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gail Agha jaa Ay I jell Ly geen
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
Fatal 5 Sista ally) dings Bly
Ministére de ’ Aménagement du Territoire
de l'Environnement et du Tourisme
pO &
©
SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT
TOURISTIQUE
t=) BY 02 ae
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PPO et eC UC Ort Ly
et les programmes d’actions touristiques
Piru C cy
Janvier 2008Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Préambule: d'un pays Emetteur a un pays Récepteur....2....000...0.... coccetennee 34
Introduction. eee a sean él 5
|. Le nouveau concept du tourisme algérien et le choix des filieres. 6
1. Le Nouveau positionnement du tourisme algérien 67
|.2. La définition du nouveau concept par rapport aux. atouts de Algérie, aux aitentes et aux tendances
émergentes mondiales 8
1.3. De nouveaux atouts a construire afin d'anerer le nouveau positionnement 9
1.4, Los populations cibles priortaires @ convaincre afin d'assurer le portage et le développement du
nouveau concept 910
1.5. Les filléres a promouvoir dans le nouveau concept du tourisme algérien. 11-15
|. Le Business Plan du SDAT 2025. 16-17
lL1- Les objectifs physiques de la premiére étape 2008-2015:le nombre de lits marchands a oréer. 7
IL2- Les objectits monétaires de la premiére étape 2008-2015 17-18
118. Les projets priritaires de la. premiere étape 2008-2015 1818
ll, Les cing dynamiques de la mise en tourisme du pays .. o 20-21
|L1 La dynamique N°1 : Le plan Destination Algérie 22-23
UILt.1.La stratégie du plan Destination Algérie 24
UIL1.2.Les sept conditions de réussite pour le plan Marketing Destination Algérie 25-26
11L2.0. Le plan destination par objects figres et marchés. 26-27
1.2.1, Le plan Marketing Destination Algérie déroulé par action, cibles médiatiques et marchés. 28-30
112.2, La eréation de la Maison Algérie. « Dar El Djazeir » : plate-forme avancée du Plan Destination
Touristique Algérie at
112.3, Les objectits du plan Destination Algério 22
U1L2.4, La mise en place d'un centre doté dun dispositif durable dobservation et de veilletouristque. 32.36
IV. La dynamique N°2 - ies Poles Touristiques d’Excelience (POT) : vitrines symboles émergentes de
‘a nouvelle destination Algérie 97-39
IV. La démarche pour la définition des POT. 40-41
'V.2. Les sept pdles touristiques c'excellence a développer en priorité a létape 2008-2015. 42-46
V. La dynamique N° : Le Plan Qualité Tourisme -* le POT” 47-48
V1. Le plan formation de qualité: la pierre engulaire du Plan Qualité Tourisme 48.49
V.2._Liinnovation et usage des Technalogies ce Information et de la communication ‘TIC’: autre pierre
angulaire du Plan Qualité Tourisme (POT) 49-50
MATET Javier 2008,edu Touieme “SDAT 2025"
VI. Ladynamique N°4 :Le Plan Pertenariat. public - privé
VL1. Les objectits du pian partenariat : articulation de la chaine touristique.
V2. La démarche du plan partenariat public -privé.
VL3._ L’organisation du partenariat et de concertation au plan local : le conseil de développement
touristique et les comptoirs de tourisme.
VL4. Le conseil de wilaya de développement touristique,
VL5. Les Offices locaux du tourisme (OLT) : Des micros retats accueil
Vi La dynamique N°S : le plan de financement tourisme (PFT)
VILA. Les cing objectits du plan de financement tourisme (PFT)
VIL2. Le contenu du pian de financement tourisme (PFT).
VII3.__Le soutien et l'accompagnement des entreprises adaptées aux besoins des entreprises
touristiques et aux porteurs de projets.
VIl.4. Un nouvel outil: la banque diinvestissement
VI.4.1. Les mesures d’appui avec obligation de souscrire au Plan Qualité Tourisme (POT) :
Vil.4.2. Les mesures incitatives a certaines niches.
VIIA3. Laide a la décision : aide & lévaluation du risque.
VIl.4.4, Laide au financement de materiels d'expioitation,
VII, Pour une visibiité de linvestissement touristique
Conclusion : de la stratégie a la mise en oeuvre
MATET Javier 2008,
Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
50-51
51-62
52
59
2SZ28ee8Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Préambul
d’un pays Emetteur a un pays Récepteur
Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique « SDAT » 2025 constitue le
cadre stratégique de référence pour la politique touristique de l'Algérie. A sa
faveur Etat :
- affiche sa vision du développement touristique national aux différents
horizons a court terme (2009), moyen terme (2015) et long terme (2025)
dans le cadre du développement durable, afin de faire de l’Algérie un
pays récepteur
- _ définit les instruments de sa mise en ceuvre et précise les conditions de
sa faisabilité
Le Schéma Directeur d'Aménagement Touristique « SDAT 2025» est une
composante du SNAT 2025 lequel montre comment |'Etat compte assurer, dans un
cadre de développement durable le triple équilibre de léquité sociale, de lefficacité
économique et de la soutenabilité écologique a |'échelle du pays tout entier pour les
vingt ans a venir.
Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique « SDAT 2025» constitue
donc une partie intégrante du Schéma National d'Aménagement du Territoire (SNAT
2025) : il est l'acte par lequel lEtat affiche pour tous les acteurs, pour tous les
secteurs, pour toutes les régions, son projet touristique territorial a horizon 2025.
Le présent Schéma Directeur d’Aménagement Touristique «SDAT 2025»
est de ce fait un instrument qui traduit la volonté de lEtat de valoriser le potentiel
naturel, culturel et historique du pays et de le mettre au service de la mise en
tourisme de |'Algérie afin de ia hisser au rang de destination d’excellence dans la
région euro méditerranéenne.
Il donne de ce fait pour l'ensemble du pays ainsi que pour chacune des
parties du territoire national, les orientations stratégiques d’aménagement
touristique dans le cadre d’un développement durable.
Le SDAT 2025 est laboutissement maturé d’un long processus de
recherches, d’enquétes, d’études, d’expertises et de consultations; il est le
résultat d'un brain storming et d'une large concertation menée avec les acteurs
nationaux et locaux publics et privés tout au long des assisses régionales et des
enrichissements qui en ont résulté. V’enjeu est appropriation du SDAT 2025 &
tous les stades de son évolution (élaboration, mise en ceuvre, suivi) par les acteurs
et les opérateurs centraux et locaux du tourisme aux différents échelons (cadres
hoteliers, restaurateurs, voyagistes, guides, opérateurs, associations).
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Le rapport général sur le Schéma Directeur d/Aménagement Touristique 2025 est
composé de six livres
Livre 1
Le diagnostic : audit du tourisme algérien
Livre 2
Les cing dynamiques et les programmes d’actions touristiques
prioritaires : le plan stratégique
Livre 3
Les poles touristiques d’excellence (POT) et les villages touristiques
d’excellence (VTE)
Livre 4
La mise en ceuvre du SDAT 2025 : le plan opérationnel
Livre 5
Les projets prioritaires touristiques
Livre 6
La synthése générale du SDAT 2025
Le présent document intitulé «Livre 2 Les cing dynamiques et les
programmes d'action touristiques prioritaires : le plan stratégique » traite des
cing dynamiques essentielles, bases de la nouvelle stratégie d'aménagement
touristique a I'horizon 2025 :
1) La dynamique N°1 : Le plan Destination Algérie
2) La dynamique N°2 : Les Péles Touristiques d’Excellence (POT) :
vitrines symboles émergentes de la nouvelle destination Algérie
3) La dynamique N°3 : Le Plan Qualité Tourisme :” le PQT”
4) La dynamique N° 4 : Le Plan Partenariat public - privé
5) La dynamique N°5 : Le plan de financement
Les cing dynamiques déclinent chacune séparément mais de manigre
complémentaire un volet de l'approche novatrice de L'Etat en vue de la mise en
tourisme de l’Algérie.
Le document présente également, de maniére précise, les programmes
d'actions touristiques (PAT) prioritaires découlant des cing dynamiques
précédemment évoquées.
Ces programmes d’actions touristiques prioritaires amorcent dés l'année 2008,
la mise en tourisme de l'Algérie par l’accroissement de I'attractivité et de la
notoriété de la destination Algérie, par le lancement des premiers poles
touristiques d’excellence (POT) et des premiers villages touristiques
excellence (VTE) intégrés en tant que projets prioritaires et leviers de
Pamorgage touristique dés 2008, soutenu par un plan de marketing et de
communication, un plan qualité (PQT), un partenariat public privé ( PPP) et un
accompagnement financier.
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Introduction : les cing leviers de la mise en tourisme
de PAlgeéri je nouveau concept du tourisme algérien
La mise en tourisme graduelle et durable de I'Algérie vise a jeter les
fondements nécessaires a |'émergence de la Destination Algérie, une destination
originale et compétitive, capable de positioner le pays au niveau méditerranéen
international d'une part et de répondre aux besoins des nationaux en terme de
vacances, de loisirs et de détente d'autre part.
Cing dynamiques sont le levier de la mise en tourisme du pays organisée
autour d’un nouveau concept du tourisme algérien. Elles tendent :
1. A la valorisation de la dest
et la compétitivité de I'Algérie;
ion Algérie pour accroitre lattractivité
2. Au développement des péles et villages touristiques d’excellence
par la rationalisation de l'investissement et le développement ;
3. Au déploiement d’un plan qualité tourisme(PQT) pour le
développement de l’excellence de offre touristique nationale
intégrant la formation par l’élévation professionnelle, |’éducation,
Vouverture aux Technologies de I’Information et de la
Communication(TIC) et le positionnement sur de nouvelles niches
touristiques contormes aux nouvelles tendances mondiales;
4. A la promotion de la transversalité et de la cohérence dans l'action
par articulation de la chaine touristique et la mise en place d’un
partenariat public ~ privé;
5. A la définition et la mise en ceuvre d’un plan de financement
opérationnel pour soutenir les activités touristiques et les
promoteurs — développeurs et attirer les investisseurs nationaux et
internationaux.
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
1. Le nouveau concept du tourisme algérien et le cholx
des filléres
La mise en tourisme de I’Algérie nécessite la définition d'une stratégie
fondée sur un nouveau concept et au sein de laquelle le management des
ressources humaines constitue le levier pour faire émerger et hisser le
tourisme aux cétés des autres branches économiques au niveau des
activités économiques alternatives aux ressources épuisables que sont les
hydrocarbures.
Les choix stratégiques découlent d'un examen des forces et des faiblesses de
V'état actuel de l'activité touristique. lls intégrent principalement les éléments
suivants
» Le médiocre niveau d’activité touristique,
» La faible notoriéte de la Destination Algérie,
> Le manque de sites structurés drainant un flux touristique élevé.
> La prise en comple de la concurrence régionale et méditerranéenne,
» La conciliation entre tourisme national et tourisme international.
1.4. Le nouveau positionnement du tourisme algérien
Le tourisme ne se fait pas en ordre dispersé, il repose sur une stratégie qui
définit un nouveau concept pour le tourisme algérien en tirant profit de ces atouts.
de la demande et des attentes des clientdles nationales et internationales.
Le nouveaux concept vise a :
* Se positioner sur de nouveaux produits phares porteurs.
+ Profiter des expériences des pays concurrents du bassin
méditerranéen
* Opéter les adaptations qui collent aux nouvelles tendances de la
consommation et de la demande internationale
+ Tenir compte de l'existence d'une forte demande de la clientele
nationale:
+ Concllier durablement la demande nationale et internationale.
La nouvelle stratégie du tourisme traduite dans le SDAT 2025 s'inscrit dans le
long terme en fixant des priorités claires et précises adossées & une
programmation dans le temps.
MATET Javier 2008,Ministere ge /Aménagemert du Temtore de "Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
2 du Toursme “SDAT 2028"
Le tourisme ne se fait pas en ordre dispersé : la nécessité dune
stratégie 4 long terme
Tae
= Ss
MATE ‘lanier 2008Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
1.2 La définition du nouveau concept par rapport aux
atouts de l’Algérie, aux attentes et aux tendances
émergentes mondiales
Dans cet esprit le nouveau concept est défini par rapport aux attentes du
marché, il permet de distingue trois types de clientéles potentielles :
¥ Traditionnelle: a fidéliser,
v Potentielle,
Y Lointaine
L’Algérie, en tant que nouvel entrant se doit de diversifier offre touristique nationale
ainsi que sa clientéle afin que l'activité touristique soit moins vulnérable, plus réactive et
plus flexible face aux retournements du marché et de sa volatilité. Elle se doit donc
- De diversifier les destinations (Sud, littoral), les produits, les partenaires et les
promoteurs afin de ne pas étre otage d'un seul choix, ou d'un seul produit.
- Dialler vers de nouvelles niches d'excellence et de qualité constitutives du tourisme
moderne telles que : le golf, les activités nautiques, aquatiques et subaquatiques, le
club house, la location de bateaux, l'accastillage, 'aquatourisme, le Kayak, la
montgolfiére, le planétarium, la régate marine
et, des espaces thématiques tels que les ksours, les foggaras, raid aérien ULM,
et festival...
La localisation géographique singuliére du pays, ses facilités d'accés, la
communauté de langue avec un grand nombre de pays de proximité font de I'Algérie un
pays 4 trés fortes potentialités touristiques qui peut compter sur quatre grands types de
clientéles, de touristes consommateurs
1. Une clientéle potentielle, celle du marché intérieur qu'il s'agit de
fidéliser par une offre de loisirs diversifiée et accessible
2, La communauté des Algériens résidents a létranger quil faut
convaincre de se rendre davantage en vacances dans leur pays
dorigine.
3. Laclientéle potentielle euro-méditerranéenne et golfique dont la
communauté de culture et de langue et l'accessibilité font un
marché privilégié.
4. Une clientéle plus lointaine (Amérique du Nord dont
principalement le Canada) et ‘Asie, marché en pleine
expansion).
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
1.3. De nouveaux atouts a construire afin d’ancrer le nouveau
positionnement
- L’Algérie dispose de grands atouts contrastés et variés.
- LiAlgérie recéle ‘une grande diversité de ressources touristiques dont
certaines sont spécifiques au pays (Saharienne, Thermal, Culturel) qu’ il
S'agit de privilégier.
- Diautres entrent davantage dans le champ de la concurrence
intemationale (tourisme balnéaire, d'affaires et de congrés, tourisme
sporti et de loisirs). L'Algérie peut Iégitimement prétendre a rejoindre le
club des meilleurs dans ces filiéres.
- Enfin, un tourisme authentique et un écotourisme respectueux de
Venvironnement. Ge choix peut étre également une carte a jouer pour le
pays.
A cette grande diversité de ressources s’ajoutent plus qu’ailleurs
- Lauthenticité des sites (moins stéréotypés, plus simples, plus vrais) :
- La rupture, 'évasion quioftre la diversité des paysages algériens
(L’Algérie « terre aventure ») :
- La facilité d’accés (proximité relative des marchés européens) ;
- La densité des échanges culturels et les facilités linguistiques ...
- Le climat modéré.
1.4. Les cing acteurs partenaires jes prioritaires a
convaincre afin d’assurer le portage et le développement du
nouveau concept de la mise en tourisme de Algérie
Les 5 acteurs et partenaires,
2 cibles de la stratégie du (SDAT) 3
Les prescripteurs =
Réle prépondeérant de ces
ambassadeurs commerciaux pour le
développement touristique
Les investisseurs :
Leur garantir un retour
sur investissement
rapide et sécurisé
Cing (5) partenaires qi
pour le portage de
la mise en tourisme
Les touristes :
« consom-acteurs »
Les Hoteliers,
les restaurateurs, =
les transporteurs : olé de voute
Le citoyen : acteur direct et indirect du
tourisme
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Les populations cibles @ convaincre dans le cadre du
nouveau concept
Enfin en vue de donner de la durabilité au développement des cing filiéres
du nouveau concept du tourisme algérien il s‘agit d'identifer les populations cibles
A convainere qui sont au nombre de cing
4) Les touristes qui deviennent d'avantage des « consom-acteurs » que
des consommateurs tres au fait des produits proposés par des
destinations concurrentes. lls ont besoin d’étre rassurés et quion les
fasse réver.
2) Les prescripteurs :(agence de voyage, transporteurs, guides,
journalistes, leaders dopinion, intermédiaires marchands ou non
marchands). Ces « ambassadeurs commerciaux» ont besoin de
signes forts sur l'amelioration de l'organisation touristique
3) Les investisseurs, promoteurs, développeur qui veulent
\égitimement la garantie d'un retour sur investissement rapide et
sécurisé
4) Les hételiers, les restaurateurs, les transporteurs
5) Le citoyen a besoin d’étre sensibilisé aux effets positifs du tourisme,
avertis sur son effet pervers toujours possible, informé sur le fait qu'il
peut directement contribuer a I’émergence d'un tourisme durable et de
qualité,
L’Algérie pays entrant dans le tourisme est une Destination
touristique phare selon le rapport 2007 « euro monitor international »
Selon le rapport 2007 sur les tendances globales du marché mondial du voyage
rendu public par EURO MONITOR international, en novembre 2007 : « I'Algérie est
en passe de deveniir 'une des destinations touristiques phares dans un futur proche
». Une dynamique semblable a celle de ses voisins d'Afrique du Nord est fortement
perceptible qui exprime une forte volonté de faire du tourisme un moteur de
développement et de croissance économique du pays.
« L’Algerie et la Libye ont un potentiel touristique qui leur permettra de partager
le boom que connait le tourisme, au Maroc, en Tunisie et en Egypte ».
Le rapport reléve que [’Algérie et la Libye ont été négligées par les visiteurs
intemationaux en raison de « tensions politiques intemes ». Mais un grand intérét est
affiché actuellement.
« Les gouvernements des deux pays déploient depuis quelques temps des efforts
appréciables pour développer le tourisme comme source de croissance économique
a travers la réalisation diinfrastructures et laccueil diinvestisseurs étrangers,
principalement du Moyen-Orient »
Cette tendance a, déja, été soulignée lors de la participation de I’Algérie au Salon
mondial du Tourisme (France 2007) au cours duquel il a été affirmé que I'Algérie est
désormais une destination & part entiére. Un pays magnifique sous toutes ses
latitudes qui s'est imposé comme une destination de choix permettant de faire
émerger |'Algérie en tant que pays entrant dans le tourisme mondial
10 MATET Javier 2008,G@| _tnstre co Ameragerert au Tertare de! Envrennement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
1.5. Les filiéres 4 promouvoir dans
tourisme algeérien
Il se fonde au regard des atouts naturels et construit du pays et des tendances
en cours dans le monde sur six filiéres quill s'agit de promouvoir simultanément ou
séparément :
1. Se positionner de maniere offensive sur le segment littoral méditerranéen : le Plan
Bieu/ Annaba, Jijel, Bejaia, Boumerdés, Alger, Tipasa, Mostaganem, Ain-Temouchent,
Tlemcen...
2. Promouvoir le tourisme saharien et de randonnée : un Produit d’Appel
Biskra, El Qued, Ghardaia, Djanet, Tamanrasset, Touat, Gourara,
Bechar, Naama, El Bayedh,
3. Développer le tourisme de villes et d'affaires et “autour des grandes métropoles” :
Plan Tourisme Ville /Annaba, Constantine, Alger, Oran, Ghardaia..
4, Moderniser le tourisme de soins, de santé et de bien étre :
Guelma ,Biskra, Blida, Ain Defla, Mascara, Saida.
5. Initier le tourisme culturel, cultuel et événementiel :
Tébessa, Souk-Ahras, El Tarf, Batna, Sétif, Tipasa, Ilizi.
6. Enfin et dans tous les cas, opter délibérément et durablement pour un tourisme de
niche afin de valoriser des activités a forte valeur ajoutée : gol, raid, nautique.
7. Le tourisme intérieur : faire basculer la demande
- Non payante et Informelle vers les structures organisées
- Attirer les destinations touristiques tentées par les destinations étrangéres.
nouveau concept du
En effet le SDAT impose de diversifier les filiéres et les produits pour étre
téactif : Concentrer les efforts sur des destinations certaines et porteuses a partir
des cing filigres en privilégiant chaque fois la filiére dominante en la déclarant
centrale selon des thématiques et des actions bien identifiées
41. Le bainéalre, littoral et méditerranéen
Te farniente autour du soieil, de la mer, du sable et des jeux
Le produit Plage La structuration des animations: clubs enfants, événements divers
‘Beach volley, foot, fun board, scooter, Kayak de mer
Les activités sportives | a constitution de clubs: voile, plongée, péche, planche.
‘Sentiers de découverte dunaires
Constitution de GPIE (centres d'interprétation et denseignement
environnement)
‘Maisons thématiques (oiseaux, poissons, fore, insectes...)
L’approche de
Yenvironnement
Organisation de Classes vertes
Toffre restaurants
Les services ala Les commerces (souvenirs, équipements piages, vétements...)
population locale et Les garderies gratuites
touristique Les postes de secours
Constitution de ship chandier
Offre accastiiage
Lottre nautique Ports & secs,
Zones commerciales
Gilub house, location de bateau...
n MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
2. Le tourisme saharien et de randonnés
‘Capitaliser sur les produits classiques de méharées, de trekking, de bivouacs
{qui fort la force de loffre sabarienne
Développer une approche marketing et produits autour des trols R: Rupture,
Ressourcement, Retrouvaille
Mettre en avant les cultures identitaires
La découverte éco- ‘Alder @ consolider Vote artisanale
touristique Découverte du patrimoine bali néo soudanais
Structuration de foffre Ksours et casbas
‘Aider avec les habitants & développer des micro-produits autour de la
palmerale: jardin potager et frultier du désent
Découverte des systémes de capiation et de répattition de l'eau (foggara par
exemple)
Elaboration dune charte daccuell pour les touristes
Politique de gamme de produits labellisés (Parc national
Plan de gestion des flux et des déchets)
+ La grande boucle des oasis qui est composée des oasis des wilayas de
Ghardala, Laghouel, E| Bayadn, Bechar, Adrar, constitue un circuit
touristique unique dans le produit touristique appelé « circuit ou route des
oasis »
La route touristique des oasis s'étend en plus de la grande boucle, sur les
wilayas de Ouargia, cEl Oued, de Biskra et de la région de Boussaada
Ce qui signitie qu'elle peut lier !Erg Occidental & I'Erg Oriental
Le milieu naturel oasien, et le systéme de partage des eaux dans les
oasis, sont des spécificités singuliéres de la route des oasis.
route des Forts Ceest une route touristique qui est en quéte de la découverte de Ihistoire de
ces monuments historiques a linstar des Forts du Phare et de Cap Matifou
& Alger, et Fort Santa Cruz & Oran, Bord] Tamanrasset, Borj El Mokrani a
Bord| Bouarriridj, Bord) Omar Idris, Bord) Bacji Mokhtar etc.
Ceest une route qui relie Tindouf 4 Adrar a travers les étendues désertiques
du Grand Sahara. Elle rappelle les caravanes du sel et de lor dans
route du Sel et de Or histoire de la région.
Elle sillonne aussi de nombreuses zones oil sont localisées différentes
stations archéologiques des régions du Sud Quest du Pays.
Cette route touristique est composée de plusieurs circuits dont le circuit
principal qui traverse le Grand Sahara jusqu'a Tombouctou (Mall)
Un autre itinéraire qui traverse Tindout, Chenchen, Reggane, Bordj Badii
Mokhtar en passant par le pare naturel de Tindouf, du Gourara, Timi et
Tindoutt.
Le projet pilote “les routes des Ksour", propose la promotion dun tourisme
culturel, dans la région de la SAOURA- GOURARA- TOUAT- MZAB, en
tant qu'activité Economique compiémentaire, & méme de utter efficacement
contre la situation de précarité des populations locales et de sauvegarder le
patrimoine culture! et nature! local
Le projet met en ceuvre, tout au long des différentes étapes, des actions de
renforcement des conditions de \'activité touristique et associations
culturelies, la préservation de l'environnement ainsi que le sauvegarde du
Patrimoine matériel et immatériel en s'ppuyant pleinement sur la
Participation des communautés locales.
“ae. MATET Javier 2008,GH) _ tin ste ce rAmenagemert au Temtore oe Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
Le tourisme de ville et d'affaires
Parcs d'attraction thématiques
Espaces verts ludiques (bases de loisirs)
Equipements sport/Loisirs (centres de remise en forme, centres}
Les loisirs péri-urbains aqualudiques, bowling, soccer, laser game...)
‘Structuration de l'offre nocturne (discothéques, salles de
spectacles, espaces concerts)
Sur le triptyque =
Y Restaurants
Le fun shopping ¥ Commerces
¥ Complexes de loisirs (cinémas par
exemple)
Le coour de Foffre: congrés, séminaires, collogues, salons
Le arteries cnralies Loffre complémentaire: Le team building, incentive, la
découverte urbaine, la découverte économique
Des itindraires de découverte autour de: la culture, Thistoire, les
La découverte des coours | usées et les monuments historiques, le patrimoine bati, les
devillee pares a theme et jardins, les quartiers, les casbahs.
Les fétes et les événements durant l'année
4. Le tourisme de soins, de santé et de bien étre
Le produit classique de cure et de soins
Les produits médicalisés : Structuration de l'offre en hébergements meubiés labellisée et]
le thermalisme de l'offre en restauration de qualité
Développement de mails commerciaux
Stratégie a |'échelle des stations d'animation (casinos,
guinguettes, théatres, cinémas...)
~La balnéothérapie
Les produits non - La thalassothérapie
médicalisés - Le thermo- ludisme
~- Les centres de ressourcement
= Le produit climatique
“1a. MATET Javier 2008,G@| _tnstre co Ameragerert au Tertare de! Envrennement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
5. Le tourisme culturel, cultuel et é6vénementiel
Wise on valeur at en lumiere des sites antiques et des sites
archéologiques.
Politique de préservation
Création de circuits
Schéma national de structuration et d'enrichissement de
offre actuelle
Mise en réseau des musées
Politique active de promotion pour la population
Politique de vulgarisation et de pédagogie vis-a-vis des
scolaires
Sites commémoratifs Développer le tourisme de mémoire
‘Structuration de l'offre autour d’espaces forts comme:
> Les planétariums
> Les palais des sciences
Découverte des sciences et > Les espaces thémaliques comme la Cité des
des techniques insectes, le Centre de découverte des
écosystémes, le Monde de la géologie
Créer un réseau de Maisons du patrimoine et d’Eco-musées
pour les métiers a oréserver
Structurer l'existant et faire connaitre d'abord aux habitants et
dans un second temps aux touristes
Développer les grands rendez-vous avec la mise en place
d'un schéma national de l'vénementie! autour de moments
forts comme:
+ Le festival du cinéma du monde arabe
+ La semaine de l'Environnement : eau et la vie
+ lajournée de la cote
+ LaBiennale du camet de voyage africain
Les sites historiques
Loffre muséographique
Les courses dvientation
; ' Planéte Ral, R and
Voffre culturelleet festive | \:aigérie peut appuyer sa mise en tourisme sur del
Lelouiame quifuel nombreuses f@tes locales traditionnelles et événements
Le tourisme culture! cultuels assurant une veille permanente, un marquage dans la
mémoire du teur.
Ges fétes sont également des supports possibles A la
valorisation d'un tourisme culturel et cultuel ou de mémoire
comme :
+ Mawlid El Nabaoui
+ Zaoui Tidjania & Ain Madhi
+ Saint Augustin
ibs MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
}. Le tourisme de niche
‘Structuration de [offre autour d’espaces forts comme
> Les planétariums
> Les espaces thématiques comme la Cité des
olf, activites nautiques, insectes, le Centre de découverte des éo0
aquatiques et subaquatiques, systémes, le monde de la géologie...
lub house, location bateaux, Rapatrier la féte, le loisir et la récréation la métropole d’Alger
accastillage, aquatourisme, [par la mise en scéne de fonctions urbaines a travers son
‘ayak, Casbah, Ksour, Foggara,patrimoine culturel : Musique, Cinéma, Theatre, Histoire, Art
ontgolfiere, planétarium, ulinaire, Artisanat
égate marine technopoles, ,
spaces thématiques, raid > Une route touristique des Ksours peut étre organisée
jérien ULM, festivals ... qu'un réseau de musées autour de thématiques,
ditférenciées,
> Les premiéres actions du plan lumidre des édifices
remarquables.
En résumé
li convient pour chaque filiére (tourisme balnéaire, d'affaires, saharien, thermal...) :
®@ Diadapter les produits d’hébergement et de loisirs sans oublier les marchés de niche
et évenementiel (golf, activités aquatiques) ;
De développer lappui aux opérateurs, 'encouragement a la qualité, les aides a la
promotion et a la cammercialisation ;
™ De structurer la profession par filiére autour d'un objectif de développement
commun compris et intégré par tous ;
™ De sensibiliser la population au tourisme dés le plus jeune age :
ml Deencourager les fétes et événements valorisant l'esthétique des sites touristiques
(concours des plus beaux villages et des meilleurs services...) :
™@ De soutenir les fétes locales comme vecteurs de promotion.
6 MATET Javier 2008,‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
Ministere ge /Aménagemert du Temtore de "Environnement
“SDAT 2025"
edu Touieme
Le Business pian du SDAT : les objectifs physiques et
moné6talres a 2025
Le Schéma Directeur d’Aménagement Touristique |SDAT-2025 impose la définition
d'objectifs physiques et la formulation d'un budget pour les atteindre (nombre de lits,
nombre de touristes, recettes, agents A former...), il s'agit en d'autres termes de
définir le business plan du SDAT.
Le SDAT 2025 vise a assurer un amorgage rapide et un déclenchement
vertueux pour le tourisme algérien: il se fonde pour cela sur le «Business Plan »
avec des objectifs physiques et monétaires =
Le Business Plan du SDAT 2025 définit :
if \a
iti MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Le schéma fixe des objectifs physiques et s'appuie sur des objectifs
monétaires de la premiere étape 2008-2015.Le« Business plan » vise a répondre &
une demande internationale et & une demande nationale qui avoisinerait plus de
onze millions de touristes nationaux en 2025.
IL4- Les objectifs physiques de la premiére étape 2008-2015 :
le nombre de lits marchands a créer
> A titre d'exemple et afin d'accueillir 6,5 millions de touristes dans de
bonnes conditions, la Tunisie dispose aujourd'hui de 220 000 its
marchands.
> Athorizon 2015, Vobjectif de Algérie est d’accueillir 2,5 millions de
touristes. En respectant les mémes ratios que les voisins,
donc 75 000 lits de trés bonne qualité
> Objectif pour les péles prioritaires : environ la moitié de la nouvelle
capacité d'accueil prévue :
= soit 40 000 lits au standard international : dont 30 000 lits
hautde gamme a trés court terme et 10 000 lits
supplémentaires a moyen terme,
+ 400 000 emplois générés (directs et indirects) et 91 600 places
pédagogiques créées.
11.2- Les objectifs monétaires de
premiére étape 2008-2015
Le business plan de la mise en tourisme de I’Algérie: l'investissement
‘touristique public et privé nécessaires est estimé entre 2008-2015 a 2,5 milliards
de dollars US.
Linvestissement global public et privé, matériel et immatériel (infrastructures,
paysagement, communication} peut étre estimé & 60 000 de dollars US par lit créé
{tous aménagements compris), 55000 de dollars US en investissements matériels et
5 000 de dollars US en investissements immatériels.
Pour la capacité de lits de 40.000 lits projetés dans les sept (7) péles
touristiques d'excellence, un investissement global d'un peu plus de 2,5 milliards de
dollars US est prévu sur 7 ans (horizon 2015), soit 350 millions de dollars US par an
Dans les sept péles touristiques d’excellence, on peut concevoir qu'un effort
supplémentaire de iards de dollars US sur le reste du Pays devra étre engagé
pour gommer les déficits structurels actuels.
La part des Investissements publics pour les sept péles :
Si 'on retient le ratio habituel de 15% pour la part d'investissement public (matériel
et immatériel inclus), les pouvoirs publics devraient avoir & leur charge (tous
ministéres confondus), 375 millions de dollars US sur 7 ans pour les sept poles
touristiques d'excellence, soit 54 millions de dollars US par an.
” MATET Javier 2008,1
Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Eclairage chiffré du Business Plan : Multiplier par deux les capacités de
PAlgérie
Multiplicateur
ji
Nombre de touristes 4,7 millions 2,5 millions
84 869 75 000 lits
[Recettes millions [is 1500 4 2000 X7a9
Formation (places
sibeagaueal 91.600 442,800
11.3 Les projets “prioritaires” 4 de la premiére étape 2008-2015
Des projets prioritaires ont été identifiés dans le cadre du Schéma Directeur
d’Aménagement Touristique « SDAT 2025» sont en cours de réalisation ou
fait Pobjet d’étude et d’offre avancée
1. Vinvestissement touristique national
2. Des hétels de chaines : le nombre de lits toutes catégories confondues est de
29 386 lits
3. Diune vingtaine de villages touristiques d’excellence (VTE) et de nouvelles
plates-formes intégrées dédiées a l'expansion touristique et qui sont concues
ala croisée de la demande internationale et de la demande nationale.
Les Villages touristiques d’excellence
Village touristique d'excellence de Messida, El Tarf
Village touristique d'excellence de Hennaya, El Tart
Village touristique d'excellence de Sidi Salem, Annaba
Village touristique d'excellence de Agrioun, Bejaia
Village touristique d’excellence ‘MED! SEA’ a Boudouaou El
Bahri, Boumerdés
Village touristique d'excellence de Sghirat, Boumerdés
Village touristique d'excellence de Corso, Boumerdés
Village touristique d'excellence de Zeralda-Ouest
|. Village touristique d'excellence de Sidi Fredj. Alger
10. Village touristique d'excellence de Sahel, Alger
11.Village toutistique d’excellence de Forum El Djazair, Moretti 1,
Alger
12.\illage touristique d'excellence ElIC, Moretti 2, Alger
13.Village touristique d'excellence de Ain Choro, Ain Taya, Alger
geens
PEND
atte liste nest pas imitative
18 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
14. Village touristique d’excellence de La Marsa, Alger
15. Village touristique d'excellence de Bouharoun, Tipasa
16, Village touristique d'excellence de Oued Bellah CESAREE. Tipasa
17. Village touristique d’excellence de Colonel Abbas (Tipasa}
18, Village touristique d'excellence de Tipasa (CET)
19. Village touristique d’excellence de Hélios Kristel, Oran
20. village touristique d'excellence de’ Maddagh, Oran
21. Village touristique d'excellence de Moscarda a Tlemcen
22. Village touristique d’excellence de Moscarda, Tlemcen
23, Village touristique d'excellence de KSAR MASSINE, Timimoun, Adrar
Les Pares ecologiques et touristiques
24. Dounya Parc Annaba
25. Dounya pare Constantine
26. Dounya pare Alger
27. Dounya Pare Oran
28. Les Parcs Oasiens
¢ j i ‘
29. Hammam Guergour
30. Hammam Melouane
31.Chréa
Lancement_de _80_projets_touristiques dans _7 péles_touristiques
d'excellence : 5 986 its et 8 000 emplois en perspective
Poles Touristiques D'excellence Nombre de projets
La mise en tourisme de d’Algérie se fonde sur image, la promation de produits de qualité,
tune offre d’8quipement d’excellence sur des territoires attractifs, un cadre partenarial de
développement associant I'Etat, les collectivités locales, les associations, les professionnels du
public et du privé, le systéme d'éducation et l'ensemble des autres secteurs économiques.
Liensemble des partenaires publics et privés seront appelés a y concourir dans une démarche
‘ransversale qui doit étre soutenue par une stratégie de financement opérationnelle visant
laccompagnement des opérateurs, des promoteurs et des investisseurs.
Les cing dynamiques de la mise en tourisme de l’Algérie
19 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
2 du Toursme “SDAT 2028"
Le nouveau positionnement du tourisme algérien implique la mise en ceuvre
simultanée des cing dynamiques fondatrices :
PMc UcChUcar chen neil
tourisme, confortée par le retour de l’Algérie sur la scéne internationale et sa
position géostratégique. Ceci plaide fortement, aujourd’hui, pour une
De ee eee a
Roe eh Ree CD a CRC ee sy ur
CMe
1. La valorisation de la desti
compétitivité ;
ation Algérie pour accroitre l'attractivité et la
2. Le développement des péles et villages touristiques d’excellence par
la rationalisation de l'investissement ;
3. Le déploiement d’un plan qualité tourisme(PQT) pour le développement
de la qualité de [offre touristique nationale intégrant la formation et
Véducation a l'excellence et aux technologies de l'information et de la
communication en cohérence avec |'évolution du produit touristique dans le
domaine ;
4. La promotion de la transversalité et de la cohérence dans I'action par
articulation de la chaine touristique et la mise en place dun
partenariat public — privé ;
5. La définition et la mise en ceuvre d'un plan de financement
Opérationnel pour soutenir les activités touristiques et les promoteurs —
développeurs et attirer les grands investisseurs nationaux et internationaux.
MATE ‘lanier 2008©
Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Le nouveau positionnement
du tourisme algérien :
les cing dynamiques fondatrices
1 - Accroitre Pattractivité
et la notoriété de la Destination Algérie
(Le Marketing et Ia promotion touristique...)
2-Ratlonaliser
les
Investissements, 3-Le plan quallté
ase tourisme (PQT):
et qualifier offre Identifié par
dans les péles VPacteur
touristiques
@excellence
dédlés a
Finvestissement
en développant
des filléres
@avenir
_ — 4- Articuler la chaine |
touristique
opérationnel (Le partenariat public
privé) PPP |
ot MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
1.1 La dynamique n° 1: Le plan “Destination Algérie”
Alinstar des grands pays touristiques du monde, le tourisme algérien doit
d'une part, étre représenté dans les principaux bassins émetteurs de clientéles et
dautre part, fédérer et mutualiser toutes les énergies socio professionnelles sur la
base d'une stratégie de marketing et un plan d'actions
La politique de développement du tourisme horizon 2025 vise la structuration
d'une destination touristique qui soit :
- compétitive sur le plan international,
- capable de satisfaire les besoins des nationaux en loisirs et en vacances,
- productive économiquement et socialement.
Cela nécessite donc l'existence d'une offre touristique diversifiée, de qualité et
innovante et un positionnement touristique qui différencie I'Algérie de ses
concurrents.
» Revaloriser l'image de l’Algérie pour accroitre I’attractivité et la
compétitivite ;
L’Algérie souffre aujourd’hui au plan de son image de certaines représentations
mentales négatives :
- image de désordre, d'insécurité, d’enfermement
mais aussi de
~ son absence d'image et de notoriété touristique.
Aussi l’Algérie doit-elle choisir des thématiques fortes en vue de revaloriser
son image:
- Un climat modére et clément
- 'authenticité de sites préservés (moins stéréotypée et plus vraie)
- La rupture et lévasion notamment dans le grand sud (L'Algérie « Terre
d’aventure »).
- La facilité d'accés (proximite relative et tropisme).
- Les facilités linguistiques.
- La diversité culturelle.
op. MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
La promotion et la communication : un accompagnement
nécessalre pour Ie plan Destination Algérie
La promotion de l'image de 'Algérie est primordiale pour en faire une destination
touristique & part entiére. Le but est d’accroitre la notoriété de I'Algérie et de donner
une image globale attractive a laquelle sont associées des évocations de certaines
régions ou de certains produits touristiques particuligrement porteurs.
Liidentification de Algérie comme destination & part entire passe nécessairement
par la mise en place d'une stratégie de promotion et de communication
Le tourisme s'avére aujourd'hui une priorité économique nationale et appellera a
jouer un réle de premier plan dans le développement national, il est ainsi une partie
intégrante du programme du gouvernement.
Cette volonté politique est traduite par une stratégie de développement du tourisme
en Algérie a horizon 2025 .Les objectifs de cette stratégie sont a méme de mettre
en place les bases nécessaires a la création d'une destination touristique
concurrentielle dont les principaux traits distinctifs seront l'authenticité, l'innovation et
la qualité
La stratégie s'appuie sur les cing dynamiques pré-citées :
1. La valorisation de la destination Algérie ;
2. Le développement des péles et villages touristiques d’excellence par la
rationalisation de l'investissement :
3. Le déploiement d’un plan qualité tourisme (PQT) ;
4, La promotion de la transversalité et de la cohérence dans l’action ;
5. La définition et la mise en ceuvre d'un plan de financement.
En particulier, dans le cadre de ce processus, il est important de munir la
destination Algérie d'une image et d’une stratégie professionnelles afin de lui
permettre de se positioner durablement parmi les principales destinations
internationales, grace a
* _Définir/identifier une identité claire
« Une adaptation riche de |'offre 4 la demande internationale et nationale
© Développer des campagnes de communication efficaces
Objectits :
* Batir une nouvelle image et élargir/raffermir la notoriété de la destination
* Mettre en évidence les qualités essentielles de la destination
+ Organiser des campagnes de communication muttimédia etficaces
+ Elaborer une analyse spécialisée de loffre actuelle en Algérie ainsi qu'une
analyse de la concurrence
* Définir/créer des produits/ destination innovatrices (c'est a dire distingués par
rapport aux destinations du voisinage)
+ Une meilleure stratégie de ciblage afin d’attirer davantage de touristes
Prendre en charge les flux touristiques croissants
Etablir une stratégie commerciale (c'est a dire transmettre une liste aux
agences de communication 4 Londres ou ailleurs qui pourraient traduire les
recommandations stratégiques en campagne promotionnelle efficace
23 MATET /Jnvir 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
1.1.La stratégle du plan Destination Algérie
+ II s'agit de construire une image lisible et visible de la Destination Algérie,
image d'une destination vraie, authentique et originale loin des
stéréotypes des marchés standardisés, une destination qui invite les
touristes a partager des experiences nouvelles et entichissantes.
+ La création d'une marque qui est la fabrique du produit touristique,
labellisée, et la doter d'un logo
+ Pour ce faire il s'agit de définir un programme d'actions de promotion et de
communication professionnelles adaptées a la spécificité de chaque marché
mais subtilement dosé au rythme du développement du tourisme algérien
1. L’élaboration de la stratégie marketing doit s’appuyer sur :
+ Etude du marché de loffre et de la demande
* identification des marchés cibles prioritaires
+ Ladéclinaison des objectits marketing par marchés
* Lidentification des couples produits / marchés
Définition des stratégies commerciales
2. La mise en ceuvre d’un plan opérationnel d’actions appuyé sur :
* Une détinition et une hiérarchisation des cibles visées par le
plan « communication et promotion »
* L’élaboration des outils de communication et de promotion et
des moyens a mettre en ceuvre
+ Batir une nouvelle image et élargir la notoriété de la
destination Algérie
3. La mise en place d’un dispositif durable d’observation et de
touristique avec un véritable centre de ressources
touristiques et du marché touristique : le systéme permanent
d’observation et d’évaluation touristique (SPOET).
En d’autres termes, il s’agit :
De réhabiliter la compétitivité touristique de Algérie a la faveur d’une Stratégie du
Marketing du tourisme, de donner une visibilité et une lisibilité a la signature
Algérie, pour ce faire il y a lieu de créer une marque, une fabrique et de labelliser le
produit touristique Algérie en le dotant d'un logo ; |'ancien logo du tourisme revu et
cortigé peut constituer une base de travail pour le plan de Marketing ;
oa. MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
I1L1.2.Les sept conditions de réussite pour le plan Marketing
Destination Algérie
Choisir une posture offensive, durable de conquéte de
Une culture, un marchés sur plusieurs années, mettre en image et mettre
état d’esprit en marché pour” communiquer et vendre ”
Une animation et une coordination cohérente et
permanente de tout le plan Marketing
Une mobilisation des moyens de communication
moderes : financiers, humains et techniques
Une exigence de professionnalisation et de qualité
Des engagements
> Recourir a 'animation muttimédia : films, CD-ROM,
Des instruments Page Internet, écrans vidéos, espaces
audiovisuel,
‘Adopter une posture dlobservation et de veille stratégique
Au plan national :
> Un pavillon par péle d'excellence remplissant cing
fonctions : accueil, information, espaces-boutiques,
eee expositions, espace “images
Au plan intemational
> mettre en couvre la maison Algérie”Dar El Djazair”
entant qu'espace de communication et de veille des
marchés internationaux
> Partenariale active au plan local et au plan
intemational.
» Disposer d'un référentiel commun pour la
‘cohérence, la coordination et la mutualisation
» Fédérer I'action a l'ensemble des organismes
ONAT, ONT, Dar El Djazair
» Favoriser la connexion des politiques sectorielles
» Structurer et fidéliser les partenariats avec les
professionnels
Une démarche
> Faire de la veille un outil de pilotage et un barometre
Un suivi pour : mesurer, comparer, anticiper et réagir
MATET Javier 2008,
25Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
HIL1.3.Les trols marchés a fidéliser et les quatre populations 4
clbler
Renforcer V'attractivité de la destination par un positionnement en termes d'image au
niveau des trois marchés : a fidéliser, porteurs et lointains, idertifiés dans le
Diagnostic du livre. Mais dans une premiére étape il s'agit de prioriser les marchés &
fidéliser et porteurs, de cerner les filiéres et produits & développer et d’établir des
cibles prioritaires d’actions dans ces marchés ; dans un premier temps quatre
catégories de populations cibles s‘imposent :
1. Les touristes nationaux ;
2. Les résidents algériens a l’étranger ;
3. Les seniors, dans les marchés a fidéliser ;
4. Les touristes dans les villes dans les pays a fidéli
es Produits de « grande
consommation »
‘ourisme de santé
Affaires et congrés
ulturel : évenementiel,
découverte de l'artisanat et des
Les Algériens
jon résidents
ulturel : tourisme de mémoire,
découverte de l'artisanat et des
Fixer les flux (alternative attractive
aux destinations voisines)
Développer les « départs en
vacances »
Développer les consommations
loisirs de proximité toute l'année
Favoriser la consommation
« tourisme de soins, de santé et de
bien étre » dans une perspective
d'amélioration de la santé publique
Fixer les flux en proposant des
produits a forte valeur ajoutée
Accroitre la dépense touristique
Développer des produits axés sur
des filigres a fort pouvoir dimage
positive
Cibler le troisieme age
Fidéliser le séjour des Algériens non:
résidents
Développer et multiplier les séjours
Acoroitre la valeur ajoutée
(consommation) par séjour Enrichir
le séjour « affinitaire » par une offre
attractive et composite
-26
MATET Javier 2008,G@| _tnstre co Ameragerert au Tertare de! Envrennement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
Les marchés extérieurs peuvent étre organisés en marchés prioritaires & fidéliser,
prometteurs et marchés lointains mais d’aveni.
Les Marchés a
fideliser
Les marchés
prioritaires (es
avons
Fadtonnalment
‘matiurs de tourstes
versa deetinaton Agere)
+ France
+ Espagne
© Ktalie
* Allemagne
Les marchés
prometteurs
© Grande-
Bretagne
Benelux
(Hollande)
‘Autriche
Les pays
scandinaves
Les marchés
lointains mais
d’avenir
Les marchés
asiatiques
(Chine, Japon)
Le marché
Russe
Les marchés
Nord Américain
(Canada, USA)
Les filiéres retenues Les objectifs du plan marketing
* Les Suds, le culture!
Restaurer la contiance
+ Tourisme de soins et de santé haut Renouveler Image de
de gamme Algérie en prenant appui
sur son principal avantage
+ Atfaires | Congrés concurrentiel par rapport a
la perception des
+ Filigres complémentaires destinations Maroc et
Culture! et cultuel Tunisie : le Sahara aux
Les produits de niche (chasse, portes de Afrique Noire
plongée, spéléologie....) Capitaliser sur les valeurs
émotionnelles fortes : magie
du désert (en opposition au
tourisme de masse et
tactice, la combinaison des
patrimoines}
Capitaliser sur la proximité
Démontrer et garantir une
démarche de
consommation touristique
respectueuse et durable :
tourisme responsable
Développer et fidéliser les
tlux et favoriser la
consommation
Pays du Gort
*Les suds Capitaliser sur les
*Balnéaire partenariats en amenant
Affaires / Congres ces clientéles a consommer
+*Péche / Chasse des produits touristiques &
+Cultuel / Evenement forte valeur ajoutée
+Soins et santé
Capitaliser sur les sites et
événements religieux
“op MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
~ Le plan Marketing Destination Algérie déroulé par
action, cibles médiatiques et marchés
utes cibles Création d’une nouvelle « signature » : Chante
graphique et Base Line Site Internet avec 3
espaces (pro, presse, grand public), multilingues
Professionnels : Prospection commerciale
Formation équipes de ventes
Eductours
News Letter
Work Shop
Salons pro majeurs
+ espace pro (déclinaison
France
Es =
= : espace presse (déclinaison
francaise, espagnole, italienne,)
Allemagne
a Communiqués, dossiers de presse, newsletter
Voyages de presse
Evenements VIP
Antennes de représentation : Dar El djazair de
joisirs, business Algérie dans les capitales (Paris, Madrid, Rome,
Berlin)
Web Marketing : espace grand public
(déclinaison frangaise, espagnole, italienne,)
Plan média-image : TV, Affichage dans les
capitales, Supports compagnies aériennes
Plan medias « produits » : presse spécialisée
(désert, tourisme, économique), Internet (achats
de bandeaux, liens, référencement}
Evenements Salons majeurs grand public
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
mere leer —_—
Prospection commerciale
Salons pro majeurs
Grande-Bretagne Web marketing : espace pro
Benelux (Hollande) (déclinaison anglaise)
Web marketing : espace presse
(déclinaison anglaise, frangaise,
espagnole, italienne)
* Communiqués, dossiers de presse,
newsletter
+ Web Marketing : espace grand public
loisirs, business (déclinaison anglaise)
+ Salons majeurs grand public
Autriche Professionnels : TO, * Web marketing : espace pro
Les pays scandinaves —_agences de voyage (déclinaison anglaise)
e Prospection commerciale test
jarchés lointains mais __Professionnels : TO, © Web marketing : espace pro
Agences de voyage + Prospection commerciale vers les
spécialistes thématiques chasse /
péche et affaires
‘* Espace grand public : déclinaison
anglaise, arabe, francaise
Professionnels : * Démarchage commercial
réseau d'entreprises © Relations publiques et lobbyin
et de développement moe me
jeb matketing : espace presse
ommuniqués, dossiers de presse, newsletter
29. MATET Javier 2008,edu Touieme
Ministere ge /Aménagemert du Temtore de "Environnement
‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
“SDAT 2025"
Marchés Cibles
Instruments de marketing
jarché domestique : [Professionnels : TO,
Agences de voyage
Algétiens résidents
onsommateurs :
jgtand public
Web marketing : espace pro
Formation équipes de vente
Eductours
Workshop
Newsletter
Web marketing : espace presse
Communiqués, dossiers de presse,
newsletter
Voyages de presse
Evénements VIP
Plan media « produits grande
consommation» ; TV, Presse (grands
quotidiens), Radio
Relations publiques et lobbying
consommateurs
Plan media « produits de niche » : Presse
spécialisée / filgres et presse CSP +
Marketing Direct (courrier, e-mailing) :
opérations « ambassadeurs », carte d’héte
Plan media « produits » : TV algérienne,
chaines arabes
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
II1.2.2 - La création de la Malson Algérie “Dar El Djazair” :
plateforme avancée du Plan Destination Algérie
A linstar des grands pays touristiques du monde, le tourisme algérien doit
d'une part étre représenté dans les principaux bassins émetteurs de clientéles et
d'autre part fédérer toutes les énergies socio-professionnelles actuelles et futures
pour mutualiser une volonté, un état d'esprit et des engagements afin de définir une
stratégie de marketing et la mettre en place a travers un pian d'actions.
Enfin, la bataille d'lnternet est déja fortement engagée sur le plan du
tourisme, la création de « Dar El Djazalr » est aussi une formidable opportunité de
créer un portail unique et fédérateur du tourisme algérien
Les missions de « Dar El Djazair_»
La maison Algérie aidera & tavoriser le Tourismage du pays avec pour missions :
+ Distribuer l'information a distance via Internet et dans les principaux
bassins émetteurs grace A des bureaux de représentation touristique
indépendants des représentations diplomatiques, les compagnies de
transport aérien et maritime (Air Algérie, Tassili Airlines, CNAN)...mais
néanmoins, en étroite relation avec eux.
+ Assurer une mission de relation presse et relations publiques dans
les pays émetteurs concernés en développant des liens privilégiés avec
ensemble des prescripteurs de séjours en Algérie
+ Organiser une veille de l'évolution des marchés tant de
l'investissement touristique (relations avec les grands opérateurs) que
des motivations, des habitudes de consommation et des comportements
d'achat des touristes.
+ Organiser une participation ciblée des protessionnels du tourisme
algérien aux principaux salons et manifestations touristiques se déroulant
a l’étranger.
Au plan international elle doit :
1. Assurer la rénovation de limage de I'Algérie a I'étranger
2. Ajuster 'adéquation et I'adaptation de l'offre au marché international en
tant que barométre d’évaluation et de pilotage du produit
3. S'appuyer sur les résidents algeriens a l'étranger : ce sont prés de 4
millions d’ambassadeurs potentiels de |’Algérie.
Au plan régional et local elle doit :
Réaliser dans chaque pdle d'excellence un pavillon qui doit assurer la
promotion de chacun des sept péles.
a MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
11.2.3. Les objectifs du plan Destination Algérie
+ Développer la capacité contributive du tourisme a4 l'économie
nationale fondée sur :
La compétitivité, et la performance.
Léquité sociale
La valorisation identitaire et patrimoniale
Des partenariats nationaux et internationaux, dans une logique de
gagnant-gagnant
vvYY
+ Positionner I’Algérie comme une destination phare du Maghreb et
du monde méditerranéen : une destination démarquée, unique, axée
sur la satisfaction émotionnelie II s'agit de
> Capitaliser sur les attributs concurrentiels: Sahara, Patrimoine,
sites ...
De dynamiser Vattractivité générale du pays
De restaurer la confiance
Diaffirmer une image positive et valorisante de I’Algérie pour toutes
les clientéles (nationales et étrangéres)
vy
* Se positionner sur des fi
res porteuses et des marchés captifs
> De travailler sur des filiéres porteuses et adapter en permanence
Voffre a la demande
> De higrarchiser les cibles de clientdles par la connaissance des
segments de marché et l'analyse de I'évolution des motivations des
consommateurs (selon leurs attentes et nos potentialités).
> Favoriser 'émergence de poles touristiques d'excellence
11.2.4, La mise en place au plan National d’un centre doté d’un
dispositif durable d’observation et de veille touristique : le
SPOET
Uobjectif afin de garantir la durabilité est de se doter d'un véritable centre de
ressources touristiques organisé en tant que plate-forme pour le tourisme algérien
avec une infrastructure informatique pour la tragabilité géographique
comprenant :
v Une banque de données.
¥ Unsystéme d'information géographique (SIG).
¥ Unsite Internet du tourisme.
v Un réseau Intranet (administration centrale, directions de tourisme,
institutions...)
Cette plate-forme du tourisme algérien en tant que barométre est
¥ Un dispositif d'ntelligence économique,
¥ Un outil de pilotage de la politique touristique sur l'observation, le
suivi et évaluation
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Senema Directeur rAménagement Tourstiaue
2 du Toursme “SDAT 2028"
Permanent
Sars
een)
Commun
Appul sur les structures : (Office National
CeCe es a een
Pee Uae Me eee eee
Appui sur tes partenaires : Hoteliers,
Ce ee ce eae
MATE ‘lanier 2008Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
© Llobservation, l'analyse et la connaissance de flux de
fréquentation des marchés et des investissements
© Laconduite des travaux de veille et de suivi des conjonctures
touristiques nationales et internationales
Les objectifs du SPOET Les missions du SPOET
‘Sensibilisation des acteurs et des + Informer les acteurs et les partenaires
partenaires a la démarche sur les dispositits et méthodologies de
mise en ceuvre et sur leurs objectifs
(ex : guide pratique de 'acteur
connaissance de loffre par filiere + Créer une typologie des sujets
et par région (y compris d'observation
(hébergement) * Enquétes périodiques auprés des
Directeurs du Tourisme de Wilaya
connaissance des nationalités, + Partenariat avec les cellules « enquétes
des caractéristiques et des aux frontiéres » au stade de la
‘otivations des flux de touristes conception et des enquétes et de leur
étrangers aux frontieres
connaissance et caractérisation Partenariat avec les opérateurs
des flux internes transporteurs terrestres et aériens
connaissance de la fréquentation * Créer une typologie des sujets
quantitative et qualitative d'observation
rienne (résidents etnon + Partenariat a établir avec les services
‘ésidents) et étrangére dans les concernés, direction générale de la
\ébergements Police (fiches de Police), Direction des
établissements hételiers
connaissance de la satistaction + Partenariat Office National des
des clientéles Statistiques au stade de la conception
des enquétes et de leur exploitation
vier 2008
bs MATET fsMinistere ge /Aménagemert du Temtore de "Environnement
edu Touieme
‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
“SDAT 2028
onnaissance de la
réquentation quantitative et
qualitative algérienne (résidents
‘ésidents) et étrangere
es, des lieux
touristiques et de loisirs
onnaissance de la
satisfaction des clientéles
Connaissance des clientéles
des principaux bassins
émetteurs et cibles de
lientéles pi res :
aractéristiques et tendances
ouristiques et sociétales
onnaissance des principaux
marchés concurrentiels
Suivi conjoncturel de la
fféquentation dans l'espace et
dans le temps
Mesure des impacts
économiques
onnaissance des
investissements touristiques
publics et privés
+ Créer une typologie des sujets d’observation
+ Cellule d’observation avec les acteurs professionnels
Mise en place d'une cellule de veille stratégique
Partenariats avec les observatoires nationaux a
I'étranger et avec les intermédiaires touristiques (TO,
Agences de voyage)
+ Mission de relais des antennes de représentation &
\'étranger
+ Tragabilité électronique via la consultation des sites
Internet touristiques algériens depuis |’étranger
+ Enquétes conjoncturelles
+ Exploitation des informations par période et par zone
géographique
Produit interne brut
Valeur ajoutée
Fiscalité touristique
Revenus touristiques
Population active
Emplois touristiques directs
Emplois indirects
+ Evolution des emplois
+ Mesure de la consommation touristique
+ Enquétes périodiques auprés des direction du
tourisme de wilaya : barométre des investissements
par secteur d'activités et par village touristique
d'excellence, des dépenses effectuées pour la mise &
niveau périodiques et pour la requalification des
établissements, structures et produits touristiques
dans le cadre du Plan Qualité Tourisme « POT »
25 MATET Javier 2008,Ministere ge /Aménagemert du Temtore de "Environnement
‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
tas Toutome “SAT 2028"
onnaissance des + Partenariats & établir avec les ministéres concemés
investissements et les observatoites sectoriels : accessibilit, viabilité,
transversaux » désenclavement, fournitures, découverte et
assainissement
esure des impacts + Répartition des emplois et des services sur le
territoire:
sociaux
Logements des saisonniers
Evaluation et qualification des
organisations collectives
Mesure des clientéles « a faible revenu »
et des scolaires
esure des impacts * Cellule observatoire de l'environnement
environnementaux
jesure du niveau de
qualification et son
volution
= Veille et observation .
des conjonctures
Production .
diinformations
générales et
thématiques
Observation et
analyses statistiques
Baromatre et veille des
marchés
* Suivi des formations mises en place
‘Traitement et analyse des informations quantitatives
et qualitatives :
Sous forme de tableaux de bord
pétiodiques, géographiques et
thématiques
Sous forme d'études « thématiques »
Diffusion des informations
Mode de gestion partenariale
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
IV- La dynamique n° 2
jes péles touristiques d’excellence
(POT) : vitrines symboles émergentes de la nouvelle destination
Algérie
Le tourisme ne peut étre développé uniformément et également sur
Pensémble du territoire national, il sorganise autour des péles prioritaires
qui cénstituent des leviers afin d'irriguer progressivement l'ensemble du
territofe national
La dynamique n° 2 vise a ’émergence de péles touristiques
forts, reconnus comme modéles pat le marché touristique
international. Ces péles doivent permettre de structurer le territoire
algérien et contribuer de facon active a fagonner image touristique
de l'Algérie
Le tourisme moderne est de plus en plus appréhendé au travers
du triptyque de Développement Durable fondé sur la conjonction de
Téconomique, du social et de l'environnemental, Cette vision
consacte la perception de tourisme sous l'angle d'une activité
locale fondée sur Tattractivité territoriale et la durabilité de
ressources
Le tourisme représente aujourd'hui un atout pour le devenir de
Algérie et un levier pour répondre aux nouveaux enjeux
économiques, sociaux et territoriaux.
L’Algétie dispose d'une marge de progrés et de développement
considérable, |'Algérie recéle, en effet, d'atouts incomparables, de
richesses naturelles, historiques, architecturales, patrimoniales et
culturelles.
Faire de l'Algérie une destination touristique de marque, riche
de l'ensemble de ses facettes et de ses territoires, implique la
définition d'une vision pour le développement touristique des
tertitoires disposant d’atouts et d’avantages comparatifs
a7 MATET /Jnvir 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
Pe CRT ted
C'est un concept fort dans l'économie du territoire et un outil largement
développé dans la troisiéme ligne directrice concernant l'attractivité et la compétitivité
du tertitoire.
Les péles d'excellence sont les espaces qui offrent un potentiel touristique de qualité
de nature a favoriser des implantations accessibles, tacilement et a fort
rayonnement
Les pOles sont par nature un cadre de mise en réseau et en synergie de
compétences, de connaissances, de métiers autant que de moyens (matériels et
financiers) favorisant l'innovation et la création de valeur. La prospérité ainsi
apportée tend par effet d'entrainement & se propager aux autres activités locales,
notamment de service et de sous-traitance.
* Le péle touristique est une combinaison sur un espace géographique donné
de villages d'excellences touristiques doté d'équipements d'hébergement, de
loisirs, diactivités touristiques et de circuits touristiques en synergie avec un
projet de développement territorial.
* Il répond a la demande d'un marché et doit avoir une autonomie suffisante
pour pouvoir rayonner & I'échelle nationale et/ou internationale
* Le péle touristique est multidimensionnel, il intégre des logiques sociales
{besoins primaires de la population), culturelles, territoriales (atouts du
territoire), commerciales (prise en compte des attentes du marché}. Son
périmétre géographique peut intégrer une ou plusieurs zones d'expansion
touristique ZET. ll est centré sur une thématique principale (tourisme
saharien, tourisme balnéaire, tourisme de Soin et de santé) pour la
cohérence de son positionnement mais il renvoie également @ d'autres
thématiques pour éviter d’étre monofonctionnel.
Comment définir les péles touristiques d’excelience
(i
* Les péles sont appelés a devenir de véritables « VITRINES SYMBOLES » de
lémergence d'une Destination Touristique d'Excellence durable, competitive,
innovante, originale, et de qualité
* Le concept de « POT » résulte du croisement de plusieurs logiques :
= Une logique de filiéres (fiiéres identiques par rapport au nouveau concept
du tourisme algérien)
® Une logique de potentialités de développement du site (infrastructures
minimum, atouts touristiques avérés....)
MATET Javier 2008,
-38-Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
“ Une logique fonciére (disponibilités fonciéres : zones et plateforme
d'expansion touristique
© Une logique territoriale (répartition spatiale équilibrée des activités sur le
territoire national)
= Les péles ainsi définis sont appelés a étre des péles touristiques
d'excellences véritable vitrines de la mise en tourisme de l’Algérie
> A partir de la structuration de ces péles, l’objectif est de prod
effet de levier facilitant l'irrigation touristique de ensemble du territoire.
architecture des péles touristiques d’excellence “POT” est a
construlre a la conjonction plusieurs univers
‘Acteurs
participants
(population)
Volonté politique de
développement
économique, social et
environnemental
jeurs
ss, fonciéres, financiéres,
prét des investisseurs Aménagement
souhaité
Realité
vecue
IV.1. La démarche pour la définition des POT
Bn MATET Javier 2008,oS *
ristre ce !Améragemert du Tertore de !Envronnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Le développement de péles d'excellence doit s'appuyer sur les potentialités
touristiques de 'Algérie qui sont multiples. Il s'agit donc de développer les produits et
les filigres les plus représentatits et les mieux adaptés a la demande selon le
nouveau
concept du tourisme algérien organisé autour de six segments :
Le balnéaire et le nautique.
Le tourisme de ville d'affaires (loisirs, fun shopping, affaires et de
congrés).
Le tourisme saharien et de randonnée (les « SUDS »)
Le tourisme de soins, de santé et de bien étre
Le tourisme culturel et le cultuel.
Les autres formes de tourisme (tourisme sportif, de détente,
le loisirs et écotourisme), ou tourisme de niche.
pa
aonae
Chaque péle doit prioriser les filléres porteuses et dominantes &
développer en fonction
i toutes les filigre ont leur importance, il n'en reste pas
moins que six d'entre elles sont jugées dans la phase 2005-2015 prioritaires le
bainéaire, le saharien, le culturel et le tourisme de soins, de santé et de bien étre
ainsi que le tourisme de niche quill convient de développer selon la vacation de
chaque ple :
Chaque péle doit privilégier la mixité : II s'agit d’éviter la concentration
du seul haut de gamme sur les péles afin de favoriser la mixité sociale
dans le domaine des loisirs ce qui n’exclut pas une stratégie
d’excellence y compris dans les produits standards:
Chaque péle doit avoir son identité, c’est la juxtaposition de territoires
avec des images particuliéres qui donnera au pays son image de marque
entant que destination touristique authentique et plurielle.
Chaque péle n'est pas un « lieu clos » c'est organisation
d’échanges touristiques inter-poles qui permettra un meilleur maillage
des ressources du pays, leurs combinaison et en finale l'intégration
territoriale de l'ensemble des péles.
Les péles doivent jouer un réle de levier pour le développement
touristique 4 échelle nationale : le choix de la concentration des
moyens sur des péles structurants a 'échelle nationale vise a terme
Virrigation touristique de ensemble du territoire algérien et 'amorce de la
mise en Tourisme de l'Algérie.
0 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Le littoral algérien est constitué principalement de deux catégories de sites
+ Les sites totalement vierges sur lesquels la réflexion doit étre approfondie
afin de ne pas commettre lirréparable. Sur ces sites, la stratégie consiste &
concevoir des opérations intégrées, de grande qualité qui seront les nouvelles
références d'aménagement touristique littoral en Méditerranée. Ces
aménagements nouveaux doivent intégrer les cing dynamiques générales du
tourisme algérien a savoir :
+ Exister en tant que destination a part entiére,
+ Constituer autant de péles d'excellence littoraux,
+ Offrir des prestations de qualité,
+ Intégrer la transversalité de économie touristique et mobiliser la
coopération intersectorielle,
+ Etre a méme de convaincre les grands opérateurs et investisseurs
nationaux et internationaux en matiére de prise de risque dans des
projets de qualité
+ Les sites déja partiellement urbanisés dont le bati nécessite d'importants
efforts de requalification et dont les espaces publics doivent étre revisités. Sur
ces sites, la stratégie consiste a privilégier la requalification générale, le
traitement paysager, 'amélioration des services, et a les intégrer dans une
dynamique globale favorisant un développement économique et territorial le
plus cohérent possible.
Le cas particulier de la filiére balnéaire : un développement moderne a
encadrer
La céte algétienne est encore largement sous-<équipée.Ses caractéristiques
physiques laissent entrevoir des possibilités importantes de développement
touristique. Néanmoins, sa préservation conformément a la loi littorale de son
authenticité appelle des équipements différents de ceux implantés en Espagne ou
en Tunisie tout en tenant compte de deux enjeux majeurs :
+ La nécessité d’apporter a la population algérienne des espaces de
loisirs en bord de mer, correspondant & leur pouvoir d'achat et dont la
qualité doit se rapprocher du standard des pays voisins. II sera ainsi
possible de retenir en Algérie une clientele qui a de plus en plus
tendance a aller passer ses vacances sur les cbtes des pays voisins.
+ Limpérieux impératit de préserver l'intérét des générations futures en
proposant des aménagements de qualité qui se différencient
sensiblement de l'aménagement des cdtes concurrentes.
n MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
IV.2. Les sept péles touristiques d’excellence a développer on
priorité : (2008-2015)
Chaque péle est constitué de plusieurs composantes mises en
synergie entre elles. C'est en fonction de ses potentialités et de son attractivité
territoriale, que des thématiques adaptées y seront développées pour garantir une
offre multiple et diversifiée répondant aux attentes des différents segments de
clientéles
Pour autant, chacun des péles est identifié au travers d'une thématique principale
et dominante qui forge son identité et lui donne son image de marque phare car par
essence le tourisme se déplace et se concentre sur certains lieux, produits et
périodes.
De par sa vocation et ses effets d'induction, de liens et de création de nouvelles
formes spatiales le tourisme se meut, se déplace, croit et se concentre sur
certains lieux, territoires, prodults, filleres et périodes.
Crest pourquoi le SDAT 2025 préconise une démarche rationnelle pragmatique qui
privilégie
» La sélection et la hiérarchisation des sites structurants sur lesquels
sefont concentrés en priorité les flux touristiques au regard de leurs
atouts.
> Llabandon de [a voie du « tout tourisme » et adoption de la notion de
péles touristiques. Sept poles sont appelés a irriguer le territoire national
« Nord-Est, Nord-Ouest, Nord-Centre, Sud-Est« oasien », Sud-
Ouest« Touat-Gourara », Grand Sud “Tassili N’Ajjer” et Grand Sud
“Ahaggar” »
MATET Javier 2008,GB er retain attr ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
2 du Toursme “SDAT 2028"
des Villages
touristiques
dexcellence
des activités et de’
circuits touristiques
et de loisirs
N JS
ae
MATE ‘lanier 2008
43.Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Il s’agit de ne pas aller au tout tourisme, de concentrer les efforts sur
certains sites et certaines filiéres. En partant de ces différents objectifs et
criteres, le SDAT 2025 définit sept pOles touristiques d’excellence (POT) :
1)-Le Péle Touristique d’Excellence Nord-Est (POT N.E) : Annaba, Tarf,
‘Skikda, Guelma, Souk Ahras, Tébessa...
2)-Le Péle Touristique d’Excellence Nord-Centre (POT N.C) : Alger,
Tipasa, Boumerdes, Blida, Chlef, Ain Defla, Médéa, Bouira, Tizi Ouzou,
Bejaia...
3)-Le Péle Touristique d’Excellence Nord-Ouest (POT N.O)
Mostaganem, Oran, Ain Temouchent, Tlemcen, Mascara, Sidi Bel Abbés
et Relizane
4)-Le Péle Touristique d’Excellence Sud Est (POT S.E) “‘Oasien” :
Ghardaia, Biskra, El Oued, Menéa.
5)-Le Péle Touristique d’Excellence Sud Quest (POT S.0)” Touat-
Gourara» : les Routes des Ksour : Adrar, Timmimoun et Bechar
6)-Le Péle Touristique d'Excellence Grand Sud (POT G.S) — Tassili
N’Ajjer : lllizi, Djanet.
7)-Le Péle Touristique d’Excellence Grand Sud (POT G.S) - Ahaggar :
Tamanrasset.
Péles Touristiaues d'Excellence - POT
sa nara < <
“ MATET Javier 2008,Cc Minister ae !Aménagemert au Terttvre de I=
ot du Touleme ‘SAT 2028
Chacun de ces sept péles est constitué de plusieurs composantes
appelées a étre mises en synergie. En fonction de ses potentialités, plusieurs
thématiques avec une thématique phare y seront développées pour garantir une
offre multiple et diversifiée répondant aux attentes des différents segments de
clientéles.
Pour autant, chacun des péles est identifié au travers dune thématique
principale et dominante qui forge son identité et lui donne son image de marque
et sa signature : péle Saharien Sud, Ouest, Nord ouest
Les péles dexcellence du tourisme ainsi définis permettent une itrigation
touristique d’envergure régionale. Ils servent de points d'appui et de locomotives
pour un développement touristique au niveau des régions programmées en
référence au Schéma Régional d’Aménagement du Territoire "SRAT”
A partir de la structuration de ces sept péles, l'objectif est de produire un effet
de levier facilitant l'irrigation touristique de l'ensemble du territoire national
Les pdles ont cing objectifs :
> %
5
w
i Insérer la population
2 locale
1
* Faciliter la
compétitivité Dé
attrastivité et la évelopper selon leur
= atout :
+ Le tourisme balnéaire,
+ Le tourisme de ville et
d'affaires,
Le tourisme saharien et
4 de randonnées,
« Letourisme de soins,
de santé et de bien étre,
« Le tourisme culturel et
cultuel,
+ Le tourisme de niche.
Garantir rexcellence de Pimage
de marque de la nouvelle
destination Algérie.
3
Permettre une bonne articulation des différentes
santes touristiques et une intégration des
35 sociales et économiques sur tout le
territoire du pdle.
as MATET /denvier 2008Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
SYNTHESE
Les sept pGles touristiques d’excellence
La mondialisation suscite la recherche et la valorisation par les
territoires de positionnements compstitifs reposant sur quelques
domaines constituant des « péles d’excellence »
+ Letourisme n'échappe pas @ cette logique conecrétisée a travers
l'émergence de nouvelles Destinations Touristiques innovantes,
originales, compétitives et durables.
* Lamobilisation des acteurs socio-économiques concerés permet
des synergies renforcant le processus.
* — L’enjeu de la politique du tourisme est de conforter la compétitivité et
lattractivité des espaces les mieux a méme de constituer des péles
d'excellence touristique ouverts sur l'international tout en permettant
Une irrigation de l'ensemble du territoire par la diffusion de leur
croissance. II s'agit ainsi de favoriser la compétitivité et l'attractivité
Les pdles d’excellences touristiques permettent un maillage du
territoire impliquant :
~ Une organisation et une structuration des espaces touristiques.
— Le développement de I’économie touristique de l'ensemble du
tertitoire
Le tourisme est une question locale et le levier du développement du territor
~ En entrant par le durable et par le local (territoire de projets), et en
associant les acteurs locaux (décor et mise en scéne)
— Ladescription du péle, son étendue territoriale, ses attractivités
touristiques, patrimoniales et humaines, sont arrétés par péle en
(Annexe du livre 5).
Les projets prioritaires : les villages touristiques d'excellence (VTE) qui
constituent 'amorce de l'effet d’entrainement du tourisme sont & localiser
dans les zones d’extension touristique identifiées par le SDAT en tant que
plates-formes touristiques intégrées.
‘6 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
V. La dynamique n° 3: Le Plan Qualité Tourisme P.Q.T.
Aujourd’hui la qualité est une exigence c'est dans cet esprit dans les grands
pays touristiques c'est dans cet esprit que le plan qualité tourisme vise le
développement de la qualité de loffre touristique nationale. Il s'appuie sur la
formation et '€ducation a l'excellence et il intégre les Technologies de l'information
et de la Communication en cohérence avec I'évolution du produit touristique dans le
monde.
Cette troisigme dynamique a pour objectif
4) Diinitier un Plan Qualité Tourisme (PQT), avec 'ambition de fédérer sous
une marque unique « Qualité Tourisme », l'ensemble des démarches
qualité
2) De se placer diores et déjé dans une perspective d’amélioration de la
qualité et de loffre touristique et favoriser sa promotion tant en Algérie qu’a
létranger.
3) D'insuffler enfin une dynamique de revalorisation et de promotion de la
destination touristique Algérie. Le plan qualité vise a répondre a trois
questions
Pourquoi le Plan Qualité Tourisme (PQT) ?
II s'agit par la bonne pratique, par l'exemplarité et |'élévation professionnelle :
Y Diaméliorer la qualité et de développer la lisibilité de l'offre touristique,
Y Doffrir une nouvelle visibilité aux professionnels,
Y Dinciter les acteurs du tourisme & engager des démarches de qualité,
¥ De communiquer sur mage de l’Algérie et sa promotion comme destination
de qualité,
Y De conquérir une place de choix parmi les destinations touristiques
mondiales.
« MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Avec qui le Plan Qualité Tourisme (PQT) 7
Le PQT s'appuie sur une identification des établissements partenaires. En
effet la mise en oeuvre du Plan Qualité Tourisme (POT) concermera dans un premier
temps 4 partenaires
> Globalement la partie haute du parc hételier (200 hétels classés ou a
reclasser),
La restauration haut de gamme
vv
Les agences de tourisme et des voyages,
v
Les principaux offices locaux de tourisme
Comment mettre en ceuvre le Plan Qualité Tourisme
(PQT) Algérie 7
Par quelles procédures et mécanismes mettre en oeuvre le Plan Qualité
Tourisme (PQT) ?
Is'agit
Y Diafficher les objectits de la démarche plan qualité et fixer les
engagements du plan qualité,
¥ Dévaluer les engagements des professionnels sur le plan de
4 —Liinformation/communication,
2—L'accueil personnalisé,
3 - La compétence du personnel,
4 —Le contréle des lieux,
5 —La propreté et lentretien,
6 —La valorisation de la ressource locale.
¥ De conelure des contrats de licences « Qualité Tourisme » avec
les établissements qui adhérent a la démarche qualité.
¥ De valoriser les professionnels par une estampille a créer
« qualité tourisme Algérie » apposée a entrée de leurs
€tablissements.
V.1.Le plan formation de qualité : la pierre angul
Qualité Tourisme (PAT)
Afin de répondre a un objectif physique et monétaire du Business Plan en 2025 la
formation de la resource humaine est incontournable.
Trois objectifs stratégiques sont fixés pour la formation afin d’aller au coeur des
métiers du tourisme et de préparer I’Algérie touristique de 2025
48 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
1 — le rentorcement des capacités organisationnelles et des compétences et
la professionnalisation des dirigeants et personnels d'encadrement dans les
écoles
2- La garantie de l'avantage concurrentiel des programmes pédagogiques
et la qualification de l'encadrement pédagogique dans les écoles
3-L’élaboration des normes d’excellence de I’éducation et la formation
touristique. Il s'agit d’aller vers la cettification et 'homologation des
programmes dans les écoles
La nouvelle carte des écoles touristiques
* 2 Ecoles a lancer
* 3 Ecoles existantes & modemiser
+ 7 Etablissements de formation professionnelle dédiés au
tourisme
A. Les écoles existantes a moderniser :
Ecole Nationale Supérieure du Tourisme d'Alger -ENST-.
Institut National des Techniques d’Hotellerie et du Tourisme de
Tizi Ouzou -INTHT-.
* Institut national d’Hétellerie et du Tourisme de Boussaada —
INTHT-
B. I rs n réalisation :
* Lécole de Tourisme de Tipasa
* Lécole de Tourisme de Ain Temouchent
C. Les sept écoles du ministére de la formation et de
Penseignement professionnel :
+ 7 éc0les de formation professionnelle relevant du Ministére de
la Formation Protessionnelle : Tart, Tlemcen, Ain Benian,
Boumerdes, Tizi Ouzou, Tamanrasset et Ghardaia seront
dédiges a la formation touristique.
V.2. innovation et Pusage des Technologies de Information et
de la Communication(TIC) : autre pierre angulaire du Plan
Qualité Tourisme (PQT)
= Lutilisation des technologies de l'information et de la
communication (TIC) a induit une évolution des comportements de
consommation et des processus de distribution qui permettent
doffrir directement des produits et des Services touristiques & un
grand nombre d'intemautes
7” MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
= La commercialisation en ligne continue de gagner tres
rapidement des Parts de marché sur les autres circuits de
distribution.Limpact Intemet dépasse largement le seul cadre de la
réservation en ligne mais aussi pour préparer un voyage. Et face a
des consommateurs exposés a une multitude de propositions
concurrentes, la qualité des services et des contenus en ligne fait
rapidement la différence.La bonne réputation de la marque, la
facilité a réserver en ligne, et offre de produits spécifiques et rares
sont des critéres qui prennent le pas sur le prix des prestations.
troduction de systémes de gestion électroniques :
* De gestion en ligne de voyages.
+ De gestion et de réception hdteliére.
+ De gestion de la restauration
+ Le Systéme Permanent d’Observation et d’Evaluation
Touristique : le SPOET
VI. La dynamique n° pian partenariat public - privé
Le tourisme, est en passe de devenir fa branche économique la plus importante &
échelle mondiale, exige désormais une vision globale. Il est expression la plus
prometteuse d'une nouvelle convivialité a échelle mondiale et a fortiori a
Péchelle nationale et locale .Ses impacts sociaux, économiques, financiers,
politiques culturels et évidemment écologiques, appellent a une action concertée
fondée sur une interdisciplinarité des approches
Le tourisme devient un lieu privilégié de réflexion, de discussion, et d’échange
d’expériences sur les problématiques de la durabilité, d’équilibre entre
environnement, économie, social et culture dans le cadre du développement durable
du tourisme
Le tourisme n’est pas un produit de consommation classique. II s'agit d'une
expérimentation liée a une sensation, une émotion particuliére, une rencontre, une
qualité dorganisation, d'hébergement et d'accueil et une fluidité des services en
général
Le tourisme n’est autre que la combinaison de tous ces facteurs a la fois qui
accompagnent le visiteur pendant son voyage. Aussi, une bonne expérience
touristique et un bon souvenir dépendent fortement de la capacité des
protessionnels du tourisme mais aussi des institutionnels et des acteurs locaux &
faciliter cet assemblage recherché par les touristes
Un développement durable du tourisme ne peut s’envisager sans une
coopération publique privée efficace.
‘On parle de partenariat public privé lorsque des acteurs privés et publics
agissent en commun pour répondre de la maniere Ia plus efficace possible a
un besoin collectif, par un partage des ressources, des risques et des
bénéfices” ou chacun doit jouer son rdle : Etat, le secteur privé.
L'Etat et les collectivités locales jouent un réle indispensable dans le domaine du
tourisme. lis aménagentle territoire et protégent les paysages. IIs mettent & la
50 MATET Javier 2008,GH _ nein cn tantracyrert Tete oxen ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
disposition du tourisme des infrastructures telles que les aéroports ou les routes. IIs
organisent les services publics. IIs veillent l'ordre public, a la sécurité. lis gérent
des musées, des monuments historiques...lIs entretiennent aussi « limage de
marque » du pays et des sites par leurs politique et leurs actions de communication.
Le secteur privé assurera lessentiel des investissements et de |'exploitation
touristique. II valorise et commercialise des biens et des services mis disposition
par Etat
Le secteur privé, qui a besoin d'une grande liberté d'entreprendre pour produire et
commercialiser des prestations dans les pays émetteurs, a besoin d'un cadre
réglementaire favorable, des légisiations fiscale et sociale adaptées a la nature de
son activité.
Des solutions novatrices sont trouver en matiére de partenariat public-privé dans
des domaines-clés du tourisme que sont notamment les transports et 'hébergement
Le financement de projets touristiques par exemple doit faire toujours preuve
dinnovation pour résoudre une équation difficile : une forte intensité capitalistique et
de faibles marges d’exploitation liges a la saisonnalité. Ceci nécessite la recherche
de partenariat public-privé tant a l'investissement qu’a 'explottation.
Le tourisme est une économie transversale et un assemblage des prestations
Une pratique touristique, quelle qu'elle soit, trouve son ancrage dans un territoire et
est étroitement liée @ organisation de ce demier. De ce fait, parler de
développement touristique c'est aussi parler
+ Des modes de déplacements (autocars, voitures, train, avion,
bateau...),
+ Des modes d'accueil : visa, plates-formes d'accueil
+ Des Jprasichiras (routes, gares, ports, aéroports, voies de chemin
ie fer,...),
+ De la ressource en eau et des énergies (chauffage, éclairage, eau
chaude....),
+ De la qualité de lair, du traitement des eaux usées et des déchets
ménagers de 'hygiéne publique de maniére générale,
+ De la qualité du cadre de vie et de l'environnement (traitement des
espaces publics, paysagement, fleurissement, verdissement...)
Le tourisme ne peut donc se concevoir sans son interdépendance avec les
autres secteurs. La réussite de son développement est fortement liée @ la prise en
compte de sa dimension « transversale ». Cela doit aussi répondre aux principes
du développement durable et donc prendre en compte I'intérét des générations
futures.
51 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
2 du Toursme “SDAT 2028"
VL41. Les objectifs du plan partenariat
chaine touristique
Ainsi le tourisme s'inserit- il dans une approche transversale intersectorielle et
de partenariat Public-Privé qui articule de bout en bout la chaine touristique, pour ce
faire.II s'agit :
» De rendre attractive les plates-formes d’entrée du territoire national :
ambassades, consulats, aéroports, aérodromes, postes
territoriaux d’entrée, ports, gares ...
> Diaméliorer les services basiques dans les sites touristiques :
hygiéne, eau, assainissement, énergie, TICS,....
> De faciliter 'accessibilité rapide aux plates-formes touristiques et aux
villages touristiques d'excellence,
> De préserver le capital naturel et l'environnement,
> De généraliser le-tourisme pour favoriser des services rapides de
qualité,
> Diaméliorer la qualité par la formation continue
‘articulation de |.
démarche du p! partenariat publl-privé
Articuler et rendre cohérente la chaine touristique
II siagit d'adopter une stratégie d'ensemblier par la mise en réseau des
partenaires
Pour cela il est nécessaire :
¥ Dialer en rang organisé vers la concurrence et non de fagon
dispersée.
¥ De créer un partenariat entre les différents opérateurs ceuvrant
dans la chaine de production et des distributions des produits
touristiques : prescripteur de voyages, hételiers, restaurateurs,
animateurs, guides...
¥ De mettre en relation les promoteurs, développeurs, investisseurs
avec les banquiers et financiers pour assurer des montages de
projets viables et rentables.
De favoriser la création de groupements d'intérét public,
transporteurs, hételiers, voyagistes... pour faire face a la
concurrence étrangére
ie MATE ‘lanier 2008Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
VI.3. L’organisation du partenariat et de concertation au
plan local consell de développement touristique et les
comptolrs de tourisme
Llorganisation des acteurs a travers :
> Une structure de coordination et de décision : la Direction du
Tourisme
Bien entendu les Directions du tourisme des wilayas restent le principal
‘espace intermédiaire entre 'échelon national au méme titre que l Agence Nationale
de Développement Touristique (ANDT} et les acteurs locaux.
Cependant chaque direction doit étre confortée afin de répondre a deux missions
nouvelles essentielles :
1. La mise en ceuvre du plan qualité (PQT),
2. La promotion de l'investissement Touristique.
Cependant afin de réaliser l'articulation de la chatne touristique et de booster le
partenariat il y a lieu de privilégier,
> Un espace de discussion et de réflexion : le Conseil de
développement touristique
APéchelle locale sur le territoire de chaque wilaya ou figurent les
acteurs (élus, hételiers, agences de voyages ...)
VL4. Le consell de wilaya de développement touristique
Instance de discussion, de réflexion a vocation consultative.Le conseil de
wilaya de développement touristique réunit les professionnels du tourisme :
hoteliers, prestataires de services, agences de voyages, chambres de
commerces.
Pour cela :
Il est Important de disposer de représentations professionnelles
structurées sous la forme d’associations, de syndicats professionnels
a 'échelle locale,
Y figurent les principaux acteurs concernés par l'aménagement et le
développement du tourisme au niveau de wilaya : les directions des
travaux publics, de I'énergie, de télecommunication, de la culture et les
institutions ad hoc Sonelgaz, Algérienne des eaux, de
lassainissement.
Le conseil est présidé par le wali et est animé par le
directeur du tourisme de chaque wilaya. Il se réunit
périodiquement
MATET Javier 2008,oS Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
VI.5. les Offices locaux du tourlsme (OLT) : Des micros
relals d’accuell.
Les Offices locaux du tourisme (OLT) doivent étre confortés dans leur réle de
conseil, d'accueil et d'information sur l'offre touristique et les services disponibles.
Le dispositif de concertation
L'organisation des acteurs
__ DISPOSITIF ORGANISATIONNEL
‘Au plan National
aC eee
ees
Atel
ee
Wie
Développement
touristique
Wil
Office Local
“Ocal | Micro retais
du Tourisme
Membres constituti's : Wilaya, Direction
du Tourisme, Directions de wilaya
concerées, Sonielgaz, Algérienne des
eaux et assainissement, Elus locaux,
chambres de commerce, d'industrie,
agricole, socio-professionnels
(fédérations : voyagistes hételiers et
restaurateurs publics et privés...)
Associations des guides, de protection
des sites .
sa MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
Les missions du conseil de wilaya de développement Touristique est d’assurer :
+ Lamise a niveau au plan de l'information,
« L’acceptation la plus large possible des projets de développement
touristique,
+ La promotion touristique de la wilaya,
* La coordination des actions de différent acteurs : mission d'ensemblier et
darticulation,
* La gestion des intéréts concurrents dans une démarche collective,
(utilisation fonciére, resource en eau, passage sur des espaces privés,
gestion de projets concurrents...)
‘ parla
La population ~ Les élus — Les professionnels — L'administration de wilaya
> Lamise en place de réunions d'information publiques a I'initiative par
exemple des porteurs de projet (Etat, commune, wilaya, opérateur privé),
> La constitution d’ateliers thématiques de travail,
> Le conseil de développement siége a intervalles réguliers
Ensemble de régles communes d'information et de concertation
applicable aux opérations publiques et privées
> Elaboration d'un guide des bonnes pratiques énongant des principes de
bases : Quels acteurs - Quel mode opératoire — Quels principes d’actions
— Quel syst8me de suivi ?
tin MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
POU ee eu MG eee eee Lc ae Cer
wilaya de développement touristique pour un projet touristique
Annonce du projet
Information globale
Phase de définition du
concept du projet
4
Phase de programmation et
agenda
Concertation et association large des publics
Phase de mise en ceuvre
+
Suivi par le Conseil de wilaya de développement
touristique
MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2025"
VII. La dynamique n° § : Ie plan de financement Tourisme
(PFT) : le tourisme est une industrie lourde dont le retour d’investissement est lent
Le tourisme est le fruit d'une alchimie complexe dont les opérateurs ne
maitrisent pas tous les paramétres. Il se développe notamment en fonction :
- de la sécurité des personnes et des biens
= d’infrastructures d'accueil suffisantes,
- d'un climat favorable (dans tous les sens du terme),
- mais également des conditions de son financement
- C'est un secteur fragile en raison du développement d'une concurrence
internationale de plus en plus agressive et de la manifestation diintéréts
quelquefois divergents entre secteur public et opérateurs privés.
= Cest une activité économique créatrice d’emplois, notamment pour les
Jeunes et les femmes, générant d'importantes recettes extérieures, stimulant
ouverture aux autres et permettant 'enrichissement culture.
= C'est aussi une industrie lourde consommatrice dinvestissements a long
terme et dont les retours d’investissements sont longs.
VII.1, Les cing objectifs du plan de financement tourisme (PFT)
Le tourisme est une Industrie oUt le retour de l'investissement est lent. Aussi s'agit-
il d'améliorer la rentabilité interme de l'investissement en tant qu'objectif pour le
partenaire, le promoteur et le développeur qui appelle un cadre d’appui et
d’accompagnement de Etat a la faveur de cing actions : c'est tout le réle du plan de
jinancement
1- Protéger et accompagner la petite et moyenne entreprise touristique (PME),
2. Veiller a éviter l'arrét et 'enlisement des projets touristiques,
3- Altirer et sécuriser les grands investisseurs nationaux et étrangers,
4- Encourager l'investissement dans le secteur touristique par le recours aux
incitations fiscales et financiéres,
5- Faciliter et adapter le financement bancaire des activités touristiques, en
particulier l'investissement dans le cadre de la Banque d’investissement (en
cours d’étude au niveau du Gouvernement).
ihn MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
lly alieu de tenir compte de la spéciticité du secteur, du caractére long du retour
sur l'investissement et de définir et de mettre en ceuvre en conséquence dans le
plan de financement adapté aux produits touristiques pour soutenifr les activités
touristiques et les promoteurs développeurs et attirer les grands investisseurs
nationaux et strangers.
VII.2. Le contenu du plan de financement tourisme (PFT)
II s'agit pour ce faire
- D'accompagner les investisseurs, promoteurs et porteurs de projet (aide a la
décision a |'évaluation du risque et au financement des matériels
d'exploitation),
- Diassouplir, d’alléger les procédures doctroi des crédits bancaires,
- Diaccorder, le cas échéant, des taux bonifiés,
= Dallonger la durée de crédit.
VII.3. Le soutien et l'accompagnement des entreprises adaptées
aux besoins des entreprises touristiques et aux porteurs de projets
Les entrepreneurs, quills soient publics ou privés et quils soient en phase de
lancement de projets (créateurs) ou en phase de développement d’activités
existantes (développement) ont cing besoins essentiels :
1- Une étude sérieuse et approtondie des risques (faisabilité) que
généralement peu d'opérateurs sont préts a payer a son juste prix (entre 0,5
et 2% du montant total de Investissement),
2. Le financement du plan qualité (PQT), des travaux de requalification ou
d’extension et acquisition de matériel d’exploitation, cotteux et difficile &
payer (véhicules, matériel de cuisine, équipements divers...),
- La nécessité de se former aux méthodes et techniques modernes,
Le financement de dotation en technologie de linformation et de la
communication (TIC) des moyens en communication, de marketing,
promotion et commercialisation, Ceux-ci sont nécessairement élevés si l'on
veut faire aussi sinon davantage que les concurrents,
5» Lanécessité d’attirer et de former un personnel de qualité
ae
Pour répondre aux besoins des entreprises 3 types d’actions :
1- Un systéme d’accompagnement financier
2- Des aides a la formation/professionnalisation
3- Un encouragement global a la qualité
VII.4. Un nouvel outil : la Banque d’Investissement
58 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagement Tourstique
edu Touieme “SDAT 2028
Le cadre du plan financement est la future Banque d'Investissement qui
développera :
Des mesures d’appui,
= Des mesures incitatives,
« Des mesures d'aide a |'évaluation du risque.
VIL4.1. Les mesures d’appui avec l’obligation de souscrire au Plan Qualité
Tourisme (PQT) :
- Llappui a linvestissement et au développement des activités touristiques se
fera par 'apport de la Banque d'investissement. Cet appui prendra la forme
+ D'un apport de fonds propres
+ D'un financement adapté aux caractéristiques du Tourisme.
- Des incitations spécifiques en direction de l'investissement touristique dans
les hauts plateaux et le sud
- Des actions de mise a niveau a travers la réservation d'une enveloppe sur les
fonds de mise a niveau des PME-PM|
Llinstitution de l'obligation de souserire au plan qualité du tourisme.
Uactivité touristique saharienne et |'activité de soin, santé et de bien étre seront
encouragées a travers
Une adaptation des conditions des crédits consentis dans le cadre de la mise
a niveau des établissements hételiers d/une part et de la réalisation de projets
nouveaux d'autre part
2- Des incitations fiscales des activités touristiques, de soin, santé et de bien
étre et de thalassothérapie notamment par 'exonération de la TVA.
3. Parallélement il sera créée une caisse mutuelle de dépét des cautions
financiéres exigées des agences de voyage et de tourisme
Le systéme d’accompagnement financier : une transition
Diaulres aides sont a envisager par la Banque d'investissement
VIL4.3. L’aide a la décision : aide a |’évaluation du risque
Objectif : encourager |'investissement en permettant @ « lopérateur créateur » de
minimiser les risques et donc en déterminant les conditions de faisabilité du projet.
Dispositif: la banque dinvestissement apportera l'ingénierie préalable au
lancement de projets prenant en charge tout ou partie des études en amont :
expertise préalable
- diagnostic ;
- aide a la conception et au montage de projets ;
- étude de faisabilité.
50 MATET Javier 2008,Minstere ge !Aménagemert ou Temtore de Environnement ‘Sonéma Directeur rAménagerent Tour
edu Touieme “SDAT 2028
Appui financier : le financement & 80% pour une étude (plafonnée & 500.000
dinars) et financement & 50% pour une étude plus lourde (plafonnée & 5.000.000 de
dinars).
Vil.4.4. L’aide au financement de matériels d’exploitation
Objectif : favoriser la création de petites entreprises (de transport touristique et de
restauration notamment) et leur permettre de mieux s'adapter au marché grace &
l'aide au financement de matériel neuf.
Dispositit : la banque dinvestissement et/ou la banque commerciale mettra en
place les financements les plus adaptés (leasing, prise de participation...) et indexés
sur la performance de l'entreprise et la saisonnalité de l'activité
Afin les grands investisseurs nationaux et internationaux, il
nécessaire de donner une visibilité au SDAT 202
- De réaliser et de disposer d'un manuel de I'investisseur ;
- De distribuer ce manuel aux réseaux d'investisseurs.
.5.0. Pour une visibilité de l'investissement touristique : le manuel de
Vinvestisseur touristique développera
- Une présentation générale du tourisme algétien et de ses ambitions (éléments
macro-économiques et géographiques de I'Algérie ressources touristiques du pays,
statistiques hébergements, restaurations ..., péle d’excellence et thématiques
développées, type de projets recherchés),
- Une présentation des péles touristiques d’excellence (POT), des villages
touristiques d'excellence (VTE) et des ZET,
- Uncadre général de Investissement (résumé des lois et décrets en vigueur :
information sur le foncier, la fiscalité, le systéme bancaire et financier,
Le marché interbancaire des devises, les régles particuliéres sur le secteur
du tourisme....),
- Les mesures d'appui et dincitation,
Les éléments pratiques (coftts salariaux, cot de la construction...),
Un annuaire des différents acteurs susceptibles d’étre mobilisés (institutions
financiéres et bancaires, administrations et techniques.
ss MATET Javier 2008,
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