes
candidaturas. ante el Consejo Universitario, de
5. Campaña Electoral las tres listas participantes, la lista
telemática. #1 Integración Universitaria, con el
6. Publicación del padrón 39,92% de votos a favor; la lista #2
electoral. Democracia y Equidad
7. Votación telemática. Universitaria con el 14,86% de
1. 8. Acta de Entrega de votos a favor; la lista #3 Coalición
Resultados. de organizaciones estudiantiles,
con el 28,03% de votos a favor;
registrándose 2,78% de votos
blancos y 14,41% votos nulos.
4. Resultados de Representación
Estudiantil ante el Consejo
Directivo FCA, de las dos listas
participantes, la lista #1 Integración
Universitaria, con el 55,79% de
votos a favor; la lista #3 Coalición
de organizaciones estudiantiles,
con el 28,17% de votos a favor;
registrándose 2,19% de votos
blancos y 13,86% votos nulos.
- Representación de Estudiantes
ante el Consejo Directivo FIC, de
las dos listas participantes, fue la
lista #3 Coalición de
organizaciones estudiantiles, con
el 53,93% de votos a favor; la lista
#4 Estudiantes por la justicia, con

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 56 de 135

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Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

el 25,76% votos a favor;
registrándose 4,59% de votos
blancos y 15,72% votos nulos.
- Representación Estudiantil ante el
Consejo Directivo FCE, de las dos
listas participantes, la lista #1
Integración Universitaria, con el
46,17% de votos a favor; la lista #3
Coalición de organizaciones
estudiantiles, con el 38,35% de
votos a favor; registrándose 2,83%
de votos blancos y 12,66% votos
nulos.
- Representación de Estudiantes
ante el Consejo Directivo FCQS, de
las dos listas participantes, la lista
#1 Integración Universitaria, con el
47,24% de votos a favor; la lista #3
Coalición de organizaciones
estudiantiles, con el 40,51% de
votos a favor; registrándose 1,65%
de votos blancos y 10,61% votos
nulos.
- Representación de Estudiantes
ante el Consejo Directivo FCS, de
las dos listas participantes, la lista
#1 Integración Universitaria, con el
34,27% de votos a favor; la lista #2
Democracia y Equidad
Universitaria con el 29,01% de
votos a favor; la lista #3 Coalición
de organizaciones estudiantiles,
con el 18,79% de votos a favor;
registrándose 2,82% de votos
blancos y 15,11% votos nulos.

Fuente: Secretaría General

Los resultados obtenidos durante este proceso son los siguientes:

1. Elecciones para Representantes Estudiantiles al Cogobierno Universitario, de la

Universidad Técnica de Machala.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 57 de 135

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Tabla 32. Representatividad estudiantil ante el Consejo Universitario

Listas Votos Porcentaje

Lista 1 “IU” 4.042 39,92%
Lista 2 “DEU” 1.505 14,86%
Lista 3 “COE” 2.838 28,03%
Blancos 281 2,78%
Nulos 1.454 14,41%
Total 10.125 100,00%
Fuente: Actas de Escrutinio del Tribunal Electoral
Elaborado por: Secretaría General

Elecciones para Representantes Estudiantiles al Consejo Directivo, de las Unidades

Académicas de la Universidad Técnica de Machala.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 58 de 135

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Tabla 33. Elecciones para Representantes Estudiantiles al Consejo Directivo, de las Unidades Académicas de la Universidad Técnica de
Machala

Consejo Lista 1 Lista 2 Lista 3 Lista 4

% % % % Blancos % Nulos %
Directivo “IU” “DEU” “COE” “EJ”

FCA 612 55,79% - - 309 28,17% - - 24 2,19% 152 13,86%

FIC - - - - 494 53,93% 236 25,76% 42 4,59% 144 15,72%

FCE 1.258 46,17% - - 1.045 38,35% - - 77 2,83% 345 12,66%

FCQS 1.060 47,24% - - 909 40,51% - - 37 1,65% 238 10,61%

FCS 996 34,27% 843 29,01% 546 18,79% - - 82 2,82% 439 15,11%

Total 3.926 39,70% 843 8,53% 3.303 33,40% 236 2,39% 262 2,65% 1.318 13,33%

Fuente: Actas de Escrutinio del Tribunal Electoral

Elaborado por: Secretaría General

La Universidad Técnica de Machala en el año 2021, realizó proceso de elecciones para Representantes estudiantiles del cogobierno,
proceso en el cual se evidenció un proceso libre, democrático y transparente; con la participación de los estudiantes de nuestra Institución
de Educación Superior garantizando sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales, en particular el derecho a elegir y ser elegido, para aplicar el ejercicio de cogobierno como lo establece la
Ley Orgánica de Educación Superior.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 59 de 135

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3.10.2 Resultados de la prestación de servicios a la comunidad universitaria en

Prácticas Pre-Profesionales

Dirección de Vinculación, Movilidad, Cooperación y Relaciones Interinstitucionales

La Dirección de VIMCORI, acoge la normativa que permite enfrentar la emergencia

sanitaria derivada del COVID-19, mediante la adopción de mecanismos necesarios que
garanticen el derecho a la educación y que regulen el desarrollo de las diferentes
actividades académicas en las IES: Consejo de Educación Superior a través de la
NORMATIVA TRANSITORIA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
ACADÉMICAS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, DEBIDO AL
ESTADO DE EXCEPCIÓN DECRETADO POR LA EMERGENCIA SANITARIA
OCASIONADA POR LA PANDEMIA DE COVID-19, emitida con Resolución del CES N°
RPC-SE-03-No.046-2020 y sus reformas emitidas mediante Resoluciones RSP-SE-04-
No. 056-2020; RSP-SO-012-No. 238-2020.

Sobre esta base, y en el marco de lo que dispone el Art. 52, Planificación de la

Vinculación con la Sociedad del Reglamente del Régimen Académico-RRA, se aprueba
el Plan Anual de Vinculación con la Sociedad de la Universidad Técnica de Machala
2021, con Resolución nro. 302/2021, priorizando la gestión de proyectos de vinculación
con la sociedad bajo la metodología Marco Lógico. Ver Anexo 1.

Entre otras actividades desarrolladas, se pueden destacar las siguientes gestiones

realizadas:

- Desarrollo de talleres de capacitación en la formulación de proyectos de

vinculación con la sociedad dirigido a los docentes de nuestra IES.
- Elaboración del nuevo formato para la planificación de proyectos de vinculación
con la sociedad
- Disponible nuevos proyectos, con mayor consistencia técnica, académica y con
base a la cooperación negociada que responden a problemas del entorno y zona
de influencia.
- Desplegado la cooperación a nivel internacional con las agencias que están
movilizando recursos dirigido a personas en situación de movilidad en la Frontera
Sur (CARE internacional, PLAN, ONU-OIM, HIAS, entre otras).

Programas y proyectos

Previa programación de sesiones de capacitación dirigido a profesores con el encargo

de vinculación, entre el 12 de julio y 4 el de agosto del 2021, a través de talleres
presenciales y virtuales, se capacitó en la planificación de proyectos basado en la
metodología de Marco Lógico, el manejo del nuevo formato único – PROVIS asociado
al nuevo ordenamiento académico y entornos de aprendizaje. De 13 propuestas de
proyectos de vinculación presentadas, 7 fueron aprobados por Consejo Universitario el
24 de enero de 2022.

En lo que constituye las relaciones interinstitucionales, orientado al fortalecimiento de

planificación y gestión de vinculación social, investigación, capacitación, gestión
académica, movilidad e internacionalización, el VIMCORI y la Universidad Técnica de

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 60 de 135

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Machala, priorizó para el año 2021, el uso efectivo de cartera de convenios vigentes, en
el ámbito de las medidas excepcionales que evoca el Consejo de Educación Superior,
en apego a la necesidad institucional y estrategias, fomento de relaciones nacionales y
extranjeras, y concretó la suscripción de los siguientes instrumentos de cooperación
cuya gestión en el período se lograron:

- 62 convenios específicos para la gestión de pasantías y prácticas pre-

profesionales, que se activan desde el PAO 2020-2.
- 123 cartas de compromiso y aceptación para prácticas pre-profesionales,
mediante las cuales se insertaron estudiantes practicantes a los distintos
espacios sectores tanto de entidades públicas como de empresas privadas.
- 2 convenios específicos para la concesión de aval académico para el desarrollo
de congresos en áreas académicas.
- 3 convenios específicos para garantizar la ejecución de proyectos de vinculación
social.
- 23 convenios marco de cooperación en el ámbito nacional con los sectores de
seguridad alimentaria, administración y cuidado de grupos prioritarios, educación
superior, productivos, organizaciones sociales y contextos vulnerables, también
se ha consolidado alianzas que permiten el reconocimiento de idiomas
extranjeros para fines de titulación de tercer nivel.

Resultados de gestión a través de las relaciones interinstitucionales

Con propósitos de potenciar acciones que permitan efectivizar las experiencias de

intercambio y movilidad internacional en favor de nuestros estudiantes, en el ejercicio
fiscal 2021, se efectuaron varios procesos de búsqueda, difusión y captación de becas,
así como espacios de intercambio, logrando concretar las siguientes gestiones:

La Universidad Técnica de Machala mantiene un convenio marco vigente con la

Universidad Internacional de La Rioja – UNIR; reconocida por impartir sus programas
de educación a través de un campus virtual.

En esta oportunidad, la UTMACH participa en el Plan Mejía Lequerica. Dicho programa

nace como réplica Latinoamericana virtual del Programa ERASMUS y se basa en el
reconocimiento/homologación previa, de las asignaturas cursadas en UNIR en las
universidades ecuatorianas que son parte del convenio.

Se aplica en las convocatorias de Octubre/2021 en modalidad virtual.

Convocatorias de financiamiento en I+D+i CEDIA 2021

A través de la Corporación Ecuatoriana para el Desarrollo de la Investigación y la

Academia – CEDIA, la evaluación realizada por la Comisión Académica e Investigación,
seleccionó proyectos para financiamiento de la convocatoria CEPRA XV-2021

II Convocatoria abierta: convocatoria ambiental FIEDS 2021

Se participó junto a los docentes del área de Ingeniería Civil, Gestión Ambiental e
Ingeniería Ambiental, en la convocatoria que organiza anualmente el Fondo Ítalo

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 61 de 135

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Ecuatoriano para el Desarrollo Sostenible (FIEDS) a las entidades públicas y privadas

sin fines de lucro.

AIESEC. - Gestión de financiamiento para 4 plazas de movilidad estudiantil

saliente (experiencia de intercambio en voluntariado global)

Se logró por medio de negociaciones con AIESEC y la ejecución del presupuesto de la

Dirección obtener el financiamiento de una plaza para movilidad estudiantil para el año
2020, que por la pandemia de Covid-19 se prorroga para el 2021, ya que el programa
no pudo ejecutar el intercambio presencial.

AIESEC. - Gestión de difusiones a estudiantes de la UTMACH para reclutamiento

de nuevos miembros AIESEC

En el transcurso del año 2021, se realizó en conjunto con los estudiantes miembros del
Comité Local AIESEC un total de 5 difusiones para nuevos miembros.

Convocatoria a becas de posgrado

En el año 2021, se realizaron diferentes difusiones para estudios de maestrías,

doctorados y posdoctorados dirigido a Alumni y docentes de la UTMACH, con la
finalidad de fomentar el aprendizaje, así como un pensamiento global aportando a la
internacionalización de nuestra Universidad, siendo los seleccionados los siguientes:

Reconocimiento de pasantías y/o prácticas pre-profesionales internacionales

- 4 estudiantes de la Facultad de Ciencias Empresariales correspondientes a la

Carrera de Comercio Internacional a través del programa WORK & TRAVEL,
tuvieron la oportunidad de desarrollar sus prácticas pre-profesionales en
empresas que corresponden a franquicias en Estados Unidos de Norte América,
mismas que han sido gestionadas desde esta Dirección para el reconocimiento
de sus horas como requisito previo a la graduación.
- 1 estudiante de la Facultad de Ciencias Sociales correspondiente a la carrera de
Psicopedagogía a través del proyecto AIESEC Bienestar: Sharing Our Culture
ejecutado en México. Desarrolló sus prácticas pre-profesionales y fueron
convalidadas como prácticas pre-profesionales.

Adhesiones a redes de cooperación internacionales

En los propósitos de internacionalización de la UTMACH, se ha fortalecido la

participación de nuestra IES, mediante la renovación de la siguiente RED:

- Organización Universitaria Interamericana (OUI).

Pasantías y prácticas pre-profesionales

En concordancia con los apartados anteriores de gestión de vinculación social y

cooperación interinstitucional, a partir de la implementación de las modalidades de
estudio EN LÍNEA e HÍBRIDA, que adoptan las Carreras de la UTMACH, para el
reconocimiento de los procesos de prácticas laborales, como de servicio comunitario,

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 62 de 135

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continúa para el período lectivo 2021-1 y 2021-2 que inició en noviembre de 2021 y
culmina en febrero de 2022, las siguientes líneas operativas y/o actividad convalidable,
que según la gestión de las carreras, se ejecutaron las siguientes:

1. Prácticas laborales presenciales. - Mediante la gestión de carta voluntaria de

gestión, así como el cumplimiento de la Norma Técnica Asistencial Docente para
las Carrera de Medicina y Enfermería.
2. Teleprácticas laborales.
3. Proyectos de capacitación mediante Educación Continua.
4. Ayudantía en unidades operativas de investigación.
5. Actividades Extracurriculares a través de participación en eventos de divulgación
y difusión del conocimiento científico, en procesos de Jornadas Académicas y
espacios de asistencia y difusión radiales y redes sociales de la UTMACH
6. Reconocimiento de la experiencia laboral.

Seguimiento a graduados e inserción laboral

El proceso de seguimiento a graduados cobra un papel fundamental en la educación

superior, ya que a partir de este proceso se puede evidenciar las fortalezas y debilidades
de los graduados en su desarrollo profesional, analizar la relación entre las
competencias adquiridas con la educación superior y las requeridas por los empleadores
con el fin de comprender el mercado laboral y sus factores de cambio.

En procura del desarrollo y participación junto al colectivo docente, responsables de este

indicador se ha desarrollado en el transcurso del año las siguientes actividades:

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Tabla 34. Resultados de la prestación de servicios a la comunidad universitaria en Prácticas Pre-Profesionales

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

Servicios para la * Planificar, monitorear y evaluar * Desarrollo de actividades de investigación, enfoque de manejo integrado de
comunidad en mediante a través del tutor plagas y enfermedades en parcelas frutales con 37 estudiantes de ingeniería
prácticas pre- académico, en coordinación con el agronómica, 87 de administración de empresas, 21 de comercio internacional,
profesionales tutor externo, el proceso de prácticas 50 de economía.
preprofesionales y/o pasantías. * Fortalecimiento de conocimientos de estudiantes de:
* 10 de Medicina Veterinaria en Clínica Menor en los diferentes niveles y
* Atender las inquietudes y procesos del manejo de salud animal.
requerimientos que formulen las * 247 de contabilidad y auditoría en el proceso contable, auditoría, tributario,
instituciones contrapartes para el societario, laborales.
buen desarrollo de la práctica * 34 de mercadotecnia en Gestión Escolar y Comunidades de Aprendizaje.
preprofesional. * 91 de turismo en turismo y sostenibilidad, técnicas de guiar e interpretación en
turismo, organización de eventos, recreación, desarrollo de productos y servicios
* Determinar acuerdos específicos turísticos.
entre las partes, respetando las * 64 internos rotativos de enfermería mediante las Rotaciones en Clínico
posibilidades y conveniencia, las Quirúrgico, Materno Infantil y Enfermería Comunitaria.
fechas y número de horas que tendrá * 7 de ingeniería química en control de calidad, control de productos, análisis
que cumplir cada practicante. físico químicos de alimentos, análisis microbiológicos.
* 28 internos rotativos de medicina mediante las rotaciones en pediatría,
* Cumplir los términos establecidos medicina interna, cirugía, gineco obstetricia y salud comunitaria.
en los instrumentos de cooperación. * 41 de bioquímica y farmacia para aplicar métodos instrumentales estudiados
en la investigación de muestras analíticas (líquidos biológicos, medicamentos y
alimentos).
* 47 de TICs en programación, redes, tecnologías de la conmutación, gestión de
proyectos de software, tecnologías web.
* 65 de artes plásticas en pintura, escultura, laboratorio de gráfica.

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Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

* 46 de educación básica en evaluación y sistematización de la práctica

educativa.
* 96 de educación inicial en conocimientos inherentes a planificación curricular y
ambientes de aprendizaje para la educación inicial.
* 261 de Pedagogía de las Ciencias experimentales en Evaluación de Ambientes
de Aprendizaje, y modelos y prácticas tecnológicas para inclusión y diversidad.
* 150 de Pedagogía de la actividad física y deporte, en procesos metodológicos
de enseñanza, aprendizaje de la actividad física y deporte en el bachillerato
general unificado.
* 55 de Pedagogía de los idiomas nacionales y extranjeros en Evaluation and
assessment; applying approaches to special educational needs.
* 102 de Psicología Clínica en procesos de promoción, prevención e intervención
psicológica de acuerdo a las necesidades individuales, institucionales y
comunitarias.
* 26 de Comunicación Social en comunicación para el desarrollo, comunicación
institucional, producción periodística.
* 63 de Sociología y Ciencias Políticas en los procesos de planificación y
formulación de planes, programas y proyectos del desarrollo territorial y social.
* 72 de Psicopedagogía en necesidades educativas y pedagogía comunitaria.
Fuente: Dirección de Vinculación, Movilidad, Cooperación y Relaciones Interinstitucionales

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 65 de 135

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3.10.3 Resultados de procesos de autoevaluación

Información emitida por la Dirección de Evaluación Interna y Gestión de Calidad

En cuanto a los resultados de los procesos de autoevaluación se han desarrollado las

siguientes actividades:

- Coordinar la fase de planificación del proceso de autoevaluación institucional

Considerando la recomendación emitida por el Consejo de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CACES), en el lnforme de Evaluación Externa
de la Universidad Técnica de Machala, aprobada según Resolución 172-SE-33-
CACES-2020 del 25 de octubre de 2020, que sugiere: "Generar una cultura de
evaluación institucional planificando procesos de auto evaluación y evaluaciones
externas de manera periódicas y que sus informes sean considerados en el plan
Estratégico Institucional." y en cumplimiento a lo que establece en el literal d),
Articulo 6 del Reglamento de Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de la
UTMACH, "Elaborar, coordinar y ejecutar el Plan de Autoevaluación Institucional,
previa aprobación del Consejo Universitario." la Dirección de Aseguramiento de
la Calidad ha procedido a la elaboración del Plan de autoevaluación institucional
2021-2022, el mismo que fue presentado para conocimiento a Rectorado
mediante Oficio nro. UTMACH-DAC-2021 -188-OF, del 30 de noviembre de
2021.

- Emitir y/o actualizar las directrices para la conducción de autoevaluación de

programas
La Dirección de Aseguramiento de la Calidad, efectúo sesiones de trabajo
durante los meses de agosto y septiembre en conjunto con los miembros de la
Comisión General de Evaluación y Aseguramiento de la Calidad, a fin de
reformar y actualizar el Procedimiento de Autoevaluación de Carreras y/o
programas versión 3, el mismo que fue aprobado mediante Res. 455/2021, el 21
de octubre de 2021.

También desde la Dirección de Evaluación se participó en el Taller de

Socialización de la adaptación de los criterios y estándares de evaluación con
fines de aseguramiento de programas de posgrado organizado por el Consejo
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES), el 20 de
octubre de 2021. En razón de ello se planificó una reunión de trabajo con la
instancia responsable con el propósito de analizar la adaptación de los criterios
y estándares genéricos de evaluación externa con fines de acreditación al
enfoque de aseguramiento de la calidad de programas de postgrado en Ecuador
(versión preliminar) el 17 de noviembre de 2021.

La Dirección de Aseguramiento de la Calidad participó en las diferentes actividades de

los procesos de autoevaluación, las mismas que se detallan en la Tabla 35.

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Tabla 35. Resultados de procesos de autoevaluación

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

Procesos de autoevaluación 1.- Coordinar la fase de planificación 1.- La Dirección de Aseguramiento de la Calidad ha elaborado el Plan
del proceso de autoevaluación de autoevaluación institucional 2021-2022, enviado para conocimiento
institucional. del Rectorado Oficio nro. UTMACH-DAC-2021-188-OF, del 30/11/2021.
2.- Actualización del Procedimiento de Autoevaluación de Carreras y/o
2.- Emitir y/o actualizar las programas versión 3, aprobado mediante Resolución Nro. 455/2021, el
directrices para la conducción del 21 de octubre del 2021.
proceso de autoevaluación de 3.- Acompañamiento y asesoramiento en la elaboración del Plan de
autoevaluación de la carrera de Derecho; Actualización del instrumento
programas.
de autoevaluación de la carrera de Derecho; Capacitación y
asesoramiento en la aplicación de los instrumentos de autoevaluación;
3.- Coordinar la ejecución de las
Participación en la elaboración del Informe autoevaluación;
fases del proceso de autoevaluación
Coordinación en la elaboración y carga de información al Sistema
de carreras.
Informático Gestión de la Información de las Instituciones de Educación
Superior; Socialización de orientaciones relacionadas con la Evaluación
4.- Asesorar para la implementación externa y preparación para entrevistas con el personal académico y
y ejecución de los Procesos de estudiantes de la carrera; Acompañamiento en la ejecución de la
Gestión de Calidad. Carrera de agenda de evaluación externa de la carrera de Derecho.
Enfermería, estandarización de la 4.- Revisión y análisis de los criterios y las fuentes de información para
carpeta drive. la carrera Enfermería.
5.- Entrega de informes de observación y oficios de conformidad a las
5.- Emitir Informes Técnicos para instancias que lo requirieron.
procesos internos. 6.- Participación activa, brindando capacitación y asesoramiento en
todas las actividades del proceso de autoevaluación de carreras con la
6.- Dirigir procesos de capacitación y utilización y aplicación de los instrumentos de autoevaluación a las
asesoría. diferentes facultades de la UTMACH.
Fuente: Dirección de Evaluación Interna y Gestión de Calidad

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Después de haber analizado el desarrollo de las actividades ejecutadas en 2021, se

arriba a las siguientes conclusiones:

1. En el ámbito institucional, y con la finalidad de implementar un proceso de

autoevaluación institucional 2022, por medio de la aplicación de técnicas e
instrumentos basados en el Modelo de Evaluación Externa de Universidades y
Escuelas Politécnicas 2019 la Dirección de Aseguramiento de la Calidad,
elabora y presenta el Plan de Autoevaluación Institucional 2021-2022.
2. En cumplimiento de lo establecido por el Articulo 32 del Reglamento de
evaluación externa de Instituciones de Educaci6n Superior 2019, se elaboró y
se remitió la información el Plan de Aseguramiento de la Calidad de la
Universidad Técnica de Machala en la plataforma SIIES del CACES, la misma
que fue elaborada con la participación activa de todas las dependencias
académicas y administrativas de la institución.
3. Durante el afro 2021 la Dirección participó en las diferentes actividades del
proceso de autoevaluación y evaluación externa de la carrera de Derecho que
fue evaluada por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior (CACES), para lo cual se actualizó el instrumento de Autoevaluación
de carrera el mismo que fue aprobado mediante Resoluci6n de Consejo
Universitario N° 261 -2021.

3.10.4 Resultados de programas y/o Proyectos Vinculados con la Sociedad

Emitido por la Dirección de Vinculación, Movilidad, Cooperación y Relaciones

Interinstitucionales

En la Tabla 36, se presentan los principales resultados logrados por cada programa o
proyectos de vinculación vigentes, alcanzados durante la gestión del año 2021.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 68 de 135

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Tabla 36. Resultados de los Servicios Prestados a la Comunidad en Prácticas Pre – Profesionales
Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
- Planificar, monitorear y
evaluar mediante a través del
tutor académico, en
- Convenios de
coordinación con el tutor
Cooperación
externo, el proceso de
Fortalecimiento de Interinstitucional.
prácticas preprofesionales
conocimientos - Reportes de gestión,
y/o pasantías.
Específico con la adquiridos, respecto a seguimiento y
- Atender las inquietudes y
Coordinación Zonal 7 calidad de suelos y supervisión de prácticas
requerimientos que formulen 67 estudiantes
Educación cultivos en acuicultura; preprofesionales
las instituciones contrapartes de Acuicultura e
OEI PNTV -Proyectos y unidades nutrición y reproducción - Proyectos y/o registros,
OEI 2 para el buen desarrollo de la Ingeniería
1 operativas de Investigación de organismos acuáticos según la línea operativa
práctica preprofesional Acuícola.
-Resolución Administrativa, a través de actividades implementada
- Determinar acuerdos
por prácticas en de investigación, - Actas de Calificaciones
específicos entre las partes,
dependencias UTMACH actividades de difusión - Constancias de las
respetando las posibilidades
de conocimiento y instituciones de acogida.
y conveniencia, las fechas y
servicio comunitario
número de horas que tendrá
que cumplir cada practicante.
- Cumplir los términos
establecidos en los
instrumentos de cooperación
- Resoluciones
- Planificar, monitorear y
Administrativas o
evaluar mediante a través del
instrumentos de
tutor académico, en
No aplica, Se desarrollan Desarrollo de actividades cooperación
coordinación con el tutor
mediante Resolución de investigación - Reportes de gestión,
externo, el proceso de
Administrativa ya que los (unidades operativas de 37 estudiantes seguimiento y
prácticas preprofesionales
OEI PNTV estudiantes realizaron sus investigación) de Agronomía supervisión de prácticas
OEI 2 y/o pasantías.
1 prácticas en granjas Enfoque de manejo de Ingeniería preprofesionales
- Atender las inquietudes y
experimentales de la integrado de plagas y Agronómica - Proyectos y/o registros,
requerimientos que formulen
UTMACH y en proyectos de enfermedades en según la línea operativa
las instituciones contrapartes
investigación aprobados parcelas frutales implementada
para el buen desarrollo de la
- Actas de Calificaciones
práctica preprofesional
- Constancias de las
- Determinar acuerdos
instituciones de acogida.

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
específicos entre las partes, - Convenios de
respetando las posibilidades Cooperación
y conveniencia, las fechas y Interinstitucional.
número de horas que tendrá - Reportes de gestión,
Fortalecimiento de
Veterinaria VINYO que cumplir cada practicante 10 estudiantes seguimiento y
conocimientos de Clínica
-UTMACH-EP - Cumplir los términos de Veterinaria y supervisión de prácticas
OEI PNTV Menor en los
OEI 2 -Resolución Administrativa, establecidos en los Medicina preprofesionales
1 diferentes niveles y
por prácticas en instrumentos de cooperación. Veterinaria y - Proyectos y/o registros,
procesos del manejo de
dependencias UTMACH Zootecnia. según la línea operativa
salud animal
implementada
- Actas de Calificaciones
- Constancias de las
instituciones de acogida.
- Convenios de
Cooperación
Interinstitucional.
- Reportes de gestión,
- Gad Municipal Santa Rosa
seguimiento y
-Proyectos y unidades
Desarrollo de actividades supervisión de prácticas
operativas de Investigación y 87 de
OEI PNTV de investigación preprofesionales
OEI 2 vinculación Administración
1 (unidades operativas de - Proyectos y/o registros,
-Resolución Administrativa, de Empresas
investigación) según la línea operativa
por prácticas en
implementada
dependencias UTMACH
- Actas de Calificaciones
- Constancias de las
instituciones de acogida.
-
- Planificar, monitorear y - Resoluciones
evaluar mediante a través del 21 estudiantes Administrativas y/o
Desarrollo de actividades
tutor académico, en de Comercio reportes de gestión.
OEI PNTV Proyectos y unidades de investigación
OEI 2 coordinación con el tutor Exterior y - Registros o Actas de
1 operativas de investigación (unidades operativas de
externo, el proceso de Comercio Calificaciones
investigación)
prácticas preprofesionales Internacional - Constancias de
y/o pasantías. cumplimiento
Cooperativa Once de Junio - Atender las inquietudes y Fortalecimiento de - Convenios de
-Cooperativa JEP requerimientos que formulen conocimiento de proceso 247 estudiantes Cooperación
OEI PNTV 1 OEI 2 -Asociación Agraria Fincas las instituciones contrapartes contable, auditoría, de Contabilidad Interinstitucional.
de El Oro para el buen desarrollo de la tributario, societario, y Auditoría - Reportes de gestión,
-Banacali S.A. práctica preprofesional laborales seguimiento y

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
-Gad Municipal Machala - Determinar acuerdos Desarrollo de actividades supervisión de prácticas
-Gad Provincial El Oro específicos entre las partes, de investigación preprofesionales
Proyectos y unidades respetando las posibilidades (unidades operativas de - Proyectos y/o registros,
operativas de investigación y conveniencia, las fechas y investigación) según la línea operativa
número de horas que tendrá implementada
que cumplir cada practicante. - Actas de Calificaciones
- Cumplir los términos - Constancias de las
establecidos en los instituciones de acogida.
instrumentos de cooperación. - Informes de prácticas y/o
Desarrollo de actividades portafolios académicos
Gestión de Actividades
OEI PNTV de investigación 50 estudiantes - Registros o Actas de
OEI 2 extracurriculares desde
1 (unidades operativas de de Economía Calificaciones
Carrera
investigación) - Constancias de
cumplimiento.
- Convenios de
Mónica Tours Cooperación
-Terminal Terrestre de Interinstitucional.
Machala Fortalecimiento de - Planes de prácticas y
-Colegio de Arquitectos de El conocimientos 34 estudiantes sílabos
OEI PNTV
OEI 2 Oro adquiridos, en Gestión de - Informes de prácticas y/o
1
-Gestión de Actividades Escolar y Comunidades Mercadotecnia portafolios académicos
Extracurriculares en de Aprendizaje - Registros o Actas de
programas radiales Calificaciones
UTMACH - Constancias de las
instituciones de acogida
- Convenios de
- Planificar, monitorear y Fortalecimiento de
Cooperación
Hotel Oro Verde evaluar mediante a través del conocimientos adquiridos
Interinstitucional.
-Hotel VEUXOR tutor académico, en respecto de turismo y
- Planes de prácticas y
-Gad Municipal Huaquillas coordinación con el tutor sostenibilidad, técnicas
sílabos
OEI PNTV -Gad Municipal Santa Rosa externo, el proceso de de guiar e interpretación 91 estudiantes
OEI 2 - Informes de prácticas y/o
1 -Gad Municipal El Guabo prácticas preprofesionales en turismo, organización de Turismo
portafolios académicos
-Gad Provincial El Oro y/o pasantías. de eventos, recreación,
- Registros o Actas de
- Proyectos y unidades desarrollo de productos y
Calificaciones
operativas de investigación - Atender las inquietudes y servicios turísticos.
- Constancias de las
requerimientos que formulen
instituciones de acogida.
las instituciones contrapartes
Fortalecimiento de 64 internos - Convenios de
OEI PNTV -Específico con la para el buen desarrollo de la
OEI 2 conocimientos mediante Rotativos de Cooperación
1 Coordinación Zonal 7 Salud práctica preprofesional
las Rotaciones en Clínico Enfermería Interinstitucional.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 71 de 135

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
Quirúrgico, Materno - Registros de rotaciones
Infantil y Enfermería - Constancias de las
Comunitaria instituciones de acogida
- Determinar acuerdos - Convenios de
específicos entre las partes, Cooperación
respetando las posibilidades Fortalecimiento de Interinstitucional.
-Gad Municipal Huaquillas y conveniencia, las fechas y conocimientos en control - Planes de prácticas y/o
-BEGORO S.A. número de horas que tendrá de calidad, control de 7 estudiantes de sílabos
OEI PNTV
OEI 2 -Aguas Machala EP que cumplir cada practicante. productos, análisis Ingeniería - Informes de prácticas y/o
1
- Proyectos y unidades - Cumplir los términos fisicoquímicos de Química portafolios académicos
operativas de investigación establecidos en los alimentos, análisis - Registros o Actas de
instrumentos de cooperación. microbiológicos Calificaciones
- Constancias de las
instituciones de acogida
Fortalecimiento de
- Convenios de
conocimientos mediante
Cooperación
las Rotaciones en 28 internos
OEI PNTV Específico con la Interinstitucional.
OEI 2 Pediatría; Medicina Rotativos de
1 Coordinación Zonal 7 Salud - Registros de rotaciones
Interna, Cirugía, Gineco Medicina
- Constancias de las
Obstetricia y Salud
instituciones de acogida
Comunitaria
- Planificar, monitorear y Fortalecimiento de - Instrumentos de
evaluar mediante a través del conocimientos para cooperación con uso
tutor académico, en aplicar métodos efectivo
coordinación con el tutor instrumentales - Planes de prácticas y/o
externo, el proceso de estudiados en la 41 estudiantes sílabos
OEI PNTV Convenio Específico con la
OEI 2 prácticas preprofesionales investigación de de Bioquímica y - Informes de prácticas y/o
1 Coordinación Zonal 7 Salud
y/o pasantías. muestras analíticas Farmacia portafolios académicos
- Atender las inquietudes y (líquidos - Registros o Actas de
requerimientos que formulen biológicos, Calificaciones
las instituciones contrapartes medicamentos y - Constancias de las
para el buen desarrollo de la alimentos) instituciones de acogida.
-Gad Provincial de El Oro práctica preprofesional Fortalecimiento de 47 estudiantes - Convenios de
-Gad Municipal de Machala - Determinar acuerdos conocimientos en de Tecnologías Cooperación
-Happy fruit específicos entre las partes, programación, redes, de la Interinstitucional.
OEI PNTV
OEI 2 -Etyrse (etr) respetando las posibilidades tecnologías de la Información y - Planes de prácticas y/o
1
-Zcell comunicaciones y conveniencia, las fechas y conmutación, gestión de Comunicación e sílabos
-Colegio provincial de número de horas que tendrá proyectos de software, Ingeniería de - Informes de prácticas y/o
arquitectos de El Oro que cumplir cada practicante. tecnologías web. Sistemas portafolios académicos

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 72 de 135

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
- Pagupasoft - Cumplir los términos - Registros o Actas de
- Fialsanet s.a establecidos en los Calificaciones
- Fonet cia. Ltda instrumentos de cooperación. - Constancias de las
- Cesconet cia. Ltda instituciones de acogida
- Convenios de
cooperación
- Atre Notas de Arte - Sílabos
Fortalecimiento de
- Proyecto de servicio 65 estudiantes - Reportes de gestión
OEI PNTV conocimientos en pintura,
OEI 2 comunitario de Artes - Registros de prácticas
1 escultura, laboratorio de
- Proyectos y unidades Plásticas y/o Actas de
gráfica
operativas de investigación Calificaciones
- Constancias de las
instituciones de acogida
- Convenios de
cooperación
Fortalecimiento de
- Sílabos
- Específico con la conocimientos en 46 estudiantes
OEI PNTV - Reportes de gestión
OEI 2 Coordinación Zonal 7 evaluación y de Educación
1 - Registros de prácticas
Educación sistematización de la Básica
y/o Actas de
práctica educativa
Calificaciones
- Constancias emitidas
- Planificar, monitorear y - Convenios de
evaluar mediante a través del Cooperación
tutor académico, en Interinstitucional.
coordinación con el tutor Fortalecimiento de - Planes de prácticas y/o
- Específico con la
externo, el proceso de conocimientos inherentes 96 estudiantes sílabos
OEI PNTV Coordinación Zonal 7
OEI 2 prácticas preprofesionales a planificación curricular y de Educación - Informes de prácticas y/o
1 Educación
y/o pasantías. ambientes de aprendizaje Inicial portafolios académicos
-MIES
- Atender las inquietudes y para la educación inicial - Registros o Actas de
requerimientos que formulen Calificaciones
las instituciones contrapartes - Constancias de las
para el buen desarrollo de la instituciones de acogida
práctica preprofesional Fortalecimiento de - Planes de prácticas y
- Determinar acuerdos conocimientos inherentes 261 estudiantes sílabos
- Específico con la
OEI PNTV específicos entre las partes, a Evaluación de de Pedagogía de - Informes de prácticas y/o
OEI 2 Coordinación Zonal 7
1 respetando las posibilidades Ambientes de las Ciencias portafolios académicos
Educación
y conveniencia, las fechas y Aprendizaje, y, Modelos y Experimentales - Registros o Actas de
número de horas que tendrá prácticas tecnológicas Calificaciones

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 73 de 135

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
que cumplir cada practicante. para inclusión y - Constancias de las
- Cumplir los términos diversidad instituciones de acogida
establecidos en los
instrumentos de cooperación. Fortalecimiento de
- Planes de prácticas y
conocimientos en
sílabos
Procesos metodológicos
150 estudiantes - Informes de prácticas y/o
Específico con la de enseñanza
OEI PNTV de Pedagogía de portafolios académicos
OEI 2 Coordinación Zonal 7 aprendizaje de la
1 la Actividad - Registros o Actas de
Educación actividad física y deporte
Física y Deporte Calificaciones
en el bachillerato general
- Constancias de las
unificado; actividad física
instituciones de acogida
y deporte inclusivo
- Planes de prácticas y
Fortalecimiento de sílabos
55 estudiantes
conocimientos inherentes - Informes de prácticas y/o
Específico con la de Pedagogía de
OEI PNTV a Evaluation and portafolios académicos
OEI 2 Coordinación Zonal 7 los Idiomas
1 assessment; Applying - Registros o Actas de
Educación Nacionales y
approaches to special Calificaciones
Extranjeros
educational needs - Constancias de las
instituciones de acogida
- Planificar, monitorear y
evaluar mediante a través del
tutor académico, en
coordinación con el tutor
- Convenio de
externo, el proceso de
cooperación
-Específico con la prácticas preprofesionales Fortalecimiento de
- Planes de prácticas y
Coordinación Zonal 7 Salud y/o pasantías. conocimientos en
sílabos
-Gad Municipal El Guabo - Atender las inquietudes y Procesos de promoción,
- Informes de prácticas y/o
-Gad Municipal Arenillas requerimientos que formulen prevención e intervención
OEI PNTV portafolios académicos
OEI 2 -Brigada de Infantería las instituciones contrapartes psicológica de acuerdo
1 - Registros o Actas de
-MIES para el buen desarrollo de la con las necesidades
Calificaciones
-Gestión de Actividades práctica preprofesional individuales,
- Constancias de las
Extracurriculares - Determinar acuerdos institucionales y
instituciones de acogida
específicos entre las partes, comunitarias.
- Reportes de gestión de
respetando las posibilidades
prácticas
y conveniencia, las fechas y
número de horas que tendrá
que cumplir cada practicante.
- Cumplir los términos

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 74 de 135

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Número
practicantes
OEI PND OEI Detalle del convenio Acciones realizadas Principales resultados Medios de verificación
por empresa,
carrera
establecidos en los
instrumentos de cooperación.
- Convenios de
cooperación
Específico con la
Fortalecimiento de - Planes de prácticas y/o
Coordinación Zonal 7
conocimientos en sílabos
Educación 102 estudiantes
OEI PNTV comunicación para el - Reportes de gestión
OEI 2 Cartas de compromiso, de Psicología
1 desarrollo, comunicación - Registros de prácticas
Convenios específicos y Clínica
institucional, producción y/o Actas de
Resoluciones
periodística. Calificaciones
Administrativas
- Constancias de las
instituciones de acogida
Fortalecimiento de
- Planes de prácticas
conocimientos en los
- Informes de prácticas
-Específico con GAD procesos de planificación
26 estudiantes y/o portafolios
Provincial de El Oro y formulación de planes,
OEI PNTV de académicos
OEI 2 -Específico con los GAD programas y proyectos
1 Comunicación - Registros o Actas de
Municipales de los cantones del desarrollo territorial y
Social Calificaciones
de la Provincia de El Oro social, con políticas
- Constancias de las
sociales y sus estrategias
instituciones de acogida
de operacionalización.
- Planes de prácticas y
sílabos
Fortalecimiento de
- Informes de prácticas
conocimientos adquiridos 63 estudiantes
-Específico con la y/o portafolios
OEI PNTV respecto de necesidades de Sociología y
OEI 2 Coordinación Zonal 7 académicos
1 educativas y pedagogía Ciencias
Educación - Registros o Actas de
comunitaria. Políticas
Calificaciones
- Constancias de las
instituciones de acogida
Fuente:

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 75 de 135

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Nota aclaratoria.- Debido a la emergencia sanitaria y conforme lo establecido en la

Normativa Transitoria RPC-SE-03-No.046-2020 los veinticinco (25) días del mes de
marzo de 2020, en la Tercera Sesión Extraordinaria del Pleno del CES del año en curso;
reformada mediante resoluciones RPC-SE-04-No.056-2020, de 30 de abril de 2020;
RPC-SO-12-No.238-2020, de 06 de mayo de 2020; y, CES RPC-SO-16-No.330-2020
del 15 de julio de 2020.

“…Artículo 8.- Lugar, modalidad, horas y plazos para el desarrollo de actividades

de prácticas preprofesionales, titulación, integración curricular y vinculación con
la sociedad.- Las IES podrán modificar temporalmente o establecer alternativas
excepcionales de los lugares, modalidad, horas y plazos para asegurar el
cumplimiento de las actividades de prácticas preprofesionales, titulación,
integración curricular y vinculación con la sociedad; siempre que no se afecte la
calidad y rigurosidad académica. Podrán también, suspenderlas en función del
tiempo de vigencia de la presente normativa…”

Todas las carreras de la UTMACH, implementaron líneas operativas de la vinculación

social para el desarrollo de sus prácticas preprofesionales laborales y de servicio
comunitario a fines a las modalidades En línea e Híbrida que se adoptaron frente a la
Emergencia Sanitaria conforme los Lineamientos para la gestión de PL y SC, emitidos
por la Universidad Técnica de Machala, a través de la Dirección de Vinculación.

3.10.5 Resultados de Concursos de Méritos y Oposición para Docente

Tabla 37. Resultados de Concursos de Méritos y Oposición para Docente

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

Concursos Públicos de No aplica No aplica
méritos y oposición para
profesores
Nota: No se han realizado concursos de méritos y oposición para Docentes

3.10.6 Resultados de aplicación del régimen disciplinario

Información emitida por las Facultades

Remitiéndonos a la Resolución No.477/2021, donde se aprueba la reforma del estatuto

de la Universidad Técnica de Machala, y donde en su artículo 114 se establece lo
siguiente:

“Art. 114. Del órgano competente. - La Universidad Técnica de Machala, establece como
órgano competente para conocer, sustanciar y sancionar las faltas que comentan los
profesores, investigadores y estudiantes, que no involucre la sanción de separación
definitiva de la institución, a los miembros que integran el Consejo Directivo de su
respectiva Facultad, exceptuando de esta competencia a los representantes por los
servidores y trabajadores de la Institución”

Con estos antecedentes, la información en cuanto a los procesos disciplinarios fue

remitida por cada una de las facultades, y cuyos resultados se evidencian en la Tabla
38.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 76 de 135

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Tabla 38. Resultados de aplicación del régimen disciplinario

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

Régimen disciplinario 1.- Facultad de Ciencias Agropecuarias: 1.- FCA: Se ratificó el estado de inocencia del
2 procesos disciplinarios, 1 denuncia del docente; y, en el segundo caso se estableció
estudiante en contra del docente; y, 1 la sanción del literal a) del Art. 104 del
disposición del Consejo Directivo a un Estatuto de la Universidad Técnica de
docente Machala, ""amonestación escrita"".
Resoluciones: Res_125_CDFCA_22042021
y Res_544_CDFCA_09072021.

2.- Facultad de Ciencias Empresariales: 2.- FCE: en los 8 procesos se realizó: el auto
8 procesos disciplinarios algunos iniciaron en de inicio, audiencia e informe final de
el año 2020 y culminaron en el 2021. Comisión, y en ninguno de ellos ameritó
sanción puesto que se ratificó el estado de
inocencia, Oficio nro. UTMACH-FCE-SG-
2022-0107-OF.

3.- Facultad de Ciencias Químicas y de la 3.- FCQS: En ningún caso se aplicó sanción,
Salud: puesto que no se logró determinar la
3 procesos disciplinarios, 1 se inicia el 09 y responsabilidad de la persona procesada
11/06/2020 y concluye el 11/03/2021, otro dentro del proceso. Procesos Disciplinarios
inicia el 18/11/2020 y concluye el 11/03/2021, por Resoluciones # 111-2020, # 666-2020 y #
y el último inicia el 06/09/2021 y culmina el 514-2021.
29/11/2021.

4.- Facultad de Ciencias Sociales: 4.- FCS: Ningún caso ameritó sanción, en 1
4 procesos disciplinarios llevados a cabo, 1 se ratifica la inocencia del estudiante, y en los
por sugerencia de la Procuraduría General y 3 se llega a una conciliación el día de la
3 por el Secretario Abogado de la Facultad. audiencia. Resoluciones nros. UTMACH-
FCS-CD-2021-438, 403, 404 y 416-R."
5.- Facultad de Ingeniería Civil: Sin trámites
de proceso disciplinario."
Secretario Abogado de cada Facultad

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3.10.7 Resultados del cumplimiento de obligaciones tributarias

Información emitida por la Unidad de Contabilidad

La Universidad Técnica de Machala, como parte de las Entidades y Organismos del

Sector Público, reguladas por la Ley Orgánica de Empresas Publicas, actúan en calidad
de Sujeto Pasivo del Impuesto al Valor Agregado y como Agente de Retención del
Impuesto a la Renta, obligados al cumplimiento de la prestación tributaria, como
contribuyentes y responsables, debiendo tener presente para el ejercicio de tales
calidades, lo que en relación a éstas, se encuentra previsto en el Código Tributario, la
Ley de Régimen Tributario Interno, el Reglamento para su Aplicación, y resoluciones de
carácter general expedidas por el Servicio de Rentas Internas.

Dentro del sistema de eSIGEF, se cuenta con el Módulo de Tributación, cuyo objetivo
es registrar información Tributaria adicional de las facturas soporte de los CURs de
gasto, por adquisiciones de bienes y servicios, y que la Entidad en calidad de Agente de
Retención tiene la obligación de generar y entregar el comprobante de retención
electrónico, los mismos que se suben al portal de Comprobantes Electrónicos de la
Institución para que sean descargadas por los Proveedores.

Este proceso describe también la interoperabilidad de la herramienta eSIGEF que tiene

con el Servicio de Rentas Internas – SRI, de la información fuente, documentos de
soporte de las diferentes transacciones, en virtud de que desde el eSIGEF se proveerá
de toda la información tributaria al SRI, a través del módulo de tributación, y la ayuda
del Sistema Contable Interno, consolidando mensualmente toda la información, que
debe ser ingresadas en un Programa de Anexos Transaccionales Simplificados (ATS)
proporcionado por el Servicio de Rentas Internas, y de esta manera efectuar las
Declaraciones de pago de Impuesto al Valor Agregado IVA, y Retenciones en la Fuente
del Impuesto a la Renta, con lo cual se establece el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.

Las obligaciones tributarias que tiene la Universidad Técnica de Machala son las
siguientes:

- Anexo Relación de Dependencia

- Anexo Transaccional Simplificado
- Declaraciones de Retención en la Fuente
- Declaración del Impuesto al valor Agregado IVA
- Impuesto a la Propiedad de Vehículos Motorizados

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 78 de 135

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Tabla 39. Resultados del cumplimiento de obligaciones tributarias

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

* Declaración mensual del Impuesto

al Valor Agregado IVA.

* Declaración de Retenciones en la * Cumplimiento Tributario

Fuente (mensual).
Labor que se viene ejecutando con
Obligaciones
* Anexo Transaccional Simplificado responsabilidad para evitar ser
tributarias
(mensual). sancionados, multados y
clausurados por parte del ente
* Anexo Relación de Dependencia regulador SRI.
(anual).

* Impuestos a la Propiedad de
Vehículos Motorizados.
Fuente: Unidad de Contabilidad

Con estos antecedentes, se ha logrado el Cumplimiento de las obligaciones Tributaria,

y deberes formales, se los ha realizado conforme lo establecen los cuerpos legales,
reglamentarios y resoluciones del SRI. Por tratarse de una obligación, puede ser exigida
de manera coactiva generándose multas e intereses o cierre temporal del
establecimiento.

Se ha logrado cumplir a con todas Las Obligaciones Tributarias, en las fechas y plazos
establecidos por el Servicio de Rentas Internas. Generándose en esta Unidad
satisfacción por la calidad del Cumplimiento Tributario, reflejado en las páginas del SRI.

Además, continuamos ejecutando el proceso de la devolución del IVA, las mismas que
han sido tramitadas hasta el mes de abril de 2021, solicitadas en el mes de enero de
2022. De las cuales se tienen Resolución favorables por parte de Servicio de Rentas
Internas, hasta el mes de marzo de 2020. Quedando pendiente dictamen por parte del
SRI, desde el mes de abril del 2020 hasta abril 2021. Cabe indicar que 3 procesos de
devolución de los meses de julio, agosto y septiembre de 2016 se encuentran en
procesos de reclamos a cargo de la Procuraduría General de la UTMACH.

Hago hincapié en que se debe crear una Sección de Renta dentro de la Unidad de
Contabilidad, que se encargue de realizar todo con respecto a las obligaciones
tributarias, municipales y otras actividades que van con esta Unidad. Además, que se
preste la asesoría en lo referente a actualizaciones por los cambios permanentes en el
ámbito tributario.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 79 de 135

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3.10.8 Resultado del cumplimiento de obligaciones laborales

Información emitida por la Dirección de talento Humano

La Dirección de Talento Humano, en aras de la mejora académica y administrativa, ha

venido aplicando los procesos respectivos velando siempre por los derechos de los
servidores de la Universidad Técnica de Machala de los distintos regímenes. Por lo que,
en cumplimiento de las obligaciones laborales, queda constancia al interior de la
institución, así como en otras entidades, como son el Ministerio de Finanzas, Instituto
de Seguridad Social y Ministerio de Trabajo.

Tabla 40. Resultado del cumplimiento de obligaciones laborales 2021

Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

* 3 informes para pago horas.

* 16 informes para pago de
* Pago de horas suplementarias y
alimentación y transporte.
horas extraordinarias.
* 9 actas de finiquito.
* Pago de alimentación y transporte.
* Los servidores hacen uso de su
* Pago de liquidación de haberes al
derecho a acumular este beneficio.
personal amparado en el Código de
* 26 Servidores amparados en la
Trabajo.
LOSEP a quienes se les emitió el
* Pago de 13° y 14° Remuneración.
Nombramiento Provisional a
* Tramitar oportunamente los
prueba; 32 Nombramientos
nombramientos.
Provisionales; y, 22
* Tramitar oportunamente los
Nombramientos provisionales de
contratos y acciones de personal
libre remoción.
docente y personal administrativo.
* 1.014 Contratos Docentes, 73
* Liquidación de Vacaciones.
contratos administrativos, contratos
* Licencias por enfermedad.
de trabajadores y 21 reubicaciones
* Permiso para el cuidado del
Obligaciones del personal académico titular.
Recién Nacido.
laborales * 48 informes para la liquidación de
* Permisos para rehabilitación.
ex servidores sujetos a la LOSEP y
* Licencias por maternidad y
Código de Trabajo; y 60 Informes
paternidad.
para la liquidación de ex docentes
* Comisión de Servicios con
contratados o titulares que se
Remuneración.
acogieron al cese de funciones.
* Promoción del Personal
* 102 hicieron uso de licencias
Académico.
para recuperación de su salud.
* Ejecutar el Plan Institucional de
* 4 servidores ejercieron este
Retiro Voluntario y Obligatorio con
derecho.
fines de Jubilación.
* 5 servidores recibieron
* Dotar de uniformes a los
rehabilitación.
servidores y equipos de protección.
* 6 servidores, 4 por maternidad y
* Brindar capacitación a los
2 por paternidad.
servidores amparados bajo la
* 1 profesor asistió a diferentes
LOSEP y Código de Trabajo.
eventos académicos y a estudios
de Doctorado.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 80 de 135

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Obligaciones Acciones realizadas Principales Resultados

* 16 docentes se acogieron a este

beneficio.
* 4 docentes se acogieron al Retiro
voluntario por jubilación, 1 renuncia
voluntario no planificada, 6
servidores administrativos retiro
voluntario con fines de jubilación y
1 trabajadora retiro obligatorio, 3
administrativos compra de
renuncia con indemnización, y 3
administrativos se acogieron a la
renuncia voluntaria no planificada.
* 110 trabajadores se les entregó
uniformes.
* 147 Servidores recibieron
capacitación, lo cual contribuye al
mejoramiento de los procesos
asignados.
Fuente: Dirección de Talento Humano

3.11 Aspectos Relevantes de la Rendición Trimestral de Cuentas del Fideicomiso

Mandato 14 – Más Calidad

Información emitida por la Dirección de Planificación

Nota: No se han receptado informes del fideicomiso.

3.12 Medios de comunicación en los que se difundió la gestión institucional

Información emitida por Dirección de Comunicación

A partir de la difusión de la gestión institucional por los medios de comunicación, la

Universidad Técnica de Machala logra visibilizar los programas, proyectos y acciones
promovidos y propuestos institucionalmente. Desde este componente también se han
generado propuestas de diseño de piezas de comunicación, para cada actividad y
producto, con las cuales se ha fortalecido el manejo unificado de imagen institucional.

En la Tabla 41 se presenta el resultado de la difusión y comunicación de la gestión

institucional.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 81 de 135

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Tabla 41. Difusión y Comunicación de la Gestión Institucional

Indicación del
Indicación del Link al medio de
Cantidad de porcentaje del
porcentaje del verificación
Medios de Monto espacio pautado ppto. Del pautaje
No. De medios ppto. Del pautaje publicado en la
comunicación contratado y/o minutos que se destinó a
que se destinó a pág. Web de la
pautados medios locales y
medios nacional institución
regionales
Radio: 0 0 0 0 0 N/A
9 páginas (entre
blanco y negro y
Gastos de
Prensa: 4 3.717,42 full color), 77% 0
Publicidad 2021
y 1/4 (16cm x 3
col)

Televisión: 0 0 0 0 0 N/A

Gastos de
Medios digitales: 3 1.110,80 167 post 23% 0
Publicidad 2021
Fuente: Dirección de Comunicación

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 82 de 135

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3.13 Información sobre la población estudiantil total, estudiantes por género y

estudiantes por nacionalidades o pueblos.

Información emitida por UMMOG de cada Facultad

Dirección de Tecnologías de la Información y la Comunicación

Dirección de Planificación

En lo que se refiere a la caracterización de la población estudiantil de la Universidad

Técnica de Machala, en la tabla 42 se presentan los resultados.

Tabla 42. Información sobre la población estudiantil total, estudiantes por género y
estudiantes por nacionalidades o pueblos
Link al medio
de verificación
No. De Cobertura No. De Nacionalidades o
Nivel Género publicado en la
unidades geográfica estudiantes pueblos
pág. Web de la
institución

* Afroecuatorianos (87)
* Blanco (164)
* Indígena (30) "Número de
4.786 Hombres
Matriz 3 75,38 ha 11.917 * Mestizo (11.463) Estudiantes_RC
7.131 Mujeres
* Montubio (107) _2021"
* Mulato (43)
* Negro (23)

Fuente: Dependencias responsables de la información

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 83 de 135

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3.14 Información sobre las estrategias de planificación participativa aplicadas

Según el Informe de las Estrategias de Planificación Participativa aplicadas, se declara

que sí se implementaron mecanismos de participación ciudadana para la formulación
de planes y políticas, y también se coordinó con las instancias de participación
existentes en el territorio, tal como se observa en la siguiente tabla.

Tabla 43. Aplicación de las estrategias de planificación participativa aplicadas

Ponga sí o
Planificación participativa Medio de verificación
no

Se han implementado mecanismos Anexo_1_Compendio de

de participación ciudadana para la SI medios de verificación sobre la
formulación de planes y políticas planificación participativa
Se coordina con las instancias de
Anexo_2_Extracto_informe_ev
participación existentes en el SI
aluacion_institucional_CACES
territorio
Fuente: Dirección de Planificación

Como se observa en la Tabla 43, se han implementado mecanismos de participación

ciudadana para la formulación de planes y políticas y se ha coordinado con las
instancias de participación existentes en el territorio, en ambas la respuesta es
afirmativa (SI) y donde cada una posee sus propios medios de verificación. A
continuación, se realiza un análisis, sobre lo que se ha considerado para cada una de
las estrategias, tomando como referencia la autonomía universitaria.

Mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y políticas

Con respecto a los mecanismos de participación ciudadana para la formulación de

planes y políticas es preciso poner en contexto, que en el ámbito de la educación
superior debido al principio de autonomía universitaria. La Constitución de la República
del Ecuador de 2008 y la Ley Orgánica de Educación Superior vigente desde 2010,
reconocen la autonomía de las universidades.

Las Instituciones de Educación Superior son promotoras de la construcción y desarrollo

del sujeto autónomo, responsable, creativo y dialógico, consciente de la coexistencia y
de su condición como sujeto de derechos; esto se logra a través de la formación de una
comunidad política, en la cual participen ciudadanos que actúen en los escenarios
culturales, académicos, políticos y sociales, con el propósito de transformarlos en aras
del bien común. En ese marco aparecen las propuestas de participación genuina de las
personas, entendidas como una acción crítica y equitativa sobre los asuntos que les
interesan y les preocupan.

Por lo que, desde la universidad se identifican tres dimensiones básicas de una

participación socialmente activa: a) ser parte: como búsqueda referida a la identidad y
a la pertenencia de los sujetos; b) tener parte: en relación con la conciencia de los
propios deberes y derechos, de las pérdidas y ganancias que están en juego y de lo que
se obtiene o no, a partir de ello y c) tomar parte: como posibilidad de realizar acciones
concretas

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 84 de 135

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Por consiguiente, se identifican a continuación los sectores de la comunidad

universitaria a los cuales se busca fomentar su participación en los procesos de
planificación:

- Estudiantes
- Docentes
- Servidores y Trabajadores
- Autoridades
- Instituciones

Teniendo en cuenta lo antes descrito, se puede definir como estrategias de participación

en los procesos de planificación las siguientes:

Planificación Operativa Anual

a. Establecimiento de techos presupuestarios para la elaboración de la

planificación operativa anual con base al estudio de la ejecución presupuestaria
histórica por procesos, la evaluación de la planificación mirada en términos de
eficiencia y eficacia y las proyecciones de necesidades para la mejora continua
b. Elaboración del Plan Operativo Anual, para lo cual se cuenta con un instructivo
metodológico previamente socializado con la comunidad.
c. Asesoría personalizada a los responsables del proceso de elaboración de la
planificación operativa anual.

Coordinación con las instancias de participación existentes en el territorio

Enmarcado a lo ya mencionado anteriormente, la Universidad Técnica de Machala

ejerce autonomía responsable, por lo que participa y articula a la Planificación Nacional
de Desarrollo, acogiéndose a los procesos de programación plurianual y anual de la
política pública en coordinación con la Secretaría Técnica Planifica Ecuador, así como
se somete a los procesos de evaluación de dicha programación, así como del gasto
permanente y no permanente. Para lo cual se llevan a cabo los siguientes procesos:

a. Registro de la Programación Anual de la Planificación 2021 (PAP 2021) en el

Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública
b. Levantamiento de Información a nivel institucional en atención a los lineamientos
emitidos por la Secretaría Técnica Planifica Ecuador respecto del proceso de
actualización de la PAP 2021
c. Socialización de los resultados del proceso de registro de la PAP 2021 ante la
máxima autoridad.
d. Seguimiento y Evaluación del PAP 2021, y de las intervenciones públicas al
primer semestre 2021 de acuerdo a los lineamientos establecidos por la
Secretaría Nacional de Planificación y el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF)
e. Levantamiento de información para el cumplimiento del proceso de seguimiento
y evaluación de la PAP 2021 y de las intervenciones públicas al 2021.
f. Difusión de la información de programación, seguimiento y evaluación de la PAP
2021 mensualmente en el portal de TRANSPARENCIA de la UTMACH´, así
como en el enlace de la Dirección de Planificación del portal web institucional y
en el Repositorio del Sistema de Gestión de Calidad.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 85 de 135

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Como se observa, según uno de los entes rectores y de fiscalización a las universidades
y escuelas politécnicas, considera que la Universidad Técnica de Machala CUMPLE
SATISFACTORIAMENTE con la elaboración de la planificación institucional
considerando la participación de la comunidad universitaria y la aplicación de estrategias
para promover la participación de la comunidad universitaria en la planificación
estratégica y operativa institucional.

3.15 Participación en diálogos periódicos de deliberación, consejos consultivos,

comités regionales consultivos, entre otros

Conforme se informa desde el despacho del Rectorado, en la siguiente tabla se puede

corroborar que, durante la gestión del año 2021, la Universidad Técnica de Machala
participó en uno de los mecanismos de participación ciudadana, como lo son los
CONSEJOS CONSULTIVOS.

Tabla 44. Participación en diálogos periódicos de deliberación, consejos

consultivos, comités regionales consultivos, entre otros

Link al medio de verificación

Mecanismos de participación
Ponga si o no publicado en la pág. Web de
ciudadana
la institución

Diálogos periódicos de
NO No aplica
deliberación
Comité Nacional Espejo
Consejo Consultivo SI "Gobernanza de las
Organizaciones"
Comités Regionales Consultivos
NO No aplica
de la Educación Superior
Audiencia pública NO No aplica

Otros NO No aplica
Fuente: Dirección de Planificación

Como se observa, se participó en el Consejo Consultivo en el Comité Nacional Espejo

"Gobernanza de las Organizaciones", a través de la representación institucional de la
Ing. Verónica Ayala.

3.16 Mecanismos de control social

Información emitida por Rectorado

En lo que respecta a los mecanismos de control social que se han generado desde la
ciudadanía hacia la institución, es preciso señalar que se ha generado el de defensorías
comunitarias a través de los Consultorios Jurídicos Gratuitos Acreditados por la
Defensoría Pública (Ver Tabla 45). Sin embargo, en lo que respecta a observatorios,
vale la pena recalcar que, existe el Proyecto de Vinculación: DESARROLLO DE
INVESTIGACIONES SOCIO ECONÓMICAS EN LA PROVINCIA DE EL ORO, con
vigencia hasta el año 2023, que dinamiza su gestión investigación-vinculación con el
Grupo de Investigación Global Plus; siendo que en este ámbito se ha creado el primer

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 86 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

observatorio económico de la Provincia de El Oro, en coordinación y con el aval de la

Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros del Ecuador pero que éste no ha
sido generado desde la ciudadanía hacia la institución.

Tabla 45. Mecanismos de control social

Mecanismos de control Link al medio de

social que se han verificación
generado desde la Ponga sí o no publicado en la Observaciones
ciudadanía hacia la pág. Web de la
institución institución
Veedurías Ciudadanas NO No aplica
Observatorios NO No aplica
Comités de usuarios NO No aplica
Defensorías comunitarias SI
Otros mecanismos de
NO No aplica
control social
Fuente: Dirección de Planificación

3.17 Cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información

de la Gestión Institucional y de Rendición de Cuentas

En la Tabla 46, se puede apreciar que se ha cumplido mensualmente con el Art. 7 de la

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública sobre la gestión
institucional, así como con el proceso de rendición de cuentas.

Tabla 46. Cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información

de la Gestión Institucional y de Rendición de Cuentas

Link al medio de
verificación
Mecanismos adoptados Ponga sí o no publicado en la pág.
Web de la
institución
Publicación en la pág. Web
Portal Web
de los contenidos
SÍ Transparencia
establecidos en el Art. 7 de la
UTMACH
LOTAIP
Publicación en la pág. Web
del Informe de Rendición de
Informe Final de
Cuentas y sus medios de
SÍ Rendición Anual de
verificación establecido en el
Cuentas 2020
literal m, del Art. 7 de la
LOTAIP

3.18. Otros temas que la ciudadanía requirió que la institución rinda cuentas
Dirección de Comunicación

De acuerdo con el seguimiento realizado por la Dirección de Comunicación, entre los

temas que la ciudadanía en general requirió que la Universidad Técnica de Machala
rinda cuentas, además de aquellos que son obligatorios para el presente proceso, se

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 87 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

encuentran las acciones que la institución llevó a cabo para contribuir en la gestión de
la pandemia producto del COVID – 19.

Por tal motivo, en el Anexo 2 del presente documento se detallan las principales
acciones que la Universidad Técnica de Machala realizó.

Tabla 47. Detalle de acciones de la UTMACH para contribuir en la gestión de la

pandemia, año 2021

Acción Detalle de la noticia

Servidores de la UTMACH recibieron la Novecientos treinta y tres servidores de la

primera dosis de vacuna contra Covid-19 Universidad Técnica de Machala,
UTMACH, fueron vacunados con la
primera dosis, contra el coronavirus; en
una jornada que se desarrolló el 23 de
mayo del 2021.
Vacunación masiva de estudiantes contra Se planifica que 11.833 estudiantes de la
el coronavirus en la UTMACH Universidad Técnica de Machala,
UTMACH, reciban la primera dosis de la
vacuna contra el coronavirus, a partir del
martes, 13 de julio de 2021, teniendo
como sede a la Facultad de Ciencias
empresariales; jornada que se extendió
hasta el viernes 16 de julio.
UTMACH: Nueva jornada de vacunación Una nueva jornada de vacunación contra
por rangos para atención personalizada el coronavirus, en la Universidad Técnica
de Machala, UTMACH, se llevó a cabo el
lunes 19 de julio y durará hasta el
miércoles, 21 del mismo mes. Luego de
coordinar con el Ministerio de Salud
Pública, se estableció que la UTMACH
continúe como centro de vacunación en
Machala, planificándose la forma para
atender de manera ágil y eficaz al público
en general para que cuenten con un lugar
seguro y cómodo en donde puedan
inocularse.
12.706 vacunados por la UTMACH en Doce mil setecientos seis (12.706)
cuatro días vacunados en 4 días, es la cifra con la
cual, la Universidad Técnica de Machala,
UTMACH, superó su propia meta de
inoculaciones; ya que no solo se vacunó
a los 11.833 estudiantes, sino que se
amplió la cobertura a otros sectores.
UTMACH inicia la vacunación de A partir del martes, 10 de agosto,
segunda dosis de Sinovac arrancan las jornadas de la segunda
dosis de vacunación contra el coronavirus

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 88 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Acción Detalle de la noticia

a los estudiantes de la Universidad

Técnica de Machala
33.935 dosis se aplicaron durante las 33.935 dosis de vacunas contra el
jornadas de vacunación coronavirus es la cantidad que se aplicó
en la Universidad Técnica de Machala,
UTMACH, durante las jornadas de
inoculación de la primera y segunda
dosis, con lo cual, la institución ha
culminado su accionar en pro de la salud
de los estudiantes, personal universitario
y público en general.
La UTMACH respalda nuevamente, al El vicerrector Jhonny Pérez, señaló que,
MSP con jornadas de vacunación en coordinación con el Distrito de Salud
de Machala, y con el respaldo de la
Dirección de Bienestar Universitario,
DBU, se organizó la atención para
médicos, enfermeras, auxiliares de
enfermería y servidores administrativos
de los centros salubristas de la capital
orense.

3.19. Incorporación de los aportes ciudadanos

Ver Anexo 3.

4. Conclusiones
La universidad, simultáneamente es una institución y una organización, institución
porque la naturaleza de su finalidad está establecida, definida y relacionada con la
sociedad, contando además con el reconocimiento colectivo de legitimidad y margen de
autonomía, por otra parte, es una organización debido a que cuenta con un saber
instrumental y efectividad operaria, prestando sus servicios a grupos específicos, pero
también a la sociedad en general.

Es así que en la Universidad Técnica de Machala existe un compromiso permanente

con la realización de todas las acciones y gestiones indispensables, que se encuentren
encaminadas a alcanzar el cumplimiento cabal de los mecanismos ya existentes o de
aquellos que resulten más idóneos para alcanzar la excelencia académica, pertinencia
y responsabilidad social, en consonancia con el rol que desempeña en las áreas
estratégicas y de investigación científica y tecnológica, permitiendo que toma la senda
de la competitividad.

De esta manera, la Universidad Técnica de Machala ha alcanzado los siguientes

resultados:

- En el año 2021 la ejecución del Plan Operativo Anual alcanzó el 99% en eficacia
con un nivel de desempeño EXCELENTE. En cuanto al promedio por cada
programa presupuestario se observan los siguientes resultados: el programa 01

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 89 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

tiene un 99,08%; el programa 82 se tiene una ejecución del 98,42%; en el

programa 83 fue del 98,48% y finalmente el cumplimiento del programa 84 que
obtuvo 100,00%, a nivel de la UTMACH dicho porcentaje refleja un nivel de
desempeño EXCELENTE.

- La ejecución del POA a nivel de las dependencias se evidencia en los siguientes

resultados: el 89,58% entre unidades académicas y administrativas lograron un
ALTO nivel de desempeño pues en promedio han cumplido con el 99,39% de su
programación; el 8,33% de las dependencias tienen en promedio un nivel de
desempeño ESPERADO pues han logrado un 92,75% de ejecución de su POA;
y el 2,08% alcanzaron un desempeño ACEPTABLE con una ejecución del
87,29%.

- En cuanto a la ejecución de los ejes estratégicos institucionales el promedio es

del 98.63% que equivale al rango EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO. Los ejes
estratégicos institucionales con mayor rango de desempeño alcanzado son: 1)
Creatividad e innovación en la oferta académica; 5) Transferencia y producción
del conocimiento; 7) Internacionalización que lograron un nivel de desempeño
EXCELENTE – DESEMPEÑO ALTO, con el 100,00%.

- El porcentaje de Avance Programación Anual (APAAPP) de la Universidad

Técnica de Machala se ubica en 90,05% con un rango de desempeño
ESPERADO.

- Al cierre del ejercicio fiscal 2021 el presupuesto de la Universidad alcanzó una

ejecución 92,75% como resultado del cumplimiento de las metas planteadas, de
esta manera pudieron ser cubiertas las necesidades prioritarias de la institución,
así como los compromisos y obligaciones con docentes, estudiantes y servidores
universitarios.

- En los resultados de la Ejecución Presupuestaria desde el Enfoque de Tipo de

Gastos del año 2021, el nivel de ejecución del gasto corriente obtenido durante
el período 2020, asciende a 95,38%, siendo su resultado excelente.

- En las asignaciones presupuestarias exigidas en la Ley Orgánica de Educación

Superior, en el informe entregado se observa el cumplimiento de la institución,
en lo que respecta a la distribución de los recursos, tomando como ejemplo la
asignación de presupuesto para becas, que, en el año 2021, con una ejecución
del 80.72%.

- La Universidad Técnica de Machala también adquirió un compromiso en la

Rendición de Cuentas del año 2020, se establecieron mecanismos de acceso a
la ciudadanía para la recepción de sus aportes y consultas, es así que, en cuanto
a los requerimientos de becas, los resultados evidencian la consignación de 129
ayudas económicas Tipo A, 32 ayudas económicas tipo B, 730 ayudas
tecnológicas tipo D y el incremento de 11.413 a 11.800 el número de seguros de
vida y accidentes personales otorgados.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 90 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

- Las instituciones de Educación Superior tienen un rol preponderante en la

disminución de la desigualdad, desde la Universidad Técnica de Machala la
implementación de políticas públicas se encuentra orientadas a disminuir las
brechas de desigualdad desde una perspectiva de la justicia social que
contempla el acceso efectivo al nivel superior, la compensación de las
desigualdades y el aseguramiento de la permanencia y la terminación de los
estudios para estudiantes hombres y mujeres, y de distintos pueblos y
nacionalidades.

- Entre los resultados relevantes del presente informe se encuentra el

cumplimiento de las obligaciones laborales y tributarias, las cuales se encuentran
dentro del marco de la ley, como lo son el pago de impuestos que acreditan el
certificado de cumplimiento pertinente.

- La Universidad Técnica de Machala, como parte de las Entidades y Organismos

del Sector Público, reguladas por el Servicio Nacional de Contratación Pública –
SERCOP ha enfocado su gestión sobre la base de los ejes de transparencia,
calidad eficiencia, eficacia y ahorro para el Estado, garantizando el cumplimiento
de sus principios, valores y política integrada de calidad y anti-soborno en los
procesos de contratación pública.

- La Universidad Técnica de Machala, respetuosa de los derechos garantizados

en la Constitución de la República del Ecuador, su normativa interna para la
comunidad universitaria y en especial para los estudiantes, realizó elecciones
para designar representantes del personal académico, estudiantes, servidores,
servidoras; y, trabajadoras y trabajadores, ante los organismos de cogobierno
universitario, y los delegados a la asamblea del sistema de educación superior.

- En cuanto a la vinculación con la sociedad, la UTMACH, se puede mencionar

como logros principales contar con una variedad de proyectos de vinculación y
la prestación de servicios a la comunidad a través de las prácticas pre-
profesionales, siendo que éstas se han tenido que adaptar a la nueva realidad
generada por la pandemia mundial.

- Se ha aplicado el reglamento de sanciones, siguiendo el debido proceso,

haciendo evidente la existencia de 17 casos, los mismos que conforme a la
Resolución No.477/2021, donde se aprueba la reforma del estatuto de la
Universidad Técnica de Machala, en su artículo 114, los miembros que integran
el Consejo Directivo de su respectiva Facultad es el órgano competente para
conocer, sustanciar y sancionar las faltas que comentan los profesores,
investigadores y estudiantes.

- La Universidad Técnica de Machala ha aplicado significativamente las

recomendaciones de entes reguladores como el Consejo de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior, siendo que, en el 2021, se elaboró el Plan
de autoevaluación institucional 2021-2022.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 91 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

- Se han aplicado estrategias de planificación participativa, así como la

representación en espacios de participación ciudadana.

- La Universidad Técnica de Machala ha cumplido mensualmente con el Art. 7 de

la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública sobre la
gestión institucional, así como con el proceso de rendición de cuentas, en cuanto
a la difusión de la gestión institucional en los distintos medios.

- Durante el año 2021 como consecuencia de la pandemia ocasionada por el

COVID-19, la Universidad Técnica de Machala debió adaptar sus operaciones
académicas y administrativas, tomando en consideración las recomendaciones
del COE en cuanto a la bioseguridad y el aforo permitido, pero también se
implementaron exitosos programas como el de vacunación que no solo beneficio
a la comunidad universitaria, sino también a la comunidad orense en general.

- Se recibieron los aportes ciudadanos en el marco del evento público y los días
posteriores al mismo a través de un link compartido en la página web y redes
sociales de la Universidad Técnica de Machala.

5. Recomendaciones
En el Ecuador, los desafíos a los que se enfrenta la Educación Superior son numerosos
y variados. Las cambiantes circunstancias del entorno pueden llegar a representar
oportunidades y amenazas ante las cuales deben ser buscadas soluciones creativas,
situación que se establece debido a que, en esta era del conocimiento, el desarrollo de
las naciones sólo podrá realizarse al reconocer el valor estratégico del conocimiento y
la información, aspectos en los cuales la Universidad Técnica de Machala, debe
desempeñar un papel preponderante.

Uno de los problemas a los que se enfrentan la Universidad Técnica de Machala es la

asignación presupuestaria, la misma que puede representar una amenaza para
establecer una oferta educativa de calidad que se encuentre al alcance de la población,
esta es la razón por la cual resulta de gran interés la implementación de estrategias que
incidan en la mejora del desempeño de los estudiantes y la obtención de indicadores
óptimos de educación.

Fortalecimiento de los vínculos de cooperación interinstitucional debido a que es una

gestión que favorece y eleva la calidad y pertinencia de los procesos de la Universidad
Técnica de Machala tanto a nivel académico como administrativo, buscando elevar la
calidad y pertinencia de los procesos universitarios como resultado de la cooperación y
creación de potencialidades desde las fortalezas de cada institución, representando una
oportunidad de aprendizaje organizacional.

Es importante reconocer que los sistemas discriminatorios y las condiciones de

desigualdad se encuentran presentes en todos los ámbitos de la sociedad, la mayor
parte de las veces pasan inadvertidos y se asumen como normales y naturales sin
posibilidad de modificación, ante este contexto queda evidenciado en el presente
informe que la Universidad Técnica de Machala trabaja en la disminución de las brechas
de desigualdad, pero es relevante que como responsables de la medición de la

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 92 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

implementación de las políticas para la igualdad, es necesario que se mida el impacto

de los resultados alcanzados, de esta manera se verifica la eficacia que presentan las
mismas.

6. Listado de documentos consultados

Constitución de la República del Ecuador

Ley Orgánica de Educación Superior

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado

Guía Especializada de Rendición de Cuentas para las Instituciones de Educación

Superior

Procedimiento para la Ejecución de las Fases del Proceso de Rendición de Cuentas de

la UTMACH versión 4

Reglamento de Rendición de Cuentas emitido por el Pleno del Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social (CPCCS)

Otros

7. Anexos
Anexo 1. Formulario de Rendición Anual de Cuentas 2021

Anexo 2. Otros temas

Anexo 3. Aportes ciudadanos

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 93 de 135

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Calidad, Pertinencia y Calidez

COMISIÓN DE CONSOLIDACIÓN DEL

INFORME DE RENDICIÓN ANUAL DE
CUENTAS 2021

ANEXO 1
FORMULARIO DE RENDICIÓN DE
CUENTAS PARA INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR PERIODO
2021

2022
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

DATOS GENERALES:
Nombre de la institución Universidad Técnica de Machala
Pública: X
Privada:
Periodo del cual rinde cuentas: 2021

A QUE GRUPO DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR PERTENECE (Art. 352 Constitución
del Ecuador)

Universidad X
Escuela Politécnica
Instituto superior técnico
Instituto Superior Tecnológico
Instituto Superior Pedagógico
Conservatorio Superior de música y artes.
Otro
Si escoge la opción "otro" explique cual

DOMICILIO:
Provincia: El Oro
Cantón: Machala
Parroquia: Machala
Dirección: Avenida Panamericana Kilometro 5 y 1/2 vía Machala - Pasaje
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.utmachala.edu.ec
Teléfonos: 072 983 - 362 -363 -364 -365
N.- RUC: 0760001580001

REPRESENTANTE LEGAL DE LA INSTITUCIÓN:

Nombre del representante legal de la institución: César Javier Quezada Abad

Cargo del representante legal de la institución: Rector
Fecha de designación: 03/08/2017
Correo Electrónico: [email protected]
Teléfonos: 072 983 363 ext. 102

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 95 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS:

Nombre del responsable: Paola Patricia Apolo Silva
Cargo: Directora de Planificación
Fecha de designación: 07/12/2021
Correo electrónico: [email protected]
Teléfonos: 072 983 363 ext. 220

RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA:

Nombre del responsable: Gisell María Ríos Ríos

Cargo: Analista de Evaluación y Control Operativo

Fecha de designación: 02/02/2022
Correo electrónico: [email protected]
Teléfonos: 072 983 363 ext. 221

MODALIDAD DE ESTUDIOS:
TIPO Marque con una X
Presencial X
Semipresencial
Dual
En línea
A distancia

DATOS GENERALES DE LAS EXTENSIONES

En caso de contar con
extensiones llenar los siguientes Extensión 1 Extensión 2
campos
Nombre de la Extensión Universidad Técnica de Machala
Provincia: El Oro
Cantón: Machala
Parroquia: Machala
Av. Panamericana Kilometro 5 y 1/2 vía
Dirección: La Universidad
Machala - Pasaje
Técnica de Machala
Correo electrónico: [email protected]
no tiene
Página web: www.utmachala.edu.ec extensiones
N.- RUC: 0760001580001
Nombre del representante legal César Javier Quezada Abad
Cargo del representante legal: Rector
Fecha de designación: 03/08/2017
Correo electrónico: [email protected]
Teléfonos: 072 983 364 ext. 102

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 96 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

CANTIDAD DE ENTIDADES QUE INTEGRA:

LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN
No. DE COBERTURA No. DE NACIONALIADES O
NIVEL GÉNERO PUBLICADO EN LA PAG.
UNIDADES GEOGRÁFICA ESTUDIANTES PUEBLOS WEB DE LA
INSTITUCIÓN
* Afroecuatorianos
(87)
4.786 * Blanco (164)
Hombres * Indígena (30)
MATRIZ 3 75,38 ha 11.917 Número de
7.131 * Mestizo (11.463)
Estudiantes_RC
Mujeres * Montubio (107)
_2021
* Mulato (43)
* Negro (23)
Extensión
La Universidad Técnica de Machala no tiene extensiones
1

PLANIFICACION PARTICIPATIVA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PLANIFICACIÓN LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA

PONGA SI O NO
PARTICIPATIVA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN

Se han implementado
mecanismos de
participación ciudadana SI Mecanismos de Participación Ciudadana
para la formulación de
planes y políticas

Se coordina con las

Instancias de participación existentes en el
instancias de participación SI
territorio
existentes en el territorio

MECANISMOS DE LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA

PONGA SI O NO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN

Diálogos periódicos de
NO No aplica
deliberación
Comité Nacional Espejo
Consejo Consultivo SI
"Gobernanza de las Organizaciones"
Comités Regionales
Consultivos de la NO No aplica
Educación Superior
Audiencia pública NO No aplica

Otros NO No aplica

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 97 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD.

ESPACIO EN EL QUE SE RESULTADOS LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN
COMPROMISOS ASUMIDOS
GENERO EL AVANCE / PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
CON LA COMUNIDAD
COMPROMISO CUMPLIMIENTO INSTITUCIÓN

Informe para Rendición de Cuentas

Rendición de Cuentas
Becas 100% Dirección de Bienestar 2021,
2020
página 5
Rendición de Cuentas Resolución Nro. 290/2021, página
Investigación 100%
2020 17

Rendición de Cuentas Oficio UTMACH-VINCOPP-2021-

Vinculación 100%
2020 0516, página 24

CONTROL SOCIAL
MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL QUE LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN
PONGA
SE HAN GENERADO DESDE LA PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE OBSERVACIONES
SI O NO
CIUDADANÍA HACIA LA INSTITUCIÓN LA INSTITUCIÓN
Veedurías Ciudadanas NO No aplica
Observatorios NO No aplica
Comités de usuarios NO No aplica
Defensorías comunitarias NO No aplica
Otros mecanismos de control social NO No aplica

RENDICION DE CUENTAS
LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PROCESO DE RENDICIÓN DE PONGA DESCRIBA LA EJECUCIÓN
PUBLICADO EN LA OBSERVACIONES
CUENTAS SI O NO DE ESTE MOMENTO
PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Conformación del
Oficio N° UTMACH-
Equipo de Designación de la
SI R-2022-0032-OF del
Rendición de Comisión Permanente.
14/01/2022
Cuentas
FASE 0 Diseño de la
La comisión
Propuesta del Proceso de
permanente preparó
Proceso de SI Rendición de
la propuesta del
Rendición de Cuentas
proceso de rendición.
Cuentas
Aprobado mediante
Evaluación de la Se cumplió con la Informe de Resolución de Consejo
FASE 1 Gestión SI evaluación de la Evaluación del POA Universitario Nro.
Institucional gestión institucional. 2021 091/2022 del
22/02/2022

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 98 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

LINK AL MEDIO DE
PONGA DESCRIBA LA EJECUCIÓN DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN
PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS OBSERVACIONES
SI O NO ESTE MOMENTO LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Llenado del
Formulario de
La comisión llenó el
Informe de Rendición Llenado del Formulario de
SI formulario de Informe de
de Cuentas RC 2021
Rendición de Cuentas.
establecido por el
CPCCS
Redacción del Se cumplió con la
FASE 1 Informe Preliminar de RC
Informe de Rendición SI redacción del Informe de
2021
de Cuentas Rendición de Cuentas.
Socialización interna y
La comisión llevó a cabo
aprobación del
reuniones para la Socialización y aprobación
Informe de Rendición SI
socialización y aprobación del informe
de Cuentas por parte
del informe de rendición.
de los responsables.
En los medios
utilizados para
Se ha difundido el Informe Difusión del Informe de la difusión del
Difusión del Informe de Rendición de Cuentas a Rendición de Cuentas a Informe de
de Rendición de través del sitio web través del sitio web Rendición de
SI
Cuentas a través de institucional y de las redes institucional y de las redes Cuentas
distintos medios sociales institucionales sociales (Facebook, también se
oficiales. Instagram). receptaron
aportes
ciudadanos.
Planificación de los Se definió la agenda del
SI Reunión de la Comisión
eventos participativos evento de deliberación.
Realización del Desarrollo del Evento de Trasmitido en vivo por la
Evento de Rendición SI Deliberación Pública del cuenta de facebook
FASE 2
de Cuentas Informe de RC 2021 institucional
Fecha en que se
Invitación al Evento de
realizó la Rendición
SI 31 de marzo de 2021 deliberación pública -
de Cuentas ante la
Facebook
ciudadanía:
El evento se llevó a cabo
Lugar en donde se
en el Salón de Eventos del
realizó la Rendición
SI Edificio de Administración Invitación al evento
de Cuentas ante la
Central de la Universidad
ciudadanía:
Técnica de Machala.
Incorporación de los
aportes ciudadanos Se incorporaron todos los
SI
en el Informe de aportes ciudadanos.
Rendición de Cuentas
Entrega del Informe
Se completó el ingreso del Sistema Informático del
de Rendición de
FASE 3 SI formulario en el Sistema Consejo de Participación
Cuentas al CPCCS, a
de Rendición de Cuentas Ciudadana y Control Social
través del ingreso del

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 99 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Informe en el sistema del CPCCS, en abril de

virtual. 2022.
DESCRIBA LOS PRINCIPALES APORTES CIUDADANOS:

Academia Bienestar Educación Continua Vinculación Otros

NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO ANTERIOR

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN

COMPROMISOS ASUMIDOS
RESULTADOS AVANCE / CUMPLIMIENTO PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
CON LA COMUNIDAD
INSTITUCIÓN

* Ayudas Económicas Tipo A

consignadas (129)
* Ayudas Económicas Tipo B Informe para Rendición de
Becas más beneficiados. consignadas (32) Cuentas Dirección de Bienestar
* Ayudas Tecnológicas Tipo D (730) 2021, página 5
* Seguro Vida y Accidentes Personales
(de 11.413 a 11.800)

Investigación diseño y/o

* Se ha incrementado de 6 a 10 los
actualización de programas Resolución Nro. 290/2021,
programas para la formación de
para la formación de página 17
competencias
competencias investigativas.

Vinculación Convenios que

permiten que nuestros * Se han incrementado de 26 a 89 Oficio UTMACH-VINCOPP-2021-
profesionales aporten en convenios suscritos. 0516, página 24
eventos académicos.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 100 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 101 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
OBLIGACIONES ACCIONES REALIZADAS PRINCIPALES RESULTADOS

El día 31 de marzo de 2021 se efectuaron las elecciones.

1. Acudieron a ejercer su voto 10.125 sufragantes.
2. No se presentaron apelaciones de los resultados.
3. Representación de Estudiantes ante el Consejo Universitario, de las tres listas participantes, la lista #1
Integración Universitaria, con el 39,92% de votos a favor; la lista #2 Democracia y Equidad Universitaria con el
1. Designar los miembros del
14,86% de votos a favor; la lista #3 Coalición de organizaciones estudiantiles, con el 28,03% de votos a favor;
Tribunal Electoral.
registrándose 2,78% de votos blancos y 14,41% votos nulos.
2. Aprobación del Cronograma
4. Resultados de Representación Estudiantil ante el Consejo Directivo FCA, de las dos listas participantes, la lista #1
de Elecciones.
Integración Universitaria, con el 55,79% de votos a favor; la lista #3 Coalición de organizaciones estudiantiles, con
3. Ejecutar la Convocatoria.
el 28,17% de votos a favor; registrándose 2,19% de votos blancos y 13,86% votos nulos.
4. Inscripción y Validación de
Procesos * Representación de Estudiantes ante el Consejo Directivo FIC, de las dos listas participantes, fue la lista #3
candidaturas.
electorales Coalición de organizaciones estudiantiles, con el 53,93% de votos a favor; la lista #4 Estudiantes por la justicia, con
5. Campaña Electoral
internos el 25,76% votos a favor; registrándose 4,59% de votos blancos y 15,72% votos nulos.
telemática.
* Representación Estudiantil ante el Consejo Directivo FCE, de las dos listas participantes, la lista #1 Integración
6. Publicación del padrón
Universitaria, con el 46,17% de votos a favor; la lista #3 Coalición de organizaciones estudiantiles, con el 38,35% de
electoral.
votos a favor; registrándose 2,83% de votos blancos y 12,66% votos nulos.
7. Votación telemática.
* Representación de Estudiantes ante el Consejo Directivo FCQS, de las dos listas participantes, la lista #1
8. Acta de Entrega de
Integración Universitaria, con el 47,24% de votos a favor; la lista #3 Coalición de organizaciones estudiantiles, con
Resultados.
el 40,51% de votos a favor; registrándose 1,65% de votos blancos y 10,61% votos nulos.
* Representación de Estudiantes ante el Consejo Directivo FCS, de las dos listas participantes, la lista #1
Integración Universitaria, con el 34,27% de votos a favor; la lista #2 Democracia y Equidad Universitaria con el
29,01% de votos a favor; la lista #3 Coalición de organizaciones estudiantiles, con el 18,79% de votos a favor;
registrándose 2,82% de votos blancos y 15,11% votos nulos.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 102 de 135

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:

OBLIGACIONES ACCIONES REALIZADAS PRINCIPALES RESULTADOS

* Desarrollo de actividades de investigación, enfoque de manejo integrado de plagas y enfermedades en parcelas frutales con
37 estudiantes de ingeniería agronómica, 87 de administración de empresas, 21 de comercio internacional, 50 de economía.
* Planificar, monitorear y * Fortalecimiento de conocimientos de estudiantes de:
evaluar mediante a través * 10 de Medicina Veterinaria en Clínica Menor en los diferentes niveles y procesos del manejo de salud animal.
del tutor académico, en * 247 de contabilidad y auditoría en el proceso contable, auditoría, tributario, societario, laborales.
coordinación con el tutor * 34 de mercadotecnia en Gestión Escolar y Comunidades de Aprendizaje.
externo, el proceso de * 91 de turismo en turismo y sostenibilidad, técnicas de guiar e interpretación en turismo, organización de eventos,
prácticas pre profesionales recreación, desarrollo de productos y servicios turísticos.
y/o pasantías. * 64 internos rotativos de enfermería mediante las Rotaciones en Clínico Quirúrgico, Materno Infantil y Enfermería
* Atender las inquietudes Comunitaria. * 7 de ingeniería química en control de calidad, control de productos, análisis físico químicos de alimentos,
y requerimientos que análisis microbiológicos. * 28 internos rotativos de medicina mediante las rotaciones en pediatría, medicina interna, cirugía,
formulen las instituciones gineco obstetricia y salud comunitaria. * 41 de bioquímica y farmacia para aplicar métodos instrumentales estudiados en la
Servicios para contrapartes para el buen investigación de muestras analíticas (líquidos biológicos, medicamentos y alimentos).
la comunidad desarrollo de la práctica * 47 de TICs en programación, redes, tecnologías de la conmutación, gestión de proyectos de software, tecnologías web.
en prácticas pre profesional * 65 de artes plásticas en pintura, escultura, laboratorio de gráfica.
pre- * Determinar acuerdos * 46 de educación básica en evaluación y sistematización de la práctica educativa.
profesionales específicos entre las * 96 de educación inicial en conocimientos inherentes a planificación curricular y ambientes de aprendizaje para la educación
partes, respetando las inicial. * 261 de Pedagogía de las Ciencias experimentales en Evaluación de Ambientes de Aprendizaje, y modelos y prácticas
posibilidades y tecnológicas para inclusión y diversidad.
conveniencia, las fechas y * 150 de Pedagogía de la actividad física y deporte, en procesos metodológicos de enseñanza, aprendizaje de la actividad
número de horas que física y deporte en el bachillerato general unificado. * 55 de Pedagogía de los idiomas nacionales y extranjeros en Evaluation
tendrá que cumplir cada and assessment; applying approaches to special educational needs.
practicante * 102 de Psicología Clínica en procesos de promoción, prevención e intervención psicológica de acuerdo a las necesidades
* Cumplir los términos individuales, institucionales y comunitarias.
establecidos en los * 26 de Comunicación Social en comunicación para el desarrollo, comunicación para el desarrollo, comunicación institucional,
instrumentos de producción periodística.
cooperación. * 63 de Sociología y Ciencias Políticas en los procesos de planificación y formulación de planes, programas y proyectos del
desarrollo territorial y social.
* 72 de Psicopedagogía en necesidades educativas y pedagogía comunitaria.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
OBLIGACIONES ACCIONES REALIZADAS PRINCIPALES RESULTADOS
1.- Coordinar la fase de
planificación del proceso
de autoevaluación
institucional.
2.- Emitir y/o actualizar
1.- La Dirección de Aseguramiento de la Calidad ha elaborado el Plan de autoevaluación institucional 2021-2022,
las directrices para la
enviado para conocimiento del Rectorado Oficio nro. UTMACH-DAC-2021-188-OF, del 30/11/2021.
conducción del proceso
2.- Actualización del Procedimiento de Autoevaluación de Carreras y/o programas versión 3, aprobado mediante
de autoevaluación de
Resolución Nro. 455/2021, el 21 de octubre del 2021.
programas.
3.- Acompañamiento y asesoramiento en la elaboración del Plan de autoevaluación de la carrera de Derecho;
3.- Coordinar la ejecución
Actualización del instrumento de autoevaluación de la carrera de Derecho; Capacitación y asesoramiento en la
de las fases del procesos
aplicación de los instrumentos de autoevaluación; Participación en la elaboración del Informe autoevaluación;
de autoevaluación de
Procesos de Coordinación en la elaboración y carga de información al Sistema Informático Gestión de la Información de las
carreras.
autoevaluación Instituciones de Educación Superior; Socialización de orientaciones relacionadas con la Evaluación externa y preparación
4.- Asesorar para la
para entrevistas con el personal académico y estudiantes de la carrera; Acompañamiento en la ejecución de la agenda
implementación y
de evaluación externa de la carrera de Derecho.
ejecución de los Procesos
4.- Revisión y análisis de los criterios y las fuentes de información para la carrera Enfermería.
de Gestión de Calidad.
5.- Entrega de informes de observación y oficios de conformidad a las instancias que lo requirieron.
Carrera de Enfermería,
6.- Participación activa, brindando capacitación y asesoramiento en todas las actividades del proceso de autoevaluación
estandarización de la
de carreras con la utilización y aplicación de los instrumentos de autoevaluación a las diferentes facultades de la
carpeta drive.
UTMACH.
5.- Emitir Informes
Técnicos para procesos
internos.
6.- Dirigir procesos de
capacitación y asesoría.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
* Fortalecimiento en las
capacidades de
* Se ha fortalecido al menos 20 artesanos o mipymes la capacidad de importación, en procesos de documentación y
importación de artesanos
cargas tributarias, así como la capacidad de exportación de los orfebres y bisuteros, en procesos y documentación.
y exportación de orfebres
* Matriz de las características del segmento de mercado, formulación y generación de estrategias de marketing, y Matriz
y bisuteros.
de selección, implementación, y análisis de estrategias de marketing digital.
* Mejoramiento
* 28 estudiantes de la carrera de contabilidad y auditoría capacitados en los temas: tributación, contabilidad y control
económico de los
interno con una duración de 40 horas, Asociaciones capacitados en los temas de: tributación, contabilidad y control
artesanos del Muelle de
interno.
Puerto Bolívar del cantón
* Elaborado, presentado y socializado el sistema de control interno contable-tributario, de las asociaciones de la
Machala.
provincia de El Oro.
* Asociaciones
* Elaborado, presentado y socializado las políticas de pagos coherentes con la realidad de las asociaciones de la
fortalecidas y preparados
provincia de el Oro y exigencias de BANAECUADOR.
Programas para el buen uso del
* Datos estadísticos obtenidos que sustenten futuras investigaciones.
vinculados con crédito productivo
* Participantes actualizados en conocimientos básicos de tecnología educativa.
la sociedad otorgado por
* Datos estadísticos obtenidos que determinen el nivel de aceptación del curso y las competencias adquiridas por los
BANECUADOR.
participantes.
* Fortalecimiento de las
* En octubre se desarrolló en el 100% de participantes competencias sobre la actuación frente las conductas suicidas.
capacidades tecnológicas
* febrero del 2021, se desarrolló en el 90% de los participantes, competencias de identificación y acción frente al abuso
de los habitantes de la
y la violencia intrafamiliar.
parroquia.
* El primer objetivo pudo determinar cuál es el escenario que se maneja en el aula de clase en la asignatura de estudios
* Fortalecimiento de las
sociales. Los mismos que fueron detallados en la encuesta realizada. En el segundo objetivo se pudo constatar que
capacidades de salud
estrategias aplican los docentes de dicha área, se toma en consideración para impartir la enseñanza en línea, con el fin
mental en la comunidad.
de lograr aprendizajes duraderos y alcanzar objetivos propuestos.
* Mejoramiento de las
* Capacitación impartida a los docentes sobre el manejo de dichas herramientas, las mismas que contribuirán de forma
capacidades didácticas
significativa en la práctica docente.
de docentes de escuelas
de educación básica.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
* Características farmacológicas de tres grupos de medicamentos: AINES, Hipoglucemiantes e Antihipertensivos,
* Estudio de las
identificadas por los usuarios de farmacias Mia adicionalmente identifican las consecuencias y reacciones adversas que
características de
generan grupos de interés terapéuticos durante la pandemia.
fármacos
* Ciudadanía informada sobre las consecuencias de la automedicación a través de medios audiovisuales.
Hipoglucemiantes e
* Diagnosticar estadísticos del estado actual de conocimiento de los docentes de la las Escuelas de Educación Básica:
Antihipertensivos, en los
REPUBLICA DEL ECUADOR No 52 y PROF. ALBERTO CRUZ MURILLO.
usuarios de farmacias
* Identificar las competencias docentes en el manejo de la tecnología.
Mia, con esto se ha
* Capacitar a los docentes en el manejo de las plataformas virtuales y otros temas en base a los resultados de la
permitido mantener un
investigación de campo. Acompañamiento a los docentes durante las clases en los subniveles: preparatoria, elemental,
control de salud en los
media y superior.
usuarios.
* Principales fuentes de emisión de gases de efecto invernadero dentro de los distintos campus de la UTMACH
* Desarrollo de
identificadas.
estrategias para
* A los 30 días de iniciado el proyecto piloto en la Granja Sta. Inés, tendrá listas las áreas destinadas a la siembra de las
Programas docentes, bajo los
hortalizas y plantas medicinales con fines de obtener semillas listas para la siembra y reproducción de plantas para
vinculados con términos de eficiencia y
empezar la siembra en las zonas marginales de Machala.
la sociedad eficacia educativa en las
* En 90 días, los estudiantes de prácticas de vinculación junto con los habitantes de los suburbios de Machala diseñan y
Escuelas de Educación
establecen los huertos urbanos como una alternativa de alimentación.
Básica: REPUBLICA DEL
* Al final del primer trimestre de iniciado el proyecto se dispone de 3000 m2 habilitados para producción de tilapia en la
ECUADOR No 52 y PROF.
estación piscícola de la FCA.
ALBERTO CRUZ MURILLO.
* Al terminar el tercer trimestre de iniciado los proyectos se cosechan cada dos meses un promedio de 2.500 peces con
* Impulsar la generación
un peso promedio de 350 gramos.
de huertos familiares
R6: A los 5 meses de iniciado el proyecto se cuenta con el 30% de las familias capacitadas en costo/beneficio que
mediante la siembra de
generaría en la seguridad alimentaria.
hortalizas que permitan a
* Al finalizar el proyecto se cuenta con el 60% de las familias capacitadas en costo/beneficio que generaría en la
la comunidad conocer
seguridad alimentaria.
sobre el proceso de
* Programa de formación artística virtual en las áreas de las artes plásticas dibujo, pintura, escultura grabado.
siembra de cultivos de
* Desarrollo de talleres de artes plásticas en las áreas de dibujo, pintura, escultura grabado.
corto plazo.
* Definida la problemática de salud de la población cautiva y personal del centro gerontológico.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
* Fortalecimiento
capacidad productiva y
de emprendimiento de la
economía popular y "* Implementado acciones de promoción y prevención.
solidaria de * Promovidas capacitaciones al Personal y familiares de los usuarios.
emprendimientos de la * Diagnóstico de los ambientes de aprendizaje y recursos didácticos
provincia de El Oro. * Procesa información para determinar la necesidad de un rincón de aprendizaje.
* Implementación * Implementa y fundamenta un rincón de aprendizaje para la iniciación a la Lecto Escritura y sus recursos.
gestión administrativa y * Diagnóstico elaborado por los estudiantes del estado actual de los docentes en el uso y aplicación de las plataformas
estratégica mediante la virtuales en las cuatro áreas básicas.
aplicación de procesos de * Escenarios virtuales diseñados para la enseñanza-aprendizaje de las cuatro áreas básicas.
optimización de las * Maestros motivados y capacitados para el manejo e implementación de las aulas virtuales en las cuatro áreas básicas.
actividades de la * Diagnosticar estadísticas del estado actual de conocimiento de los docentes de la las Unidad Enrique Mora Sares y
Programas
Cooperativa de Escuela de Educación Básica “Juan Montalvo”.
vinculados con
pescadores artesanales * Identificar las competencias docentes en el manejo de la tecnología.
la sociedad
14 de junio de Puerto * Capacitar a los docentes en el manejo de las plataformas virtuales y otros temas en base a los resultados de la
Bolívar y la Asociación de investigación de campo.
Ganaderos Primero de * Acompañamiento a los docentes durante las clases en los subniveles: preparatoria, elemental, media y superior.
Agosto de Chilla. * Formalizar legal y jurídicamente los emprendimientos productivos con procesos de capacitación y asesoría legal,
* Implementar emprendedores conocen y manejan procedimientos en función al cumplimiento del eje financiero, legal y de marketing
estrategias de marketing en beneficio de sus emprendimientos.
digital, mediante la * Proceso de estructura organizacional y proceso de manual de funciones.
aplicación de plataformas * Generación y formulación de un análisis de interrelación FODA e implementación de estrategias.
tecnológicas, para el * Matriz de generación de estrategias de marketing digital.
incremento de las ventas * Matriz de análisis, generación e implementación de estrategias de marketing digital.
de la asociación de
artesanos del muelle de
Puerto de Bolívar.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
Concurso
Públicos de
méritos y No aplica No aplica
oposición para
profesores
1.- Facultad de Ciencias Agropecuarias: 2
procesos disciplinarios, 1 denuncia del
estudiante en contra del docente; y, 1
disposición del Consejo Directivo a un
docente 1.- FCA: Se ratificó el estado de inocencia del docente; y, en el segundo caso se estableció la sanción
2.- Facultad de Ciencias Empresariales: 8 del literal a) del Art. 104 del Estatuto de la Universidad Técnica de Machala, ""amonestación
procesos disciplinarios algunos iniciaron en escrita"". Resoluciones: Res_125_CDFCA_22042021 y Res_544_CDFCA_09072021.
el año 2020 y culminaron en el 2021. 2.- FCE: en los 8 procesos se realizó: el auto de inicio, audiencia e informe final de Comisión, y en
3.- Facultad de Ciencias Químicas y de la ninguno de ellos ameritó sanción puesto que se ratificó el estado de inocencia, Oficio nro. UTMACH-
Régimen Salud: 3 procesos disciplinarios, 1 se inicia el FCE-SG-2022-0107-OF.
disciplinario 09 y 11/06/2020 y concluye el 11/03/2021, 3.- FCQS: En ningún caso se aplicó sanción, puesto que no se logró determinar la responsabilidad de
otro inicia el 18/11/2020 y concluye el la persona procesada dentro del proceso. Procesos Disciplinarios por Resoluciones # 111-2020, #
11/03/2021, y el último inicia el 06/09/2021 666-2020 y # 514-2021.
y culmina el 29/11/2021. 4.- FCS: Ningún caso ameritó sanción, en 1 se ratifica la inocencia del estudiante, y en los 3 se llega a
4.- Facultad de Ciencias Sociales: 4 procesos una conciliación el día de la audiencia. Resoluciones nros. UTMACH-FCS-CD-2021-438, 403, 404 y
disciplinarios llevados a cabo, 1 por 416-R.
sugerencia de la Procuraduría General y 3
por el Secretario Abogado de la Facultad.
5.- Facultad de Ingeniería Civil: Sin trámites
de proceso disciplinario.

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CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:
* Declaración mensual del Impuesto al Valor
Agregado Iva.
* Declaración de Retenciones en la Fuente. * Cumplimiento Tributario
Obligaciones
* Anexo Transaccional Simplificado. Labor que se viene ejecutando con responsabilidad para evitar ser sancionados, multados y
tributarias
* Anexo Relación de Dependencia (anual). clausurados por parte del ente regulador SRI.
* Impuestos a la Propiedad de Vehículos
Motorizados.
* 3 informes para pago horas. * 16 informes para pago de alimentación y transporte.
* Pago de horas suplementarias y horas
* 9 actas de finiquito.
extraordinarias.
* Los servidores hacen uso de su derecho a acumular este beneficio.
* Pago de alimentación y transporte.
* Pago de liquidación de haberes al personal * 26 Servidores amparados en la LOSEP a quienes se les emitió el Nombramiento Provisional a
amparado en el Código de Trabajo. prueba; 32 Nombramientos Provisionales; y, 22 Nombramientos provisionales de libre remoción.
* Pago de 13° y 14° Remuneración. * 1.014 Contratos Docentes, 73 contratos administrativos, contratos de trabajadores y 21
* Tramitar oportunamente los nombramientos. reubicaciones del personal académico titular.
* Tramitar oportunamente los contratos y * 48 informes para la liquidación de ex servidores sujetos a la LOSEP y Código de Trabajo; y 60
acciones de personal docente y personal Informes para la liquidación de ex docentes contratados o titulares que se acogieron al cese de
administrativo. funciones.
* Liquidación de Vacaciones. * 102 hicieron uso de licencias para recuperación de su salud.
Obligaciones
* Licencias por enfermedad. * 4 servidores ejercieron este derecho.
laborales
* Permiso para el cuidado del Recién Nacido. * * 5 servidores recibieron rehabilitación.
Permisos para rehabilitación. * 6 servidores, 4 por maternidad y 2 por paternidad.
* Licencias por maternidad y paternidad. * 1 profesor asistió a diferentes eventos académicos y a estudios de Doctorado.
* Comisión de Servicios con Remuneración. * 16 docentes se acogieron a este beneficio.
* Promoción del Personal Académico. * 4 docentes se acogieron al Retiro voluntario por jubilación, 1 renuncia voluntario no planificada, 6
* Ejecutar el Plan Institucional de Retiro servidores administrativos retiro voluntario con fines de jubilación y 1 trabajadora retiro
Voluntario y Obligatorio con fines de Jubilación. obligatorio, 3 administrativos compra de renuncia con indemnización, y 3 administrativos se
* Dotar de uniformes a los servidores y equipos acogieron a la renuncia voluntaria no planificada.
de protección. * 110 trabajadores se les entregó uniformes.
* Brindar capacitación a los servidores
* 147 Servidores recibieron capacitación, lo cual contribuye al mejoramiento de los procesos
amparados bajo la LOSEP y Código de Trabajo.
asignados.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 109 de 135

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DIFUSION Y COMUNICACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

LISTADO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LOS QUE PAUTARON PUBLICIDAD Y PROPAGANDA: ART. 7O Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación

INDICACION DEL INDICACION DEL

LINK AL MEDIO DE
CANTIDAD DE ESPACIO PORCENTAJE DEL PPTO. PORCENTAJE DEL PPTO.
MEDIOS DE No. DE MONTO VERIFICACIÓN PUBLICADO
PAUTADO Y/O MINUTOS DEL PAUTAJE QUE SE DEL PAUTAJE QUE SE
COMUNICACIÓN MEDIOS CONTRATADO EN LA PAG. WEB DE LA
PAUTADOS DESTINO A MEDIOS DESTINO A MEDIOS
INSTITUCIÓN
LOCALES Y REGIONALES NACIONAL

Radio: 0 0 0 0 0 N/A

9 páginas (entre blanco y

Gastos de Publicidad
Prensa: 4 3.717,42 negro y full color), 77% 0
2021
y 1/4 (16cm x 3 col)

Televisión: 0 0 0 0 0 N/A

Gastos de Publicidad
Medios digitales: 3 1.110,80 167 post 23% 0
2021

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 110 de 135

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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Y DE SU RENDICIÓN DE CUENTAS:

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN

MECANISMOS ADOPTADOS PONGA SI O NO PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN

Publicación en la pág. Web de

los contenidos establecidos SÍ Portal Web Transparencia UTMACH
en el Art. 7 de la LOTAIP

Publicación en la pág. Web

del Informe de Rendición de
Cuentas y sus medios de Informe Final de Rendición Anual de
SÍ
verificación establecido en el Cuentas 2020
literal m, del Art. 7 de la
LOTAIP

PLANIFICACIÓN: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN
ARTICULACION DE POLÍTICAS
PONGA SI O NO PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
PÚBLICAS
INSTITUCIÓN
La institución tiene articulado
el Plan Estratégico SÍ Literal k)
Institucional (PEI) al PNBV

La institución tiene articulado

SÍ Literal k)
el POA al PNBV

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 111 de 135

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IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD:

IMPLEMENTACIÓN DE
PONGA DETALLE PRINCIPALES ACCIONES DETALLE PRINCIPALES PUEBLOS Y
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA No. DE USUARIOS GÉNERO
SI O NO REALIZADAS RESULTADOS OBTENIDOS NACIONALIDADES
LA IGUALDAD
1 Hombre
* 2 Migrantes
1 Mujer
Retornados
2 Hombres
1. Convocatoria, * 4 Montubios
Describa las acciones para Asignación de recursos 2 Mujeres
2. Postulación, *3
impulsar e institucionalizar económicos a estudiantes 2 Hombres
SI 3. Revisión de documentos, Afrodescendientes No aplica
políticas públicas pertenecientes a grupos 1 Mujer
4. Selección y asignación de * 1 Indígenas
interculturales históricamente vulnerados. 1 Hombre
recursos. * 12 Embarazadas
12 Mujeres
* 4 Enfermedades
2 Hombres
Catastróficas
2 Mujeres
Describa las acciones para
impulsar e institucionalizar
NO No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
políticas públicas
generacionales
1. Elaboración y revisión de
instrumentos técnicos para la
detección y atención de estudiantes
Aplicación de
Describa las acciones para con necesidades educativas
recomendaciones de
impulsar e institucionalizar asociadas o no a una discapacidad a 75 Hombres
SI adaptaciones curriculares a 134 No aplica
políticas públicas de una discapacidad. 59 Mujeres
estudiantes con
discapacidades. 2. Detectar necesidades educativas
discapacidad en aula.
(NEE) asociadas o no a una
discapacidad en los estudiantes de
la Universidad Técnica de Machala.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 112 de 135

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IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD:

IMPLEMENTACIÓN DE
PONGA DETALLE PRINCIPALES ACCIONES DETALLE PRINCIPALES PUEBLOS Y
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA No. DE USUARIOS GÉNERO
SI O NO REALIZADAS RESULTADOS OBTENIDOS NACIONALIDADES
LA IGUALDAD

3. Aplicación de instrumentos
técnicas (ficha de identificación de
NEE).
4. Valoración de las necesidades
educativas (NEE) asociadas o no a
una discapacidad que presentan en
los y las estudiantes.
5. Definir procedimientos:
adaptaciones curriculares y/o
Describa las acciones para estrategias metodológicas.
Asignación de recursos
impulsar e institucionalizar 6. Recomendación de tratamientos 6 estudiantes con 3 Hombres
SI económicos a estudiantes No aplica
políticas públicas de para la atención de necesidades discapacidad 3 Mujeres
con discapacidad.
discapacidades educativas (NEE).
7. Seguimiento y evaluación de los
procedimientos para la detención y
atención de las necesidades
educativas especiales (N.E.E.) de los
estudiantes de la Universidad
Técnica de Machala.
* Convocatoria, postulación,
revisión de documentos y
asignación de recursos.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 113 de 135

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IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD:

IMPLEMENTACIÓN DE
PONGA DETALLE PRINCIPALES ACCIONES DETALLE PRINCIPALES PUEBLOS Y
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA No. DE USUARIOS GÉNERO
SI O NO REALIZADAS RESULTADOS OBTENIDOS NACIONALIDADES
LA IGUALDAD

* Comunidad Universitaria
concientizada sobre el
* Difusión del Programa.
Describa las acciones para problema de la Violencia de
* Identificación de casos de víctimas
impulsar e institucionalizar género. 1 caso de víctimas de
SI de Violencia.
políticas públicas de * Elaboración del Protocolo violencia.
* Atención y derivación de casos.
género y Ruta de actuación en
* Seguimiento.
casos de violencia sexo
genérica.

Describa las acciones para

impulsar e institucionalizar
NO No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
políticas públicas de
movilidad humana

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 114 de 135

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ARTICULACIÓN DEL POA A LAS FUNCIONES/ COMPETENCIAS /

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS /
OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN

VINCULAR LAS METAS ESTABLECIDAS

FUNCIONES/
EN EL POA A LAS FUNCIONES /
COMPETENCIAS /
COMPETENCIAS /
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS /
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS /
OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN
OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN

1.- Fortalecer la infraestructura física, tecnológica

y de talento humano de la entidad para brindar un 1.- Fortalecer las capacidades institucionales.
servicio de calidad a los usuarios.

2.- Formular y desarrollar propuestas para el

mejoramiento y ejecución de las actividades de
docencia, promueve competencias y destrezas de
sus docentes y estudiantes, orientadas a
solucionar problemas sociales, realizar docencia 2.- Incrementar la formación de profesionales
de grado conforme a los altos estándares de con excelencia.
calidad, a fin de cumplir con las necesidades de la
UTMACH y poseer entornos de aprendizaje y de
bienestar estudiantil que permitan un desarrollo
eficiente de los procesos de formación.

3.- Desarrollar la investigación científica y generar

conocimiento y tecnología, impulsando la
3.- Incrementar la producción científica y
investigación en la UTMACH, articulada al plan
tecnológica.
nacional de desarrollo y a los planes estratégicos
de la zona 7 y de la provincia de El Oro.

4.- Contribuir al desarrollo de su área de influencia

a través de la relación docencia/vínculos con la
sociedad, brindando servicios a la comunidad, que 4.- Incrementar la vinculación con la sociedad o
respondan a las necesidades socio-económico y colectividad.
de desarrollo de la provincia, de la zona 7 y que se
articulen al plan nacional de desarrollo.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 115 de 135

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CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA

META POA RESULTADOS

%
LINK AL MEDIO DE
% CUMPLI CUMPLI
VERIFICACIÓN
INDICADOR TOTALE TOTALE MIENTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO MIENTO
PUBLICADO EN LA
DE LA META S S DE LA CODIFICADO EJECUTADO DEL
N.- DESCRIPCIÓN PAG. WEB DE LA
PLANIFI CUMPLI GESTIÓN PRESU
INSTITUCIÓN
CADOS DOS PUESTO

Porcentaje Matriz de
de la Resultados de la
Administración Eficacia por Ejecución
1 100% 99,08% 99,08% 10.901.945,53 10.131.771,33 92,94%
Central programa Programática y
presupuest Presupuestaria
ario No. 1 y 2

Porcentaje Matriz de
de la Resultados de la
Formación y
Eficacia por Ejecución
2 Gestión 100% 98,42% 98,42% 18.073.326,10 16.903.332,46 93,53%
programa Programática y
Académica
presupuest Presupuestaria
ario No. 3

Porcentaje Matriz de
de la Resultados de la
Gestión de la Eficacia por Ejecución
3 100% 98,48% 98,48% 1.384.425,70 1.125.513,16 81,30%
Investigación programa Programática y
presupuest Presupuestaria
ario No. 4

Porcentaje Matriz de
de la Resultados de la
Gestión de la Eficacia por 100,00 Ejecución
4 100% 100,00% 10.000,00 8.763,79 87,64%
Vinculación programa % Programática y
presupuest Presupuestaria
ario No. 5

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 116 de 135

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CUMPLIMIENTO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA:

EN EL CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META, UTILIZAR ESTA MATRIZ

LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS % CUMPLIMIENTO PUBLICADO EN LA
CODIFICADO EJECUTADO
PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN

Formación y capacitación de
profesores 115.457,22 108.275,51 93,78%
(1% del Presupuesto Institucional)

Publicaciones indexadas, becas de

postgrado para sus profesores e
1.384.425,70 1.125.513,16 81,30%
investigación
(6% del Presupuesto institucional)
Matriz de
Programa de becas o ayudas a Cumplimiento de
estudiantes regulares Asignaciones
83.100,00 67.074,50 80,72%
(10% de estudiantes regulares Presupuestarias
beneficiarios) exigidas por la LOES,
página 9
Uso de fondos que no sean
1.014.405,10 468.375,26 46,17%
provenientes del Estado

Actividades presupuestadas con

excedentes financieros de cobros a N/A N/A N/A
aranceles de estudiantes

TOTAL 2.597.388,02 1.769.238,43 68,12%

GASTO GASTO DE
GASTO CORRIENTE GASTO DE INVERSIÓN
TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL CORRIENTE INVERSIÓN
EJECUTADO EJECUTADO
PLANIFICADO PLANIFICADO

30.369.697,33 28.380.169,69 27.069.794,33 95,38% 935.477,58

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 117 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

INFORMACION DE LAS EXTENSIONES

META POA RESULTADOS LINK AL MEDIO DE

INDICADOR % VERIFICACIÓN
EXTENSIONES DE LA TOTALES TOTALES CUMPLIMIENTO PUBLICADO EN LA
N.- DESCRIPCIÓN META PLANIFICADOS CUMPLIDOS DE LA GESTIÓN PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN

Extensión 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Extensión 2 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 3 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 4 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 5 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 6 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 7 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Extensión 8 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

ASPECTOS PRESUPUESTARIOS DEL REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR -LOES-

ASPECTOS PRESUPUESTARIOS PRESUPUESTO PRESUPUESTO

% CUMPLIMIENTO
LEGALES CODIFICADO EJECUTADO

Formación y capacitación de
115.457,22 108.275,51 93,78%
profesores e investigadores

Publicaciones indexadas,
becas de postgrado para sus 1.384.425,70 1.125.513,16 81,30%
profesores e investigación
Programas de becas o ayudas
83.100,00 67.074,50 80,72%
a estudiantes regulares

Postgrados de doctorados
para profesores titulados
N/A N/A N/A
agregados en universidades
públicas

Uso de fondos que no sean

1.014.405,10 468.375,26 46,17%
provenientes del Estado

Actividades presupuestadas
con excedentes financieros
N/A N/A N/A
de cobros de aranceles a
estudiantes

TOTAL 2.597.388,02 1.769.238,43 68,12%

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 118 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS

ESTADO ACTUAL LINK AL MEDIO DE

VERIFICACIÓN
TIPO DE CONTRATACIÓN PUBLICADO EN LA
Adjudicados Finalizados
PAG. WEB DE LA
Número Total Valor Total Número Total Valor Total INSTITUCIÓN
Ínfima Cuantía 110 222.041,36 110 222.041,36
Publicación N/A N/A N/A N/A
Licitación 1 109.947,15 0 0,00
Subasta Inversa Electrónica 8 290.019,64 3 256.336,14
Procesos de Declaratoria de
N/A N/A N/A N/A
Emergencia
Concurso Público N/A N/A N/A N/A
Contratación Directa N/A N/A N/A N/A Proceso de
Menor Cuantía 4 147.853,04 0 0,00
contratación y
Compras Públicas
Lista corta N/A N/A N/A N/A
de Bienes y
Producción Nacional 3 0,00 3 0,00 servicios, página 2
Terminación Unilateral N/A N/A N/A N/A
Consultoría N/A N/A N/A N/A
Régimen Especial 12 447.470,37 0 0,00
Catálogo Electrónico 18 51.410,85 18 40.611,90
Cotización N/A N/A N/A N/A
Ferias Inclusivas N/A N/A N/A N/A
Otras N/A N/A N/A N/A

INFORMACIÓN REFERENTE A LA ENAJENACIÓN DE BIENES.

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN

ENAJENACIÓN DE BIENES VALOR TOTAL PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN

La UTMACH, no registra bienes que hayan sido transferidos de dominio.

INFORMACIÓN REFERENTE A EXPROPIACIONES/DONACIONES:

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN

EXPROPIACIONES/DONACIONES VALOR TOTAL PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN

La UTMACH, no registra bienes que hayan sido expropiados o donados.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 119 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

INCORPORACION DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE

TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO:

LINK AL MEDIO DE
INFORME EL
RECOMENDACIONES VERIFICACIÓN
ENTIDAD QUE CUMPLIMIENTO DE
Y/O DICTAMENES OBSERVACIONES PUBLICADO EN LA
RECOMIENDA RECOMENDACIONES Y
EMANADOS PAG. WEB DE LA
DICTAMENES
INSTITUCIÓN

La UTMACH, no registra pronunciamientos o recomendaciones por parte de la Procuraduría General ni Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 120 de 135

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Calidad, Pertinencia y Calidez

COMISIÓN DE CONSOLIDACIÓN DEL

INFORME DE RENDICIÓN ANUAL DE
CUENTAS 2021

ANEXO 2
OTROS TEMAS QUE LA CIUDADANÍA
REQUIRIÓ QUE LA INSTITUCIÓN
RINDA CUENTAS

- Noticias UTMACH 2021

2022

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 121 de 135

 Gestión de la Universidad Técnica de Machala en Pandemia

 Servidores de la UTMACH recibieron la primera dosis de vacuna contra Covid-

19

Novecientos treinta y tres servidores de la Universidad Técnica de Machala, UTMACH,

fueron vacunados con la primera dosis, contra el coronavirus; en una jornada que duró
desde la mañana hasta caer la tarde del domingo, 23 de mayo, en el Estadio 3000.

De acuerdo con Jhonny Pérez Rodríguez, vicerrector administrativo y encargado de

coordinar la vacunación, la segunda dosis la recibirán luego de un mes, tiempo
estipulado por las propias autoridades sanitarias.

“Con anterioridad, ya estábamos realizando las gestiones ante el Ministerio de Salud

Pública, MSP, para que se considerara a la comunidad de la UTMACH como receptores
del plan nacional de vacunación y lo hemos conseguido”, manifestó el vicerrector Pérez.

De igual manera, la autoridad universitaria explicó que a los universitarios se les inoculó
la vacuna de marca, AztraZeneca, de origen británico; y recordó que la primera en
inocularse fue Eveligh Prado, docente de la Facultad de Ciencias Agropecuarias.

El vicerrector Pérez, agradeció al Ministerio de Salud, en la persona de Priscilla Hurtado,

directora del Distrito de Machala; y al gobernador, Danny Gámez, por su oportuna
intervención para concretar la aspiración de las vacunas para la UTMACH.

Disposiciones

De su lado, el rector César Quezada Abad, señaló que dispuso a la Dirección de

Bienestar Universitario, UBE, brinde el respaldo necesario a los 18 colaboradores del
MSP; por lo tanto, Jorge Villacís Salcedo, director de la DBU, puso a todo su equipo a
trabajar, quienes permanecieron en el sitio de vacunación, desde la mañana hasta la
noche.

“Estamos contentos, al ver que las gestiones realizadas por el vicerrector administrativo,
Jhonny Pérez, dieron como resultado que la mayoría de nuestros servidores se
vacunaron contra la Covid-19. Siempre estamos pensando en el bienestar de nuestros
compañeros de labores y seguimos adelante”, resaltó la primera autoridad de la
UTMACH.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 122 de 135

  Vacunación masiva de estudiantes contra el coronavirus en la UTMACH

Que 11.833 estudiantes de la Universidad Técnica de Machala, UTMACH, recibirán la

primera dosis de la vacuna contra el coronavirus, a partir del martes, 13 de julio de 2021,
teniendo como sede a la Facultad de Ciencias empresariales. Ese fue el anuncio del
rector, César Quezada Abad, quien confirmó que la campaña ya está coordinada con el
Ministerio de Salud Pública, MPS.
“Gracias a las gestiones efectuadas desde el rectorado y con la coordinación del
vicerrector administrativo, Jhonny Pérez Rodríguez, convenimos con el Ministerio de
Salud Pública, iniciar las jornadas de vacunación masiva a los alumnos de nuestra
universidad; mismas que comenzarán el martes y se extenderán hasta el próximo
viernes, 16 de julio”, destacó la primera autoridad universitaria.

Cronograma
Por su lado, Jorge Villacís Salcedo, principal de la Dirección de Bienestar Universitario,
DBU, especificó que el cronograma de vacunación queda establecido de la siguiente
manera: Facultad de Ciencias Agropecuarias y Facultad de Ciencias Químicas y de la
Salud, recibirán la dosis, el 13 de julio, desde las 09h00 hasta las 17h00. En total, 4.048
estudiantes.

El miércoles, 14 de julio, desde las 09h00 hasta las 17h00, se vacunará a los 4.480
estudiantes de la Facultad de Ingeniería Civil y los de la Facultad de Ciencias
Empresariales. El jueves, 15 de julio, en el mismo horario, le tocará a los 3.355 de las
Facultad de Ciencias Sociales; más aquellos alumnos de las anteriores facultades que
no hayan podido vacunarse el día que les tocaba, mientras que el viernes, 16 de julio, a
las mismas horas, finalizará la vacunación con los rezagados de todas las facultades.

“Los estudiantes que se encuentran en la fase de titulación serán atendidos los días
designados para los rezagados; o sea, el jueves y viernes. Por otro lado, se está
gestionando para que el Consejo Universitario autorice, la suspensión de clases en
concordancia con el cronograma establecido para cada facultad”, manifestó el director
Villacís.

Detalles
De igual manera, el rector Quezada, acotó que luego del diálogo con el personal del
MSP se estableció que, por cuestiones de logística, el punto único de vacunación es la
Facultad de Ciencias Empresariales.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 123 de 135

Además, el rector Quezada, felicitó y agradeció a los decanos, subdecanos, directores,
jefes, personal auxiliar y personal de servicio que aportaron con ideas, unieron esfuerzos
y concretaron las acciones para lograr el éxito en esta jornada de vacunación masiva.
https://www.utmachala.edu.ec/portalwp/index.php/2021/07/12/vacunacion-masiva-de-
estudiantes-contra-el-coronavirus-en-la-utmach/

 UTMACH: Nueva jornada de vacunación por rangos para atención personalizada

Una nueva jornada de vacunación contra el coronavirus, en la Universidad Técnica de

Machala, UTMACH, comenzará el lunes 19 de julio y durará hasta el miércoles, 21 del
mismo mes. Así lo informó el rector, César Quezada Abad, quien indicó que existen
algunos parámetros por considerar.

“Luego de coordinar con el Ministerio de Salud Pública, se estableció que la UTMACH

continúe como centro de vacunación en Machala. Por esa razón, junto con el vicerrector
administrativo, Jhonny Pérez Rodríguez, se planificó la forma para atender de manera
ágil y eficaz al público en general para que cuenten con un lugar seguro y cómodo en
donde puedan inocularse”, señaló la primera autoridad universitaria.

De acuerdo con el rector, la logística fue acordada con el decano de la Facultad de

Ciencias Empresariales, Javier Bermeo; cuya unidad académica volverá a ser el punto
único de atención; así mismo, con el decano de la Facultad de Ciencias Químicas y de
la Salud, Freddy Pereira, para contar con la participación de los docentes y estudiantes
de los últimos semestres de Medicina y Enfermería.

Dijo también que, con el principal de la Dirección de Bienestar Universitario, Jorge

Villacís y con el director de Comunicación, Andrés Carvajal, basándose en los registros
y en las necesidades de los sectores que no han sido aún vacunados, se establecieron
rangos de atención.

Siendo así; el 19 de julio, desde las 09h00 hasta las 17h00, se vacunará a estudiantes,
mayores de 16 años, de bachillerato de los colegios de Machala; a los estudiantes de la
UTMACH que hayan quedado rezagados; y la población en general desde los 18 años
a los 25 años.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 124 de 135

El 20 de julio, en los mismos horarios, continuará la atención a los estudiantes de
bachillerato de los colegios de la capital orense. También, a los profesionales graduados
en la UTMACH, entre enero de 2020 y mayo de 2021; más la población entre los 26 y
30 años.

El 21 de julio, de 09h00 a 17h00 se culminará con los estudiantes de bachillerato;

estudiantes de otras universidades, pero que radiquen en El Oro; y los ciudadanos entre
31 y 40 años.

“Hacemos un llamado a la colectividad que se encuentra dentro de los parámetros

expuestos para que acudan los días referidos a vacunarse. Deben presentar su cédula
de identidad para una mejor y oportuna atención”, fue la sugerencia del rector Quezada.

12.706 vacunados por la UTMACH en cuatro días

Doce mil setecientos seis (12.706) vacunados en 4 días, es la cifra con la cual, la
Universidad Técnica de Machala, UTMACH, superó su propia meta de inoculaciones;
ya que no solo se vacunó a los 11.833 estudiantes, sino que se amplió la cobertura a
otros sectores.

“Con gran satisfacción debemos anunciar que, al finalizar el cuarto día de vacunación
en la UTMACH, atendimos a 873 personas más de las que estaban previstas; esto fue
porque, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública, hubo más vacunas, las
cuales alcanzaron para los egresados, los de titulación, estudiantes de otras
universidades y público en general”, enfatizó el rector, César Quezada Abad.

La primera autoridad universitaria, recordó que el anuncio de enviar las vacunas por
parte del Ministerio mencionado, fue de un momento a otro; así que tuvo que organizarlo
todo rápidamente.

“Enseguida solicité el apoyo del vicerrector administrativo, Jhonny Pérez para que él se
encargara de armar un equipo logístico que en menos de 24 horas tuviera todo listo; y
fue así como se sumaron los decanos, subdecanos, directores, jefes, coordinadores,
docentes, servidores, auxiliares de servicio y los estudiantes de los últimos semestres
de Medicina y Enfermería”, comentó el rector.

Logística
El vicerrector Pérez, indicó que la organización comenzó con encontrar un lugar idóneo
para que sea el punto único de vacunación; y que luego de visitar las locaciones

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 125 de 135

universitarias con el personal de la Distrital de Salud de Machala, se estableció que la
Facultad de Ciencias Empresariales, FCE, era la mejor opción.

“Junto con el decano, Javier Bermeo y la subdecana, Cecilia Durán, se planificó la

estrategia para poner a punto la FCE; y dispuse a la directora administrativa, Diana
Reinoso; y al jefe de Obras de la UTMACH, Marco Carrión, que colocaran los puntos de
electricidad; a Oscar Riofrío, director de Tecnología de Información y Comunicación,
que ponga a punto la señal de internet”, señaló el vicerrector.

De igual manera, dijo que solicitó a los decanos de Ingeniería Civil, Freddy Espinoza; y
al mismo decano Bermeo, para que dotaran de computadoras en las 15 brigadas; más
la participación de 2 digitadores por mesa; y, con el decano de la Facultad de Ciencias
Químicas y de la Salud, Freddy Pereira; y la subdecana Jovanny Santos. la participación
de los docentes y estudiantes de las carreras de Medicina, Enfermería, como ejecutores
de la vacunación. Más el aporte de las demás carreras de esa unidad académica y de
los laboratoristas.

También, refirió que, desde la Facultad de Ciencias Agropecuarias, la decana Sara

Castillo y el subdecano Abrahán Cervantes comprometieron su aporte con ordenadores
y personal para la digitación; lo mismo que la decana de la Facultad de Ciencias
Sociales, Rosemary Samaniego, quienes, colaboraron con sus coordinadores, docentes
y estudiantes en tareas como organización de los grupos, prerregistro de estudiantes y
demás tareas logísticas.

Apoyo de la DBU
De otro lado, el vicerrector Pérez, dijo que se apoyó en Jorge Villacís Salcedo, principal
de la Dirección de Bienestar Universitario, DBU, y a su personal, para gestionar
insumos, equipos, atención médica postvacunación, prerregistro, registro, bebidas,
comida; más los contactos concernientes a seguridad con la Policía Nacional, Ejército
Ecuatoriano, Cuerpo de Bomberos, y vigilancia privada.

“Han sido días de mucho trabajo; pero, los resultados obtenidos valen la pena; la
UTMACH cumple con su papel de ser parte de las soluciones para la comunidad; y servir
a los ciudadanos en esta pandemia es un deber y privilegio para todos quienes somos
parte de este centro de educación superior”, subrayó el director Villacís.

Agregó que el trabajo en equipo es lo que hace grande a la UTMACH y que gracias a
ese esfuerzo conjunto se tuvo como resultados: el martes, 2.314 vacunados; el
miércoles, 3.440; el jueves, 3.402; y el viernes, 3,550; en total, 12.706 vacunados, según
los datos consolidados y cuadrados.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 126 de 135

  UTMACH inicia la vacunación de segunda dosis de Sinovac

A partir del martes, 10 de agosto, arrancan las jornadas de la segunda dosis de

vacunación contra el coronavirus a los estudiantes de la Universidad Técnica de
Machala, UTMACH, quienes recibieron la primera inoculación con la vacuna Sinovac, el
pasado 13 de julio.

Así lo anunció el rector César Quezada Abad, quien señaló que, primero se aplicarán
las vacunas a los estudiantes regulares de la UTMACH; y luego, a las personas que se
vacunaron en la mencionada institución de educación superior.

“Nuestro compromiso con los alumnos de la UTMACH es efectivo y comenzaremos a

vacunarlos con la segunda dosis, de acuerdo con el cronograma establecido. La
logística de esta fase ha sido coordinada por el vicerrector administrativo, Jhonny Pérez
Rodríguez, quien anteriormente, tuvo sesiones de trabajo con los directores, jefes,
decanos y subdecanos para tener todo a punto para esta nueva etapa de la vacunación;
además, contamos con el respaldo de los funcionarios del Ministerio de Salud Pública”,
aseguró el rector Quezada.

Logística

Por su parte, el vicerrector Pérez, indicó que el punto único de vacunación dentro del
campus principal de la universidad en referencia, se encuentra en la Facultad de
Ciencias Empresariales, cuyo decano, Javier Bermeo; y subdecana, Cecilia Durán, han
dispuesto lo pertinente para que las actividades relacionadas con la vacunación se
ejecuten de manera organizada, ágil y eficaz.

“Desde el mismo día cuando terminó la vacunación de la primera dosis, nos pusimos a
planificar la segunda etapa. Así, los docentes y estudiantes de las carreras de Medicina
y Enfermería, serán los inoculadores; mientras que a los decanos y subdecanos de
todas las facultades, se les encomendó las tareas de estructurar equipos de digitadores
y personal que colabore con las distintas funciones que demanda esta actividad”,
manifestó el vicerrector Pérez.

https://www.utmachala.edu.ec/portalwp/index.php/2021/08/09/utmach-inicia-la-
vacunacion-de-segunda-dosis-de-sinovac/

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 127 de 135

  33.935 dosis se aplicaron durante las jornadas de vacunación

33.935 dosis de vacunas contra el coronavirus es la cantidad que se aplicó en la

Universidad Técnica de Machala, UTMACH, durante las jornadas de inoculación de la
primera y segunda dosis, con lo cual, la mencionada institución ha culminado su
accionar en pro de la salud de los estudiantes, personal universitario y público en
general.

“Hemos superado nuestras propias expectativas y, una vez más, la UTMACH lideró este
proceso, no solo por la cifra de vacunados, sino también, por el profesionalismo,
agilidad, y calidez con que se efectuó esta actividad con el apoyo del Ministerio de Salud
Pública del Ecuador, MSP, y la participación de las autoridades, decanos, subdecanos,
directores, jefes departamentales, coordinadores, servidores administrativos, alumnos,
y personal de servicio. Actuamos como un solo equipo y conseguimos el éxito. Gracias
a todos”, expresó el rector César Quezada Abad.

De acuerdo con el reporte de la Dirección de Bienestar Universitario, DBU, durante la

fase de primera dosis, se aplicaron 20.755 vacunas, entre el 13 y 21 de julio; mientras
que, del 10 al 18 de agosto, el número de vacunados fue de 13.180.

Al respecto, el vicerrector administrativo, Jhonny Pérez Rodríguez, indicó que cada día
vacunación supuso un reto; pues, se precisó contar con el recurso humano, técnico y
logístico, que facilitara la inoculación de los miles de personas.

“Este fue un proceso muy bien planificado y contamos con las soluciones rápidamente,
cuando se presentó algún inconveniente. La forma de trabajar fue de calidad; tanto así
que primero el viceministerio de Salud, pidió la participación de la UTMACH en la
campaña de vacunación; luego, tuvimos el aval del MSP, y finalmente, el vicepresidente
de la república, Alfredo Borrero, estuvo con nosotros, vacunó a 10 personas y nos
agradeció la ayuda. Sin duda, todo aquello constituye motivo de contento por la tarea
bien ejecutada; pero, lo realmente importante fue que colaboramos para salvar vidas”,
resaltó el vicerrector Pérez.
https://www.utmachala.edu.ec/portalwp/index.php/2021/08/21/utmach-33-935-dosis-
se-aplicaron-durante-las-jornadas-de-vacunacion/

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 128 de 135

  La UTMACH respalda nuevamente, al MSP con jornadas de vacunación

“Una vez más, la Universidad Técnica de Machala es sede de vacunación contra el

coronavirus; en esta ocasión, se trata de la tercera dosis que se está aplicando al
personal de salud, tanto del sector público como del sector privado; y ante este llamado
cívico, nuevamente otorgamos nuestro contingente en favor de la comunidad”.

Esas fueron las palabras del vicerrector administrativo, Jhonny Pérez Rodríguez, al
referirse a las jornadas de inoculación que se efectúan desde la mañana del 26 de
octubre, en el área de la Facultad de Ciencias Empresariales, FCE, y que culminarán el
viernes, 29 del mismo mes.

El vicerrector Pérez, señaló que, en coordinación con el Distrito de Salud de Machala, y

con el respaldo de la Dirección de Bienestar Universitario, DBU, se organizó la atención
para médicos, enfermeras, auxiliares de enfermería y servidores administrativos de los
centros salubristas de la capital orense.

Apoyo logístico

El director de la DBU, Jorge Villacís Salcedo, explicó que se dialogó con las autoridades
de la FCE, quienes dispusieron la apertura correspondiente para la instalación de 5
brigadas de vacunación en una de las áreas de esa facultad.

“Contamos con el apoyo del decano, Javier Bermeo; de la subdecana, Cecilia Durán; de
los compañeros auxiliares de servicio; de la Dirección de Tecnología de la Información;
de la Facultad de Ciencias Químicas y de la Salud; del personal de la DBU y de la
Dirección de Comunicación; todos en conjunto estamos colaborando para que este
servicio tenga éxito”, mencionó el director Villacís.

La doctora Andrea Cedillo, médica de la DBU, mencionó que la aplicación de las

vacunas está a cargo de 10 licenciados en enfermería y 10 estudiantes de la carrera de
medicina, de la UTMACH; más los servidores que actúan como digitadores.

El rector
De su lado, el rector César Quezada Abad, aseguró que la UTMACH colabora con los
planes del gobierno nacional en su lucha contra la pandemia y agradeció a los
personeros de los despachos universitarios por nuevamente, arrimar el hombro.

“La experiencia anterior con la vacunación, nos puso como ejemplo de organización a
escala nacional; ahora, otra vez colaboramos con el Ministerio de Salud Pública para

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 129 de 135

facilitar las acciones de reforzamiento para el sector médico de Machala. Servir a la
colectividad con hechos y acciones concretas es cómo esta administración refleja la
calidad, pertinencia y calidez de la UTMACH”, resaltó la primera autoridad universitaria.
https://www.utmachala.edu.ec/portalwp/index.php/2021/10/26/la-utmach-respalda-
nuevamente-al-msp-con-jornadas-de-vacunacion/

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 130 de 135

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Calidad, Pertinencia y Calidez

COMISIÓN DE CONSOLIDACIÓN DEL

INFORME DE RENDICIÓN ANUAL DE
CUENTAS 2021

ANEXO 3
APORTES CIUDADANOS RENDICIÓN DE
CUENTAS 2021

2022
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Calidad, Pertinencia y Calidez
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Recepción de Aportes Ciudadanos a la Rendición de Cuentas de la UTMACH –
Gestión año 2021
Indicaciones acerca de: No. Algunas de las principales sugerencias receptadas

1.- Que los docentes organicen mejor el material de trabajo

que se utiliza en clases.

2.- Diversificar la oferta de Carreras, con el diseño de nuevas

de acuerdo a las necesidades de la zona de influencia.

3.- Elevar el nivel de las nuevas tecnologías aplicadas y

actualizadas.

4.- En cuanto a lo académico e infraestructura, se debería

Academia 70 mejorar las instalaciones de los laboratorios para que se
puedan realizar más trabajos de investigación.

5.- En la parte académica, vincular más la parte práctica con

la teórica ya que a raíz de la pandemia hemos tenido que
disminuir las prácticas de laboratorio y otras actividades, lo
que es fundamental en nuestra carrera para una formación
integral del estudiante.

6.- Que las clases sean más didácticas para poder tener
mayor comprensión.

1.- Ayuda a las mujeres embarazadas.

2.- Facilidades para poder acceder a las becas académicas.

3.- Visitas periódicas a las facultades del médico

Bienestar Universitario 17 ocupacional.

4.- Atender de una mejor forma los requerimientos o

necesidades que tenga el estudiante.

5.- Que se pueda lo más pronto posible ir a clases

presenciales, ya que no es la misma enseñanza de manera

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 132 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Indicaciones acerca de: No. Algunas de las principales sugerencias receptadas

virtual, y esto es perjudicial para nosotros como futuros

profesionales.

1.- Promover cursos de capacitación para actualizar

conocimientos a los servidores y estudiantes.

2.- Se deben de habilitar más cupos, para que los

estudiantes puedan aplicar normalmente sin que se queden
fuera o les falten niveles de inglés para terminar su carrera.

3.- Sugiero que se den más cupos para los cursos de inglés.
Educación Continua 21
4.- Para la universidad que tomen en cuenta que muchos de
los estudiantes estudian y a la vez trabaja y por ende seria
considerable que disminuyan los niveles de inglés.

5.- Mejorar el método de matrícula para obtener un cupo en

Educación Continua, especialmente en los cursos de inglés,
ya que los cupos son muy limitados.

1.- Investigación.
Investigación 4
2.- Que se pueda presentar los proyectos de investigación
los docentes contratados.

1.- No tengo ningún aporte considero que si está bien

estructurado cada área.

2.- No dispongo de ninguna sugerencia, ya que me parece

muy bien estructurada la gestión institucional según sus
áreas temáticas.

Ninguna * 101 3.- Para mi si está todo bien.

4.- Nada que aportar es en realidad una excelente

universidad.

5.- La Universidad cuenta con excelentes personales

preocupados por el bienestar de una sociedad, simplemente
no se tiene que cambiar.

Con respecto para la mejora de la gestión institucional,

podríamos apoyarlo con las siguientes sugerencias:
Otros 35
1.- INFRAESTRUCTURA:

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 133 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Indicaciones acerca de: No. Algunas de las principales sugerencias receptadas

* Mejorar en la infraestructura de las aulas antiguas.

* Creo que las instalaciones del coliseo y estadio

universitario pueden mejorar su aspecto si se les presta la
atención debida.

2.- GESTION ADMINISTRATIVA:

* Mejorar la eficiencia de los administrativos para agilizar los

diferentes procesos.

* Que deben ser más responsables con lar órdenes de pago

ya que paso meses y yo no sabía que debía un saldo por
pagar tuvieron que pasar 6 meses para yo darme cuenta ya
que en la página de la UTMACH no se reflejaba ningún tipo
de orden de pago.

* Que se brinde una mejor atención a los requerimiento e

inquietudes de los estudiantes y personas en general.

1.- En lo que corresponde a Vinculación con la Sociedad,

debe ser más activa, de igual forma en sus logros mayor
difusión, Elaborar propuestas con los diferentes actores de
solución de problemas, para su aplicación.

2.- Servicios para la comunidad en prácticas pre-

profesionales, es importante que se considere que las horas
de prácticas pre profesionales, se las tomen en cuenta en los
distributivos de la carga horaria académica, debido a que
Vinculación 5
estas actividades son de gran exigencia tanto interna y
externa institucionales. En el periodo fenecido 2021-2 no
fueron consideradas las horas de prácticas pre
profesionales.

3.- Que se promueva más la participación de los estudiantes

en proyectos a beneficio de la comunidad.

4.- Mejorar vinculación e infraestructura.

Fuente: Formulario Recepción de Aportes Ciudadanos (respuestas)

Elaboración: Ec. Gisell Ríos R. - DPLAN - UTMACH
Fecha: 20 abril 2022
Ninguna * = Considera que no tienen que aportar por cuanto la gestión de las autoridades
institucionales ha sido muy buena.

Informe Final de Rendición de Cuentas 2021 Página 134 de 135

 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Figura 1. Tipos de sugerencias recibidas en los aportes ciudadanos. Rendición de

Cuentas Año 2021

TIPO DE SUGERENCIAS PARA LA UTMACH

RENDICIÓN DE CUENTAS PERIODO - 2021
45%
40%
40%
35%
30% 28%
25%
20%
14%
15%
10% 8% 7%
5% 2% 2%
0%
Ninguna * Academia Otros Educación Bienestar Investigación Vinculación
continua universitario

Fuente: Formulario Recepción de Aportes Ciudadanos (respuestas)

Elaboración: Ec. Gisell Ríos R. - DPLAN - UTMACH
Fecha: 20 abril 2022

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