OTTICIEL

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R6Publique D6mocratique du Congo
REPUBLIQUE
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LOI N' oo7 t2002 DU { { JUILLET 20,02

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59'Ann6e
Num6ro sP6cial 3 mai 2018
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JOURNAL OrucrEL
R6publique D6mocratique du Congo
CABINET DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

LOt N' 00712002 DU {l JUILLET 20'02

PORTANT

GODE MINIER
TELLE QUE MODIFIEE ET GOMPLETEE PAR LA LOI N'{8/OO{ DU
09 MARE 2018
(Textec coordonnEs)

59. Ann6e Num6ro sp6cial 3 mai 2018

 Joumalofficiel- Nunilro splcial- 3 nai201g
Code ninier

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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

2019 page

09 mars
-Loi n" 00712002 portant Code minier telte que modifi6e et compl6t6e
par la Loi n" 18/001 du 0g mars 201g (Textes coordonnes).......'.,.,.....
t 7

{'t

i,
 AVANT.PROPOS

Le secteur des mines est un secteur trds vital pour I'economie

du pays ; il tient d la
souverainet6 nationale et internationale de I'Etat congolais. Le tegiitaieur
y veille
scrupuleusement en 6dictant des lois n6cessaires

Plus de quinze ans aprds la mise en ap

2002 portant Code minier, il 6tait de bon
peu aux fins d'6valuer cette application et
s'imposent au regard d
le tenain par aussi b e de I'application de cette Loi que les
It
op6rateurs et interm6d bien d ceia que r6pond la Loi n" 1g/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2ooz
ou'11 juillet 2002 portant
Code minier, Les deux textes sont ainsi coordonn6s,

La Direction G6n6rale du JournalOfficielde la R.D.Congo

Journal officiel - Num1ro splcial- 3 mai201g Code ninier

LOt

L'Assembl6e nationale et le S6nat ont adopt6

;

Le President de la R6publique promulgue la Loi dont la teneur suit :

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Code ninier

TITRE PREMIER:
DES GENERALITES

DES DEFINITIONS DES TJRI;[T5iIilffiP

D'APPLICATION ET DES
PRINCIPES FONDAMENTAUX

section | : Des d6finitions des termes et du champ d'application

Article 1er : Des d6finitions (modifi6 et compt6t6 par l'afticle ler de la Loi n" lg/001
Au tt jiiiet
du 09 mars 2018 modifiant et comptltant ta Loi n" 007/2002
2002 portant Code minier)

Aux termes du pr6sent Code, on entend par:

1. acheteur : tout employ6 agr66 d'un comptoir d'achat,

d'une entit6 de traitement
d'or, de diamant et d'autres substances min6rales dbxploitation
artisanale, qui
exerce ses activit6s conform6ment aux dispositions du pr6sent
code ;

1 bis.- AcE, Agence Gongolaise de l,Environnement : 6tablissement public d

caractdre technique et scientifique, cr66 par d6cret n' 141030 du 1g novembre2014
en vertu de la Loi portant principes fondamentaux relatifs d la protection
de
I'environnement et exergant, sur toute l'6tendue du territoire
national, les activit6s
d'6valuation et d'approbation de I'ensemble des etudes
environnementales et
sociales ainsi que le suivi de leur mise en @uvre et veillant
d la prise en compte de la
protection de I'environnement dans I'ex6cution projets
des miniers ;

2. activit6s minidres : tous services, fournitures ou

travaux de I'art des mines
directement li6s d la recherche, d I'exploitation minidre
et au traitement eVou
transformation des substances min6rales, y compris les travaux
de d6veloppement,
de construction et d'infrastructure ;

3' administration des mines : ensemble des directions, divisions

et autres services
publics des mines et des carridres
;

3bis. aire prot5g6e : es-pace geographique clairement d6fini, reconnu,

consacr6 et
9616 par tout moyen efficace, juridique ou autre, afin d,assurer d long terme la
conservation de la nature ainsi que les services des 6cosystdmes
et les valeurs
culturelles qui lui sont associ6es conform6ment d I'article
Z.i Oe laLoi n"141003 du
11 f6vrier 2014 relative d la conservation de la nature :
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l0

sans facult6
4. amodiation : un louage pour une dur6e d6termin6e ou ind6termin6e,
ou une
de sous-louage, de tout ou partie des droits attach6s d un droit minier
fix6e par accord entre
autorisation d1 canidres moyennant une r6mun6ration
I'amodiant et I'amodiataire ;

5. ayant.droit : toute personne physique de nationalit6 congolaise ayant la

coutumier ou toute personne physique ou morale
louisiance du sol en vertu du droit
occupant le sol en vertu d'un titre foncier ;
par l'offrant,
5 bis. bonus de signature : remuneration non remboursable exig6e
I'Etat, et accept6e pir te sollicitant au titre de droit d'accds,
lors de la proc6dure
appartenant d
d'appel d'offres, pour un gisement 6tudi6, document6 ou travaill6
I'Etat, pergue Par le Tr6sor Public ;

indivisible, d6limit6e
5 ter. carr6 : unit6 cadastrale minimum octroyable, de caractdre
par les m6ridiens et les paralldles du systdme des coordonn6es de la carte de
retombes minidres, ayant une superficie de 84,95 Ha ;

6. carriire : tout gisement des substances min6rales class6es en carridres

produits de celte
exploitable d ciel 6uvert eUou toute usine de traitement de
pour r6aliser leur transformation
exploitation se trouvant dans le P6rimdtre de carridre
en'proouits marchands, y compris les installations et les mat6riels mobiliers et
immobiliers affect6s d I'exploitation ;

livre d
7. carte d'exploitant artisanal : titre en vertu duquel I'exploitant artisanal se
l'exploitation artisanale ;

g. carte de n6gociant : titre d6livr6 conform6ment aux dispositions du prOsent Code,

op6rations
qui autorise lipersonne au nom de laquelle il est 6tabli de se livrer aux
artisanale auprds des
d'achat des substances min6rales provenant de I'exploitation
agr66s et aux
cooperatives minidres agr66es et de les revendre aux comptoirs
entit6s de traitement ;

9. carte de retombes miniires ou carte cadastrale : une carte topographique

ou de canidre en
officielle ou sont indiqu6es les limites de chaque P6rimdtre minier
jour pour chaque province
vigueur, ou dont la demande est en instance, maintenue d
par le Cadastre Minier conform6ment aux dispositions du chapitre ll
du titre
.iron"
l" du pr6sent Code ;
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9 bis.CEEC, Centre d'Expertise, d'Evaluation et de Certification : 6tablissement

public d caractdre technique regi par la Loi sur les 6tablissements publics et ayant
pour objet I'expertise, l'6valuation et la certification des substances min6rales
pr6cieuses, semi-pr6cieuses et pierres de couleur, les m6taux pr6cieux et semi-
pr6cieux, m6taux rares ainsi que des substances min6rales produites par
I'exploitation artisanale ;

9 ter. Gertificat environnemental : document administratif delivre par I'Agence

Congolaise de I'Environnement d I'issue de l'instruction environnementale et sociale
attestant que I'ex6cution du projet ainsi que l'exploitation de I'ouvrage se conforment
aux principes de sauvegarde environnementale et sociale ;

9 quater.certification : ensemble de m6canismes, proc6dures et proc6d6s visant d

6tablir la nature, les caract6ristiques physiques eUou chimiques, I'origine et la
provenance l6gale et licite des substances min6rales, et ce, conform6ment aux
normes nationales, r6gionales et internationales en la matidre, prenant en compte d
la fois le suivi et la tragabilit6 des substances min6rales tout au long de la chaine
d'approvisionnement ;

9 quinquies. communaut6 locale : population traditionnellement organis6e sur la

base de la coutume et unie par les liens de la solidarit6 clanique ou parentale qui
fonde sa coh6sion interne. Elle est caract6ris6e, en outre, par son attachement au
territoire du projet minier;

10. comptoiragr66 : toute personne autoris6e d acheter des substances min6rales

d'exploitation artisanale provenant des n6gociants ou des exploitants artisanaux, en
vue de les revendre localement ou de les exporter conform6ment aux dispositions du
pr6sent Code ;

10 bis. contribuable : titulaire d'un droit minier de recherches ou d'exploitation,

d'une autorisation d'exploitation de canidres permanente ainsi que le soustraitant
prealablement ag166 conform6ment d la loi sur la soustraitance
;

10 ter. coop6rative miniire : soci6t6 coop6rative r6gie par I'Acte Uniforme du 15

d6cembre 2010 relatif au droit des soci6t6s coop6ratives regroupant les exploitants
artisanaux, agr66e par le ministre, et s'adonnant d l'exploitation artisanale de
substances min6rales ou de produits de carridres d I'int6rieur d'une zone
d'exploitation artisanale ;
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du
11. date de commencement de I'exploitation effective : la date de I'exp6dition
premier chargement des produits marchands, quelle que soit la nature de
la vente
d l'6tranger pour analyse et
fommercialelexception faite des 6chantillons envoy6s
ESSA| ;

12. d6tournement des minerais : tout changement de destination des substances

locomotion
min6rales, appartenant d autrui, par n'importe quel moyen de ;

personne se
13. d6veloppement et construction : toute activit6 par laquelle une
livre, d travers les travaux d'am6nagement des terrains, de construction
des

infrastructures, de mise en place et deJessais des mat6riels

et des 6quipements, d
en vue d'assurer sa
mettre au point son projet d'exploitation minidre ou de carridre,
viabilit6 commerciale ;

des
14. droit minier: toute pr6rogative d'effectuer la recherche eVou I'exploitation
pr6sent
substances min6rales classeei en mines conform6ment aux dispositions_du
Code. Le permis de Recherches, le Permis d'Exploitation, le
Permis d'Exploitation
droits miniers ;
des Rejets et le Permis d'Exploitation de Petite Mine sont,des

I'exploitation
1S. droit de carriires : toute pr6rogative d'effectuer la recherche eUou
dispositions du
des substances min6rales class6es en canidres conform6ment aux
I'Autorisation
present Code. L'Autorisation de Recherches des Produits de Carridres,
d;rxptoitation de Carridre'Temporaire et I'Autorisation d'Exploitation
de Canidre
Permanente sont des droits de canidres ;

forme d'une
16. entit6 de traitement : toute entit6 6conomique constitu6e sous
ou
entreprise individuelle, de soci6t6 commerciale
par
's' un
des proced6s min6ralurgiques eVou m6tallurgiques
produit minier marchand sous forme d'un concentr6 ;

forme d'une
17. entit6 de transformation : toute entit6 6conomique constitu6e sous
minidre qui, par
entreprise individuelle, de soci6t6 commerciale ou de coop6rative
ou du m6tal
des proced6s industriels, change la forme et la nature du concentr6
affin6 ou raffin6 et en obt'rent leJproduits finis ou semi-finis commercialisables ;

ig. Etat : le pouvoir central, la Province et I'Entit6 Tenitoriale D6centralis6e ;

la faisabilit6 de la
1g bis. 6tude de faisabilit6 : un rapport d6taill6 faisant 6tat de
p6rimdtre minier couvert par les
mise en exploitation d'un gisement d6couvert dans le
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droits de recherches et exposant re programme envisag6 pour

cette mise en
exploitation lequel devra comprendre notamment :

a. l'6valuation des r6serves exploitables conform6ment aux normes

intemationalement admises I

b' le choix de la m6thode d'exproitation et sa justification ;

c' le choix du proc6de de traitement et sa justification sur base des r6sultats des
tests de traitement ;

d' le- planning de construction des installations principales

de production et
infrastructures connexes ;

e' le compte d'exploitation pr6visionnel assorti des d6tails sur les cogts op6ratoires ;

f' le co0t total d'investissement en ce compris, le co0t en capital devant 6tre

expos6 pour acqu6rir et installer toutes les machines, 6quipements
n6cessaires
de production et infrastructures connexes
;

g' les sp6cifications des produits d 6laborer et tous les produits

interm6diaires ;
h' le programme s6quentiel des op6rations d'exploitation
au regard des objectifs de
production ;

i. le plan de commercialisation des produits et frais correspondants

j'
;

le calendrier arr6t6 pour la mise en route de la production

commerciale tenant
compte de la p6riode d'essais.

19. EIES, Etude d,lmpact Environnem

d'identification, de p16vision, d'6valuatio
6cologiques, esth6tiques et sociau
d'6quipement, d'installation ou d
carridre permanente, ou d'une enti permettant d,en appr6cier les
cons6quences directes ou indirectes sur I'e nt;
19 bis. exploitant artisanal : toute personne physique majeure de nationarit6
congolaise d6tentrice.d'une carte d'exploitant artisanil
en cours de validit6 membre
d'une coop6rative minidre qui se liwe aux travaux d'exploitation
artisanale des
substances min6rales d I'int6rieur d'une zone d'exploitation
artisanale ;
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20. exploitation : toute activit6 par laquelle une personne morale se livre, d
partir

d'un gisement identifi6, et au moyen des travaux de surface eUou souterrains, a

et
I'extra-ction des substances min6rales d'un gisement ou d'un gisement artificiel,
6ventuellement d leur traitement afin de les utiliser ou de les commercialiser ;

21. exploitation artisanale:toute activit6 par laquelle un exploitant artisanal, se

livre, dans une zone d'exploitation artisanale d I'extraction et d la concentration des
proc6d6s non
substances min6rales en utilisant des outils, des m6thodes et des
industriels conform6ment aux dispositions du pr6sent Code ;

i
22. exploitation minidre petite 6chelle ou de petite mine : toute activit6
par

laquelle une personne morale se livre d une exploitation de petite taille et

permanente, exigeant un minimum d'installations flxes, en utilisant des proc6d6s
semi-industriels ou industriels, aprds la mise en 6vidence d'un gisement ;

23. exploitation des rejets des mines : toute activit6 par laquelle un tiers, personne
morale, extrait d'un gisement artificiel des substances afin de les traiter
6ventuellement et de les utiliser ou de les commercialiser ;

23 bis. extinction d'un droit minier ou de carriires : fin de la validit6 d'un droit
minier ou de carridres du fait de la caducit6, de I'annulation, du retrait, de la
renonciation et de I'expiration du droit, conform6ment aux dispositions du
pr6sent

Code;
que soit
24. installation class6e de la cat6gorie 1A: source fixe ou mobile, quel
et porter
son propri6taire ou son affectation, susceptible d'entrainer des nuisances
atteinte d.l'environnement, notammentaux ressources du sol, du sous-sol, en eau,
d

I'air et aux ressources forestidres soumise d autorisation ;

les
25. gisement Artificiel : tout gite artificiel exploitable de manidre rentable dans
conditions 6conomiques du moment;

26. gite Artificiel : toute concentration artificielle des substances min6rales d la

surfa-ce provenant de I'exploitation des mines eUou des rejets d6coulant
des
traitements min6rallurgique et m6tallurgique ;

22. gite G6othermique : tous gites min6raux naturels class6s d haute ou basse
templrature et dont on peut extraire de l'6nergie sous forme thermique, notamment
par i'interm6diaire des eaux chaudes et vapeurs soutenaines qu'ils contiennent ;
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28' gite Min6ral : toute concentration anormale et naturelle des

substances
min6rales d la surface ou en profondeur de l'6corce terrestre
;

28 bis- loi sur la protection de I'environnement : loi n' 11l00g du 9 juillet 2011
portant principes fondamentaux relatifs d la protection
de I'environnement;

28 ter. loi sur les 6tablissements publics : loi no 08/009

du 07 juillet 200g portant
dispositions g6n6rales applicables aux 6tablissements publics
;

28 quater. mat6riaux de construction i usage courant: toutes substances

min6rales non m6talliques de faible valeur, class6ls en
carridres et utilis6es dans
I'industrie du bdtiment comme mat6riaux ordinaires non d6coratifs, exptoitees
extensivement d petite 6chelle, tels qu'6num6r6s par voie
r6glementaire ;

28 quinquies. m6taux de base : m6taux qui s'oxydent,

se ternissent ou se conodent
de manidre relativement ais6e quand ils sont expos6s d I'air
ou d I'humidit6. Le
cuivre, l'6tain, I'aluminium, le nickel, le zinc et le plomb en
foni partie. Du fait de leur
abondance naturelle dans la cro0te terrestre, les m6taux
de base ont des prix de loin
plus bas que ceux des m6taux pr6cieux telsl'or,
le rhodium, laplatine, le'palladium,
I'argent;

28 sexies. m6taux feffeux : outre le fer et la fonte, les aciers

dits au carbone et les
aciers sp6ciaux ;

28 septies. m6taux non'ferreux: m6taux de base auxquels peuvent

6tre ajout6s
certains m6taux rares et semi-pr6cieux comme le iitane,
le coOatt, le vanadium et le
molybddne. Ces m6taux entrent dans la composition
des alliages ne contenant que
trds peu ou pas de fer;

29' mine : tout gisement exploitable d ciel ouvert ou en soutenain

avec l,usine
comprise de traitement ou de transformation des produits
issus de cette exploitation
et se trouvant dans le perimdtre minier, y compris les installations
et les mat6riels
mobiliers et immobiliers affect6s d I'exploitation
;

29bis. mine distincte : mine distincte d'une autre mine

existante et de ce fait
nouvelle, qui fait I'objet d'un nouveau droit minier
d'exploitation ou d,un contrat
d'amodiation, dds lors qu'elle concerne un gisement
distinct n6cessitant des
tion et des proced6s de traitement s6par6s ainsi que
oes moyens
ment individualis6s, ou du fait de leur 6loignement ou
de leurs
tion, n6cessitant la cr6ation d'installations minieres distinctes
;
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30. minerai : toute roche contenant un ou plusieurs min6raux possedant un ou

plusieurs 6l6ments chimiques ayant une valeur 6conomique ;

30bis. minerais radioactifs : toute roche contenant un ou plusieurs min6raux

radioactifs possfdant un ou plusieurs 6l6ments chimiques ayant une valeur
6conomique ;

31. min6ral :l'ensemble d'6l6ments chimiques constituant un corps naturel, simple

ou compos6, inorganique ou organique, g6n6ralement d l'6tat solide, et dans
quelques cas exceptionnels, a l'6tat liquide ou gazeux ;

31bis. min6raux industriels : substances et min6raux, non m6talliques pour la

plupafi, se trouvant en concentrations variables dans divers types de roches
naturelles et qui sont utilis6es comme matidres premidres de base ou
compl6mentaires dans les processus de fabrication de nombreux secteurs
industriels. Ce sont essentiellement les argiles, la silice, le kaolin, le quadz, le
gypse,
le talc, le mica, le feldspath et I'andalousite ;

32. ministre : ministre du Gouvernement ayant les Mines et les Carridres dans ses
attributions ;

32 bis. ministre des Finances : ministre du Gouvernement ayant les Finances dans
ses attributions ;

32 ter. ministre de l'Environnement: minishe du Gouvernement ayant

I'Environnement et le D6veloppement durable dans ses attributions ;

32quater. ministre provincial : ministre du Gouvernement provincial ayant les

mines et les canidres dans ses attributions ;

33. n6gociant: toute personne physique majeure de nationalit6 congolaise,

d6tentrice d'une carte de n6gociant d6livr6e conform6ment aux dispositions du
pr6sent Code ;

34. non.r6sident : une personne qui n'a ni domicile ni r6sidence en R6publique

D6mocratique du Congo ;

35. op6ration Miniire : toute activit6 de recherche eUou d'exploitation des

substances min6rales;
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36. organisme sp6cialis6 de recherches : 6tablissement public plac6

sous la
tutelle du ministre, cr66 par d6cret du Premier ministre,
en vue de r6aliser des
activit6s d'investigation du sol ou du sous-sol dans le but
d'am6liorer la connaissance
geologique du territoire national ou des provinces
d des fins scientifiqr., ,,
d'am6lioration et de promotion de I'information geologique
;

36 bis. pas de porte : taxe non remb

d'offres, au titre de r6mun6ration des e
I'Etat ou une entreprise minidre de so
consid6r6 dds lors comme 6tudi6, docum
I'Etat aprds extinction d'un droit minier d'
du pr6sent Code ;

37. p6rimitre : une superficie delimitee en surface et ind6finiment

en profondeur sur
laquelle porte un droit minier ou un droit de carridre
;

38' pr6cieuses : substances min6rales pr6cieuses constitu6es

.pienes d,un ou de
plusieurs 6lements chimiques et pos
donnent ainsi une valeur marchande
6meraude, rubis, saphir, chrysob6ryl,
tourmaline et toute autre piene de joaill
negociee en carats ;

39. personne : une personne physique ou morale ;

40. plan d'Att6nuation et de R6habilitation, pAR en sigle,: le plan

-de'recherches,requis pour
les op6rations en vertu d'un droit minier ou de canidres
ou d,une
Autorisation d'Exploitation de carridre Temporaire, consistant
en l,engagement du
titulaire de'r6aliser certaines mesures d'att6nuation Oes
imfacts de son activit6 sur
I'environnement ainsi que des mesures de r6habilitation
du'lieu de leur implantation,
y compris I'engagement du titulaire, de fournir
ou de constituer une s0ret6 financidre
pour assurer ou garantir le co0t d'att6nuatic n
et de r6habilitation de I'environnement ;

n Environnementale et Sociale : cahier des charges

minier consistant en un programme de mise en *r-urc
envisag6es par I'EIES pour supprimer, r6duire et
es cons6quences dommageables du projet minier sur
Joumal officiel - Num1ro spbcial- 3 mai 2018 Code minier

18

41 bis. pleine concurrence :

principe Selon lequel les prix pratiqu6s pour des
transactions entre socidtes affili6es ou toutes autres conditions convenues qui
s'appliquent auxdites transactions, doivent 6tre etablis par r6f6rence aux prix
pratiqu6s sur le march6 par des entreprises ind6pendantes ;

42. produit marchand : toute substance min6rale commercialisable, l6galement

extraite de manidre artisanale, semi-industrielle ou industrielle, ou tout produit
elabore dans des usines de concentration, d'extraction m6tallurgique ou de
traitement, et ce, conform6ment d la nomenclature 6dict6e par I'autorit6 comp6tente;

42 bis. produits radioactifs : tous produits issus du traitement eUou de la

transformation des substances radioactives ;

42ter. projet ou Projet minier : tout projet mis sur pied par le titulaire, visant une ou
plusieurs activit6s minidres ou de carridres, en vue de la d6couverte ou de
i'exploitation d'un gisement et la commercialisation des produits marchands ;

42 quater. projet minier d'exploitation : projet mis sur pied par le titulaire d'un droit
minier d'exploitation visant I'exploitation soit d'une ou plusieurs mines se trouvant
dans le mdme p6rimdtre minier soit d'une mine distincte ;

42 quinquies. projet minier de recherches : tout projet mis sur pied par le titulaire
d'un ou de plusieurs droits miniers de recherches visant la recherche d'une ou
plusieurs substances min6rales ;

43. (abrog6 par l'afticle 31 de Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
la
compt6tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier) ;

44. recherche : toute activit6 par laquelle le titulaire d'un droit minier ou de carridre
de recherche se livre, d partir d'indices de I'existence d'un gite min6ral, et au moyen
des travaux de surface ou en profondeur, en utilisant notamment des techniques
g6ologiques, g6ophysiques et g6ochimiques, y compris diverses m6thodes telles que
la t6l6d6tection, d meftre en 6vidence I'existence d'un gisement des substances
min6rales, d le d6limiter, et d 6valuer la qualit6 et la quantit6 des r6serves ainsi que
les possibilit6s techniques et commerciales de leur exploitation ;

44 bis. rayonnement ionisant : rayonnement capable de produire des paires d'ions

dans la matidre biologique ;
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Code ninier

l9

45. riglement minier : ensemble des mesures d'ex6cution des

dispositions du
pr6sent Code, prises par D6cret du Premier ministre
d6lib6re en bonseil des
minishes;

46. rejets des mines : les st6riles ou le remblai provenant de I'exploitation

minidre
0u tout residu solide ou liquide provenant du traitement min6ralurgique
ou
m6tallurgique ;

46 bis. requ6rant : toute personne qui sollicite I'obtention d'un

titre minier ou de
carridres ;

19
Miniire
F. iSAEMAPE,
Petite
service d'Assistance et d,Encadrement de I'Exptoitation
Echelle : service public a caractdre technique dot6 d'une autonomie
administrative et financidre, lequel a pour objet I'assistance
et I'encadrement de
I'exploitation artisanale et d petite 6chelle des substances
min6rales ;

47. soci6t6 affili6e: toute soci6t6 qui d6tient directement ou indirectement

plus de
50% des droits de vote du titulaire ou celle dans laquelle des
droits de vote sont
d6tenus directement ou me d6signe 6galement
toutes les societ6s quio r plus de b0% de leurs
droits de vote d6tenus di
oci6t6 quien d6tient ce
pourcentage du titulaire, directement ou indirectement;

48. sous'traitant : toute personne morale de droit congolais

d capitaux congolais
fournissant du mat6riel ou effectuant des travaux eUo-u prestations
des services
n6cessaires pour le compte du titulaire dans le cadre de
ses activites minidres en
vertu de son tihe minier et comprenant notamment la construction
des infrastructures
industrielles, adminishatives, socio-culturelles et autres n6ceisaires
au projet ainsi
que toutes'autres prestations directement li6es au projet
minier;
48 bis. substance radioactive : toute substance ou matidre
contenant des atomes
radioactifs instables qui 6mettent du rayonnement ionisant
lorsqu'ils se O6sintegreni;

48te toute substance min6rare qui, pour des exigences ri6es

dla 0ret6 nationare evou ra securite des popitations, eit
d6cla 6ment aux dispositions du pr6sent code, notamment ta
substance radioactive ;

48 quater. substance strat6gique : toute substance min6rare qui,

suivant ra
conjoncture 6conomique internationale du moment,
d l,appr6ciation du
 Code minier
Journal officiel - Num1ro splcial - 3 mai2018
20

Gouvernement, pr6sente un int6r0t particulier au regard du caractdre critique et du

contexte g6ostrat6gique ;

49. substance min6rale : tout corps naturel inerte ou artificiel contenant un ou

plusieurs min6raux sous forme amorphe ou cristalline, solide, liquide ou gazeuse
ayant une valeur 6conomique. Les produits des canidres sont des substances
min6rales au sens du Pr6sent Code ;

49 bis. superprofits ou profits exc6dentaires : profits suppl6mentaires au-deld des

taux de rentabilit6 actuels et normaux, et dus d des conditions particulidrement
favorables du march6 ;

49 ter. taxe : tout pr6ldvement autre que les impOts et les droits de douane, pergu
soit au profit du Gouvernement, de la province, de I'Entit6 tenitoriale d6centralis6e
Soit au profit d'autres seruices publics personnalis6s de tous niveaux ;

50. territoire national : le sol, le sous-sol et les eaux constituant i la date du 30 juin
1960 le tenitoire de la R6publique D6mocratique du Congo dans ses limites du 1"
aogt 1885, telles que modifi6es par les conventions subs6quentes, sa mer territoriale
delim16e par la loi n'74-009 du 10 juillet 1974, sa zone 6conomique exclusive ainsi
que son plateau continental ;

51. titres de carridres: les certificats officiels delivr6s par le Cadastre Minier
conform6ment aux dispositions du pr6sent Code et constatant les Autorisations de
Carridres. Le Certificat de Recherches de Produits de Carridres, le Certificat
d'Exploitation de Canidre Permanente et le Certificat d'Exploitation de Carridre
Temporaire sont des titres de carridres ;

52. titres miniers : les certificats officiels d6livr6s par le Cadastre Minier
conform6ment aux dispositions du pr6sent Code et constatant les droits miniers. Le
Certificat de Recherches, le Certificat d'Exploitation, le Certificat d'Exploitation des
Rejets et le Certificat d'Exploitation de Petite Mine sont des titres miniers ;

53. titulaire : toute personne morale au nom de laquelle un droit minier ou de

canidres est accord6 et un titre minier ou un titre de carridres est 6tabli,
conform6ment aux dispositions du pr6sent Code. Toutefois, l'amodiataire est assimi16
au titulaire ;

53 bis. tragabilit6 : m6canisme mis en place pour assurer le suivi des 6tapes de la
filidre de production minidre et de flux financiers subs6quents depuis le site
 Journal officiel- Num1ro splciat- 3 mai201g
Code ninier

2l

d'extraction des produits miniers jusqu'd leur exportation

en passant par leur
d6tention, transport, commercialisation, traitement euou transformation
;

54. traitement: procede min6ralurgique eUou metallurgique qui

aboutit d I'obtention
d'une substance min6rare commerciarisabre d partir deshlnroi,
extraits ;
54 de rdgles , m6canismes et pratiques rendant
obr ubrications, de ra part de riEtat Lt
or! entrel'ses
ext minidrg des revenus et paiemenls-Je
tou 'industrie
les revenus des exploitations et des transactions
minidres, la publication.des statistiques de production ridr
urnt., la publication des
conhats et la divulg.ation des propri6taires r6els des actifs
miniers ainsi qr. lm
donn6es sur I'allocation des ressources provenant du secteur
minier. Elle s'6tend
6galement au respect des obligations de proc6dures d'acquirlilon
et d'ali6nation des
droits miniers;

55. transformation : tout proc6d6 industriel qui consiste d changer

la forme et la
nature d'une substance min6rale trait6e et d en obtenir les produits
finis ou semi4inis
commercialisables ;

55 bis. valeur commerciale brute : valeur du produit marchand

au moment de sa
sortie des installations d'extraction ou de traitement pour
expedition. Cette valeur est
egale d la cotation moyenne du produit marchand sur
pendant le mois pr6c6dant cette sortie ou, d d6faut,
6
march6 international
tout autre indice fiable du
march6;

56.-zone d'exploitation artisanale : aire g6ographique delimit6e

en surface et en
profondeur par le minishe.

Article 2 : Du champ d'application (modifi6 et compt6t6 par

l,articre le, de ra Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptliant ta
Loi n. 007/2002 du
11 juiilet 2002 portant Code minief

Les dispositions du pr6sent Code s'app leur

ensemble, aux op6rations de recherches, elle
et artisanale ainsi que de traitement, de de
commercialisation et d'exportation des sub

Les activit6s de transformation des substances min6rales

et des produits des
carridres exhaits ou trait6s, effectu6es par une personne
autre que le titulaire d,un
 Code minier
Journalofficiel - Numlro spbcial- 3 mai2018

22

par la l6gislation et la
droit minier ou de carridre d'exploitation, sont r6gies
r6glementation g6n6rale sur I'industrie'
la prospection, I'exploration et
Sont exclues du champ d'application du pr6sent Code,
que les activit6s ou
i.*ftoitrtion des hydrocarbures liquides ou gazeux ainsi. par la loi
qui Sont r6gies
op6rations concernant les eaux thermales ou min6rales
( par les l6gislations particulidres, selon
pfrtrrt r6gime g6n6ral des hydrocarbures u
le cas,

Section ll : Des principes fondamentaux

(modifi6 d son alin'a 1er p?f
Articfe 3 : De la propri6t6 des substances min6rales
et compl'tant
l,arlicle ller 6s la Loi n" 1g/001 du 0g mars 2018 modifiant
laLoin"007/2002du1ljuiltet2002porlantCodeminier)
gites artificiels' les eaux
Les gites des substances minerales, y compris les
souterraines et les gites geotnermiquei se trouvant
sur la surface du sol ou
du territoire national sont la
renferm6s dans le so-us-soiou dans ies cours d'eaux
fond6e sur sa
propriet6 exclusive, inali6nable et imprescriptible de I'Etat,
souverainet6 sur les ressources naturelles'
d'exploitation acquidrent la
Toutefois, les titulaires de droit minier ou de carridres
propri6t6 des produits marchands en vertu de leur droit'

La prop n6rales, y compris les eaux souterraines et

les gTte I'alin6a 1" du pr6sent article constitue un
'ts d6coulant d'une concession foncidre' En
droit im I

peut se pr6valoir de son titre pour

aucune manidre, le concessionnaire foncier ne
,.*noiqr.t un droit de propriete quelconque sur les gites.des substances min6rales,
soutenaines et les gites geothermiques que renfermerait
sa
y compris les eaux
concession.

(modifi6 d ses alrn6as 2 et 4 par

Article 4 : Du classement des gites min6raux
et compl6tant la
!,article 1', de ta Loi n"'18/001 du 09 mars 2018 modifiant
Loin"007/2002dulljuillet2002portantCodeminier)
Lesgitesmin6rauxsontc|ass6senminesetencarridres.
substances min6rales non
Sont class6s en mines, les gites ou gisements des
min6raux liquides ou gazeux'
class6es en carridres, autres que les combustibles
substances min6rales non-
Sont class6s en canidres : les gTtes ou gisements des
et de
rOtrttiqu* utilisables comme hat6riaui de construction, d'empienement
 Joumal officiel - Num6ro splciat- 3 mai201g
Code ninier

23

viabilit6, de I'industrie c6ramique, d'amen

mines dans les mCmes gisements.

Nonobstant la classification ci-dessus, le Premier ministre peut, par
d6cret delib6r6
en conseil des ministres, sur proposition du ministre, apres avis
de I'organisme
sp6cialis6 de recherches, s'il y a opportunit6, d6cider de classer,
de d6class6r ou de
reclasser une substance des mines en produit de carridres
et inversement.

Article 5 : De l'autorisation des op6rations minidres eUou de

carriires (modifi1
et compl6t6 par l'article ler de a Loino 18/001 du 0g mars
201g nodifiant
et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juitlet 2002 poftant
Code minier)
Toute personne morale est autoris6e d se livrer d la recherche
ou d l'exploitation non
artisanale des substances min6rales sur toute l'6tendue du
tenitoire national, d
condition qu'elle soit titulaire d'un droit minier eVou de carridres
en cours de validit6
accord6 par I'autorit6 comp6tente conform6ment aux dispositions
du pr6sent Code.
Toute physique majeure de nationalit6 congolaise, except6
.personne la femme
enceinte, qui d6sire se livrer d I'exploitation artisanale Oei
subsiances min6rales sur
toute l'6tendue du territoire national, ne peut le faire que dans
le cadre d'une
coop6rative minidre agr66e, conform6ment aux dispositions
du pr6sent Code et dont
I'adh6sion est subordonn6e d la d6tention d'une carte d'exploitant
artisanal.
sont autoris6s d commercialiser res substances min6rales :

- les titulaires des droits miniers euou de carridres d'exploitation

;

- les entit6s de traitement ;

- les comptoirs agr66s ;

- les coop6ratives minidres agr66es ;

- les n6gociants.

T-outefois, ne peuvent exporter que les titulaires des

droits miniers eUou de carridres
d'exploitation, les entit6s de traitement et les comptoirs agr66s.

L'exploitant d6tenteur d'une carte d'exploitant artisanal ne peut

commercialiser les
produits issus de I'exploitation artisanaie que par
le truchement de la coop6rative
minidre d laquelle il a adh6r6.
Joumal officiel- Num1ro splcial- 3 mai2018 Code minier

Article 5 bis : Des sondages, ouvrages souterrains, fouilles, lev6es

g6ophysiques, travaux de terrassements, travaux d'utilit6 publique
(ins6r6 par l'article 17 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minief

Toute personne titulaire de droits miniers ou de carridres, i I'ext6rieur du p6rimdtre

couvert par Son droit, qui entreprend des travaux de recherches, notamment
sondages, ouvrages souterrainS, fouilleS, quel qu'en Soit I'objet, d I'exception des
puits d usage domestique, dont la profondeur d6passe dix mdtres, est tenue de faire
une d6claration pr6alable auprds de la Direction de g6ologie'

Sans pr6judice des dispositions du pr6sent Code, toute personne qui d6sire faire des
lev6es g6ophysiques ou toutes campagnes de prospection g6ochimique fait
pr6alablement une d6claration auprds de la Direction de g6ologie et est tenue de
communiquer d cette dernidre les r6sultats de ces lev6es et campagnes qui sont
couverts par la confidentialit6 en application de I'article 324 du pr6sent Code.

Toute personne titulaire de droits miniers ou de carridres d I'ext6rieur du p6rimdtre

couvert par ces droits, d6sireuse d'effectuer des travaux de tenassement, quel que
soit le lieu ou I'objet, est tenue de solliciter et d'obtenir auprds de la Direction de
g6ologie une autorisation pr6alable de terrassement avant ces travaux.

Les travaux d'utilit6 publique font I'objet d'une d6claration pr6alable d la Direction de
g6ologie.

Les agents comp6tents de la Direction de g6ologie disposent du libre accds tous i

sondages, ouvrages souterrains, travaux de fouilles, travaux de tenassement et
travaux d'utilit6 publique organis6s par le pr6sent article et peuvent se faire remettre
tous 6chantillons et se faire communiquer tous les documents et renseignements
d'ordre g6ologique, g6otechnique, hydrologique, topographique, chimique ou minier
dans le respect des dispositions de I'article 324 du pr6sent Code'

Les conditions et proc6dures aff6rentes aux d6clarations vis6es d I'alin6a 1"' ,2 el4
du pr6sent article ainsi que celles de la demande de I'autorisation de tenassement
vis6e d I'alin6a 3 du pr6sent article sont fix6es par le Rdglement minier.

Article 6 : Des zones interdites (modifie et compl6t6 par I'afticle le' de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)

Si la s0ret6 nationale, la s6curit6 publique, I'incompatibilit6 de I'activit6 minidre et des

travaux de carridres avec d'autres usages existants ou planifi6s du sol ou du sous-
 Joumalofficiel- Num6ro spbcial- 3 mai2018
Code ninier

25

sol, la protection de I'environnement ainsi que la pr6servation des sites touristiques

I'exigent, le Premier ministre peut, sur proposition du ministre et des ministres
ayant
respectivement l'Am6nagement du territoire, I'Environnement et le Tourisme
dans
leurs attributions ou du Gouverneur de province, aprds avis du Cadastre minier
et de
I'organisme sp6cialise de recherches, d6clarer une zone interdite aux
activit6s
minidres et/ou aux travaux de carridres.

La d6claration de classement d'une zone interdite est faite sans limitation de

dur6e
par d6cret d6lib6r6 en Conseil des ministres.

Lorsque la conservation de la faune, de la flore, du sol, des eaux, et en g6n6ral

d'un
milieu sensible pr6sente un int6rdt sp6cial n6cessitant de les soustriire d
toute
intervention susceptible d'en alt6rer I'aspect, la composition et l'6volution,
le premier
ministre peut, par d6cret d6lib6r6 en Conseil des ministres, sur proposition
conjointe
du ministre et des ministres ayant I'Environnement et la conservation de la nature
ainsi que le Tourisme dans leurs attributions, d6limiter une portion du tenitoire
national en aire prot6g6e, aprds avis du Cadastre minier et de I'organisme
sp6cialis6
de recherches.
Le d6cret portant delimitation des aires prot6g6es peut en d6terminer la
dur6e.
|] ne nguJ 6tre octroy6 de droits miniers ou de carridres dans une aire proteg6e y
ni
6tre 6rig6 une zone d'exploitation artisanale.

Articfe 7 : Des substances r6serv6es (modifi6 d ses a/rn6as l" ef 2 par I'aftisls l*
de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptitant la Loi n.
007/2002 du 11 juiilet 2002 portant Code minier)
Si la s6curit6 publique I'exige, le Premier ministre peut, par d6cret d6lib6r6
en Conseil
des ministres, sur proposition du ministre, aprds avis du Cadastre minier et de
I'Organisme sp6cialis6 de recherches, d6clarer une substance min6rale
substance
r6serv6e qu'il soumet d des rdgles spEciales.
Le d6cret classant une substance min6rale en substance r6serv6e pr6cise
les rdgles
et les dispositions auxquelles est soumise cette substance.

Les minerais d'uranium, de thorium et, d'une manidre g6n6rale, tous les minerais
radioactifs sont places sous le r6gime des substances r6serv6es pr6vu
aux alin6as
ci-dessus du pr6sent article.
Journalofficiel- Numbro splcial- 3 mai2018 Code minier

26

Article 7 bis : Des substances min6rales strat6giques (lns6r6 par I'afticle 17 de la

Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl^tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Si la conjoncture 6conomique nationale ou internationale le permet, le Premier

ministre peut, par d6cret d6lib6r6 en Conseil des ministres, sur avis des ministres
sectoriels concern6s, d6clarer certaines substances min6rales substances
strat6giques.

L'accds, la recherche, I'exploitation et la commercialisation des substances

strat6giques sont r6gis par des dispositions r6glementaires particulidres'

Article 7 ter : De la transparence, la tragabilit6 et la certification (ins6r6 par

t'afticle 17 de ta Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant
la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 porlant Code minier)
Des mesures l6gales ou r6glementaires particulidres sont 6dict6es en application des
normes nationales, r6gionales et internationales en matidre de transparence dans
I'industrie minidre, de tragabilite et de certification des substances min6rales,
notamment la divulgation et la publication des contrats et des b6n6ficiaires r6els des
actifs miniers ainsi que les d6clarations de tous les impOts, taxes, droits et
redevances dus et payes d I'Etat,

Articfe 7 quater : De la publication (ins6r6 par I'afticle 17 de la Loi n" 18/001 du 09

mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
poftant Code minier)

Les contrats miniers, leurs annexe et avenant sont publi6s au Journal officiel et sur le
site web du ministdre des mines end6ans soixante jours de la date de leur signature.

Chapitre Il :
DU ROLE DE L'ETAT ET DE LA REPARTITION DES COMPETENCES

Section 1'e : Du r6le de l'Etat (rns6r6 par I'afticle 17 de la Loi n' 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et comptltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
Poftant Code minier)

Article 8 : De la promotion et de la r6gulation du secteur minier (modifi6 et

compt6t6 par l'article 17 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
 Joumalofficiel- Nun6ro splciat- 3 mai201g
Code ninier

27

Le r6le principal de I'Etat est de promouvoir et de r6guler le d6veloppement

du
secteur minier.

L'Etat assure la mise en valeur des substances min6rales dont il est propri6taire
en
faisant appel notamment a I'initiative priv6e conform6ment aux dispositions
du
pr6sent Code.

A il entreprend, d havers des organismes sp6cialises cr66s d cet effet,

9et9ffet, des
activites d'investigation du sol ou du sous-sol dans le but d'am6liorer la
connaissance
g6ologique du territoire national ou d des fins scientifiques ou
d'am6lioration et de
promotion de l'information g6ologique du pays ou de la province qui
ne requidrent
pas I'obtention d'un droit minier ou d'un droit de carridres.

Article 8 bis : Du fonds mlnler pour les g6n6rations futures (ins6r6 par l,afticle
17
de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complitant la Loi n"
007/2002 du 1t juiilet 2002 poftant Code minier)
ll est institu6 un fonds minier pour les g6n6rations futures. Les ressources
du fonds
minier pour les g6n6rations futures sont constitu6es d'une quotit6 de la redevance
minidre.

Un d6cret du Premier ministre, d6lib6r6 en Conseil des ministres, cr6e

et organise le
fonds minier pour les g6n6rations futures.

Section ff : De la comp6tence du pouvoir central (ins6r| par l'article 1T de

ta Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant el compt6tant'ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet
2002 poftant Code minier)

Articfe 9 : Du Premier ministre (modifi6 et compt6t6 par I'afticle lT de la Loi

n.
' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)

Conform6ment aux dispositions du pr6sent Code et des autres textes

en la matidre,
le Premier ministre est comp6tent pour:

a. 6dicter ou modifier le Rdglement minier pour l,application du pr6sent

code ;

b. classer, d6classer ou reclasser les substances min6rales en mines ou

en
produits des carridres et inversement
;

c' confirmer la r6servation d'un gisement soumis d I'appel d'offres faite par
arr6t6
du ministre;

d. d6clarer une substance min6rale substance min6rale strat6gique

;
 Code minier
Journal officiel - Numbro spbcial - 3 mai 2018

28

d6cr6ter une zone interdite aux travaux miniers, d I'activit6 minidre ou aux
travaux de carridres ;

d6clarer le classement ou le d6classement d'une substance min6rale en

substance r6serv6e ;

g. d6limiter ou classer une portion du tenitoire en aire prot6g6e'

Le Premier minishe exerce les pr6rogatives ci-dessus par voie de d6cret, d6lib6r6 en
Conseil des ministres sur proposition du ministre, et le cas 6ch6ant, des ministres
comp6tents.

L'exercice des pr6rogatives reconnues au Premier ministre au littera a de I'alin6a 1

du pr6sent article n'est pas susceptible de d6l6gation'

Article 10 ; Du Ministre (modifr6 et compt6t6 par l'article 17 de la Loi n" 18/001 du 9

mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
poftant Code minier)

Conform6ment aux dispositions du pr6sent Code et aux autres textes en la matidre,

le ministre est comP6tent Pour:

a. octroyer ou refuser d'octroyer les droits miniers eUou de canidres pour les
subsiances min6rales autres que les mat6riaux de construction d usage courant;
b. d6choir le titulaire, retirer les droits miniers eUou de carridres, donner acte aux
d6clarations de renonciation aux droits miniers eUou de canidres et acter
I'expiration des droits miniers eUou de carridres, conform6ment aux dispositions
du pr6sent Code ;

c. autoriser, par d6rogation, les exportations des minerais d l'6tat brut par andt6
interminist6riel d6liber6 en Conseil des ministres ;

d. instituer les zones d'exploitation artisanale ;

e. agr6er et retirer I'agr6ment des comptoirs d'achat des produits de I'exploitation

artisanale, des coop6ratives minidres ou des produits de carridres et des entit6s
de traitement des substances min6rales ;

f. autoriser I'extension des travaux d'exploitation ;

g. approuver les hypothdques minidres ;

h. exercer la tutelle des Services publics sp6cialis6s du ministdre des Mines ;

i. r6server les gisements d soumettre d I'appel d'offres, d confirmer par le Premier

ministre ;
 Joumalofficiel- Nunilro splcial- 3 nai201g
Code ninier

29

I accepter ou refuser I'extension d'un droit minier ou de carridres aux substances

non associees ;

k d6livrer les autorisations de traitement des produits de I'exploitation artisanale

;

I proposer au Premier ministre le classement, le reclassement ou le

d6classement
des substances reserv6es, des substances min6rales class6es en mines ou en
produits de carridres et inversement ainsi que des zones interdites
;

n. agr6er les mandataires en mines et carridres ;

o. agr6er les laboratoires d'analyses des substances min6rales

;

p. agr6er les bureaux d'6tudes g6ologiques ;

q. approuver ou refuser les transferts des droits miniers ;

r. 6dicter, en collaboration avec les ministres ayant I'Economie et le commerce

ext6rieur dans leurs attributions, la nomenclature des produits marchands;

s. statuer sur les r6sultats des audits environnementaux conjointement avec le

ministre ayant I'environnement dans ses attributions
;

t. approuver, conjointement avec le ministre ayant les Finances dans ses

attributions, les listes des biens A importer sous le regime douanier privilegie
;

u. fixer, conjointement avec le ministre ayant les Finances dans ses attributions, les
taux des droits, taxes et redevances d percevoir d I'initiative du ministre en
charge des mines.

Articfe 10 bis : De l'Administration des mines (ins6r6 par l,afticle lT de ta Loi

n.
18/001 du g mars 2018 modifiant et comptltant ta Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minier)
L'Administration des mines comprend le Secr6tariat g6n6ral, les directions,
les
divisions et autres services administratifs du ministdre en charge des mines, y
compris ceux qui interviennent dans I'administration du Code miniei et de
toutes sei
mesures d'application. lls sont r6gis conform6ment aux textes legaux et
r6glementaires en vigueur relatifs d I'Administration publique.
 - Numbro spbcial- 3 mai2018 Code minier
Journalofficiel

30

Les directions techniques qui interviennent dans le processus de I'ochoi de droits

miniers eUou de carridres sont :

o la Direction de g6ologie ;

o la Direction des mines ;

o la Direction de protection de I'environnement minier.

Le Rdglement minier d6termine les attributions de chacun des services de

I'Administration des Mines.

Section lll : De la comp6tence de la province (ns6r6 par l'atticle 17 de la Loi n"

18/001 du 9 mars 2018 modifiant et compl$tant la Loi n" 007/2002 du 11
iuittet 2002 Poftant Code minier)

Articfe 11 : Du Gouverneur de province (modifi6 et compl6t6 par I'afticle 17 de la

Loi no 18/001 du 9 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002
du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Sans pr6judice des pr6rogatives lui reconnues notamment par la loi sur la libre
administrition des provinces et d'autres lois en la matidre, le Gouverneur de province
est, conform6ment aux dispositions du pr6sent code, comp6tent pour:

a. 6laborer et proposer, conform6ment aux normes g6n6rales du planning national,

d I'assembl6e provinciale la politique provinciale relative aux pr0grammes
miniers, min6ralogiques, industriels, 6nerg6tiques d' int6r6t provincial ;
b. superviser I'ex6cution parle gouvernement provincial des 6dits relatifs d la
poiitique provinciale relative aux programmes miniers, min6ralogiques,
industriels, 6nerg6tiques d'int6r6t provincial ;

c. proposer l'6rection d'une zone interdite aux activit6s minidres ;

d. 6mettre un avis en cas d'institution d'une zone d'exploitation artisanale.

Le Rdglement minier organise les normes g6n6rales du planning national en matiere

minidre, et fixe le cadre g6n6ral des programmes miniers, min6ralogiques, industriels
et 6nerg6tiques d'int6r6t provincial.
 Journal officiel- Num$ro spiciat- 3 mai201g
Code minier

3l

Articfe 11 bis : Du ministre provincial (inser6 par l'afticle 1T de ta Loi n" 1g/001 du
09 mars 2018 modifiant et compl6tant ta Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)

Conform6ment aux dispositions du pr6sent Code et sans prejudice des dispositions

de la loi sur la libre administration des provinces, le ministre provincial est comp6tent,
aprds avis de conformite du chef de Division provinciale des mines, pour :

a' ex6cuter, sous la supervision du Gouverneur de province, et le cas 6ch6ant en

concertation avec d'autres d6partements minist6riels provinciaux impliqu6s, les
edits relatifs d la politique provinciale relative aux programmes miniers,
min6ralogiques, industriels, 6nerg6tiques d'int6r6t provincial
;

b. d6livrer les cartes d'exploitant artisanal ;

c, d6livrer les cartes des n6gociants des produits d'exploitation artisanale ;

d. autoriser la d6tention des produits miniers par des bijoutiers, joailliers, artistes
et
dentistes ;

e' exercer, en harmonie avec les services techniques du ministdre des mines
et
des 6tablissements sous tutelle du ministre, la supervision des activit6s des
services du ministdre des mines install6s en province;
f' d6livrer un r6c6piss6 au titulaire d'un droit minier ou de carridres avant le
commencement de ses activites dans la province, conform6ment aux
dispositions de I'article 215 du pr6sent Code ;
g. accorder aux artistes agr66s par le ministdre en charge de la Culture et des
Arts
I'autorisation sp6ciale dont ir est question d I'article 11-s du pr6sent code
;

h. octroyer les autorisations de recherches des produits de carridres et les

Autorisations d'exploitation de carridres de mat6riaux de construction d usage
courant;
i' d6cider de I'ouverture des carridres pour les travaux d'utilit6 publique sur les
tenains domaniaux.
Le Rdglement minier d6termine les proc6dures de la d6livrance des cartes
d'exploitant artisanal et de n6gociant ainsi que les rdgles de collaboration entre
les
services techniques du ministdre en charge des mines et des 6tablissements sous
tutelle du ministre.
 Code minier
Journal officiel - Num6ro special - 3 mai2018
32

des mines (ins6r6 par l'article 17

Article 11 ter : Du Chef de Division provinciale
de ta Loi n" 1g/001 du 0g ma's 2018 modifiant
et complltant la Loi n"
007/2002 du 11 iuittet 2002 portant Code minier)

conform6ment aux dispositions du pr6sent code

et sans prejudice d autres
des mines, le Chef de
pr.rogrtiu., lui assign6el par te cadre organique du ministdre
pour
biuision provinciale des mines est comp6tent
:

a, controler et surveiller les activit6s minidres en province ;

b. r6ceptionner les d6p0ts de demande d'agr6ment au titre des coop6ratives

minidres adress6e au ministre ;

aux d6cisions et actes du ministre

c, 6mettre des avis de conformite pr6alablement
des dispositions du pr6sent code'
provincial retativement d l'administration

(ins6r6.par l'article 17 de la Loi

section lv : Des Services techniques sp6cialis6s
n" 18/001 du 09 mars'2018 modifiant et compt1tant la Loi n' 007/2002
du 11 iuitlet 2002 portant Code minier)
par l'article 17 de la Loi n"
Articfe 12: Du Cadastre minier (modift6 et compt6t6
1g/001 du 0g mars 2d18 modifiant et complltant
la Loi n" 007/2002 du
11 iuillet 2002 Poftant Code minie)
de la gestion du domaine
Le Cadastre minier est un 6tablissement public charge
et plac6 sous la tutelle du
minier ainsi que celle des titres miniers et des carridres
ministre.

Pour couvrir ses frais de fonctionnement, le cadastre

i
minier est autoris6 percevoir

;# ffi; i* trri, o. oepoi des dossiers et une quotite des droits superficiaires
annuels Par carr6.
des ministres, en fixe les statuts'
un d6cret du Premier ministre, delib6r6 en conseil
l,organisation et le fonctionnement conform6ment
au pr6sent code et d la loi
g6n6rales applicables aux
n.08/008 du z juittet 2008 portant dispositions
6tablissements Publics'
(inserd par l'article.l7.de
Article 12bis : De l'organisme sp6cialis6 des recherches
la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi
n"
007/2002 du 11 iuittet 2002 portant Code minier)
sp6cialis6 charge de la
Un d6cret du Premier ministre institue un organisme
recherche dans le domaine minier'
 Joumalofficiel- Num6ro splcial- 3 mai2018 Code ninier

ll en d6termine I'organisation et le fonctionnement.

Articfe 13 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n' 18/001 du 09 nars 2018 modiftant et
complhtant la Loi n' 007/2002 du 1l juiilet 2002 poftant code minier).

Article 14 : (abrog6 par l'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant code minier).

Articfe 15 : (abrog6 par l'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du l1 juillet 2002 poftant code minier).

Article 16 ; De la restriction de comp6tence (modift6 et compt6t6 par I'afticle ler ds

la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt1tant la Loi n"
007/2002 du 11 juittet 2002 poftant Code minier)
Sans pr6judice des dispositions de I'article 46 du pr6sent Code et des dispositions du
Rdglement minier, en dehors des ministdres en charge des Mines, de
I'Environnement et des Finances, des gouvernements provinciaux, des services
publics qui en d6pendent ou qui sont sous leur tutelle ainsi que des organes de I'Etat
express6ment vis6s dans le Code ou dans le Rdglement minier, aucun autre service
ou organisme public ou 6tatique n'est comp6tent pour faire appliquer les dispositions
du present Code et agir directement dans le secteur minier.

Article 16brb; De la formatton (ins6r6 par I'article ler de la Loi n' 18/001 du 0g
mars 2018 modifiant et conpl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002
poftant Code minier)
Le Gouvernement d6finit et met en @uvre la politique de I'emploi et de la formation
des nationaux dans le secteur des mines.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s de I'apprication du present article.

Chapitre lll :
DE LA PROSPECTION

Article 17 : (abrog6 par I'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant code minier) .

Article 18: (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 20iB modiftant et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant code minier).
 - Numlro Code minier
Journal officiel spbcial - 3 mai2018
34

Article 19 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minie\ ;

Article 20 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier) .

Article 21 : (abrog6 par l'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 potant code minier).

Article 22: (abrogd par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptdtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier).

TITRE II :
DES DISPOSITIONS GOMMUNES
Chapitre Premier:
DE L'ELIGIBILITE

Article 23 ; De l'6ligibilit6 aux droits miniers et de carridres (modift6 aux litteras a

et b de son alin6a 1er pil l'afticle 2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)

Sans pr6judice des dispositions de I'article 27 ci-dessous, sont eligibles aux droits
miniers et de canidres :

a. toute.personne morale de droit congolais qui a son sidge social et administratif

sur le tenitoire national et dont I'objet social porte exclusivement sur les activit6s
minidres;

b. toute personne morale de droit 6tranger dont I'objet social porte exclusivement
sur les activit6s minidres et qui se conforme aux lois de la Republique ;

c. tout organisme d vocation scientifique.

Les personnes 6ligibles vis6es au littera b du pr6sent article sont tenues d'6lire
domicile auprds dtun mandataire en mines et canidres 6tabli dans le Territoire
National et d'agir par son interm6diaire.

Les personnes morales de droit 6tranger et les organismes d vocation scientifique

cit6s aux littera b et c du pr6sent article ne sont 6ligibles qu'aux droits miniers eVou
de carridres de recherches,
Journal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

J)

Article 23 bis : De I'accds i I'exercice des droits miniers et de carriires (ins6r6

par l'afticle 18 de la Loi n' lB/001 du 0g mars 2019 modifiant et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Les personnes morales d6sireuses d'investir dans le secteur minier sont tenues de
fournir les documents ci-aprds :
a, l'attestation fiscale ou l'6quivalent, en cours de validite d6livr6e par l'lnstitution
comp6tente du pays d'origine du requ6rant ;

b. I'attestation de bonne vie et meurs et l'extrait du casier judiciaire en cours de

validit6 pour les associ6s de la personne morale, d6livr6s par les autorit6s
comp6tentes du pays d'origine ;

c, I'engagement 6crit de d6clarer en R6publique D6mocratique du Congo les profits

et revenus realis6s.

Article 24:De l'6lection de domicile

L'6lection de domicile dont question d I'article pr6c6dent est expresse et ne peut se
faire que par 6crit.

Toutes significations, demandes et poursuites pour I'ex6cution d'un acte pour lequel
le domicile a 6t6 6lu, sont valablement faites d ce domicile.

Article 25 : Des mandataires en mines et carriires

Les mandataires en mines et carridres sont prealablement agr66s par le Ministre en
raison de leur honorabilite, moralit6, comp6tences et connaissances approfondies
dans la l6gislation minidre ou dans la gestion du domaine des mines ou de carridres.
Outre la repr6sentation, les mandataires en mines et carridres ont pour mission de
conseiller OUou d'assister toute personne int6ress6e dans I'octroi et I'exercice des
droits miniers et de carridres ainsi que dans le contentieux y aff6rent.

L'Administration des Mines tient et publie la liste des mandataires agr66s et

I'actualise annuellement.

Le Rdglement Minier fixe les conditions d'agr6ment des mandataires en mines et

carridres.
Joumal officiel- Numlro splcial- 3 nai2018 Code ninier

36

i
Articfe 26 ; De l'6ligibilit6 I'exploitation artisanale (modifi6 d son alin1a 1" par
I'afticle 2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la
Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions de l'article 27 ci-dessous, seules les personnes

physiques majeures de nationalit6 congolaise d6tentrices des cartes d'exploitant
artisanal et affili6es aux coop6ratives minidres ou des produits de canidres agr66es
sont 6ligibles d I'exploitation artisanale,

Sans pr6judice des dispositions de I'article 27 ci-dessous, seules les personnes

physiques majeures de nationalit6 congolaise peuvent acqu6rir et d6tenir les cartes
de n69ociant.
Dans le strict respect des dispositions de I'article 27 du pr6sent Code, sont 6ligibles
au tihe de comptoir d'achat des substances min6rales d'exploitation artisanale :

a) toute personne physique majeure de nationalit6 congolaise ;

b) toute personne physique majeure de nationalit6 6trangdre ayant un domicile

dans le Territoire National ;

c) toute personne morale de droit congolais ayant son sidge social et administratif
dans le Territoire National et dont I'objet social porte sur I'achat et la vente des
substances min6rales d'exploitation artisanale.

Article 27 ; Des personnes non 6ligibles (modifi6 et complAtd par l'afticle 2 de la

Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n"
007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minief

Ne sont pas eligibles pour solliciter et obtenir les cartes d'exploitant artisanal, de
n6gociant,.l'agr6ment au titre de coop6rative minidre ou des produits de canidres
ainsi que I'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances
min6rales d'exploitation artisanale :

a) les agents et fonctionnaires de I'Etat, les magistrats, les membres des Forces
Arm6es, les agents de la Police nationale et des Services de S6curit6, les
employ6s des organismes publics habilites d proc6der aux op6rations minidres.

Toutefois, cette incompatibilit6 ne concerne pas leur prise de participation dans

le capital des soci6t6s minidres ;

b) toute personne frapp6e d'incapacit6 juridique pr6vue d I'article 215 de la loi

n"87-010 du 01 ao0t 1987 portant Code de la Famille, telle que modifi6e d ce
jour;
c) toute personne frapp6e d'interdiction, notamment :
 Journal officiel - Numbro splcial- 3 mai 2018 Code ninier

t7

a. la personne condamn6e par un jugement coule en force de chose jugee

pour des infractions dr la l6gislation minidre et de carridres ou ii celbJse
rapportant aux activit6s 6conomiques de ses droits miniers et de carridres et
de ses soci6t6s affiliees et ce, pendant dix ans ;

b. la personne d laquelle la carte d'exploitation artisanale ou de n6gociant a

6te retiree et ce, pendant trois ans ;

c. la personne d laquelle I'agr6ment au titre des comptoirs d'achat et de vente

des substances min6rales d'exploitation artisanale a et6 retir6e et ce,
pendant cinq ans,

Article 27 bis : De la remise en cause de l'6ligibilit6 aux droits minier et de

carridres (inser6 par l'afticle 1g de la Loi n' jg/001 du 0g mars 201g
modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)
L'eligibilite du titulaire d'un droit minier ou de carridres ne peut 6tre remise en cause
et entrainer I'annulation dudit droit par le juge, conform6ment d I'article prec6dent du
pr6sent Code, d la diligence du Cadastre minier, de I'officier du ministere public
ou de
tout tiers 16s6, que dans les trois mois qui suivent la publication de cette loi au
Journal Officiel ou d d6faut, dans les trois mois qui suivent la date de la prise de
connaissance de son existence.

Aprds le delai de trois mois dont question d I'alin6a pr6c6dent du pr6sent article, d
I'initiative du Cadastre minier, de I'officier du ministdre public ou de tout tiers 16s6,
I'ineligibilite du titulaire peut 6tre constat6e par une d6cision de justice, coul6e en
folce de chose jug6e, laquelle est notifi6e au Cadastre minier par I'officier du
ministere public, le juge ou tout tiers 16s6. Dans ce cas, le Cadastre minier pr6pare
et
envoie d I'autorit6 d'octroi, dans les dix jours qui suivent la notification,'un projet
d'arrdt6 du retrait dudit droit avec effet r6troactif au jour de la perte Oe t'etigiOitite.

Chapitre ll :
DES PERIMETRES MINIERS ET DE CARRIERES

Articfe23; De la forme des P6rimitres miniers et de carriires (modifi6 d son

alin1a 2 par I'afticle 2 de la Loi n' 1S/001 du 09 mars 2018 modiftant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant code minier)
Les droits miniers ou de carridres sont accord6s pour des substances min6rales d
I'int6rieur du Perimetre.
 Code minier
Journal officiel- Numfiro special- 3 mai2018

38

Le p6rimdtre est en forme de polygone compose de carr6s entiers contigus, Sous

r6serve des limites imposables par les frontidres du tenitoire national et celles se
rapportant aux zones interdites et aires protegees telles que pr6cis6es dans le
Rdglement minier,

Le Ten1oire National fait I'objet d'un quadrillage cadastral minier selon le systdme
des coordonnges appropri6es pr6cis6 dans le Rdglement Minier. Ce quadrillage
d6finit les carr6s uniformes et indivisibles dont les cot6s sont orient6s Nord-Sud et
Est-Ouest.

Le P6rimdtre ne comprend pas des can6s qui ne font pas partie du P6rimdtre faisant
I'objet du droit minier ou de canidres.

Article 29 ; De la localisation des P6rimitres miniers et de carridres

La situation g6ographique du P6rimdtre est identifi6e par les coordonn6es du centre
de chaque can6 dont il est comPos6.
Les P6rimdtres sont indiqu6s sur des cartes d l'6chelle 1/200.000 d6tenues par le
Cadastre Minier.

Le Rdglement Minier fixe les modalit6s du quadrillage cadastral minier ainsi que les
rdgles regissant I'identification des P6rimdtres miniers et de canidres'

Article30 ; Des empi6tements des P6rimitres miniers et de carriires (modifi6 et

compt6t6 par l'article 2 de la Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modffiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier)
Les p6rimdtres des droits miniers et de carridres ainsi que les zones d'exploitation
artisanale sont exclusifs. lls ne peuvent empi6ter les uns sur les autres, sauf dans les
cas suivants :

a) le P6rimdtre d'un droit minier de recherches peut 6tre superpos6 sur le P6rimdtre
d'un droit de carridres de recherches ou d'exploitation temporaire ;

b)
' le p6rimdtre d'un droit minier d'exploitation peut 6tre superpos6 sur le perimdtre
d'un droit de carridres de recherches ou d'exploitation temporaire. Le droit sur la
partie du p6rimdtre de I'Autorisation de recherches des produits de carridres sur
iaquelle le p6rimdtre d'un droit minier d'exploitation est superpos6, est 6teint
moyennant une juste indemnisation ;

c)
' le p6rimdtre d'une autorisation de recherches des produits de canidres peut 6tre
superpos6 sur le p6rimdtre d'un droit minier de recherches, moyennant le
consentement du titulaire du Permis de recherches ;
 Joumal officiel - Numdro splciat- 3 mai 2019
Code minier

39

d) le perimdtre d'une autorisation de carridres d'exploitation peut 6he superpos6

sur le p6rimdtre d'un droit minier de recherches ou, avec ie consentement
du
titulaire, sur une partie du perimdtre d'un permis d'exploitation
;

e) le p6rimdtre d'une zone d'exploitation artisanale peut dhe superpos6 sur le

p6rimdtre d'un droit minier ou de canidres avec l'autorisation
expresse et 6crite
du titulaire. Dans tous les cas, le titulaire est tenu de d6poser concomitamment
une demande de renonciation sur la partie du p6rimdtre empiet6e par
la zone
d'exploitation artisanale.

Article 31 ; Du bornage des P6rimitres miniers ou de carridres (modift6

d son
dernier alin1a par |afticle 2 de ta Loi n. lg/001 du bg mars 20lg
modifrant et compliltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant
Code minier)
Dans les deux mois suivant la d6livrance d'un titre minier ou de carridres
d'exploitation, le titulaire procdde, d ses frais, au bornage de son perimdtre.

Le bornage consiste en la pose d'une borne d chacun des sommets

du p6rimdtre
couvert par son titre en y installant un poteau permanent indiquant les
mentions du
nom du titulaire, du num6ro de son tihe et de celuide I'identificaiion
de la borne.
La nature et la forme.de la borne ainsi que les modalit6s de r6alisation
du bornage
sont d6termin6es par le Rdglement minier,

Chapitre ill :
DE LA PROCEDURE D'OCTROI DES DROITS MINIERS OU DE
CARRIERES ET
DE LA DELIVRANCE DES TITRES MINIERS ET DE CARRIERES

Article 32 ; Du principe de la transparence des proc6dures

En vue d'assurer la hansparence, I'objectivit6, I'efficacit6 et la rapidite
dans les
processus de r6ception, d'instruction, de d6cision et de
notification relatifs aux
demandes d'octroi des droits miniers ou de carridres ainsi que dans
la d6livrance
des titres octroy6s y aff6rents, la proc6dure pr6vue dans le pr6sent
chapitre,
s'applique, sous r6serve des dispositions particulidres d chaque
droit minier et de
carridres, d I'octroi des droits miniers et de carridres organis6s dans le pr6sent
Code.
La proc6dure d'octroi des droits miniers ou de carridres et de d6livrance des titres y
aff6rents est de stricte application,
Journal officiel - Num1ro sp1cial - 3 mai 2018 Code ninier

40

Article 33 ; Des droits miniers et de carriires soumis i un appel d'otfres

(modift6 d ses a/rn6a s 1et, 2, 3, 4 et 7 par I'article 2 de la Loi n' 18/001 du
09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)

Le Gouvernement, par le truchement du ministre, Soumet d l'appel d'offres, ouvert ou

restreint, les droits miniers et de carridres portant sur tout gisement 6tudi6,
document6 ou 6ventuellement travail16 par I'Etat, d havers ses services'

Dans ce cas, le ministre r6serve, par an6t6, les droits miniers sur le gisement d
soumettre d I'appel d'offres. Avant de r6server des autorisations des carridres pour
I'appel d'offres, le ministre consulte le ministre provincial des mines et la
communaut6 locale concern6e dans le cadre d'une commission de consultation dont
les modalit6s sont fix6es par voie r6glementaire.

La r6servation des droits miniers eV ou de canidres sur le gisement soumis d I'appel

d'offres est confirm6e par le Premier ministre dans les hente jours de I'entr6e en
vigueur de I'arr6t6 y relatif du ministre.

L'appel d'offres est conclu end6ans neuf mois d compter de la r6servation du

gisement d soumettre d I'appel d'offres.

L'appel d'offres, pr6cisant les termes et conditions des offres ainsi que la date et
I'adresse auxquels les offres devront 6tre d6pos6es, est publi6 au Journal Officiel. ll
peut 6galement 6tre publi6 dans les journaux locaux et internationaux sp6cialis6s.

Les offres d6pos6es conform6ment aux termes et conditions de I'appel d'offres sont
examin6es promptement par une Commission Interminist6rielle dont les membres
sont nomm6s et convoqu6s par le Ministre afin de s6lectionner la meilleure offre sur
la base de.:

a) programme des op6rations propos6es et des engagements des d6penses

financidres y aff6rentes ;

b) ressources financidres et techniques disponibles de I'offrant ;

c) I'exp6rience ant6rieure de I'offrant dans la conduite des op6rations propos6es ;

d) divers autres avantages socio-6conomiques pour I'Etat, la province et la

communaut6 environnante, y compris le bonus de signature offert.

L'appel d'offres se fait conform6ment d la proc6dure pr6vue par la l6gislation

congolaise en matidre de passation des march6s publics et d celle g6n6ralement
admise ou reconnue par la pratique minidre internationale.
 Journal officiel - Num6ro splciat- 3 nai201g
Code ninier

4l

A la conclusion de la proc6dure de I'appel d'offres, le Ministre publie le r6sultat

de la
s6lection et la lev6e de la r6servation.

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s d'organisation et de fonctionnement

de
la commission Interministerielre pr6vue d I'alin6a 6 du pr6sent article.

Articfe 33 bis : De_l'accis i l'exploitation d'un gisement 6tudi6 (ins6r6 par

l'article 18 de la Loi n' 1S/001 du 09 mars 2018 modifiant et'compliliant
la Loin'007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code ninier)
L accds d I'exploitation d'un gisement 6tudi6, document6 ou'travaill6 appartenant d
I'Etat, obtenu par appel d'offres, est conditionn6 par le versement d'un pas
de porte d
ce dernier, repr6sentant 1% de la valeur en place dudit gisement. La valeur
en place
du gisement est d6finie comme 6tant le prix obtenu pour ledit gisement
dans le cadre
de l'appel d'offres.

Lorsque le gisement a 6te 6tudi6, document6 ou travaille par une soci6t6

commerciale appartenant d I'Etat, le pas de porte revient d 100Y0 d cette soci6t6,
Article 34 : De la priorit6 d'instruction (modifi6 d son atinila 1', par t'article 2
de la
Loi n" lB/001 du 0g mars 20lg modifiant et compliltant la Loi n.
007/2002 du lt juillet 2002 portant Code minier)
Sans prejudice de I'octroi des droits miniers eVou de carridres suivant la proc6dure
d'appel d'offres pr6vue d I'article 33 du pr6sent code, et sauf si elles
sont
irrecevables, les demandes des droits miniers eUou de carridres pour
un p6rimdtre
donn6 sont inscrites dans I'ordre chronologique de leur dep6t.

Tant qu'une demande est en instance, aucune auhe demande concernant

le m6me
P6rimdtre, entidrement ou partiellement, ne peut 6tre instruite.

Article 35 ;De la demande des droits miniers ou de carriires (modifi6 et

compl6t6 par I'afticle 2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant code minier)
Toute demande des droits miniers ou de canidres est r6dig6e sur
un formulaire d
retirer auprds du cadastre minier pour le droit concein6 et comprend des
renseignements ci-aprds :

a) les statuts, I'inscription au Regishe de Commerce et de Cr6dit Mobilier,

et la
preuve de publication au Journal officiel ;

b) les renseignements sur I'identifiant fiscal ;

Joumalofficiel - Num6ro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

42

c) la qualite et le pouvoir de la personne habilit6e d engager la personne morale et

I'identit6 de son mandataire si la demande est introduite par ce dernier;
{
d) I'adresse du siege social de la personne morale, ainsi que tous les changements
ult6rieurs ;

e) le type de droit minier ou de carridres demand6 ;

0 I'indication des substances min6rales pour lesquelles le droit minier eUou de

carridres est sollicit6 ;
g) I'emplacement geographique du p6rimdtre sollicite ;

h) le nombre de can6s constituant la superficie du p6rimdtre requis ;

i) I'identit6 des soci6t6s affili6es du requ6rant ;

j) la nature, le nombre et la superficie des p6rimdtres de droit minier ou de

carridres d6jd d6tenus par le requ6rant et ses soci6t6s affili6es ;

k) la preuve de la capacit6 financidre du requ6rant'

Le dossier de demande comprend le formulaire de demande d0ment rempli et sign6,

les pidces d'identit6 du requ6rant et les autres documents requis selon le type de
droit postul6. Le requ6rant d6pose le dossier de demande auprds du Cadastre -

Minier.

Le Rdglement minier fixe le moddle du formulaire de demande de droit minier ou de

canidres.

Article 36 ; De la langue de la demande

La demande d'institution, de renouvellement, de mutation ou d'amodiation des droits
miniers eUou de carridres ou toute autre demande formul6e dans I'ex6cution des
dispositions du pr6sent Code est r6dig6e en langue frangaise.

Tous autres documents produits ou pidces jointes d la demande sont r6diges en

langue frangaise ou accompagn6s d'une traduction en langue frangaise d0ment
certifiee par un traducteur agr66 auprds des tribunaux'

Articfe 37 ; Des frais de d6p6t du dossier (modift6 d son alinha 1er par l'article 2 de
ta Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

ll est pergu, en contrepartie de la prestation, au titre des frais de d6p6t, un montant d

I'occasion du d6p6t de chaque demande d'institution, de renouvellement,
d'extension, de mutation ou d'amodiation d'un droit minier ou de carridres.
 Joumal officiel - Numbro sp6cial- 3 mai 2018
Code ninier

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Toute demande de cette nature doit, sous peine d'irrecevabilit6, Otre accompagn6e
de la preuve du versement des frais de d6p6t pr6vu d |alin6a ci-dessus.

Ces frais ne sont pas remboursables quelle que soit la suite r6serv6e d la demande.

Article 38 ; De la recevabilit6 de la demande (modifie d ses /ifferas a, b et d par

I'article 2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la
Loi n" 007/2002 du ll juiilet 2002 poftant Code minier)

La demande de droit minier ou de carridres n'est recevable que si elle remplit les
conditions suivantes :

a) I'existence de tous les renseignements requis d I'article 35 du pr6sent Code

;

b) la production de la preuve du paiement des frais de depdt ainsi que celle du

num6ro fiscal, d'identification nationale et du Registre de Commerce et de Credit
Mobilier pour les personnes morales ;

c) la conformit6 de la forme et de la localisation du P6rimdtre aux dispositions des

articles 28 el29 du pr6sent Code ;

d) - I'existence de I'entidret6 du p6rimdhe demand6 d I'int6rieur du p6rimdtre faisant

I'objet du Permis de recherches ou de I'Autorisation de recherches des produits
de carridres, s'il s'agit d'une demande des droits miniers ou celle d'exploitation
de canidre permanente ;
- la production de la preuve d'immatriculation du requ6rant au Registre du
Commerce et de Cr6dit Mobilier s'il est l6galement assujetti d cette obligation,
Le Cadastre Minier se prononce sur la recevabilit6 de la demande au moment du
d6p0t du dossier.

Si la demande est d6clar6e recevable, le Cadastre Minier delivre au requ6rant un

recepisse indiquant les jour, heure et minute du d6p6t, qui fait foi, ei inscrit la
demande dans le registre correspondant, avec mention des jour, heure et minute du
depot.

Article 39 ; De I'instruction de la demande

Conform6ment aux dispositions de I'article 34 du pr6sent Code, I'instruction de la
demande commence par I'instruction cadastrale suivie de I'instruction technique et de
I'instruction environnementale.
Joumal officiel- Numbro sp6cial- 3 mai2018 Code ninier

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Articfe 40 ; De I'instruction cadastrale (modifi6 d ses a/rn6as ler, 3 et 4 par l'afticle

2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n'
007/2002 du 11 iuillet 2002 porlant Code minier)

Le Cadastre minier central ou provincial procdde d I'instruction cadastrale dans un

d6lai de vingt jours ouvrables au maximum d compter du d6pot de la demande.

Aux fins d'instruction, le Cadastre Minier v6rifie si :

a) le requ6rant est eligible pour le type de droit minier ou de carridres demand6;

b) les limites du nombre de droit minier ou de carridres, de la forme et de la
superficie du P6rimdtre demand6 ont 6t6 respect6es ;

c) le P6rimdtre demand6 empidte sur un P6rimdtre faisant I'objet d'un droit minier
ou de canidre ou d'une demande en instance d'instruction, saut empi6tements
autoris6 d I'article 30 du present Code,

Lors de I'instruction cadastrale des demandes des droits miniers eUou de carridres,
les rdgles suivantes s'appliquent en cas d'empidtements autres que ceux pr6vus d
I'article 30 du pr6sent Code :

a. lorsqu'une demande des droits miniers eUou de carridres de recherches porte

sur un p6rimdtre dont plus de25% empidtent sur un autre p6rimdtre minier ou de
carridres en cours de validite ou est introduite pendant qu'une autre demande
est en instruction, cette demande est rejet6e,

b. lorsqu'une demande des droits miniers eUou de canidres de recherches porte

sur un p6rimdtre dont 25% au maximum empidtent sur un autre p6rimdtre minier
ou de canidres en cours de validit6 ou est introduite pendant qu'une demande
est en instruction, la situation est corrig6e de fagon d 6liminer les empidtements,

Dans tous le cas, les demandes suivantes ne peuvent 6tre rejetees pour cause
d'empi6tement lors de I'instruction cadastrale :

a. la demande de droits miniers ou de carridres d'exploitation du titulaire de droit

minier ou de canidres de recherches sur le m6me p6rimdtre ;

b, la demande de transformation des droits miniers ou de carridres de recherches

ou d'exploitation en plusieurs droits miniers ou de carridres de recherches ou
d'exploitation sur le mOme p6rimdtre ;

c. la demande du Permis d'exploitation des rejets du titulaire du droit minier

couvrant le p6rimdtre sur lequel sont entrepos6s les rejets.
 Joumalofficiel- Numbro sllcial- 3 nai2018 Code ninier

45

Articfe 41 :De I'instruction technique

Aux fins d'instruction technique, la Direction des Mines d6termine si les conditions
d'octroi du droit minier ou de carridre sollicit6 sont satisfaites. Elle transmet son avis
technique au Cadastre Minier dans le d6lai d'instruction prescrit d chaque type de
demande pr6vu dans le pr6sent Code.

Dans un d6lai maximum de cinq jours ouvrables d dater de la r6ception de I'avis

technique, le Cadastre Minier procdde d :

a) I'affichage du r6sultat de I'avis technique dans la salle de consultation de ses

locaux. Une copie dudit avis est communiqu6e au requ6rant ;
b) la transmission du dossier de demande, avec I'avis cadastral et I'avis technique,
d I'autorit6 comp6tente pour d6cision.

Articfe 42 : De l'instruction environnementale et sociale (modifi6 et compt6t6 par

l'article 2 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et conpl6tant ta
Loin" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Conform6ment aux dispositions des articles 16 et 185 du pr6sent Code et des
dispositions concernant chaque type des droits miniers eUou de canidres, I'Agence
Congolaise de I'Environnement, le Fonds national de promotion et de service jocial,
en collaboration avec la Direction charg6e de la protection de I'environnement miniei
et, le cas 6ch6ant, tout autre organisme de I'Etat concern6, instruisent I'EIES et le
PGES relatifs i la demande de droit minier d'exploitation ou de I'autorisation
d'exploitation de carridre permanente, le PAR relatif d une demande d'autorisation
d'exploitation de carridre temporaire, le dossier de la demande de hansfert du droit
minier ou de I'autorisation d'exploitation de carridres permanente, ainsi que le plan
pour la contribution du projet au developpement des communaut6s environnantes.

une synthdse de I'EIES, du PGES ou du pAR, le cas 6ch6ant, est publiee au site
web du ministdre en charge des Mines dans les quinze jours apres r6ception. Le
demandeur du droit minier eUou de carridres concern6 est tenu de pubiier cette
synthdse sur son propre site web, au cas ou il en a un. L'Agence Congolaise de
I'Environnement transmet, d la conclusion de I'instruction environnementale r6alis6e,
son certificat environnemental, le cas 6ch6ant, au Cadastre minier dans le d6lai
prescrit pour chaque type des droits miniers eUou de carridres. Une copie
du certificat
environnemental est communiqu6e au requ6rant,

Dans un d6lai maximum de cinq iours ouvrabres d compter de la r6ception du

certificat environnemental, le Cadastre minier procdde d :
 - Nun1ro splcial Code minier
Journal officiel - 3 mai2018
46

a. I'affichage du certificat environnemental de I'Agence Congolaise de

I'Environnement dans la salle d6termin6e par le Rdglement minier. Une copie du
certificat environnemental est communiqu6e au requ6rant ;

b. la transmission du dossier de demande, avec I'avis cadastral, I'avis technique et

le certificat environnemental, le cas 6ch6ant, d I'autorit6 comp6tente pour
d6cision.

L'Agence Congolaise de I'Environnement, en collaboration avec la Direction charg6e

de la protection de I'environnement minier instruit 6galement le PAR soumis par le
titulaire des droits miniers eUou des carridres de recherches et transmet, d la
conclusion, son certificat environnemental au Cadastre minier dans le d6lai prescrit
dans le Rdglement minier,
Toute personne qui, pour les besoins d'une activit6 minidre, est contrainte de
d6boiser une portion de for6t, est tenue au pr6alable d'obtenir d cet effet un permis
de d6boisement auprds de I'administration comp6tente.

Article 43 ; De la d6cision d'octroi (modift6 et compl6t6 par l'afticle 2 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n' 007/2002 du
11 juillet 2002 Poftant Code minief

A la r6ception du dossier de demande avec avis cadastral et, le cas 6ch6ant,

technique, environnemental et social favorables, I'autorit6 comp6tente prend et
transmet sa d6cision d'octroi au Cadastre minier dans le d6lai de d6cision prescrit
pour chaque type de demande de droit minier ou de canidres.

Dans ce cas, le Cadastre Minier procdde d I'inscription du droit accord6, d la

notification de la d6cision d'octroi au requ6rant et d son affichage dans la salle
d6termin6e par le Rdglement Minier.

Au cas oir I'autorit6 comp6tente ne transmet pas sa d6cision conform6ment d I'alin6a

1e'ci-dessus, la d6cision d'octroi du droit minier ou de carridres est r6put6e accord6e.

Le requ6rant demande au Cadastre minier, dans les soixante jours de I'expiration du

d6lai imparti d I'autorit6 comp6tente, de proc6der d I'inscription de son droit et d la
d6livrance du titre y aff6rent. Pass6 ce d6lai, le droit est d'office renonc6'

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s de cette renonciation d'office.

Article 44; De la d6cision de refus d'octroi

A la r6ception du dossier de la demande avec avis cadastral, et le cas 6ch6ant,
technique et environnemental d6favorables, I'autorit6 prend et transmet'sa d6cision
 Journalofficiel - Numbro sp1cial- 3 nai2018
Code ninier

47

de refus motiv6e au Cadastre Minier dans le d6lai prescrit pour chaque type de
demande de droit minier ou de canidres.

Dans ce cas, le Cadastre Minier procdde d I'inscription de la d6cision de refus d'octroi

des droits sollicit6s, d la notification de la decision au requ6rant et son affichage dans
la salle determin6e par le Rdglement Minier.

Au cas oU I'autorit6 comp6tente ne transmet pas sa d6cision conform6ment d I'alin6a

1er du pr6sent article, le Cadastre Minier radie, sans d6lai, I'inscription du p6rimdtre
sur la carte cadastrale. L'acte de radiation est notifi6 au requ6rant.

Article 45; Du d6lai de d6cision d'octroi ou de relus (modifi| d son alinla le, par
I'article 2 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant ta
Loi n" 007/2002 du tl juiilet 2002 poftant Code minier)

Le d6lai d'octroi ou de refus d'octroi de droit minier ou de carridres imparti d I'autorit6

comp6tente par les dispositions du pr6sent Code commence d courir au jour de la
r6ception du dossier transmis par le Cadastre minier avec les avis cadastraiet, le cas
6ch6ant, technique, environnemental et social requis.

La transmission du dossier d I'autorit6 comp6tente par le Cadastre minier se fait par

courrier avec accus6 de r6ception,
La transmission du dossier d I'autorit6 comp6tente par le Cadastre Minier se fait par
tout moyen de communication tel que le counier 6lectronique, la t6l6copie, le courrier
recommand6 d la poste ou par courrier au porteur avec accus6 de r6ception.

Dans tous les cas, le dossier transmis est cens6 6tre regu au plus tard un jour
ouvrable en cas de transmission par courrier 6lectronique ou t6l6copie et huit jours
ouvrables pour les autres moyens de communication.

Toutefois,'il est cens6 Otre transmis avec accus6 de r6ception le m6me jour en cas
du courrier au porteur.

Le Cadastre Minier r6serve une copie de la lettre de hansmission du dossier au

requ6rant.

L'autorit6 comp6tente saisie du dossier par le Cadastre Minier prend d son tour, dans
les 30 jours ouvrables qui suivent la r6ception dudit dossier, la d6cision d'octroi ou de
refus du droit sollicit6 et la notifie au requ6rant.
Journal officiel - Num6ro sp1cial - 3 mai 2018 Code ninier

48

Article 46; De l'inscription par voie iudiciaire (modift6 d ses a/tn6as 2 et 3 par
l'afticle 2 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la
Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Si le Cadastre Minier ne procdde pas d I'inscription du droit minier ou de carridres

conform6ment d I'alin6a 4 de I'article 43 du pr6sent Code dans les cinq jours
ouvrables d compter de la demande d'inscription, le requ6rant peut, par requ6te
adress6e au Pr6sident du Tribunal de Grande Instance territorialement comp6tent,
avec copie et les 6l6ments du dossier d l'Officier du Ministdre Public prds cette
juridiction, obtenir un jugement valant titre minier ou de canidres selon le cas.

Dans les quarante-huit heures de la r6ception de la requ6te, le Pr6sident du Tribunal

de Grande Instance tenitorialement comp6tent fixe I'affaire d la premidre audience
utile de sa juridiction. Le Tribunal notifie, par voie d'huissier, le jour et I'heure de
I'audience au requ6rant, au Cadastre minier et d l'Officier du Ministdre public.

Conform6ment aux dispositions de I'article 68 alin6a 2 et en d6rogation de celles de

I'article 69 alinea 1er de la loi organique n'013/011-B du 11 avril 2013 portant
organisation, fonctionnement et comp6tence des juridictions de I'ordre judiciaire, le
Ministdre public 6met son avis verbalement sur les bancs lequel est act6 au plumitif
de I'audience.
Sans qu'il y ait lieu d remise, I'affaire est appel6e, instruite, plaid6e et prise en
d6lib6r6 d I'audience d6termin6e dans I'exploit de notification de date d'audience.

Sous peine d'irrecevabilit6, la requ0te dont question i I'alin6a pr6c6dent doit :

a) 6tre introduite dans un d6lai des huit jours ouvrables d compter de I'expiration du
d6lai de cinq jours pr6vu d I'alin6a premier du pr6sent article ;

b) contenir en original ou en copie certifi6e conforme, outre les 6l6ments de la

demande pr6vus d I'article 35 du pr6sent Code, le r6c6piss6 de sa demande, la
preuve du paiement de frais de d6p6t de sa demande et les copies des avis
cadastral, technique et le cas 6ch6ant, environnemental requis'

La d6cision du Tribunal intervient dans les 72 heures d compter de la prise en

d6lib6r6 de I'affaire et doit :

constater I'absence de la d6cision d'octroi de I'autorit6 comp6tente dans le d6lai

de d6cision qui lui est imparti ;

d6terminer le P6rimdtre sur lequel porte le droit minier ou de canidres postul6,

sa localisation 96o9raphique ainsi que le nombre de can6s entiers constituant sa
superficie ;
Journal officiel - Numfiro sp6cial- 3 mai 2018

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c) enjoindre le Cadastre Minier d'inscrire le dispositif du jugement dans ses

registres et de d6livrer le titre minier ou de canidres correspondant et de porter
le P6rimdtre minier ou de carridre sur la carte de retombes minidres,

En tout 6tat de cause, le jugement obtenu vaut titre minier ou de carridres.

Articfe 47 : De la d6livrance du titre (modifi6 et compt6t| par l'article 2 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n' 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)

En cas de d6cision d'octroi ou en cas de d6cision d'inscription par voie judiciaire

pr6vue d I'article 46 du pr6sent Code, le Cadastre minier d6livre au requbrant les
titres miniers eUou de carridres constatant les droits miniers ou des carridres
octroy6s, moyennant paiement des droits superficiaires annuels par carr6s y
aff6rents,

Aux fins de la d6livrance du titre, le Cadastre minier s'assure de I'authenticit6 des

preuves de paiement des droits superficiaires annuels par carr6 et inscrit le titre
minier ou de canidres dans le registre correspondant.

sans pr6judice des dispositions de I'article 1g8 du pr6sent code, les droits
superficiaires annuels par carr6 sont pay6s, pour la premidre ann6e, au plus tard
trente jours ouvrables d compter de la notification de I'octroi du droit sollicit6 et des
notes de d6bit aff6rentes aux droits superficiaires annuels par carr6. Pass6 ce d6lai,
le droit accord6 devient d'office caduc. >

Article 48 ; De la fin de l'instruction de la demande

L'instruction de la demande des droits miniers eUou de carridres prend fin au jour de
la notification de la d6cision d'octroi au requ6rant ou de la d6cision du juge prevue d
I'article 46 du present Code au Cadastre Minier.

En cas de d6cision de refus et sous rGserve des dispositions des articles 313 et 314
du pr6sent Code, I'instruction de la demande des droits miniers eUou de carridres
prend fin au jour de la notification de la d6cision au requ6rant.

Aprds la d6livrance du titre, les droits miniers eVou de canidres accord6s sont
port6s sur la carte des retombes minidres,
Journalofficiel - Numflro sp6cial- 3 mai2018 Code ninier

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Article 48 bis : Du d6but de la dur6e de validit6 des droits miniers eUou de

carridres (ins6r6 par l'afticle 18 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)

La dur6e de validit6 des droits miniers eUou de carridres commence d courir d

compter du jour de la notification de la d6cision d'octroi au requ6rant, de la
notification de I'inscription d'office ou de la signification de la d6cision du juge pr6vue
i I'article 46 du pr6sent Code,

Article 48 ter: De l'extinction des droits miniers eUou de carriires (ins6r6 par
l'article 18 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant
la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)
Les droits miniers eUou de canidres s'6teignent par:

a. la caducit6 ;

b. I'annulation. ;

c. I'expiration;
d, la renonciation;
e. le retrait.
Les droits miniers eVou de carridres deviennent caducs de plein droit en application
de l'article 47 alin6a 2 du pr6sent Code,
lls peuvent faire I'objet d'annulation, avec effet r6koactif, par d6cision du juge
administratif saisi en annulation par un officier du ministdre public ou un tiers 16s6,
dans les trois mois qui suivent la publication de la d6cision d'octroi au Journal Officiel
ou d defaut, dans les trois mois qui suivent la date de la prise de connaissance de
son existence, pour ill6galit6, en cas d'incomp6tence de I'autorit6 d'octroi, de vice de
forme ou en cas de d6tournement de pouvoir par I'autorit6 d'octroi.

Les droits miniers eUou de carridres expirent lorsqu'ils anivent d terme,

conform6ment aux articles 61 , 78, 94, 106, 144 et 163 du pr6sent Code.

lls s'6teignent par renonciation totale de leurs titulaires, conform6ment aux articles
60, 79, 96, 108, 145 alin6a 4 et 164 du pr6sent Code. En cas de renonciation
partielle, les droits miniers eUou de canidres s'6teignent sur la partie du p6rimdtre qui
fait I'objet de ladite renonciation, conform6ment aux m6mes dispositions.
A I'issue de la d6ch6ance du titulaire, le Permis de recherches, le Permis
d'exploitation, le Permis d'exploitation des rejets et le Permis d'exploitation de petite
mine, les autorisations d'exploitation de canidres permanente autres que celles des
 Joumal officiel - Num6ro sp1cial- 3 mai 2018 Code ninier

mat6riaux de construction d'usage courant sont retires par le ministre, et par le

ministre provincial des mines pour les Autorisations d'exploitation de carrieres
permanente, conform6ment d I'article 290 du pr6sent Code.

Les droits miniers eUou de carridres peuvent 6tre retir6s ou rapport6s, sans effet
r6troactif, par I'autorit6 d'octroi en cas d'illegalit6 lors de I'octroi, dans les trois mois
qui suivent la publication de la d6cision d'octroi au Journal Officiel ou d d6faut, dans
les trois mois qui suivent la date de la prise de connaissance de son existence. soit d
la demande d'un tiers 16s6, soit d l'initiative de I'autorit6 d'octroi.

Le Rdglement minier d6termine les modarit6s d'apprication de cet article,

Article 49; De la prorogation de la validit6 de droits miniers eUou de carridres

pendant l'instruction
Dans le cas ou une demande de transformation d'un droit minier ou de canidres de
recherches en celui d'exploitation ou celle de renouvellement d'un droit minier ou de
carridres de recherches est en cours d'instruction au moment de son expiration, la
validit6 de ce droit est prorog6e tant qu'il n'a pas 6te statu6 sur ladite demande.

TITRE III :
DES DROITS MINIERS

Chapitre Premier:
DE LA RECHERCHE MINIERE

Article 50 ; De la port6e du Permis de Recherches (modifi6 et compl6t6 par

l'atlicle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compldtant la
Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minief

Le Permis de recherches porte sur les substances min6rales class6es en mines pour
lesquelles il a et6 accord6 et sur les substances associ6es, si son titulaire en
demande I'extension d ces dernidres.

Article 50 bis : Des droits conf6r6s par le permis de recherches (rns6r6 par
l'afticle 19 de la Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptdtant
la Loi n' 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Le Permis de recherches confdre d son titulaire le droit exclusif d'effectuer, d
I'int6rieur du P6rimdtre sur lequel il est 6tabli et pendant la dur6e de sa validit6,
les travaux de recherches des substances min6rales class6es en mines pour
Journalofficiel- Numbro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

lesquelles le permis est accord6 et les substances associ6es, si le titulaire demande

I'extension du permis d ces substances.

Toutefois, le titulaire du Permis de recherches ne peut initier des travaux sur le terrain
sans avoir obtenu au pr6alable l'approbation de son PAR, conformement aux
dispositions du pr6sent Code.

Le titulaire d'un Permis de recherches est autoris6 d pr6lever des 6chantillons des
substances min6rales dans le P6rimdtre faisant I'objet de son Permis de recherches
pour des analyses ou des essais industriels dans le laboratoire ou dans I'usine de
son choix.

Tout 6chantillon pr6lev6 dans le cadre du Permis de recherches est propriet6 de

I'Etat.

Sans pr6judice de legislation douanidre, si le titulaire d6sire envoyer les

la
6chantillons pr6lev6s d l'6tranger pour analyse ou essais, il d6pose pr6alablement
une description desdits 6chantillons reprenant notamment leurs nombre, volume et
poids auprds de la Direction de g6ologie et obtient le visa de ce service sur une copie
de la description, qui vaut laissez-passer pour les 6chantillons pr6lev6s.

Le Permis de recherches confdre 6galement d son titulaire le droit d'obtenir un

Permis d'exploitation pour tout ou partie des substances min6rales qui font I'objet du
Permis de recherches et les substances associ6es d I'int6rieur de la superficie
couverte par le Permis de recherches s'il en d6couvre un gisement 6conomiquement
exploitable,

Article 51 ; De la nature du Permis de Recherches

Le Permis de Recherches est un droit r6el, immobilier, exclusif, cessible et
transmissible conform6ment aux dispositions du pr6sent Code'

Ce droit est constat6 par un titre minier d6nomm6 < Certificat de Recherches >'

Article 52 ; De la Dur6e du Permis de Recherches (modifie et compl6t6 par l'afticle

3 de ta Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complhtant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

La dur6e du Permis de recherches est de cinq ans renouvelable une fois pour la
mOme dur6e pour toutes les substances min6rales'
Journal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai 2018 Code minier

5.:

Article 53; Des limitations

La superficie du P6rimdtre faisant I'objet d'un permis de Recherches ne peut pas
d6passer un maximum de 400 kmz.

Une personne et ses soci6t6s affili6es ne peuvent d6tenir plus de cinquante Permis
de Recherches.
Dans tous les cas, la super{icie leur accord6e ne peut d6passer 20,000 Km2 sur
I'ensemble du Territoire National.

Article 54 ; De l'6tablissement, du d6p6t, de la recevabilit6 et de la demande de

Permis de Recherches
Le requ6rant doit 6tablir sa demande du Permis de Recherches et la d6poser auprds
du Cadastre Minier pour son instruction conform6ment aux dispositions des articles
35 d 42 du pr6sent Code.

ll est joint d la demande la preuve de la capacite financidre minimum.

Article 55; De I'instruction technique et environnementale de la demande du

Permis de Recherches
La demande du Permis de Recherches ne peut faire I'objet des instructions technique
et environnementale,

Articfe 56; Des Gonditions d'octroi du permis de Recherches (modifie et

compl6t6 par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Pour obtenir un Permis de recherches, le requ6rant :

- apporte la preuve de la capacit6 financidre et de la comp6tence technique

n6cessaires pour mener d bien les recherches aff6rentes au Permis solli6t6 ;

- remplit les exigences formul6es aux articles 23 bis et 38 du pr6sent code,

Article 57; De I'octroi ou refus d'octroidu Permis de Recherches

Sans pr6judice des dispositions de I'article 46 du pr6sent Code, le permis de
Recherches portant sur un P6rimdtre d6fini est ochoy6 ou refus6 par le Ministre au
requ6rant qui a r6uni les conditions d'octroi du permis dans un d6lai qui ne peut
i
excOder trente jours ouvrables compter de la date de la r6ception du dossier
transmis par le Cadastre Minier.
Joumal officiel- Numbro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

54

Tout refus d'octroi du Permis de Recherches est motive et donne droit aux recours
pr6vus par les dispositions des articles 313 et 314 du pr6sent Code.

Article 58 ; De la preuve de la capacit6 financiire minimum (modifi6 et compl6t6

par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)

Conform6ment d I'article 56 du pr6sent Code, la capacit6 financidre minimum est

fonction du budget pr6vu pour I'ex6cution du programme de recherches.

Dans tous les cas, la capacit6 flnancidre minimum ne peut 6tre inf6rieure d cinquante
fois le montant total des droits superficiaires annuels payables pour la dernidre
ann6e de la premidre p6riode de la validit6 du Permis de Recherches sollicit6.

Les fonds repr6sentant cette capacit6 sont vers6s dans un compte ouvert auprds
d'une banque congolaise agr66e et sont bloqu6s pendant toute la p6riode de
l'examen du dossier.

Article 59 ; De I'extension du permis i d'autres substances

Avant de proc6der d la recherche active des substances min6rales autres que celles
pour lesquelles son Permis de Recherches a 6t6 6tabli, le titulaire doit obtenir
I'extension de son permis d ces autres substances. Une telle extension est de droit
si :
a) le Permis de Recherches est en cours de validit6 ;

b) le titulaire d6crit I'information qui lui fait croire d I'existence des substances
min6rales pour lesquelles I'extension du permis est demand6e.

Les modalit6s de la proc6dure d'extension sont d6termin6es par le Rdglement Minier.

Article 60 ; De la renonciation au Permis de Recherches (modift6 d l'alin6a 2 par

l'article 3 de la Loi n" 1U001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la
Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire d'un Permis de Recherches peut renoncer d tout moment en tout ou en

partie au droit couvrant son P6rimdtre.

La d6claration de renonciation partielle ou totale adress6e au ministre, d6pos6e au

Cadastre minier, pr6cise les coordonn6es du tout ou de la partie du pOrimdtre
renonc6e et celle retenue. Elle prend effet au jour du donner acte du ministre ou dans
tous les cas, dans les trois mois d dater du d6p6t de la d6claration.
 Journal officiel - Num1ro splcial- 3 mai 2019
Code minier

55

La partie du P6rimetre faisant I'objet de renonciation doit dtre compos6e

de carr6s
entiers.

La partie du Perimdtre-restant doit respecter la forme d'un P6rimdtre

minier pr6vue d
I'article 28 du pr6sent Code.

Le P6rimdtre couveft par le Permis de Recherches est libre en tout

ou en partie selon
le cas, de tout droit d compter du donner acte du Ministre.

La renonciation totale ou partielle n'ouvre droit d aucun remboursement

des droits et
frais pay6s d I'Etat pour I'octroi ou le maintien du permis. Elle ne
degage pr. r.
titulaire de sa responsabilit6 relative d la protection de I'environnement.

Article 61 : De l'expiration du Permis de Recherches (modifi6 aux alin1as

3 et 4
par l'article 3 de la Loi n' 1g/001 du 0g mars 20lg modifiant
et
complhtant ta Loin" 007/2002 du 1l juiltet 2002 poftant code minier)
Le Permis de Recherches expire lorsqu'il anive au dernier jour de sa
dernidre
periode de validite ou lorsqu'il n'a pas 6t6 renouvel6
dei premidres p6riodes
ri la fin
de validit6, ni transform6 en Permis d'Exploitation ou en permis d'Exploitation
Je
Petite Mine.

Dans ce cas, le Perimdhe couvert par le Permis de Recherches

est libre de tout droit
d compter de la date de I'expiration du permis.

A I'expiration du Permis de recherches, le Cadastre minier notifie imm6diatement

au
titulaire l'expiration de son droit avec copie d I'Organisme sp6cialis6
de recherches
et d la Direction de geologie.

Toutefois, le titulaire n'est pas d6charg6 de ses responsabilit6s

en matidre de
r6habilitation environnementale aprds I'expiration de son droit.

Article 62 : Des conditions du renouvellement du permis de Recherches

(nodift6 et compl6t6 par I'afticle 3 de la Loi n' 18/001 du 0g
mars 20lg
modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 porlant
Code minier)
Le Permis de recherches est renouvelable d condition que le titulaire
:

a. n'ait pas failli d ses obligations de maintien de la validit6 du permis pr6vues aux
articles 196 a 199 du pr6sent Code, en pr6sentant :

- la preuve de la certification de commencement des travaux d0ment

d6livr6e
par le Cadastre minier:
 - Numbro Code minier
Journal officiel spbcial - 3 mai2018
56

- la preuve de paiement des droits superficiaires annuels par carre et de I'impot

sur la superficie des concessions minidres et d'hydrocarbures.

b. d6pose un rapport des travaux de recherches r6alis6s pendant la p6riode

ant6rieure de validit6 de son titre et les r6sultats obtenus ;

c, d6pose un calendrier d'ex6cution des travaux de recherche ;

d. prouve I'ouverture effective d'un Centre de recherches d0ment constat6 par les
autorit6s locales et la Division provinciale des mines ;

e. n'ait pas failli d ses obligations fiscales, parafiscales et douanidres ;

f. d6termine les phases restantes d r6aliser pour arriver d l'6tape finale de

certification des r6serves et l'6laboration des 6tudes de faisabilit6 ;
g. pr6sente le budget compl6mentaire en rapport avec le programme des havaux
de recherches correspondant aux phases restantes reprises ci- dessus'

La demande de renouvellement du Permis de recherches est adress6e par le

requ6rant au Cadastre minier au moins trois mois et pas plus de six mois avant la
date de I'expiration du Permis, et doit contenir les renseignements ci-aprds :

a. les mentions pr6vues aux litteras b et c de I'article 35 du pr6sent Code ;

b. le nombre de can6s d renouveler et leur localisation ;

c. I'identit6 des soci6t6s ;

d. la nature, le nombre et la superficie des p6rimdtres des Permis de recherches

dOtenus par le titulaire et ses soci6t6s affili6es'

A I'occasion du renouvellement, le titulaire du Permis de recherches renonce d'office

d au moins 50% du p6rimdtre couvert par son permis et doit 6laborer et obtenir
I'approbation du Plan d'att6nuation et de r6habilitation r6vis6 pour I'activit6 propos6e,
avant de poursuivre les travaux de recherches minidres.

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s du depOt, de la recevabilit6 ou de

I'inecevabilit6, de I'instruction, de la d6cision du renouvellement du Permis de
recherches ainsi que son inscription et affichage.

Article 63 : De la transformation partielle du Permis de Recherches en Permis

d'Exploitation ou en Permis d'Exploitation de Petite Mine
Le titulaire d'un Permis de Recherches peut d tout moment demander la
transformation partielle de celui-ci en Permis d'Exploitation ou en Permis
d'Exploitation de Petite Mine pour une partie de la superficie couverte par son Permis
 Journal officiel - Num1ro splciat- 3 nai 201g Code ninier

57

de Recherches tout en maintenant ses droits exclusifs de recherches

sur le reste de
la superficie, d condition de respecter les dispositions des articles
2g et2g,69 d 76 et
103 a 105 du pr6sent Code.

Le titulaire d'un Permis de Recherches peut 6galement demander un permis

d'Exploitation ou un Permis d'Exploitation de Petite Mine pour
un perimetre qui
comprend les superficies de plusieurs permis de Recherches,

Si c'est n6cessaire, le titulaire d'un Permis de Recherches peut solliciter la

transformation de son Permis de Recherches initial en multiples permis
de
Recierches sur la partie du P6rimdtre non transform6e en permis d'Exploitation
ou
en Permis d'Exploitation de Petite Mine afin de se conformer aux dispositions
du
pr6sent Code sur la forme du P6rimdtre de recherches. Le
cas ech6ant, le titulaire
doit respecter la limite sur le nombre de permis de Recherches qu;une
seule
personne peut d6tenir.

La dur6e des multiples permis est egale d la dur6e non 6chue

du permis initial.
La partie du P6rimdtre non transfonn6e reste soumise aux termes
et conditions du
Permis de Recherches en cours de validit6.

Chapitre il:
DE L'EXPLOITATION MINIERE

Articfe 64 : De la port6e d'Exploitation (modifie et compl6t6 par I'article

-41-r9ryis
3 de la Loi n" 18/001 du g mars 2018 modiftant et comptiltant la
Loi n.
007/2002 du lt juiilet 2002 portant Code minier)
Le Permis d'exploitation autorise son titulaire d'exploiter, d I'int6rieur
du p6rimdtre
qu'il couvre, les substances min6rales pour lesquelles il est
sp6cifiquement 6tabli.
Ces substances min6rales sont celles que le iitulaire a identifi6es et
dont il a
d6montr6 I'existence d'un gisement 6conomiquement exploitable.

Sans prejudice de I'article 33 du pr6sent Code, la superficie du perimdtre

faisant
I'objet du Permis d'exploitation est celle du Permis de recherches
dont il d6coule ou
celle de.la partie du p6rimdtre d'un ou plusieurs Permis de recherches
transform6e
en Permis d'exploitation ou encore celle du p6rimdtre du Permis d'exploitation
en cas
de la transformation d'un Permis d'exploitation en plusieurs autres permis
d'exploitation.

Le Permis d'exploitation peut s'6tendre aux substances associ6es

ou non-associ6es
conform6ment aux dispositions de I'article 77 du pr6sent code,
Joumal officiel - Num6ro splcial- 3 mai2018 Code ninier

58

Le Rdglement minier d6termine les conditions de ladite transformation,

Article 64 bis : Des droits conf6r6s par le Permis d'exploitation (tns6r6 par
l'afticle 19 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl$tant
la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
Le Permis d'exploitation confdre d son titulaire le droit exclusif d'effectuer, d I'int6rieur
du P6rimdtre sur lequel il est 6tabli et pendant la dur6e de sa validit6, les travaux de
recherche, de d6veloppement, de construction et d'exploitation visant les substances
min6rales pour lesquelles le permis est 6tabli et les substances associ6es ou non
associ6es s'ilen a demand6 l'extension. ll permet en outre, sans limitation, de :

a. entrer dans le p6rimdtre d'exploitation pour proc6der aux op6rations minidres ;

b. construire les installations et infrastructures n6cessaires i I'exploitation minidre ;

c. utiliser les ressources d'eau et du bois se trouvant d I'int6rieur du p6rimdtre minier

pour les besoins de I'exploitation minidre, en se conformant aux normes d6finies
dans I'EIES et le PGES ;

d. disposer, transporter et commercialiser librement ses produits marchands

provenant du P6rimdtre d'exploitation ;

e. proc6der aux op6rations de concentration, de traitement m6tallurgique ou

technique des substances min6rales extraites du gisement d I'int6rieur du
P6rimdtre d'exploitation ;
f. proc6der aux travaux d'extension de la mine.

Le titulaire du Permis d'exploitation a I'obligation de traiter et de transformer sur le

territoire congolais les substances min6rales par lui exploit6es.

Article 65; De la nature du Permis d'Exploitation

Le Permis d'Exploitation est un droit r6el, immobilier, exclusif, cessible, transmissible
et amodiable conform6ment aux dispositions du pr6sent Code.

Ce droit est constat6 par un titre minier d6nomm6 Certificat d'Exploitation.

Article 66 : (abrog6 par l'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier).

Articfe 67 ; De la dur6e du Permis d'Exploitation (modift6 et compl6t6 par l'afticle I

I
3 de la Loi n' 18/001 du mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

La dur6e de validit6 du Permis d'exploitation ne peut excdder vingt-cinq ans.

 Journalofficiel- Num6ro splcial- 3 mai201g

59

ll est renouvelable sur demande de son titulaire pour des p6riodes n'exc6dant pas
quinze ans chacune.

Article 68; Des limitations du permis d'Exploitation

La superficie du Perimdtre faisant I'objet du Permis d'Exploitation est celle
du permis
de Recherches dont il d6coule ou celle de la partie du P6rimdtre du permis de
Recherches hansform6e en permis d'Exploitation.

Une personne et ses soci6t6s affili6es ne peuvent d6tenir plus de cinquante permis
d'Exploitation.

Article 69 ; De l'6tablissement de la demande du Permis d'Exploitation (modifi6

d son littera f par l'afticle 3 de la Loi n" lg/001 du 0g mais 201g
modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant
Code minier)
Le requerant 6tablit sa demande de Permis d'Exploitation et la d6pose auprds
du
cadastre Minier conform6ment aux articres 35 et 37 du present code.
ll est joint d la demande les documents ci-aprds :

a) une copie du certificat de Recherches en cours de validit6 ;

b) le rapport sur le r6sultat de recherches en ce qui concerne la nature, la qualit6, le

volume et la situation g6ographique de la ressource minErale identifi6e
:

c) l'6tude de faisabilit6 de I'exploitation du gisement

;

d) le plan d'encadrement technique des travaux de d6veloppement, de

construction
et d'exploitation de la mine ;

e) I'EIES et le PGES pour le projet ;

0 le rapport sur les consultations avec les communaut6s locales et leurs

repr6sentants en application notamment des dispositions de la loi portant
principes fondamentaux relatifs d la protection de I'environnement
;

g) le plan pour la contribution du projet au d6veloppement des communaut6s

environnantes ;

h) le plan de financement avec identification des sources de financement vis6es

;

i) la preuve de paiement des frais de d6p6t.

Joumalofficiel- Num1ro spbcial - 3 mai2018 Code ninier

60

Article 70 ; De la recevabilit6 et de I'instruction de la demande du Permis

d'Exploitation
La demande du Permis d'Exploitation est regue et instruite aux conditions et i
proc6dures fix6es par les dispositions des articles 38 a 45 telles que compl6t6es par
celles des articles 74 d76 du pr6sent Code.

Article 71 ; Des conditions de I'octroi du Permis d'Exploitation (modtfr6 d ses

litteras b, c, d, o, f, g et h par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002
poftant Code minier)

L'octroi du Permis d'Exploitation est subordonn6 aux conditions suivantes dans le

chefdu requ6rant:
a) d6montrer I'existence d'un gisement 6conomiquement exploitable en pr6sentant
une 6tude de faisabilit6, accompagn6e d'un plan d'encadrement technique des
travaux de d6veloppement, de construction et d'exploitation de la mine ;

b) d6montrer I'existence des ressources financidres n6cessaires pour mener d bien

son projet selon un plan de financement des travaux de d6veloppement, de
construction et d'exploitation de la mine ainsi que le plan de r6habilitation du site
d sa fermeture. Ce plan pr6cise chaque type de financement, les sources de
financement visdes et les justiflcations de leur disponibilit6 probable. Dans tous
les cas, le capital social apport6 par le requ6rant ne peut 6tre inf6rieur d 40o/o

desdites ressources ;

c) obtenir au pr6alable I'approbation de I'EIES et du PGES du projet ;

d) c6der d I'Etat 10% des parts ou actions constitutives du capital social de la

soci6t6 requ6rante. Ces parts sont libres de toutes charges et non diluables ;

e) cr6er, d chaque transformation, dans le cadre d'une mine distincte ou d'un

projet minier d'exploitation distinct, une soci6t6 affili6e dans laquelle la soci6t6
requ6rante d6tient au moins 51% des parts ou actions sociales;

fl d6poser un acte d'engagement de se conformer au cahier des charges

d6finissant la responsabilit6 soci6tale vis-d-vis des communaut6s locales
affect6es par les activit6s du projet ;

g) avoir respect6 les obligations de maintien de la validit6 du permis pr6vues aux 5

articles 196, 197, 198 et 199 du pr6sent Code, en pr6sentant:

- la preuve de la certification de commencement des travaux d0ment delivr6e
par le Cadastre minier;
 Joumal officiel- Nun1ro spficial- S mai201g Code ninier

61

- la preuve de paiement des droits supediciaires annuels par carr6 et de I'imp6t

sur la superficie des concessions minidres ;
h) donner la preuve de la capacit6 de traiter et de transformer les substances
min6rales en R6publique Democratique du congo et d6poser un acte
d'engagement de traiter et de transformer ces substances sur le territoire
congolais.

Article 71 bis : De la participation des personnes physiques de nationalit6

congolaise au capital social (ins6r6 par l'afticle 1g de ta Loi n. jg/001
du 09 mars 2018 modifiant et complltant ta Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)

La participation des personnes physiques de nationalit6 congolaise est requise pour

la constitution de capital social des soci6t6s minidres.

Les personnes vis6es d I'alin6a pr6c6dent d6tiennent au moins 10 olo

de capital
social.

Article 72 : De I'octroi du permis d,Exploitation

sans pr6judice des dispositions de I'article 46 du pr6sent code, le permis
d'Exploitation est octroy6 par le Ministre au titulaire du Permis de Rechercnes
r6uni les conditions d'octroi du Permis dans un d6lai qui ne peut exc6der
fui a
trente jours
ouvrables d compter de la date de la r6ception de la demande lui hansmise par
te
Cadastre Minier.

Tout refus d'octroi du Permis d'Exploitation est motiv6 et donne droit

au recours
pr6vu par les dispositions des articles 311 e 3zo du pr6sent
code.

Article 73 ; Des justifications du refus de I'octroi du permis d'Exploitation

Le Permis d'Exploitation ne peut 6tre refus6 que si :

a) l'6tude de faisabilit6 est rejet6e ;

b) la capacit6 financidre du requ6rant est insuffisante ;

c) I'EIES a 6t6 rejet6e de fagon d6finitive conform6ment aux dispositions ci-

dessous.

L'6tude de faisabilite ne peut €tre rejet6e que pour les motifs suivants
:

a) sa non-conformit6 d la directive du Ministdre des Mines pr6cisant son

contenu conform6ment d la pratique internationale g6n6ralement reconnue;
b) la pr6sence d'une erreur manifeste :
Journal officiel- Numfiro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

c) sa non-conformit6 a I'EIES.

La preuve de la capacit6 financidre du requ6rant ne peut 6tre rejet6e que pour I'un
des motifs suivants :

a) la non-conformit6 du plan de financement avec l'6tude de faisabilite ;

b) l'insuffisance manifeste des justifications de la disponibilite probable du

financement qui est obtenu auprds des sources identifi6es par le requ6rant.

La preuve de la capacit6 financidre ne peut pas 6tre rejet6e si le requ6rant a produit,

en cas de financement externe, des attestations des sources de financement
identifi6es prouvant la faisabilit6 du financement dans les paramdtres envisag6s par
le requ6rant, et en cas de financement interne, les 6tats financiers de la personne ou
de la soci6t6 certifies par un Expert Comptable ou un Comptable agr66 par les
tribunaux d6montrant sa capacit6 d'autofinancement'

Articfe 74 : Du d6lai de I'instruction technique de la demande du Permis

d'Exploitation
L'instruction technique de la demande du Permis d'Exploitation d6clar6e recevable
est r6alis6e dans un delai qui ne peut exc6der soixante jours ouvrables d compter de
la date de r6ception du dossier de demande transmis par le Cadastre Minier d la
Direction des Mines.

Article 75 ; Du d6lai de I'instruction environnementale et sociale de la demande

du Permis d'Exploitation (modift6 et compl6td par l'article 3 de la Loi
n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002
du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
L'instructidn environnementale et sociale de I'EIES et du PGES aff6rente d une
demande de Permis d'exploitation d6clar6e recevable est r6alis6e dans les six mois d
compter de la date de transmission du dossier de demande par le Cadastre minier d
I'Agence Congolaise de I'Environnement et le Fonds national de promotion et de
service social, en collaboration avec la Direction charg6e de la protection de
I'environnement minier, conform6ment d la r6glementation en matidre de protection
de I'environnement,
 Journal officiel - Num1ro splcial- 3 mai201g
Code minier

63

Article 76 ; De la d6cision du Ministre (modifi6 et compt6t6 par l'article

3 de ta Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Si les avis cadastral, technique, environnemental et social d la suite
de l,instruction
de la demande du Permis d'exploitation sont favorables, le ministre prend
sa d6cision
d'octroi dans un d6lai de trente jours ouvrables d compter de la daie
oe ta reception
du dossier de demande lui transmis par le Cadastre minier.

Si I'avis cadastral sur une demande de Permis d'exploitation est d6favorable,

le
ministre prend sa d6cision de rejet de la demande dans le
d6lai Oe trente lours
ouvrables d compter de la date de reception du dossier de demande
lui transmii par
le Cadastre minier.

Si I'avis technique sur une demande de Permis d'exploitation est d6favorable

mais
I'avis cadastral favorable, le ministre prend sa d6cision de rejet
dans un delai de
trente jours ouvrables d compter de la date de r6ception du
dossier de demande lui
transmis par le Cadastre minier.

Si les avis cadastral et technique d la suite de I'instruction de la demande

du permis
d'exploitation sont favorables mais le certificat environnemental
est d6favorable, le
ministre prend sa d6cision de refus dans un delai de trente jours
ouvrables d compter
de la date de la r6ception du dossier de demande lui transmis par
le Cadastre minier.
Si les avis cadastral et technique d la suite de I'instruction de la demande du permis
d'exploitation sont favorables mais le certificat environnemental
n'est pr. ,nror.
emis,.le ministre prend ion pr6liminaire et conditionnelle dans
un d6lai de vingt jours la date de la r6ception du dossier de
demande lui transmis t diffdre sa d6cision finale d,octroi ou
de rejet du Permis d'exploitation jusqu'd la r6ception du certificat
environnemental.
La d6cision d'approbation pr6liminaire et conditionnelle du ministre pour
a effet
d ent6riner de fagon d6finitive les avis cadastral et technique.
Elle conditionne sa
d6cision finale d'ochoi d la r6ception d'un certificat environnementalfavorable,

Le minishe prend et transmet la d6cision d'octroi ou de rejet motive

du permis
d'exploitation au Cadastre minier pour ex6cution dans un o6tai
de trente lours a
compter de la date de r6ception du certificat environnemental lui
hansmij par te
Cadastre minier.
Journalofficiel - Num6ro splcial- 3 mai2018 Code minier

64

Articfe 77 : De I'extension aux substances min6rales associ6es (modifi6 et

comptete par I'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Avant de proceder aux activit6s de recherches ou d'exploitation visant des
substances min6rales autres que celles pour lesquelles son Permis d'exploitation a
6t6 6tabli, le titulaire est tenu d'obtenir I'extension de son permis d ces autres
substances associ6es.

Dans le cas ou le titulaire du Permis d'exploitation ne sollicite pas une telle extension,
la Direction des mines le met en demeure de la solliciter dans un d6lai de soixante
jours.

A I'expiration de ce d6lai, les dispositions de I'article 299 du pr6sent Code

s'appliquent au titulaire s'il continue d exploiter ces substances.

Toute substance min6rale associ6e d6couverte et renonc6e par le titulaire du Permis

d'exploitation dans le cadre de I'extension, devient d'office propri6t6 de I'Etat,

Article 77 bis : De I'exploitation des substances min6rales non-associ6es

(insdr6 par l'arlicle 19 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire d'un Permis d'exploitation qui d6sire exploiter les substances min6rales
non-associ6es est oblig6 de demander un droit minier d'exploitation distinct sur ces
substances, conform6ment aux dispositions du pr6sent Code.

Dans le cas oir le titulaire du Permis d'exploitation ne sollicite pas une telle extension,
la Direction des mines le met en demeure de la solliciter dans un d6lai de soixante
jours.

Le titulaire qui ne sollicite pas I'octroi d'un nouveau titre, alors qu'il exploite lesdites
substances dans le contexte d'une mine distincte, se fait appliquer les dispositions de
I'article 299 du pr6sent Code.

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s de cette exploitation'

Article 77 ter: De I'extension des travaux d'exploitation (ins6r6 par l'afticle 19 de

la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire d'un Permis d'exploitation qui d6sire proc6der d I'extension de ses travaux
est tenu de solliciter I'autorisation du ministre.
 Joumal officiel - Nun1ro splciat- 3 mai 2019
Code ninier

65

A cet effet, il presente une 6tude de faisabilite additionnelle integrant les op6rations
requises pour ladite extension.

Le d6p0t, la recevabilit6 et I'instruction de la demande d'extension sont

soumis aux
conditions pr6vues aux articles 37, 38, 39, 40, 4j et 42 du pr6sent code.

Article 78 ; De I'expiration du permis d'Exploitation

Le Permis d'Exploitation expire d la fin d'une p6riode de validit6 non suivie de
renouvellement conform6ment aux dispositions du pr6sent Code ou lorsque
le
gisement est 6puis6.

A I'expiration du Permis d'Exploitation, le Cadastre Minier notifle imm6diatement

au
titulaire I'expiration de son titre en r6servant copie d la Direction des Mines.
Dans ce cas, le P6rimdtre couveft par le Permis d'Exploitation est libre
de tout droit d
compter de la date de I'expiration du permis,

Article 79 ; De la renonciation au permis d'Exploitation

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation peut, par d6claration adress6e au Ministre,
renoncer d tout moment en tout ou en partie au droit couvrant son perimdtre.

La d6claration de renonciation partielle pr6cise les coordonn6es de la partie du

P6rimetre renonc6e et celles de la partie retenue. Elle prend effet au
lour Ou donner
acte du Ministre ou dans tous les cas, dans les trois mois d compter-du d6p6t
de la
d6claration.

La partie du P6rimdtre faisant objet de renonciation doit Otre compos6e de

carr6s
entiers.

La partie du P6rimdtre restant doit respecter la forme d'un P6rimdtre minier pr6vue
d
I'article 28 du pr6sent Code.

Le P6rimdtre couvert par le Permis d'Exploitation est libre, en tout ou en partie

selon
le cas, de tout droit d compter du donner ac e du Ministre.

La renonciation totale ou partielle ne donne droit d aucun remboursement

des droits
et frais pay6s d I'Etat pour I'octroi ou le maintien du permis. Elle ne degage pas
le
titulaire de sa responsabilit6 relative d la protection de I'environnement
et de ses
engagements envers la communaut6 locale.
Journalofficiel- Num4ro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

66

Article 80 ; Des conditions du renouvellement du Permis d'Exploitation (modifi6

et compt6t6 par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 potant Code minier)
Le Permis d'exploitation est renouvelable d condition que le titulaire :

a. n'ait pas failli d ses obligations de maintien de la validit6 du permis pr6vues aux
articles 196 e 199 du pr6sent Code.
b. pr6sente une nouvelle 6tude de faisabilit6 qui d6montre I'existence de r6serves
exploitables ;

c. d6montre I'existence des ressources financieres n6cessaires pour continuer d

mener d bien son projet selon le plan de financement et de travaux d'exploitation
de la mine ainsi que le plan de r6habilitation du site d sa fermeture. Ce plan
pr6cise chaque type de financement vis6 et les justifications de leur disponibilit6
probable ;

d. obtienne I'approbation de la mise d jour de I'EIES et du PGES ;

e. souscrive un engagement de continuer activement son exploitation ;

f. d6montre I'entr6e en phase de rentabilit6 du projet ;

g. d6montre la mise en valeur r6gulidre et ininterrompue du gisement ;

h. cdde d I'Etat d chaque renouvellement 5% des parts ou actions du capital social

de la soci6t6 en sus de celles c6d6es pr6c6demment ;

i. n'ait pas failli d ses obligations fiscales, parafiscales et douanidres ;

j. d6pose un acte d'engagement de se conformer au cahier des charges

d6finissant la responsabilit6 soci6tale vis-d-vis des communaut6s locales
affect6es par les activit6s du projet.

La demande de renouvellement du Permis d'exploitation est adress6e par le titulaire

du Permis d'exploitation au Cadastre minier au moins un an et pas plus que cinq ans
avant la date d'expiration du Permis d'exploitation. Cette demande comprend les
renseignements ci-aprds :

a. les mentions pr6vues aux litteras a, b et c de I'article 35 du pr6sent Code ;

b. I'identit6 des soci6t6s affili6es ;

c. la nature, le nombre et la superficie du p6rimdtre d6tenu par le titulaire et ses

soci6t6s affili6es.
 Joumal officiel - Num6ro splcial- 3 mai 20lg

67

Le Rdglement minier fixe les modalit6s de l'6tablissement, du d6p6t, de la

'technique,
recevabilit6 ou de l'irrecevabilit6, de
I'instruction cadastrale,
environnementale et sociale de la demande de renouvellement du permis
d'exploitation ainsi que de la d6cision de renouvellement, de son
notification et affichage.

Article 80 bis : De la transformation du Permis d'exploitation en plusieurs

Permis d'exploitation (ins6r6 par l'article 1g de ta Loi n" lg/b}l du 0g
mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juilet 2002
portant Code minier)

En cas de n6cessit6 et si les conditions techniques le permettent, le titulaire

d'un
Permis d'exploitation peut solliciter la transformation de son permis d'exploitation
initial en multiples Permis d'exploitation sur tout ou partie du P6rimdtre de
son permis
en se conformant aux dispositions des articles 29,29 et 6g d 76 du pr6sent
code.
La dur6e des multiples Permis d'exploitation issus de la transformation du permis
d'exploitation initial est 6gale d la dur6e non 6chue du Permis d'exploitation initial.

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s de transformation du permis

d'exploitation en plusieurs Permis d'exploitation,

Article 81 ; Du droit d'effectuer re traitement ou la transformation des

substances min6rales
Sous r6serve des dispositions pr6vues d I'article 10, littera j, le traitement ou la
transformation des substances min6rales peut 6he r6alis6e soit par le titulaire
d'un
Permis d'Exploitation, soit par une Entit6 de haitement ou une Entite de
transformation,

Article 82 ; De I'autorisation de traitement ou de transformation

Toute personne qui se propose de se livrer uniquement d la transformation
des
substances min6rales doit requ6rir et obtenir une autorisation de traitement
ou de
transformation qui reldve d'une l6gislation particulidre.

Article 83 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n' 18/001 du 0g mars 2018 modifiant et
compl6tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant code minier).

Article 84 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 0g mars 2018 nodffiant et
compl$tant la Loi n" 007/2002 du 1l juiilet 2002 poftant code minief .
Joumalofficiel - Numfiro splcial- 3 mai2018 Code ninier

68

Articfe 85; De la commercialisation des produits d'exploitation minidre (modiftd

et compl6t6 par l'article 3 de la Loi n' 18/001 du 9 mars 2018 modifiant
et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)

La commercialisation des produits miniers qui proviennent des P6rimdtres

d'exploitation est libre. Le titulaire d'un Permis d'exploitation peut vendre ses
produits aux clients de son choix d des prix librement n6goci6s.

Chapitre lll :
DE L'EXPLOITATION DES REJETS DES MINES

Article 86 ; De I'accis i I'exploitation des reiets des mines

Le Permis d'Exploitation empode le droit d'exploiter les gisements artificiels situ6s
dans le P6rimdtre minier couvert par le permis, d moins que ce Permis d'Exploitation
n'exclue express6ment I'exploitation des gisements artificiels.

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation peut c6der le droit d'exploiter des gisements
artificiels situ6s dans son P6rimdtre minier au tiers tout en gardant ses droits sur le
sous-sol. Dans ce cas, il sollicite la hansformation partielle de son Permis
d'Exploitation en Permis d'Exploitation des Rejets des Mines ainsi que le transfert de
ce permis au cessionnaire.
Le Ministre peut 6galement octroyer un Permis d'Exploitation des Rejets sur un
gisement artificiel qui ne fait pas l'objet d'un Permis d'Exploitation.

Article 87 ; Des P6rimitres d'exploitation des reiets des mines

La superficie constituant le Perimdtre sur lequel porte le Permis d'Exploitation des
Rejets doit se conformer aux dispositions de I'article 28 du pr6sent Code.

La situation g6ographique du P6rimdtre minier faisant I'objet du Permis d'Exploitation

des Rejets est identifi6e conform6ment aux dispositions de I'article 29 du pr6sent
Code.

Article 88; De la port6e du Permis d'Exploitation des Reiets (modifi6 ef ,

compt6t6 par l'article 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et

complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
Le Permis d'exploitation des rejets porte sur les substances min6rales pour
lesquelles il est sp6cifiquement 6tabli, Le Permis d'exploitation des rejets peut
s'6tendre d d'autres substances min6rales conform6ment aux dispositions de I'article
77 du pr6sent Code.
 Joumal officiel - Num1ro splciat- 3 mai 201g
Code minier

69

Article 88 bis : Des

{roits conf6r6s par le
permis d,exploitation des rejets
(ins6r6 par l'article 19 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018
modifiait et
complhtant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Le Permis d'exploitation des rejets confdre d son titulaire les m6mes
droits que ceux
conf6r6s au titulaire du Permis d'exploitation par I'article 64 bis du pr6sent
Code.
Toutefois, les droits conf6r6s au titulaire du Permis d'exploitation des
rejets se
limitent d la surface qu'il couvre et ne s'6tendent pas en profondeur.

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s d'application de I'alin6a pr6c6dent,

Article 89; De la nature du permis d,Exploitation des Rejets

Le Permis d'Exploitation des Rejets est un droit r6el, immobilier, exclusif,
cessible,
transmissible et amodiable conform6ment aux dispositions du pr6sent
code.
Ce droit est constat6 par un titre minier d6nomm6 Certificat d'Exploitation
des Rejets.
Article 90 ; De la dur6e du permis d,Exploitation des Rejets
La duree du Permis d'Exploitation des Rejets est de cinq ans renouvelable plusieurs
fois pour la mdme dur6e.

Article 91 ; De l'6tablissement, du d6p6t, de la recevabilitti et de l,instruction

de
la demande du permis d'Exploitation des Rejets (modifi6 d son
alin1a 2 par l'afticle 3 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 20lB modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant code minier)
Le requ6rant d'un Permis d'Exploitation des Rejets 6tablit la demande
de son permis
et la d6pose auprds du Cadastre Minier pour son inshuction conform6ment aux
dispositions des articles 38 it 42 et 45 telles que complet6es par celles
des ar16es 74
d 76 du pr6sent Code.

Sans prejudice des dispositions de I'alin6a pr6c6dent, le requ6rant cessionnaire

partiel d'un Permis d'exploitation pr6sente I'acte de cession partielle
au Cadastre
minier pour enregistrement auquel est jointe sa demande de permis
d'exploitation
des rejets.

Article 92 ; Des conditions d'octroiet l'octroidu permis d'Exploitation des

Rejets
Les conditions d'octroi des Permis d'Exploitation des Rejets et I'octroi
de celui-ci sont
r6gies par les dispositions des articles 71 et72du pr6sent code.
 - Numflro Code ninier
Journal officiel spbcial - 3 mai2018
70

Article 93 ; Du refus d'octroi du Permis d'Exploitation des Rejets

Les conditions de refus d'octroi du Permis d'Exploitation des Rejets sont d6termin6es
par les dispositions de I'article 73 du pr6sent Code'

Article 94 : De I'expiration du Permis d'Exploitation des Reiets

Le Permis d'Exploitation des Rejets expire dans les mOmes conditions que celles du
Permis d'Exploitation prevues d I'article 78 du pr6sent Code.

Article 95; Du renouvellement du Permis d'Exploitation des Rejets (modifi6 et

comptltl par lafticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier)

Les dispositions de I'article 80 du pr6sent Code s'appliquent au d6p0t, d I'instruction

de la demande ainsi qu'd I'octroi ou au refus du renouvellement du Permis
d'exploitation des rejets.

Article 96 ; De la renonciation au Permis d'Exploitation des Reiets

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation des Rejets peut renoncer d tout moment, en
tout ou en partie, au P6rimdtre faisant I'objet de son permis conform6ment aux
dispositions de I'article 79 du pr6sent Code'

ChaPitreV:
DE L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE ECHELLE

Article 97; De l'accis i

I'exploitation miniire d petite 6chelle (modifi6 et
compl6t6 par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 porlant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions de I'article 23 littera a du pr6sent Code, les

personnes morales qui se proposent d'exploiter d petite 6chelle une mine peuvent
solliciter et obtenir un permis d'exploitation de petite mine'

Article 98 ; Des gisements d'exploitation minidre i petite 6chelle

Lorsque les conditions techniques caract6risant certains gisements des substances
min6rales ne permettent pas d'en faire une exploitation d grande 6chelle
6conomiquement rentable, mais permettent une exploitation minidre de petite taille
avec un minimum d'installations fixes utilisant des proc6d6s semi-industriels ou
industriels, ceux-ci sont consid6r6s comme gisements d'exploitation minidre d petite
6chelle.
 Joumal officiel - Nun6ro splciat- 3 mai 2019

Ces gisements d'exploitation minidre d petite 6chelle peuvent r6sulter des travaux
de
recherches entrepris par le titulaire d'un Permis de Recherches ou par des
travaux
r6alis6s par I'Etat conform6ment d |article g alinea 2 du pr6sent code.

Les gisements d'exploitation minidre d petite 6chelle r6sultant des travaux de

recherches entrepris par I'Etat sont soumis d I'appel d'offres conform6ment
d I'article
33 du pr6sent Code.

Le P6rimdtre dans lequel se trouve le gisement d'exploitation minidre d petite

6chelle
est celui du Permis de Recherches dont il d6coule ou celui de la partie du p6rimetre
du Permis de Recherches transform6e en Permis d'Exploitation de petite mine.
Si le gisement d'exploitation minidre d petite echelle r6sulte des travaux de recherche
entrepris par I'Etat, le P6rimdtre couvert par le Permis d'Exploitation de petite
mine
est celui d6termin6 par I'Etat. ll doit etre de nature d permettre I'exploitation
minidre.
La forme et la localisation des P6rimdtres contenant le gisement d'exploitation
minidre d petite 6chelle sur lequel porte le Permis d'Exploitation de petite
mine sont
r6gies par les dispositions des articles 2g et2g du pr6sent code,

Le Rdglement Minier fixe les paramdkes qui caract6risent I'exploitation minidre

d
petite 6chelle, notamment le volume des r6serves, le niveau d'investissement,
la
capacit6 de production, le nombre d'employ6s, la plus value annuelle et le degr6
de
m6canisation,

Article 99; De la port6e du permis d'Exploitation de petite mine (modifi6 et

compl6t6 par I'afticle 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 20lB modifiant
et
complAtant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant code ninier)
Les dispositions de I'article 64 du pr6sent Code s'appliquent au Permis
d'exploitation
de petite mine.

Article 99 bis : Des Droits conf6r6s par le permis d,exploitation de petite mine
(ins6r6 par I'afticle 19 de ta Loi n" 18/001 du bg mars 2}ll-modifiant
et
compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juitlet 2002 portant Code minier)
Le Permls d'exploitation de petite mine confdre d son titulaire les m6mes
droits qu'au
titulaire d'un Permis d'exploitation pr6vu d I'article 64 bis du pr6sent code.

Le titulaire d'un Permis d'exploitation de petite mine peut transformer ce

dernier en
Permis d'exploitation si les conditions techniques de I'exploitation le justifient.

De m6me, le titulaire d'un Permis d'exploitation peut transformer ce dernier

en
Permis d'exploitation de petite mine,
Journalofficiel- Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

Le Rdglement minier fixe les conditions Oont qr.rtion aux alin6as 2 et 3 du pr6sent
article,

Article 100 ; De la nature du Permis d'Exploitation de Petite Mine

Le Permis d'Exploitation de Petite Mine est un droit r6el, immobilier, exclusif,
cessible, amodiable et transmissible conform6ment aux dispositions du pr6sent
Code.

Ce droit est constat6 par un titre minier d6nomm6 Certificat d'Exploitation de Petite
Mine.

Articfe 101 ; De la dur6e du Permis d'Exploitation de petite mine (modifi6 et

complltl par l'afticle 3 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptdtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)

La dur6e de validit6 du Permis d'exploitation de petite mine est de cinq ans

renouvelable une fois pour la mdme dur6e.

Toutefois, d la demande du titulaire et aprds avis favorable de la Direction des mines,

le ministre peut proroger la dur6e d'un Permis d'exploitation de petite mine au'deld
de dix ans, suivant le cas et pour les substances dont I'exploitation d6passe dix ans.

Article 102: (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt|tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier).

Article 103; De l'6tablissement, du d6p6t, de la recevabilit6 et de I'instruction

de la demande du Permis d'Exploitation de Petite Mine
L'6tablissement, le d6p6t, la recevabilit6 et I'instruction de la demande du Permis
d'Exploitation de Petite Mine sont r6gis par les dispositions des articles 69, 70, 74 e
76 du pr6sent Code.

Article 104:Des conditions de I'octroi du Permis d'Exploitation de petite mine

(modift6 d son atin1a 1er pil l'article 3 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
portant Code minier)

En sus des conditions pr6vues aux litteras b d g de I'article 71 du pr6sent Code, nul
ne peut obtenir un Permis d'exploitation de petite mine s'il ne d6montre pas
l'existence d'un gisement dont les facteurs techniques ne permettent pas une
exploitation industrielle rentable en pr6sentant une 6tude de faisabilit6 accompagn6e
 Journalofficiel- Numbro special- 3 mai201g
Code minier

d'un plan d'encadrement technique de d6veloppement, de construction et

d'exploitation de la mine,

En plusde , toute personne de nationalit6 etrangdre

doit cr6er en association avec une ou plusi6urs
personnes la participation ne peut 6tre inf6rieure d
25% du capitalsocial.

Article 105; De I'octroi et du refus d'octroi du Permis d'Exploitation de petite

mine
L'octroi ou le refus d'octroi du Permis d'Exploitation de petite mine sont r6gis par
les
dispositions des articles 72 et73 du pr6sent Code.

Article 106 : De l'expiration du permis d'Exploitation de petite mine

Le Permis d'Exploitation de petite mine expire dans les m6mes conditions que
celles
du Permis d'Exploitation pr6vues d I'article 7g du pr6sent code.

Article 107 ;Des conditions du renouvellement du Permis d'Exploitation de

petite mlne (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 3 de la Loi n" 18/001
du 0g
mars 2018 compl6tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002
Ttodifian!et
poftant Code minier)

La demande de renouvellement du Permis d'exploitation de petite mine

adress6e au
ministre est d6pos6e au Cadastre minier au plus tOt un an et au plus
tard six mois
avant la date d'expiration dudit permis. cette demande comprend 6;
renseignements 6num6r6s d I'article g0 alin6a 2 in fine du pr6sent
code.
Le Permis d'exploitation de petite mine est renouvelable d condition que
le titulaire :
a. n'ait pas failli d ses obligations de maintien de la validite du permis pr6vues aux
articles 196 a 199 du pr6sent Code ;
b. pr6sente une nouvelle 6tude de faisabilite qui d6montre I'existence
de r6serves
exploitables ;

c. d6montre I'entr6e en phase de rentabilit6 du projet;

d. d6montre la mise en valeur r6guridre et inintenompue du gisement ;

e. d6montre I'existence des ressources financidres n6cessaires pour continuer d

mener i bien son projet selon le plan de financement des travaux
d'exploitation
de la mine ainsi que le plan de r6habilitation du site d sa fermeture. Ce plan
Joumalofficiel- Num6ro spflcial- 3 mai2018 Code ninier

74

pr6cise chaque type de financement vis6 et les justifications de leur disponibilite

probable ;

f. obtienne I'approbation de la mise d jour de I'EIES et du PGES ; '

g. souscrive un engagement de continuer activement son exploitation ;

h. n'ait pas failli d ses obligations fiscales, parafiscales et douanidres.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s de l'6tablissement, du d6p6t, de la
recevabilit6 ou de I'inecevabilit6, de I'instruction cadastrale, technique et
environnementale de la demande de renouvellement du Permis d'exploitation de
petite mine ainsi que de la d6cision de renouvellement, de son inscription, de sa
notification et de son affichage. rr

Article 108 ; De la renonciation au Permis d'Exploitation de petite mine

Les dispositions de I'article 79 du pr6sent Code sur la renonciation au P6rimdtre
d'exploitation s'appliquent i
la renonciation de tout ou partie du P6rimdtre
d'exploitation minidre d petite 6chelle par le titulaire.

ChapitreV:
DE L'|NDUSTRIALISATION DU SECTEUR MINIER (ins6r6 par l'afticle 19 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet
2002 poftant Code minier)

Article 108 bis : De l'obligation du titulaire d'effectuer le traitement des

substances min6rales sur le Territoire national (ins6r6 par l'afticle 19
- de ta Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minie)

Sans prejudice des articles 64 alin6a 1e'littera e, 88, 99 et 146 du Code minier, le
titulaire d'un droit minier d'exploitation ou d'une Autorisation d'exploitation de carridre
permanente est tenu de traiter ou de faire traiter les substances min6rales en
produits marchands dans ses propres installations ou auprds des entit6s de
traitement agr66es 6tablies sur le tenitoire national.

Tout titulaire d'un droit minier d'exploitation ou d'une autorisation d'exploitation de

carridre permanente est tenu de pr6senter d la Direction des mines son plan 'r

d'industrialisation contenant un programme de traitement des produits miniers

extraits de son p6rimdtre dans ses propres installations ou auprds des entit6s de
traitement agr66es 6tablies sur le tenitoire national.
 Journal officiel- Numhro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

,5

Le Rdglement minier fixe le contenu du plan d'industrialisation ainsi que ses

modalit6s de d6pot, d'instruction, d'approbation et de suivi.

Article 108 ter: Du traitement exceptionnel des substances min6rales brutes i

l'ext6rieur du territoire nationar (ins6r6 par l'afticle 1g de la Loi n.
1U001 du 09 mars 2018 modifiant et comptltant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minief

Par d6rogation aux dispositions de I'article pr6c6dent, le titulaire d'un droit minier
d'exploitation peut 6tre autoris6, pour une dur6e d'une ann6e, d faire traiter ses
produits miniers d I'ext6rieur du territoire national par un arr6t6 interminist6riel
du
ministre ainsi que de celui ayant le commerce ext6rieur dans ses attributions,
d6lib6r6 en Conseildes ministres, moyennant le paiement de la taxe y aff6rente.

L'autorisation n'est accord6e que si le titulaire d6montre d la fois :

I'inexistence d'une possibilite de traitement dans le territoire national d un coot

6conomiquement rentable pour le projet-minier ;

l'existence d'un contrat de traitement d fagon des produits miniers d I'ext6rieur du

territoire national conclu avec une firme 6tablie d l'6tranger;

son acceptation que les statistiques du m6tal produit d I'issue du traitement d

letranger seront comptabilis6es en exportation pour le compte de la R6publique
D6mocratique du Congo ;

d. son acceptation d'6tre assujefti aux droits et taxes dus au Tr6sor public en
rapport avec le traitement exceptionnel des substances min6rales brutes d
l'6tranger,

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s de demande, de d6livrance et de

renouvellernent de I'autorisation de haitement exceptionnel des substances
min6rales brutes d I'ext6rieur du territoire national.

Article 108 quater : De I'entit6 de traitement et de l'usine de transformation

(ins6r6 par I'article 19 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complhtant la Loi n' 007/2002 du 1r juiilet 2002 portant code minief
a. De I'entit6 de traitement
Toute personne non d6tentrice d'un titre minier d'exploitation qui se propose de se
livrer uniquement au traitement des substances min6rales requiert'et obtient une
autorisation de traitement auprds du ministre conform6ment aux dispositions du
pr6sent Code et du Rdglement minier,
Journalofficiel- Num1ro sp1cial- 3 mai2018 Code ninier

76

b. De I'usine de transformation

Toute personne qui se propose de se livrer uniquement a la transformation des

substances min6rales, se conforme d la l6gislation en la matidre,

Toute personne non d6tentrice d'un titre minier d'exploitation qui se propose de se
livrer uniquement au traitement des substances min6rales r6serve au moins 50% du
capital social aux Congolais.

Article 108 quinquies: De la sous-traitance (ins6r6 par l'article 19 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl$tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minief

Les activit6s de soustraitance d6termin6es d I'article 1 point 48 du pr6sent Code

sont exerc6es conform6ment d la Loi n' 171001du 08 f6vrier 2017 fixant les rdgles
applicables d la sous-traitance dans le secteur priv6.

ChapitreVl:
DE LA DETENTION, DU TRANSPORT, DE L'ENTREPOSAGE, DU STOCKAGE,
DE LA COMMERCIALISATION ET DE L'EXPORTATION DES PRODUITS
MIN| ERS (ins6r6 par I'article 19 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et

compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code ninier)

Articfe 108 sexies : De la d6tention du Produit Minier (inser6 par l'afticle 19 de la

Loi n' 18/001 du 09 nars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions de I'article 5 alin6a 3 du pr6sent Code, les

6tablissements de cr6dit r6gulidrement install6es sur le territoire national, le Tr6sor
public, I'Administration des mines et certaines universit6s et institutions de recherche
sont autoris6s d d6tenir les produits miniers.

La d6tention des produits miniers par des bijoutiers, joailliers, artistes et dentistes est
subordonn6e d I'autorisation delivr6e par le Gouverneur de province.

Toutefois, la Division provinciale des mines accorde aux artistes agre6s par le
ministdre en charge de la Culture et des Arts I'autorisation sp6ciale vis6e d I'article
1 15 du pr6sent Code.
 Joumalofficiel- Num6ro splcial- 3 mai201g
Code ninier

77

Article 108 septies : Du transport et de l,entreposage des produits miniers

(ins6re par l'afticle 19 de la Loi n" 18/001 dubg mars 20lB
nodifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Les personnes cit6es d I'article 5 alin6a 3 du pr6sent Code ont le
droit de hansporter
faire
ou de rteur de leur choix, les produits minieis qui
proviennent , usines, comptoirs ou points d'achat pour tbs
n6gociants, elli s sont tenues, en conformite avec I'article
7 ter du pr6sent Code, de faire identifier leur hansporteur,

Elles ont, en outre, le droit d'entreposer ou de stocker leurs produits

miniers dans des
sites cl0tur6s, am6nag6s d cette fin, situ6s aux alentours des lieux de
chargement, d
condition de respecter la r6glementation sur la s6curit6 du site et sur le
con[r6b de la
pollution ind ustrielle.

Le Rdglement minier fixe les conditions et modalit6s d'identification des

transporteurs, du transport et de |entreposage des produits miniers.

Article 108 octies : De la commercialisation et de l'exportation des produits

miniers (ins6r6 par l'article 1g de la Loi n" 1g/001 du 0g mars 20lg
modifiant et complhtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant
Code minier)
La commercialisation des produits miniers qui proviennent des perimdtres
d'exploitation ou des entit6s de traitement ou de transformation agr66es
s'effectue
conform6ment aux lois et rdglements en vigueur en R6publique d6mocratique
du
Congo' Le titulaire d'un Permis d'exploitation peut vendre ses produits
aux clients de
son choix au prix juste par rapport aux conditions du march6.

Toutefois, en cas de vente locale, il ne peut vendre ses produits qu'd

une personne
morale exergant I'activit6 minidre ou d des manufactures ayant un lien
avec l,activit6
minidre.

Les produits miniers marchands sont conformes d la nomenclature telle que

fix6e par
la rdglementation en la matidre,
Joumal officiel - Nun6ro sp1cial- 3 mai2018 Code ninier

78

TITRE IV:
DE L'EXPLOITATION ARTISANALE DES MINES ET
GARRIERES (modift6 et compl6t6 par l'afticle 4 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n'.007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code
minief

Chapitre Premier:
DE L'EXPLOITATION ARTISANALE PROPREMENT DITE (modift6 et compl6t6 par
t'afticle 4 de ta Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n'
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Article 109 ;De l'institution d'une zone d'exploitation artisanale (modifi6 et

compl6t6 par l'afticle 4 de la Loi n' 1U001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant code minief
Lorsque les facteurs techniques et 6conomiques qui caract6risent certains gites des
substances min6rales class6es en mines ou carridres ne permettent pas d'en assurer
une exploitation industrielle ou semi-industrielle, mais permettent une exploitation
artisanale, de tels gites sont 6rig6s, dans les limites d'une aire geographique
couvrant maximum deux can6s, en zone d'exploitation artisanale.
L'institution d'une zone d'exploitation artisanale est faite par voie d'arrdt6 du miniske
aprds avis de I'Organisme sp6cialis6 de recherches, du Gouverneur de province, du
Chef de Division provinciale des mines, de I'autorit6 de I'entit6 tenitoriale
d6centralis6e et du Cadastre minier.

Un p6rimdtre minier ou de canidres faisant I'objet d'un titre minier ou de carridres en

cours de validite ne peut 6tre transform6 en zone d'exploitation artisanale, Un tel
p6rimdtre est express6ment exclu des zones d'exploitation artisanale institu6es
conform6ment aux dispositions de ce chapitre.

L'institution d'une zone d'exploitation artisanale est notifi6e par le Secr6taire g6n6ral
aux mines au SAEMAPE pour I'encadrement et I'assistance des exploitants
artisanaux affili6s d une coop6rative minidre agr66e et au Cadastre minier qui la
porte sur la carte de retombes minidres. Tant qu'une zone d'exploitation artisanale
existe, aucun titre minier ou de carridres ne peut y €tre octroy6

Sur la base des donn6es pertinentes sur la min6ralisation et la gitologie d'une zone
d'int6rdt identifiee par I'organisme sp6cialis6 de recherches, le SAEMAPE peut
requ6rir I'institution d'une zone d'exploitation artisanale'
Joumal officiel - Num1ro sp{cial- 3 mai 2018 Code minier

79

Toutefois, I'organisme sp6cialis6 de recherches peut d tout moment proc6der aux

travaux de prospection et de recherches dans les zones d'exploitation artisanale.

Article 110; De la fermeture d'une zone d'exploitation artisanale (modifie et

compl6t1 par l'article 4 de la Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant code minier)
Lorsque les facteurs qui ont justifi6 I'institution d'une zone d'exploitation artisanale
ont cess6 d'exister ou qu'un nouveau gisement ne relevant pas de I'exploitation
aftisanale vient d 6tre d6couvert, le ministre, sur avis de I'organisme sp6cialis6 de
recherches, du SAEMAPE et du Gouverneur de la province concern6e, procdde d la
fermeture de la zone d'exploitation artisanale.

La fermeture d'une zone d'exploitation artisanale est notifi6e par le Secr6taire g6n6ral
aux mines a la Division provinciale des mines du ressort, au Cadashe minier et au
SAEMAPE, Ce dernier en informe les coop6ratives minidres ou des produits de
carridres agr66es, selon le cas, et se charge 6ventuellement de la relocalisation dans
une autre zone d'exploitation artisanale l6galement institu6e. Dans ce cas, les
coop6ratives minidres ou des produits de canidres agr66es sont tenues de lib6rer la
zone d'exploitation artisanale dans les soixante jours d compter de la notification de
la d6cision de fermeture.

La coop6rative minidre ou de produits de carridres agr66e havaillant dans la zone

d'exploitation artisanale concern6e dispose d'un droit de preemption pour solliciter un
Permis en vue d'une exploitation d petite 6chelle conform6ment aux dispositions du
pr6sent Code.

Cette coop6rative minidre ou de produits de canidres agr66e dispose d'un d6lai de

cent quatre'vingts jours, d compter de la notification de fermeture par le Secr6taire
g6n6ral aux mines, pour faire connaitre si elle entend faire jouer son droit de
pr6emption conform6ment aux dispositions du pr6sent Code.

La coop6rative minidre ou de produits de canidres agr66e se conforme, dans le d6lai

de pr6emption lui imparti, aux conditions fix6es d I'article 69 du pr6sent Code pour
I'obtention d'un Permis d'exploitation ou d'exploitation de petite mine.

L'6tablissement, le d6pot, la recevabilit6 et I'instruction de la demande du Permis

d'exploitation de petite mine sont r6gis parles dispositions de I'article 103 du pr6sent
Code.
Journalofficiel- Numlro splcial- 3 mai2018 Code minier

80

Article 111 ; De I'accis i la zone d'exploitation artisanale (modifr6 et compl6t6

par l'afticle 4 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl^tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier)
Dans la zone d'exploitation artisanale, seuls les membres des coop6ratives minidres
ou des produits de carridres agr66es sont autoris6s d y acceder pour exploiter toute
substance min6rale class6e en mines ou produits de carridres'
Les modalit6s de cette autorisation sont d6finies dans le Rdglement minier.

Article 111 bis : De la carte d'exploitant artisanal des mines eUou des produits
de carriires (ins6rd par l'article 20 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant
Code minier)

Les cartes d'exploitant artisanal des mines eUou des produits de canidres sont
d6livr6es par le ministre provincial des mines du ressort aux personnes 6ligibles et
qui s'engagent d respecter la r6glementation en matidre de protection de
I'environnement, de I'hygidne et de la s6curit6 dans les zones d'exploitation
artisanale, conform6ment aux modalit6s fix6es par le Rdglement minier, aprds en
avoir pris connaissance.

Un droit fixe dont le montant est d6termin6 par voie r6glementaire est pergu lors de la
d6livrance de chaque carte.

La dur6e de la carte d'exploitant artisanal est d'un an, renouvelable pour la m6me
dur6e sans limitation,

En cas de perte, de destruction ou de vol de la carte d'exploitant artisanal, aucun

duplicata ne sera d6livr6. Le d6tenteur est tenu de faire opposition, avant d'en
solliciter une nouvelle.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s d'6tablissement de la carte d'exploitant

artisanal,

Article 112 ; Des obligations du d6tenteur de la carte d'exploitant artisanal

(modifi6 d son alin|a 1er pil l'afticle 4 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
portant Code minier)

La coop6rative minidre ou des produits de canidres et I'exploitant artisanal des

mines, chacun en ce qui le concerne, respectent les normes en matidre de s6curit6,
 Journal officiel- Nun$ro spflcial- 3 nai201g
Code ninier

8l

d'hygidne, d'utilisation de I'eau et de protection de I'environnement qui s'appliquent

d
son exploitation conform6ment d la r6glementation en vigueur.

Le Rdglement Minier fixe les modalit6s d'ex6cution des normes en matidre de

s6curit6 publique, de sant6 publique et d'environnement.

Article 113; De la transformation des produits de I'exploitation artisanale

(modift6 et compl6t6 par l'afticle 4 de ta Loi n' 18i001 du 0g mars
20lg
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant
Code minier)
L'agr6ment au titre de coop6rative minidre ou des produits de carridres
n'autorise pas
son d6tenteur de hansformer les produits 1e I'exploitation artisanale.

Toutefois, la transformation des produits par la coop6rative minidre ou

des produits
de canidres agr66e peut se faire moyennant une auiorisation pr6alable
r..oiJe. pri
le minishe,

Articfe 114 : Du retrait de la carte d'exptoitant artisanat des mines ou des

produits de carridres (modift6 et compt6t6 par l'afticle 4 de ta
Loi n.
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complliant ta Loi n' 007/2002
du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

La carte d'exploitant artisanal des mines ou des produits de canidres peut

6tre retir6e
par le ministre provincial des mines qui I'a 6mise, aprds une mise
en demeure de
trente jours sans remedier d la situation par la personne qui d6tient la
carte, pour tout
manquement aux obligations pr6vues d I'article 112 du pr6sent code.

Le cas 6ch6ant, la personne d laquelle la carte a 6t6 retir6e n'est pas

6ligible pour
obtenir une nouvelle carte d'exploitant rrtisanal des mines ou des pr6Ouits
Oe
carridres pendant trois ans,

Le retrait de la carte d'exploitant artisanal des mines ou des produits de

carridres
donne droit aux recours pr6vus dans les dispositions des articles 31b
et 316 du
pr6sent Code.

Article 114 bis : De la coop6rative miniire euou des produits de caniires

agr66e (ins6r6 par l'afticle 20 de ta Loi n. 19i001 du 0g mars 201g
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant
Code minier)
La coop6rative miniere eUou des produits de carridres agr66e est autoris6e
d
exploiter toute substance min6rale exploitable artisanalemeniet d la
commercialiser
Joumal officiel- Num1ro splcial- 3 mai2018 Code minier

82

localement conformement aux dispositions du pr6sent Code et de ses mesures

d'application,

Un droit fixe dont le montant est d6termin6 par voie rdglementaire est perqu lors de
I'ag16ment.

La demande d'agr6ment au titre de coop6rative minidre eVou des produits de

carridres adress6e au ministre est d6pos6e auprds de la Division provinciale des
mines du ressort.

A la demande sont joints les 6l6ments suivants :

a. les statuts d0ment notari6s de la coop6rative d'exploitants artisanaux sign6s par

les fondateurs ;

b. la liste reprenant les noms et adresses des fondateurs ;

c. la photocopie certifi6e conforme de la carte d'exploitant artisanal de chaque

membre;
d. le procds-verbal de I'assembl6e g6n6rale constitutive ;

e. les noms, adresse et profession des dirigeants ;

f. la preuve de l'adh6sion libre de chaque membre au groupement d'exploitants

artisanaux;
g. la preuve que les conditions d'adh6sion au groupement ne sont pas prohibitives ;

h. les preuves de versements effectu6s au titre de souscription au capital social ;

i. les moyens techniques et financiers ainsi que les ressources humaines que la
coop6rative entend mettre en @uvre pour la r6alisation de ses objectifs.

L'obtention de I'agr6ment au titre de coop6rative minidre eVou des produits de

carridres, est subordonn6e aux conditions suivantes :

a. 6tre constitu6e conform6ment d I'Acte uniforme sur le droit de soci6t6s

coop6ratives ;

b. 6tre compos6e au minimum de vingt personnes physiques majeures de nationalit6

ongolaise d6tentrices des cartes d'exploitani artisanal des mines eVou des )

produits de carridres valable pour une province donn6e ;

c. avoir pour objet social, principalement les activit6s minidres eUou des produits de i

canidres.

L'agr6ment au titre de coop6rative minidre eUou des produits de carridres est

accord6 ou refus6 par le ministre.
 Journal officiel - Num1ro sp6ciat- 3 mai 2019
Code ninier

83

La d6cision d'octroi ou de refus est notifi6e par le Secretaire g6n6ral

aux mines au
SAEMAPE et au Cadastre minier.

Tout refus est motiv6 et donne droit au recours, conform6ment aux

dispositions des
articles 313 et 316 du pr6sent Code.

Sous peine du retrait d'agr6ment par le ministre, la coop6rative minidre

evou des
produits de carridres agr66e est tenue, en sus des obligations pr6vues
dl'article 112
du pr6sent Code, de transmettre mensuellement au SAEMAPE les
statistiques de sa
production et d'indemniser les exploitants agricoles pour
tout dommage engend16 par
son activit6,

Le Rdglement minier fixe les conditions et modalit6s de I'instruction de

la demande
d'agr6ment au titre de coop6rative minidre evou de produits de carridres.
>

Chapitre Il :
DE LA DETENTION, DU TRANSPORT ET DE LA COMMERCIALISATION
DES
PRODUfTS D'EXPLOITATION ARTISANALE (modifi6 et complilt| par
t'articte 4 de
la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant ta Loin" 007/2002
du l1
juillet 2002 portant Code minier)

Article 115 ; De la d6tention et du transport des produits de l,exploitation

artisanale (modifi6 et compl6t6 par l'article 4 de la Loi n" 1S/b01 du
0g
mars 2018 ytodlfign!et conplAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet
2002
poftant Code minief
Sans prejudice des dispositions de I'alin6a 2 ci-dessous, d I'int6rieur
de I'ensemble
du territoire national, mais en dehors des P6rimdtres faisant I'objet des
titres miniers
exclusifs,'nul ne peut d6tenir ou transporter les produits de I'eiploitation
artisanale
des substances min6rales :

1' s'il n'a pas la carte d'exploitant artisanal et n'agit pas au nom et pour le
compte
d'une coop6rative minidre ou des produits de carridres
;

2. s'il n'a pas la carte de n6gociant en cours de validit6

;

3. s'il n'est pas acheteur agr66 au service d'un comptoir d'achat, d'une entit6
de
haitement ou de hansformation agree ;

4. s'il n'est pas g6rant ou pr6pos6 d'une coop6rative minidre,

Journal officiel- Numbro splcial- 3 mai201B Code minier

83

La d6cision d'octroi ou de refus est notifi6e par le Secr6taire g6n6ral aux mines au
SAEMAPE et au Cadastre minier.

Tout refus est motiv6 et donne droit au recours, conform6ment aux dispositions des
articles 313 et 316 du pr6sent Code.

Sous peine du retrait d'agr6ment par le ministre, la cooperative minidre eUou des
produits de carridres agr66e esttenue, en sus des obligations pr6vues d I'article 112
du present Code, de hansmettre mensuellement au SAEMAPE les statistiques de sa
production et d'indemniser les exploitants agricoles pour tout dommage engend16 par
son activit6.

Le Rdglement minier fixe les conditions et modalit6s de I'instruction de la demande

d'agr6ment au titre de coop6rative minidre euou de produits de carridres. >

Chapitre Il:
DE LA DETENTION, DU TMNSPORT ET DE LA COMMERCIALISATION DES
PRODUITS D'EXPLOITATION ARTISANALE (nodift6 et compl6t6 par I'article 4 de
la Loin' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptltant ta Loin" 007/2002 du 11
juillet 2002 poftant Code minier)

Article 115 ; De la d6tention et du transport des produits de I'exploitation

artisanale (modifi6 et compl6t6 par l'article 4 de la Loi n" 18/001 du 0g
mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002
poftant Code minier)
Sans prejudice des dispositions de I'alin6a 2 ci-dessous, d I'int6rieur de I'ensemble
du territoire national, mais en dehors des P6rimdtres faisant I'objet des titres miniers
exclusifs,.nul ne peut d6tenir ou transporter les produits de l'exploitation artisanale
des substances min6rales :

1. s'il n'a pas la carte d'exploitant artisanal et n'agit pas au nom et pour le compte
d'une coop6rative minidre ou des produits de carridres ;

2. s'il n'a pas la carte de n6gociant en cours de validite ;

3. s'il n'est pas acheteur agr66 au service d'un comptoir d'achat, d'une entit6 de
haitement ou de transformation ag166 ;

4. s'il n'est pas g6rant ou pr6pos6 d'une coop6rative minidre.

Journal officiel- Numbro sp1cial- 3 mai2018 Code minier

84

Toutefois, I'Administration des Mines accorde aux artistes agr66s par le Ministdre de
la Culture et des Arts une autorisation sp6ciale de d6tenir ou de transporter une
quantit6 limitee de ces substances pour les besoins de leur m6tier,

Les modalit6s d'acquisition et de contrOle des substances min6rales d'exploitation

artisanale vendues aux artistes sont pr6cis6es dans le Rdglement minier.

Article 116 ; De la commercialisation des produits de I'exploitation artisanale

Les exploitants artisanaux ne peuvent vendre leurs produits miniers qu'aux
n6gociants, aux march6s boursiers, aux comptoirs ou organismes agr66s ou cr66s
par I'Etat, lls peuvent 6galement vendre leurs produits miniers aux artistes agr66s par
le Ministdre de la Culture et des Arts, dans les limites des autorisations vis6es d
I'alin6a 2 de I'article 1 15 du pr6sent Code.

Les n6gociants agr66s ne peuvent vendre les produits de I'exploitation artisanale

qu'aux comptoirs ou aux organismes agre6s ou cr66s par I'Etat ainsi qu'aux march6s
boursiers.

Les artistes agr66s ne peuvent vendre les produits de I'exploitation artisanale non
travaill6s qu'en vertu d'une autorisation sp6ciale obtenue pour les cas exceptionnels
de liquidation des stocks excessifs.
Le Rdglement Minier fixe les modalit6s d'6tablissement de I'autorisation sp6ciale.

Article 117 ; Des n6gociants des produits de l'exploitation artisanale (modifi6 it

son alinla 2 par I'article 4 de la Loi n" 18/001 du 09 nars 2018 modifiant
et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)

Les d6tenteurs de la carte de n6gociant pour une zone d'exploitation artisanale en

cours de validite sont autoris6s d acheter I'or, le diamant ou toute autre substance
min6rale exploitable artisanalement auprds des personnes qui d6tiennent les cartes
d'exploitant artisanal.
La carte de n6gociant est d6livr6e par le ministre provincial d la personne majeure
de nationalit6 congolaise qui la demande. Le requ6rant d'une carte de n6gociant
produit, d I'appui de sa demande, son attestation de nationalit6 et la preuve de sa
d6claration ou de son immatriculation au Registre de Commerce et de Cr6dit
Mobilier.

Un droit fixe dont le montant est d6termin6 par voie r6glementaire est pergu lors de la
d6livrance de chaque carte.
Journal officiel - Num1ro sp1cial- 3 nai 2018 Code minier

85

La dur6e de la carte de n6gociant est d'un an. Elle est renouvelable pour la mdme
dur6e et sans limitation.

En cas de perte, de destruction ou de vol de la carte de n6gociant, le d6tenteur est

tenu de faire opposition. Cependant, ce dernier peut en solliciter une nouvelle.

Le Rdglement Minier fixe les modalites d'6tablissement de la carte de n6gociant,

Article 118 ; Des obligations des d6tenteurs des cartes de n6gociant

Le n6gociant agr6e doit vendre aux comptoirs ou aux organismes agr66s ou cr66s
par I'Etat ainsi qu'aux march6s boursiers agrees par I'Etat les produits de
I'exploitation artisanale qu'il achdte. ll doit 6galement fournir les rapports de son
activit6 conform6ment d la r6glementation en la matidre.

Articfe 119 ; Du retrait de la carte de n6gociant (modift6 d son alin6a 1', par
l'afticle 4 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la
Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
La carte de n6gociant peut 6tre retir6e par le Ministre provincialqui I'a 6mise si, aprds
une mise en demeure de trente jours, le n6gociant n'a pas rem6di6 au manquement
aff6rent lui incombant en vertu de I'article 118 du pr6sent Code, Le cas 6ch6ant, la
personne d laquelle la carte a 6t6 retir6e n'est pas eligible pour obtenir une nouvelle
carte de n6gociant pendant trois ans.

Le rehait de la carte de n6gociant donne droit aux recours pr6cis6s dans les articles
315 et 316 du pr6sent Code.

Article 120 ; Des comptoirs agr66s (nodifi6 d son alinla 4 par l'article 4 de ta Loi
n" 18/001 du 09 nars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Les comptoirs agr66s sont autoris6s d
acheter, d vendre d exporter les et
substances min6rales d'exploitation artisanale conform6ment aux dispositions du
pr6sent Code et de ses mesures d'application.

L'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances min6rales

d'exploitation artisanale est accord6 par le Ministre.

L'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances min6rales

d'exploitation artisanale est valable pour une dur6e d'un an, renouvelable sans
limitation.

Une redevance dont le montant est determin6 par voie r6glementaire est pergue au
profit du Tr6sor public lors de I'agr6ment et d chaque renouvellement.
Journal officiel- Num1ro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

86

Le requ6rant d I'agr6ment au titre de comptoir est tenu de constituer une caution

conformement aux modalit6s de versement fix6es par voie 169lementaire.

Article 121 :Dunombre des comptoirs agr66s

Le nombre de comptoirs agr6es d'achat de l'or, de diamant et d'autres substances
min6rales d'exploitation artisanale dans le Tenitoire National est illimit6.

Toutefois, le nombre d'acheteurs par comptoir est limit6 par voie 169lementaire.

Article 122 : Des acheteurs des comptoirs agr66s (modifi6 et compl6t6 par
l'article 4 de ta Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modiflant et compl1tant la
Loi no 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

L'acheteur d'un comptoir agr66 exerce SeS activit6s conform6ment d la

169lementation en vigueur.

Article 123 : De la demande d'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente

des substances min6rales d'exploitation artisanale (modifi6 d son
alinla 1,, par l'article 4 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier)
La demande d'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances
min6rales d'exploitation artisanale est adress6e, par toute personne 6ligible
conform6ment d I'alin6a 2 de l'article 25 du pr6sent Code, d la Direction des Mines et
comporte les 6l6ments ci-aprds :

a. la preuve de I'inscription au Registre de Commerce et de Credit Mobilier;

b, les statuts notari6s, s'il s'agit d'une personne morale ;

c, I'extrait de casier judiciaire de la premidre r6sidence datant de trois mois au plus

et I'attestation de bonne conduite, vie et m@urs, s'il s'agit d'une personne
physique ;

d. le num6ro d'ldentification Nationale ;

e. le num6ro imp6t;
f, la preuve de d6tention d'un compte ouvert au nom du requ6rant dans une
banque agre6e;
g. la lettre d'immatriculation d la Banque Centrale du Congo et le num6ro lmport-
Export.
 Joumalofficiel - Num6ro sp6cial- 3 nai20lg Code minier

87

Article 124 : De l'instruction de la demande d'agr6ment au titre de comptoir

d'achat et de vente des substances min6rales d,exploitition
artisanale (modifi6 d son alinla 3 par l'article 4 de la Loi n. lg/001 du
09 mars 2018 nodifiant et compt6tant ta Loi n" 007/2002 du 1l juillet
2002 poftant Code minier)

La Direction des Mines accuse r6ception de la demande, I'inscrit sur un registre

ad
hoc, I'instruit et s'assure qu'elle est 169 rlidre quant d la forme, la fait redtifie,
ou
completer pour autant que de besoin. Elle peut provoquer toute enqu6te
n6cessaire.
En cas d'enqudte, elle requiert des informations utiles sur I'authentification
des
documents annex6s auprds de services publics qui les ont 6mis.

Dans tous les cas, I'instruction de la demande ne peut exc6der trente jours
d compter
de la date du d6p0t de la demande d'agr6ment. Pass6 ce d6lai, I'avis favorable
de la
Direction des mines est r6put6 acquis et ce, sans pr6judice des dispositions
de
I'article 123 ci-dessus.

Aprds instruction, la Direction des Mines transmet le dossier avec avis au

Ministre
pour d6cision' La Direction des Mines notifie au requ6rant
son avis et sa transmission
au Ministre.

Article 125 ; De l'agr6ment et du refus de l,agr6ment

Si l'avis de la Direction des Mines est favorable, le Ministre prend la decision
dans un
d6lai qui ne peut exc6der trente jours ouvrables.

Pass6 ce d6lai, le requ6rant a droit d un recours conform6ment aux

dispositions des
articles 313 et 314 du pr6sent Code.

Si I'avis de la Direction des Mines est d6favorable, le Minishe prend la d6cision

de
refus d'agrement dans un delai qui ne peut exceder quinze jours ouvrables
d compter
de la date de la r6ception du dossier trans ris par la Direction des Mines,

La d6cision de refus est motiv6e et donne droit aux recours pr6vus par les
dispositions des articles 313 et 314 du pr6sent Code.

Articfe 126 ; Des obligations d9q gomptoirs agr66s (modift6 et compl6t6 par
l'afticle 4 de la Loi n" 18/001 lu 09 mars 2018 modiftant et compthtait ta
Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002 portant Code minier)

Les comptoirs agr66s doivent, d'une part, se soumettre au controle lors

de I'achat et
de la vente des produits de I'exploitation artisanale par I'Administration des
Mines et
Journal officiel - Num6ro spficial - 3 mai 2018 Code ninier

88

par un organisme public charg6 de I'expertise, et d'autre part, fournir les rapports de
leurs activit6s conform6ment au pr6sent Code et ses mesures d'application.

Les comptoirs agr66s sont 6galement tenus aux obligations ci-apres :

a) communiquer au Ministre et a la Banque Centrale du Congo d dater de

I'agr6ment, les emplacements fixes et contrOlables des bureaux d'achat de I'or,
du diamant et des autres substances min6rales d'exploitation artisanale ;

b) acheter I'or, le diamant et autres substances min6rales d'exploitation artisanale

pr6sent6s aux comptoirs agr66s quelles que soient leurs grosseur, quantit6 et
qualit6;

c) payer les imp6ts et taxes relatifs d leurs activit6s ;

d) disposer en propri6t6 d'au moins un immeuble en mat6riaux durables dans

chaque centre d'activit6s end6ans une ann6e ;

e) avoir au sein de la soci6t6 une participation de 25% au moins du capital social

r6serv6e aux congolais.

Article '127 : Du retrait de I'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente

des substances min6rales d'exploitation artisanale (modifi6 d son
alinla ler par l'article 4 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code minier)
L'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances min6rales
d'exploitation artisanale peut 6tre retir6 par le ministre, aprds mise en demeure de
trente jours faite par la Direction des mines, si le comptoir agree concern6 n'a pas
remedi6 d tout manquement aux obligations lui incombant en vertu des dispositions
de I'article.126 du pr6sent Code. Le cas 6ch6ant, le comptoir d6chu de ses droits
n'est pas eligible d I'agr6ment comme comptoir pendant cinq ans.
Le retrait de I'agr6ment au titre de comptoir d'achat et de vente des substances
min6rales d'exploitation artisanale donne droit aux recours pr6vus par les dispositions
des articles 313 et 314 du pr6sent Code.

Article 128 ; Des march6s boursiers (modifi6 d ses a/in6as ler et 2 par l'article 4
de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n'
007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Aucun march6 boursier d'achat et vente des auhes substances min6rales

d'exploitation artisanale ne peut op6rer sur le territoire national sans agr6ment
pr6alable de la Banque Centrale du Congo et du ministre.
 Journal officiel - Num1ro splciat- 3 mai 2019
Code ninier

89

Le Rdglement minier pr6cise les modalit6s d'agr6ment, d'organisation et de

financement des march6s boursiers.

TITRE V:
DES DROITS DE GARRIERES

Chapitre Premier:
DES GENERALITES

Article 129 ; Des autorisations des op6rations de carriires

Les op6rations de recherches des produits de carridres et d'exploitation de
carridres
sont autoris6es par I'Etat dans les conditions pr6cis6es au pr6sent titre.

Le Chef de Division Provinciale des Mines est comp6tent pour octroyer les
autorisations de recherches de carridres et les autorisations d'exploitaiion
de
carridres des mat6riaux de conshuction d usage courant.

Seul le Ministre est comp6tent pour octroyer les autorisations d'exploitation de

canidres pour les autres substances de carridres.
Le Cadastre Minier est comp6tent pour d6livrer les titres aux requ6rants qui
ont
obtenu des autorisations de carridres sollicit6es.

Article 130 ; De la port6e des autorisations de carriires

Les droits du titulaire d'une autorisation de canidres porte sur les substances
de
carridres qui peuvent se trouver sur le sol ou dans le sous-sol sous une
superficie
dont la forme est conforme aux dispositions de I'article 2g du present code.

Article 131 ; Du changement de crassement d,une substance min6rale

En cas de changement du classement d'une substance des mines en substance
de
carridres, le titulaire d'un titre minier 6tabli pour la substance en cause, conserve
tous
les droits attach6s d son titre en relation avec la substance jusqu'd I'expiration
de son
titre,

En cas de classement d'un produit de carridres qui fait I'objet d'une Autorisation
d'Exploitation de Canidre Permanente dans la cat6gorie de produits miniers,
le
titulaire de I'Autorisation d'Exploitation a droit d I'institution d'un permis d'exploitaiion
de la substance d son nom, sous r6serve de le demander dans un d6lai d'un
an
Journal officiel - Num1ro sp6cial- 3 mai 2018 Code ninier

90

aprds la date de changement de classement. Toutefois, son Autorisation

d'Exploitation reste en vigueur,

Article 132 ; Du classement des carriires

Les canidres sont class6es en quatre cat6gories :

a) les canidres permanentes ouvertes soit sur un terrain domanial, soit sur un
P6rimdtre faisant I'objet d'un titre foncier d6tenu par un tiers pour I'exploitation
commerciale par des personnes priv6es;

b) les carridres ouvertes de fagon temporaire, soit sur un tenain domanial soit sur
un P6rimdtre faisant I'objet d'un titre foncier d6tenu par un tiers pour I'exploitation
commerciale par des priv6s;

c) les canidres ouvertes de fagon temporaire sur un terrain domanial pour les
travaux d'utilit6 publique ;

d) les carridres ouveftes de fagon temporaire par I'occupant r6gulidrement autoris6

ou le propri6taire d'un tenain pour I'exploitation non commerciale ou
exclusivement d son propre usage domestique'

L'exploitation de chaque type de canidres est soumise d une forme distincte

d'autorisation pr6cis6e ci-dessous.

Article 133 ; De l'autorisation d'ouverture de carriires pour les travaux d'utilit6

publique
Aprds avis conforme du service compdtent du Ministdre des Affaires Foncidres et
avis des Autorit6s administratives provinciales ou communales concern6es ainsi que
celui du Cadastre Minier, le Gouverneur de province peut ouvrir, sur un terrain
domanial qui ne fait pas I'objet d'un Permis d'Exploitation Minidre, une carridre pour
les travaux d'utilit6 publique.

L'ArrOt6 provincial d'ouverture d'une carridre d'utilit6 publique pr6cise :

a) l'autorit6 et le service public responsables des travaux d'exploitation ;

b) I'entreprise priv6e d laquelle les travaux sont confi6s par ledit service ;

c) I'emplacement de la canidre conform6ment aux dispositions de I'article 29 du

pr6sent Code ;

d) les substances dont I'extraction est autoris6e ;

e) les conditions d'accds d la carridre ;

 Joumalofficiel- Num6ro spficial- 3 mai201B

0 le plan d'extraction ;

g) la dur6e des travaux et les modalit6s de remise en 6tat des lieux aprds
exploitation,

Lorsque I'ex6cution des travaux d'utilit6 publique est confi6e d une entreprise priv6e,
celle-ci est soumise au paiement de la taxe d'extraction conform6ment aux
dispositions du droit commun.

Article 134 ; De I'autorisation d'exploitation non commerciale de carriires i

usage domestique
L'exploitation de carridres ouvertes de fagon temporaire par I'occupant r6gulidrement
autoris6 ou le proprietaire d'un terrain pour I'exploitation non commerciale
exclusivement d son propre usage domestique ne n6cessite ni autorisation ni
d6claration pr6alable. Toutefois, cette activit6 reste strictement soumise d la
r6glementation en matidre de s6curit6 et de protection de I'environnement,

Article 135 ; De l'autorisation de recherches et d'exploitation commerciale de

carriires
La recherche et l'exploitation commerciale de carridres sont autoris6es
conform6ment aux dispositions des chapitres suivants du pr6sent titre,

Tout ramassage des mat6riaux sur le terrain du domaine foncier national ou leurs
d6pendances d usage autre que domestique est consid6r6 comme une exploitation
de carridres et est soumis aux mdmes conditions que I'exploitation de carridres
permanente.

Chapitre ll :

DE LA RECHERCHE DES PRODUITS DE CARRIERES

Article 136 ; De la port6e de l'Autorisation de Recherches des produits de

Garriires (nodifi6 et nmpl6t6 par I'afticle 5 de ta Loi n" 18/001 du 0g
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juittet
2002 portant Code minier)
L'Autorisation de recherches des produits de carridres porte sur les substances
min6rales class6es en caridres pour lesqueiles elle a et6 accord6e.
Journal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

92

Article 136 bis : Des droits conf6r6s par I'Autorisation de recherches des
produits de carriires (rns6r6 par l'article 21 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet
2002 poftant Code minier)

L'Autorisation de recherches des produits de carridres confdre d son titulaire le droit

d'obtenir une Autorisation d'exploitation de canidres pour tout ou une partie des
substances min6rales qui font I'objet de I'autorisation de recherches d I'int6rieur de la
superficie couverte par I'Autorisation de recherches, s'il en d6couvre un gisement.

Toutefois, un droit minier peut 6tre accord6 dans un P6rimetre qui fait I'objet d'une
autorisation de recherches des produits de canidres.

Lorsqu'un P6rimdtre fait I'objet d'une Autorisation de recherches des produits de

carridres, aucune demande d'Autorisation de carridres sur le m6me P6rimdtre n'est
recevable, hormis la demande d'Autorisation d'exploitation de carridres sollicit6e par
le titulaire de ladite Autorisation de recherches.

Si un Permis d'exploitation est octroy6 sur la superficie qui fait I'objet d'une
Autorisation de recherches des produits de carridres, cefte dernidre est 6teinte
d'office. Dans ce cas, le titulaire de I'Autorisation de recherches des produits de
canidres 6teinte, a droit d une juste indemnisation.

Article '137 : De la nature de I'Autorisation de Recherches des Produits de

Garridres
L'Autorisation de Recherches de Produits de Canidres est un droit r6el, immobilier,
exclusif, non cessible, non transmissible et non amodiable.

Ce droit est constat6 par un titre de canidres d6nomm6, Certificat de Recherches des
Produits de Carridres.

Article 138 ; De la dur6e de I'Autorisation de Recherches des Produits de

Garriires
La dur6e de I'Autorisation de Recherches de Produits de Canidres est d'un an,
renouvelable une fois pour la m6me dur6e.

Article 139 ; Des limitations (modifi6 d ses a/in6as le' et 3 par l'article 5 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 portant Code minier)
La superficie du p6rimdtre faisant I'objet d'une Autorisation de recherches des
produits de carridres ne peut pas d6passer un maximum de 4 carr6s'
 Joumalofficiel- Numhro spficial- 3 mai201g
Code ninier

93

Le Perimetre de recherches des produits de carridres ne peut pas Ctre superpos6

sur
une superficie quifait d6jd I'objet d'un Permis d'Exploitation Minidre. L'existence
d'un
P6rimdtre de recherches minidres n'empCche pas l'6tablissement sur le m6me
tenain
d'un P6rimdtre de recherches des produits de canidres.
Une personne morale et les soci6t6s affili6es ne peuvent d6tenir plus de dix
autorisations de recherches des produits de canidres.

Article 140 ; De la demande d'Autorisation de Recherches des produits de

Carriires
Le requ6rant doit 6tablir sa demande d'Autorisation de Recherches des produits
de
Canidres et la d6poser auprds du Cadastre Minier pour son instruction conform6ment
aux dispositions des articles 34 it 4?du pr6sent Code.

Article 141 ; Des conditions d'octroi de I'Autorisation de Recherches des

Produits de Garriires
Sans prejudice des articles n
e25 et 27, I'octroi de I'Autorisation de Recherches des
Produits de Carridres est subordonn6 d la justification par le requ6rant de
sa capacite
financidre minimum.

Article 142 : De l'octroi de I'Autorisation de Recherches des produits de

Carridres
Sans pr6judice des dispositions de I'article 46 du pr6sent Code, I'Autorisation de
Recherches des Produits de canidres est octroy6e ou refus6e par le
chef de
Division Provinciale des Mines, dans un d6lai qui ne peut exc6der vingt jours
'
ouvrables d compter de la date de la reception du dossier,

Tout refus d'autorisation de recherches des produits de carridres est motiv6

et ouvre
la voie aux recours pr6vus par les articres 313 et 314 du pr6sent code.

Articfe 143 ; De la preuve de la capacit6 financiire minimu m (modifi6 d son

alinha le, par l'afticle s de la Loi n' lg/001 du 0g mars 2019 modifiant
et comptAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant code
minier)
La capacit6 financidre minimum requise doit correspondre au montant global du
budget pr6vu pour I'ex6cution du programme de recheiches.

Dans tous les cas, elle ne peut 6tre inf6rieure d cinquante fois le montant total
des
droits superficiaires annuels par carr6 payables pour la periode de la validite de
I'Autorisation de recherches des produits de carridres demand6e.
Joumal officiel - Numfiro splcial- 3 nai 2018 Code ninier

94

La preuve de la capacit6 financidre minimum est 6tablie conform6ment aux

dispositions de I'article 58 alin6as 2 it 4 du present Code.

Articfe 144 : Expiration de l'Autorisation de Recherches des Produits de

Garridres (modift6 d son dernier alinQa par l'afticle 5 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

L'Autorisation de Recherches des Produits de Carridres expire lorsqu'elle arrive au

dernier jour de sa dernidre p6riode de validit6 ou lorsqu'elle n'a pas 6t6 renouvel6e d
la fin de la premidre p6riode de validit6, ou lorsqu'elle n'a pas 6t6 transform6e en
Autorisation d'Exploitation de carridre ou encore lorsqu'un Permis d'Exploitation est
accord6 dans le P6rimdtre de recherches des produits de carridres.

A I'expiration de I'Autorisation de recherches des produits de canidres, le Cadastre

minier notifie imm6diatement au titulaire I'expiration de son droit avec copie d la
Direction des mines. Dans ce cas, sauf si un Permis d'exploitation est accord6, le
p6rimdtre sur lequel porte l'Autorisation de recherches est libre de tout droit d
compter de la date de I'expiration du permis.

Article 145 ; Du renouvellement et de la renonciation de I'Autorisation de

Recherches des Produits de Carriires
L'Autorisation de Recherches de Produits de Canidres est renouvelable une fois pour
une p6riode d'un an, si aucun Permis d'Exploitation n'a 6t6 accord6 sur le P6rimdtre
de recherches de carridres.
La demande de renouvellement doit 6tre d6pos6e au moins soixante jours, et pas
plus de nonante jours, avant la date d'expiration de I'Autorisation de Recherches des
Produits de Canidres. Toute demande de renouvellement d0ment d6pos6e dans ce
delai qui ne fait pas I'objet d'un refus notifiO au demandeur dans un d6lai de trente
jours, aprds la date de d6p6t de la demande, est r6put6e accordOe.

Tout refus de renouvellement d'une Autorisation de Recherches est motiv6 et donne

droit aux recours pr6vus par les articles 313 et 314 du pr6sent Code.

i
La renonciation I'Autorisation de Recherches des Produits de Carridres ob6it aux
m€mes rdgles que celles du Permis de Recherches pr6vues d I'article 60 du pr6sent
Code.
 Joumal officiel - Num6ro splciat- 3 mai 20lg
Code ninier

95

Chapitre ilt :
DE L'EXPLOITATION DES CARRIERES

Article 146; De la port6e des Autorisations d'Exploitation de Carriires (modifi6

et compl6t6 par l'afticle 5 de la Loi n" lg/001 du 0g mais 20lg
modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)
L'Autorisation d'exploitation de carridres permanente ou temporaire porte
sur les
produits de carridres pour lesquels elle est sp6ciflquement
6tablie. Ces produits Je
carridres sont ceux que le titulaire a identifi6s et dont il a d6montr6 I'existence
d'un
gisement 6conomiq uement exploitable.

La superficie des p6rimdtres faisant I'objet des Autorisations d'exploitation de

canidres est celle des Autorisations de recherches dont elles d6coulent
ou celle des
parties des p6rimdtres des Autorisations de recherches
des produits de carridres
transform6es en Autorisations d'exploitation de carridres, sous r6serve des
dispositions de I'article 150, alin6a 2 du pr6sent Code.

L'Autorisation d'exploitation de canidres permanente ou temporaire peut

s'6tendre d
d'autres substances de carridres conform6ment d I'article rcd Oupr6sent
Code.

Article 146 bis : Des droits conf6r6s par I'Autorisation d'exploitation de

carridres (ins6r6 par l'article 21 de ta Loi n" 18/001 du 0g mars 20lg
modifiant et compl$tant la Loi n' 007/2002 du 11 juittet 2002 portant
Code minier)
L'Autorisation d'exploitation de carridres permanente ou temporaire confdre d son
titulaire le droit exclusif d'effectuer, d I'int6rieur du Perimdtre sur lequel
elle est 6tablie
et pendant la dur6e de sa validit6, les travaux de recherche, de d'6veloppement,
Je
construction et d'exploitation visant les substances de carridres po1ii l.rqr.tt.i
I'Autorisation est 6tablie et les auhes substances s'il en a demand6
I'extension.
Elle permet en outre, sans limitation, de :

a. acc6der au Perimetre couvert par I'Autorisation d'exploitation pour proceder

aux
op6rations de carridres ;

b. construire les installations et infrashuctures n6cessaires d I'exploitation de

canidres;
c. utiliser les ressources d'eau et du bois se trouvant d I'int6rieur du p6rimdtre
de
carridre pour les besoins de I'exploitation, en se conformant aux normes
d6finies
Journal officiel- Num1ro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

96

dans I'EIES et le PGES ou le PAR selon qu'il s'agit de carriCre permanente ou

temporaire;
d. disposer, transporter et commercialiser librement ses produits marchands
provenant du P6rimdtre d'exploitation ;

e. proc6der aux op6rations de traitement ou de transformation des substances de

canidres extraites du gisement d I'int6rieur du P6rimdtre d'exploitation;
f. proc6der aux travaux d'extension de la carridre.

Article 147 : Des limitations de I'Autorisation d'Exploitation de Carriires

Temporaire (modifi6 et compl6t6 par I'afticle 5 de la Loi n" 18/001 du
09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet ,:

2002 poftant Code minier)

Sans prejudice des dispositions de l'article 146 bis ci-dessus, I'autorisation

d'exploitation de canidres temporaire fixe la quantit6 des substances d extraire, les
conditions d'occupation des terrains n6cessaires aux pr6ldvements et aux activit6s
connexes et indique les taxes d payer. Elle precise 6galement les obligations du
b6n6ficiaire notamment en ce qui concerne I'environnement et la remise en 6tat des
lieux aprds pr6ldvement.

Toutefois, une quantit6 exc6dentaire au volume fix6 par I'autorisation d'exploitation

est d signaler au service en charge des carridres et des mat6riaux de construction
pour faire objet d'une taxation suppl6mentaire au profit du Tr6sor public sous peine
d'6tre confisqu6e.

Article 148 ; De la nature des autorisations d'exploitation

L'Autorisation d'Exploitation de Canidres Permanente constitue un droit r6el,
immobilier, exclusif, cessible, transmissible et amodiable conform6ment aux
dispositions du pr6sent Code.

Ce droit est constat6 par un titre de carridre d6nomm6, Certificat d'Exploitation de

Canidres Permanente.
L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Temporaire constitue un droit r6el,
immobilier, exclusif, cessible, transmissible et amodiable.

Ce droit est constat6 par un titre de canidre d6nomm6, Certificat d'Exploitation de

Carridres Temporaire,
 Joumal officiel - Num1ro splcial- J mai 2018 Code ninier

97

Articfe 149 ; De la dur6e des autorisations d'exploitation de caniires (modifi6

et
compl6t1 par l'afticle 5 de la Loi n' 1S/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juitlet 2002 portant Code
minier)
La dur6e de validit6 de I'Autorisation d'exploitation des produits de canidre
permanente est de cinq ans renouvelable plusieurs fois pour la
m6me dur6e,
La dur6e de validit6 de I'Autorisation d'exploitation des produits de carridre
temporaire est d'un an non renouvelable. Toutefois, son tiiulaire a le droit
de
demander une nouvelle Autorisation d'exploitation temporaire pour le m6me
P6rimdtre qui prendrait effet d l'6ch6ance de lbutorisation en cours, pendant
la dur6e
de son Autorisation d'exploitation de carridres temporaire, seul le titulaire a le
droit de
d6poser une demande d'une nouvelle Autorisation d'exploitation sur le m6me
p6rimdtre.

Article 150 ; Des P6rimitres des Autorisations d'exploitation des carriires

(modift6 d ses a/rn6as 1e,, 2, 3, s et 7 par l'article s de la Loi n" lg/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11
juillet 2002 poftant Code minier)
Une Autorisation d'exploitation de carridres permanente ou temporaire peut 6tre
accord6e sur la totalit6 du P6rimehe qui fait I'objet de I'Autorisation de recherches
des produits de carridres en cours de validit6 octroy6e au requ6rant ou sur une partie
de p6rimdtre conform6ment aux dispositions de I'article 2g du pr6sent code.
Si le Perimetre n'a pas fait I'objet d'une autorisation de recherches de carridres, il
doit
6tre conforme aux dispositions relatives d la forme pr6vue d I'article 2g du pr6sent
Code et ne pas d6passer un maximum de quatre carr6s.

Le P6rimdtre d'une Autorisation d'exploitation de canidres ne peut pas 6he

superpos6 sur une superficie qui fait I'objet d'une autorisation de recheiches
de
carridres ni d'un droit minier d'exploitation d6tenu par un tiers qui n'a pas donn6
son
consentement 6crit,

L'existence d'un P6rimdtre de recherches minidres n'emp6che pas l'6tablissement

sur le mome terrain d'un P6rimdhe d'exploitation de carridres.

Toutefois, le ministre peut autoriser l'6tablissement d'un p6rimdtre d'exploitation

de
canidres sur un p6rimdtre faisant I'objet d'un Permis d'exploitation ou d'un permis
d'exploitation de petite mine si le titulaire du Permis a refus6 de donner
son
consentement de mauvaise foi. Le cas 6ch6ant, la demande est instruite et fait
I'objet
d'un contentieux administratif auquel le titulaire et le requ6rant participent si fe
Journal officiel - Num6ro spicial- 3 mai2018 Code ninier

98

dernier fournit, avec sa demande, des preuves que le titulaire a refus6 de donner son
consentement de mauvaise foi,

Les modalit6s de cette procedure sont pr6cis6es dans le Rdglement Minier.

Une personne morale et ses affili6s ne peuvent d6tenir qu'un maximum de dix
Autorisations d'exploitation permanente des produits de carridres.

Article 151 ; De la demande de I'Autorisation d'Exploitation de Carriires

Le requ6rant redige sa demande d'Autorisation d'Exploitation de Carridres
Permanente et la d6pose auprds du Cadastre Minier conform6ment aux articles 35 d
37 du present Code. ll est joint d la demande les documents indiqu6s d I'article 69 du
pr6sent Code.

Le contenu de la demande de I'Autorisation d'Exploitation de Carridres Temporaire

ainsi que les documents d joindre sont pr6cis6s dans le Rdglement Minier.

Article 152 ; De la recevabilit6 et de I'instruction de la demande de

I'Autorisation d'Exploitation de Garriires Permanente et
Temporaire
La demande d'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente ou Temporaire
est regue et instruite conform6ment aux dispositions des articles 38 it 42 telles que
compl6t6es par les articles 156 a 158 du pr6sent Code,

Article 153 ; De l'autorit6 comp6tente

L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente ou Temporaire est octroy6e ou
refus6e par d6cision de :

a) Chef de Division Provinciale de Mines pour les mat6riaux de construction d

usage courant ;

b) Miniske sur avis technique de la Direction des Mines et aprds avis conforme du
service comp6tent du Ministdre des Affaires Foncidres ainsi que celui des
autorit6s administratives locales pour les autres substances de carridres.

Article 154 : Des conditions de I'octroi de I'Autorisation d'Exploitation de

Garriires Permanente (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 5 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)

Sans pr6judice des articles 34 d 42, I'octroi de I'Autorisation d'Exploitation de

Canidres Permanente est subordonn6 aux conditions suivantes :
 Journalofficiel- Numdro spficial- S mai201g Code ninier

99

a) d6monher I'existence d'un gisement en pr6sentant une 6tude de faisabilite

acc0mpagn6e d'un plan d'encadrement technique des travaux
de
d6veloppement, de construction et d'exploitation de la carridre
;

b) prouver l'existence de ressources financidres n6cessaires pour

mener d bien le
projet selon le plan de financement des travaux de d6veloppement, de
construction et d'exploitation de la canidre ainsi que de r6habilitation'du
site d sa
fermeture. ce plan pr6cise chaque type de financement, les sources
de
financement vis6es et les justifications de leur disponibilite probable
;

c) obtenir au pr6alable I'approbation de I'EIES et du pGES du projet

;

d) apporter une d6claration de vacance des terres 6tablie par le Conseryateur

des
titres immobiliers du ressort ou la preuve du consentement du concessionnaire
foncier, si la superficie qui fait I'objet de la demande de I'autorisation
d'exploitation de la carridre est situ6e dans le Perimetre foncier de ce
dernier ;
e) apporter, si le P6rimdhe demande est compris dans le p6rimdtre d'un droit
minier d'Exploitation en cours de validite, la preuve du consentement
du titulaire
de ce droit ou 6tablir que son consentement a 6t6 refus6 par mauvaise
foi ;

f) deposer un acte d'engagement de se conformer au cahier des charges

d6finissant la responsabilit6 soci6tale vis-d-vis des communaut6s locales
affect6es par les activit6s du projet.

Article 155 ; Des justifications du refus de I'octroi

L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente ne peut 6tre refus6e que
si :

a) l'6tude de faisabilite est rejet6e ;

b) la capacit6 financidre du requ6rant est insuffisante ;

c) I'EIES a 6t6 rejet6e de fagon definitive ;

d) le proprietaire du titre foncier refuse de bonne foi de donner son ssenHnent i

I'ouverture de la carridre ; ou si

e) le titulaire d'un droit minier d'exploitation a refus6 de bonne foi de donner

son
consentement d I'ouverture de la canidre,
L'6tude de faisabilit6 pour les Autorisations d'Exploitation de Canidres permanente
ne peut 6tre rejet6e qu'aux motifs de non-conformite d la directive du
Ministdre des
Mines pr6cisant son contenu conform6ment d la pratique g6neralement reconnue
r6gion, de la pr6sence d'une erreur manifeste, ou dila non-conformit6
9gry_tt avec
I'EIES.
Journalofficiel- Num6ro spicial- 3 mai2018 Code minier

100

La preuve de la capacit6 financidre du requ6rant ne peut 6tre rejet6e que pour la

non-conformit6 du Plan de Financement avec l'6tude de faisabilit6 ou pour
I'insuffisance manifeste des justifications de la disponibilit6 du financement obtenu
auprds des sources identifi6es par le requ6rant.

La preuve de la capacit6 financidre ne peut pas 6tre rejet6e si le requ6rant a produit,

en cas de financement externe, des attestations des sources de financement
identifi6es de la faisabilit6 du financement dans les paramdtres envisag6s par le
requ6rant, et en cas de financement interne, les 6tats financiers de la personne ou de
la soci6t6, certifi6s par un commissaire aux comptes agr66, d6montrant sa capacit6
d'autoflnancement.

Article 156 ; Du d6laide l'instruction technique de la demande

L'instruction technique d'une demande d'Autorisation d'Exploitation de Carridres
Permanente est r6alis6e dans un d6lai qui ne peut pas exc6der quarante-cinq jours it
compter de la date de la r6ception du dossier de la demande transmis par le
Cadastre Minier d la Direction des Mines.

Article 157 ; Du d6laide I'instruction environnementale de la demande

L'instruction environnementale de I'EIES et du PGES aff6rente d une demande
d'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente est r6alis6e dans un d6lai qui
ne peut pas exc6der cent quatre-vingt jours d compter de la date de la r6ception du
dossier de la demande transmis au service charg6 de la Protection de
I'Environnement Minier transmis par le Cadastre Minier'

Article 158 ; De la d6cision de I'autorit6 comp6tente (modifi6 et compl6t6 par

. l'afticle 5 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant
la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)
Si les avis cadastral, technique, environnemental, suite d I'instruction de la demande
de I'autorisation d'exploitation de carridres permanente, sont favorables, I'autorit6
comp6tente prend une d6cision d'octroi de I'autorisation d'exploitation de canidres
permanente.

Si I'avis cadastral sur une demande d'Autorisation d'exploitation de carridres

permanente est d6favorable, I'autorit6 comp6tente rend sa d6cision de refus de la
demande dans le d6lai de quinze jours ouvrables d compter de la date de r6ception
du dossier de la demande lui transmis par le Cadastre minier.

Si I'avis technique sur une demande d'Autorisation d'exploitation de canidres

permanente est d6favorable, I'autorit6 comp6tente prend sa d6cision de refus dans
 Journal officiel- Num1ro splcial- 3 mai201g
Code ninier

l0l
un d6lai de trente jours ouvrables d compter de la date de r6ception
du dossier de la
demande lui transmis par le Cadastre minier.

Si les avis cadastral et technique, suite d I'instruction de la demande de

I'Autorisation
d'exploitation de carridres permanente, sont favorables, mais que
le certificat
environnemental est d6favorable, l'autorit6 comp6tente prend une decision
de refus
d'octroi de I'Autorisation d'exploitation de canidres permanente.

Si les avis cadastral et technique, suite d I'instruction de la demande de permis

d'exploitation, sont favorables, mais que le certificat environnemental
n'est pas
encore rendu, I'autorit6 comp6tente pren I une decision d'approbation preliminaire
ei
conditionnelle dans un delai de vingt jours ouvrables d compter
de la date de
transmission du dossier de la demande par le cadastre minier et
differe sa d6cision
finale d'octroi ou de refus de I'Autorisation d'exploitation de carridres permanente
jusqu'd la reception du certificat environnemental.

La decjsion d'approbation preliminaire et conditionnelle de I'autorit6

comp6tente a
pour effet d'ent6riner de fagon d6finitive les avis cadastral
et technique favorables.
Elle conditionne sa decision finale d'octroi d la r6ception d'un certificat
envi ronnemental favorable,

L'autorit6 comp6tente prend et transmet sa d6cision d'octroi ou sa

d6cision de refus
motiv6 de I'Autorisation d'exploitation de carridres permanente ou
temporaire au
Cadastre minier dans un. d6lai de trente jours d compter de la date de
reception du
certificat environnemental lui transmis par le cadashe minier.

Article 159 ; Des conditions d'octroi de l,Autorisation d,Exploitation

de
Carridres Temporaire
L'Autorisation d'Exploitation de Canidres Temporaire est octroy6e d la premidre
personne eligible qui d6pose une demande recevable
conform6ment aux dispositions
des articles 34 it 40 du pr6sent code, et qui remplit les conditions
suivantes :
a) d6montrer I'existence d'un gisement 6conomiquement exploitable en pr6sentant
un plan d'encadrement technique des travaux d'exploitation de la carridre
et un
PAR y afferent;

b) pr6senter, si la carridre est situee sur un Perimetre faisant

I'objet d'un titre
foncier detenu par un tiers, le consentement 6crit de celui-ci d I'ouverture
de la
carridre ;

c) pr6senter, si la carridre est situ6e sur un P6rimetre faisant

I'objet d'un permis
d'Exploitation d6tenu par un tiers, le consentement ecrit de celui-ci
d I'ouverture
de la canidre, ou la preuve que le consentement a 6t6 refus6 de
mauvaise foi.
 Code minier
Journalofficiel- Numlro spficial- 3 mai2018

t02

Article 160 ; Du d6lai des instructions technique et environnementale de la

demande
Les instructions technique et environnementale d'une demande d'Autorisation
d'Exploitation de Carridres Temporaire sont r6alis6es dans un d6lai qui ne peut pas
exceder quinze jours d compter de la date de transmission du dossier de la demande
aux services comp6tents du Ministdre des Mines.

Article 161 ; Du d6lai de d6cision (modifi6 d son alin1a 1" par l'article 5 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complfitant la Loi n' 007/2002
du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
L'Autorit6 comp6tente prend et hansmet sa d6cision d'octroi ou de refus motiv6e de
I'autorisation d'exploitation de Canidres permanente ou temporaire au Cadastre
minier dans un d6lai de quarante-cinq jours d compter de la date de la r6ception du
dossier de la demande lui transmis par le Cadastre minier'
pass6 ce d6lai, I'autorisation sollicit6e est, sous r6serve des dispositions de I'article
15g ci-dessus, r6put6e accord6e et les alin6as 2 et 4 de I'article 43 du pr6sent Code
sont d'application,

Le requ6rant peut, en cas de besoin, recourir d I'inscription par voie judiciaire

conform6ment aux dispositions de I'article 46 du pr6sent Code.

Article 162 ; De I'extension i d'autres substances

Avant de proc6der aux activit6s de recherches ou d'exploitation visant des
substances de canidres autres que celles pour lesquelles son Autorisation
d'Exploitation est 6tablie, le titulaire est tenu d'obtenir l'extension de son autorisation
d ces autres substances. Une telle extension est de droit si le titulaire la demande
conform6ment aux dispositions du pr6sent article'

Pour obtenir l'extension de son autorisation d des substances autres que celles pour
lesquelles l'autorisation est 6tablie, le titulaire doit suivre la mdme proc6dure que
celle pr6vue pour I'institution de son Autorisation d'Exploitation en cours de validit6.
L'extension est accord6e pour la p6riode non 6chue de la dur6e de I'Autorisation
d'Exploitation du titulaire.
 Joumal officiel - Numdro spbcial- S nai2018 Code minier

103

Article 163 ; De I'expiration de I'Aubrisatinr d'Exploitation de carriires

Permanente
L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente expire dans les mCmes
conditions que le Permis d'Exploitation telles que pr6vues d I'article 78 du pr6sent
Code.

Article 164 ; De la renonciation i

l'Autorisation d'Exploitation de Carriires
Permanente (modift6 d ses a/rn6a s ln, 3 et 4 par I'article S de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi n" 007/2002
du 11 juiltet 2002 portant Code minier)

Le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de carridres permanente peut renoncer

d
tout moment en tout ou en partie au droit relatif d la superficie faisant I'objet de son
autorisation. La d6claration de renonciation est adress6e d I'autorit6 qui a octroy6
I'autorisation,

La lettre de renonciation pr6cise les coordonn6s de la partie renonc6e et de la partie

retenue.

La partie faisant I'objet de la renonciation est compos6e de carr6s entiers et contigus,

et la partie retenue doit respecter les conditions sur la forme d'un p6rim6tre
d'exploitation pr6cis6es par le pr6sent Code.

La declaration de renonciation, 6tablie sur un formulaire d retirer et d d6poser au

Cadastre minier, pr6cise les coordonn6es de la partie concern6e et celles de la partie
retenue.

La renonciation prend effet trois mois aprds la date de r6ception de la d6claration

de
renonciation par I'autorit6 comp6tente.

La renonciation totale ou partielle ne donne droit d aucun remboursement des

droits
et des frais pay6s d I'Etat pour I'octroi ou le maintien de I'autorisation. par ailleurs, la
renonciation ne d6gage pas le titulaire de sa responsabilite en ce qui concerne
le
paiement des frais et des imp6ts en relation avec I'exploitation autoris6e pendant
la
p6riode qui pr6cdde la renonciation, la protection de I'environnement, ni ses
engagements envers la communaut6 locale.
Journal officiel - Numbro splcial Code ninier
- 3 mai 2018
104

Article 165 ; Du renouvellement de I'Autorisation d'Exploitation de Garriires

Permanente ou temporaire (modifi6 d ses alin6as 4, 5 et I par
l'afticle 5 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant
la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente est renouvelable de droit pour
des p6riodes successives de cinq ans si le titulaire n'a pas failli d ses obligations de
maintien de la validit6 de I'autorisation pr6vue aux articles 196 e 199 du pr6sent
Code.

Le titulaire doit d6poser d I'appui de sa demande de renouvellement une mise d jour

de l'6tude de faisabilite qui d6montre le non 6puisement du gisement ainsi que son
engagement d continuer d I'exploiter activement.

L'instruction du dossier est r6alis6e conform6ment aux dispositions des articles 39 d

42 du pr6sent Code.
L'6tude du document technique fourni par le requ6rant est limit6e d la verification de
la mise d jour de l'6tude de faisabilite initiale et un engagement souscrit. Le
renouvellement de I'Autorisation d'exploitation de canidres permanente ou
temporaire ne peut Otre refus6 que pour les mdmes raisons que pour I'octroi d'une
Autorisation d'exploitation de carridres permanente. Toutefois, le titulaire obtient
I'approbation d'une mise d jour de son EIES et de son PGES pour continuer ses
travaux au-deld du terme de I'Autorisation initiale et d6poser un acte d'engagement
de se conformer au cahier des charges d6finissant la responsabilit6 sociale vis-d-vis
des communaut6s locales affect6es par les activit6s du projet.

Le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de carridres temporaire qui anive i

l'expiration a le droit de demander, pour le mdme p6rimdtre, une nouvelle
Autorisation qui prend effet d l'6ch6ance de I'Autorisation initiale.

Le renouvellement dont la demande est d0ment d6pos6e dans ce d6lai et qui ne fait
pas I'objet d'un refus notifi6 au demandeur dans un d6lai de nonante jours aprds la
date du d6p0t de la demande, est r6put6e accord6e.

Tout refus de renouvellement d'une Autorisation d'Exploitation de Carridres

Permanente est motiv6 et donne droit aux recours pr6vus par le pr6sent Code.

Pendant la dur6e de son Autorisation d'exploitation de carridres temporaire, seul le

titulaire a le droit de d6poser une demande de nouvelle Autorisation d'exploitation sur
le m6me p6rimdtre.
Journal officiel - Num1ro spficial- 3 mai 2018 Code ninier

105

Chapitre lV:
DU TRANSPORT, DE L'ENTREPOSAGE ET DE LA COMMERCIALISATION DES
PRODUITS DE CARRIERES

Article 166 ; Du transport et de I'entreposage des produits de carriires

Le titulaire d'une Autorisation d'Exploitation de Canieres a le droit de transporter, ou
de faire transporter par le transporteur de son choix, les produits de canidres qui font
I'objet de son autorisation et qui proviennent de son p6rimdtre d'exploitation.

ll a, en outre, le droit d'entreposer ses produits de carridres dans des sites cl6tur6s,
am6nag6s d cette fin, situ6s aux alentours des lieux de chargement, d condition de
respecter la r6glementation sur la s6curit6 du site et sur le contrOle de la pollution
industrielle,

Article 167; De la commercialisation

La commercialisation des produits marchands qui proviennent des Perimdtres faisant
I'objet d'Autorisation d'Exploitation des mdmes produits est libre. Le titulaire d'une
Autorisation d'Exploitation peut vendre ses produits aux clients de son choix d des
prix librement n6goci6s.

TITRE VI :
DES SURETES

Chapitre Premier:
DES HYPOTHEQUES

Article 168 ; Des biens susceptibles d'hypothiques

Sont susceptibles d'hypothdques au sens du pr6sent Code :

a) le Permis d'Exploitation, le Permis d'Exploitation de Rejets, le permis

d'Exploitation de Petite Mine et lArbbalim d'Exploitation oe canidres
Permanente, en tout ou en partie ;

les immeubles par incorporation situ6s dans le P6rimdtre d'exploitation minidre,

notamment les usines, les installations et les machines construites pour la
on@ntElin, le traitement et la transformation des substances min6rales
contenues dans les gisements ou dans les gisements artificiels ;

b) les immeubles par destination affectOs d I'exploitation minidre.

Journalofficiel - Numbro sp6cia/- 3 mai2018 Code minier

106

Article 169 ; De la proc6dure d'approbation de l'hypothdque (modifi6 d ses

atin6as 5, 6 et 7 par l'article 6 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant
Code minief

Tout contrat d'hypothdque portant sur I'un des biens repris d I'article 168 du pr6sent
Code doit pr6alablement 6tre agr66 par le Ministre sur demande du cr6ancier
hypoth6caire ou du titulaire.

La demande d'approbation de I'hypothdque est adress6e au Cadastre Minier. ll y est

joint les 6l6ments ci-aprds :

a) I'acte ou le contrat d'hypothdque indiquant le montant ou I'estimation de la

cr6ance garantie par I'hypothdque ;

b) une copie certifi6e conforme du titre minier ou des canidres dont le droit est
concern6 par I'hypothdque.

Sous r6serve des alin6as ci-dessous, la demande d'approbation de I'hypothdque est

instruite conform6ment aux articles 40 et 41 du pr6sent Code'

Le Cadastre Minier r6alise I'instruction cadastrale de la demande dans un d6lai

maximum de sept jours ouvrables. Cette instruction cadastrale consiste d v6rifier
I'existence 6ventuelle d'une ou de plusieurs hypothdques ant6rieures, I'authenticit6
de I'acte d'hypothdque faisant objet de la demande et la validit6 du titre constatant le
droit minier ou de carridres couvrant le P6rimdtre faisant l'objet d'hypothdque.

La Direction des mines transmet son avis technique au ministre et au Cadastre minier
dans un d6lai de dix jours ouvrables d compter de la r6ception du dossier lui transmis
par le Cadastre minier.

Le ministre prend et transmet sa d6cision d'approbation ou de refus motiv6e au

Cadastre minier dans un d6lai de quarante-cinq jours d compter de la date de
r6ception du dossier luitransmis par ce dernier.

Pass6 ce d6lai, l'approbation est r6put6e acquise,

Sans pr6judice des dispositions de I'article 46, le Cadastre Minier procdde d

I'inscription de I'hypothdque dans un d6lai de cinq jours qui suivent la transmission de
la d6cision d'approbation du Ministre.

Le Responsable du Cadastre Minier ou son pr6pos6 a pouvoir de notaire en matidre

d'authe ntification des contrats d' hypothdq ue,
 Journal officiel - Num1ro spficial- 3 mai201g
Code ninier

107

Article 170 ; Des motifs du refus de l'approbation de l,hypothique

Le Ministre ne peut refuser d'approuver la constitution d'une hypotheque que
lorsque :

a) la valeur de I'hypothdque est inf6rieure d la cr6ance garantie. En cas

d'hypothdque ant6rieure, le contrat ne peut porter que sur la partie du
bien non
grev6 ;

b) I'hypothdque garantit des cr6ances n'ayant aucun rapport avec I'activit6

minidre
pour laquelle elle est consentie ;

c) le montant du financement obtenu est insignifiant ;

d) le cr6ancier hypothecaire est frapp6 d'interdiction de d6tenir des droits miniers

eUou de canidres ;

e) le droit minier ou de carridres d'exploitation du titulaire n'est plus en cours

de
validite.

Tout refus d'approbation d'hypothdque doit 6tre motiv6 et donne droit I'exercice
d des
recours pr6vus aux dispositions des articles 313 et 314 du pr6sent
code.

Afticle 171 : De l'enregistrement et de I'opposabilit6 des actes d'hypothique

(nodifi6 d ses a/rn6as /" rf 3 par l'article 6 de ta Loi n" taioot au'og
mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juilet
2002 poftant Code minier)

L'hypothdque est enreg,istree moyennant paiement, au profit du Tr6sor public,

d'un
drojt d'enregistrement 6quivalent en francs congolais, dont le taux applicable,
suit le
palier d6gressif ci-aprds :

- 0,5 % : de 1 e 100.000.000 USD ;

- 0,3 olo: de 100.000.001 a 500.000.000 USD

;

- 0,2%: de 500.000.001 a 1.000.000.000 USD ;

- 0,1 % : au-deti de 1.000.000.000 USD.

Po_ur 6tre opposable aux tiers, toute hypothdque approuv6e par le Ministre est
obligatoirement inscrite au dos du titre minier ou de carridres avant d'6tre port6e
dans
un registre 6tabli et garde d cet effet au Cadastre Minier conform6ment d la
proc6dure pr6vue par le Rdglement Minier.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s d'enregistrement de I'hypothdque et du

paiement du droit d'enregistrement vis6 au premiei alin6a
du pr6sent article.
Joumal officiel - Numlro spicial - 3 mai2018 Code minier

108

Article : De la r6alisation de I'hypothique (modifi6 d son alin6a 2 par

'172 l'article '
6 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi
n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)
En cas de constat de defaillance du titulaire de ses obligations envers le cr6ancier
hypoth6caire d l'6ch6ance convenue et fix6e dans I'acte d'hypothdque, celui-ci peut
engager la proc6dure de I'ex6cution forc6e conform6ment au droit commun.

Toutefois, le cr6ancier hypoth6caire peut se substituer au d6biteur d6faillant et

requ6rir ainsi la mutation partielle ou totale du droit minier ou de canidres d son
propre nom s'il r6unit les conditions d'6ligibilit6 pr6vues d I'article 23 du pr6sent
Code.

La lettre de demande de mutation du droit en faveur du cr6ancier hypothecaire est

adress6e au Cadastre Minier. Elle doit:

a) 6tre accompagn6e d'une copie certifi6e conforme de I'acte d'hypothdque ;

b) certifier que le cr6ancier hypoth6caire est 6ligible au droit minier ou de canidres

concern6 par I'hypothdque d r6aliser;

c) contenir son engagement d

assumer les droits et obligations qui d6coulent du
droit minier ou de carridres concern6 par I'hypothdque d r6aliser'

Si le cr6ancier hypoth6caire n'est pas 6ligible aux droits miniers eUou de canidres, il
lui est accord6 un d6lai de six mois, soit pour se conformer aux rdgles de l'6ligibilit6,
soit pour se faire substituer par une autre personne 6ligible aux droits miniers ou de
carridres concern6s par I'hypothdque.

Article 173 ; De I'instruction cadastrale en vue de la mutation

Sous r6serve des dispositions ci-dessous, le Cadastre Minier procdde d I'instruction
cadastrale conform6ment aux dispositions de I'article 40 du pr6sent Code.

A la conclusion de I'inshuction cadastrale, le Cadastre Minier procdde :

a) d I'inscription provisoire du droit minier ou de carridres concern6 par

I'hypothdque sur la carte cadastrale. Cette inscription est valable pendant toute
la dur6e de I'instruction ;

b) d I'affichage du r6sultat de I'instruction dans une salle d6termin6e par le

Rdglement Minier, Une copie de I'avis est remise au requ6rant ;

c) au rejet de la demande en cas d'avis d6favorable et d la notification de la

d6cision de rejet au requ6rant.
 Journal officiel - Nun1ro splcial- 3 nai 2018

109

En cas d'avis favorable, le Cadastre Minier procdde d I'inscription de la mutation et d

la d6livrance d'un nouveau titre 6tabli au nom du cr6ancier hypoth6caire ou du tiers
substitu6 dans un delai de cinq jours,

La validit6 du nouveau titre conespond d la p6riode de validite non 6chue du titre

initial,

Pass6 le delai de cinq jours pr6vu d I'alin6a 3 du pr6sent article, le cr6ancier

hypothecaire ou le tiers substitu6 peut se pr6valoir des dispositions de I'article 46 du
pr6sent Code.

La mutation du droit minier ou de canidres au nom du cr6ancier hypoth6caire ou du

tiers substitu6 est op6r6e dans un d6lai d'un mois d compter de ia reception de la
demande.

Article 174 :De I'effet de la mutation

En cas de r6alisation de l'hypothdque et de mutation du droit minier ou des carridres
d leur profit, le cr6ancier hypoth6caire ou le tiers substitu6 sont tenus d'assumer
toutes les obligations d6coulant du titre initial vis-d-vis de I'Etat et des tiers.

Article 175 ; Des hypothiques t6gales (modift6 et comptilt6 par l'afticle 6 de ta Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi no 007/2002
du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Par d6rogation aux articles 169 et 170 du pr6sent Code, les dispositions des articles
253, 254 et 255 de la loi n"73-021 du 20 juillet 1973 portant r6gime g6n6ral des
biens, r6gime foncier et immobilier et r6gime des s0ret6s telle que hodifiee et
compl6t6e d ce jour relatives aux hypothdques du Tr6sor et du sauveteur ainsi que
celles des afiicles 210 et 212 de I'Acte uniforme portant organisation des s0rei6s
relatives aux hypotheques de masses de cr6anciers et des architectes, entrepreneurs
et autres personnes employ6es pour 6difier, r6parer ou reconstruire des batiments,
sont inscrites et enregistr6es conform6ment aux dispositions du pr6sent Code.

Ghapitre ll :

DU GAGE

Article 176 ; Des gages des produits marchands (modifi6 d ses a/rn6a s 2 et 3 par
I'afticle 6 de la Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6iant
la Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant Code minier)
Les produits marchands provenant des gisements ou des gisements artificiels sont
susceptibles de gage.
Journal officiel - Numbro sp1cial - 3 mai 2018 Code ninier

ll0

Le gage portant sur les produits marchands est r6gi par les dispositions des articles I

92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
111,112, 113, 114, 115, 116, 117,118, 119, 120, 121,122, 123et124 de I'Acte
Uniforme portant organisation des s0ret6s.

Le cr6ancier gagiste des produits marchands avec d6possession est responsable

des taxes, impots et des obligations environnementales d6coulant du fait de la
possession desdits produits dont il
d6tient le droit de stocker, d6tenir,
manutentionner, transporter, commercialiser et d'exporter.

TITRE VII :
DE L'AMODIATTON ET DES MUTATIONS

Chapitre Premier:
DE L'AMODIATION

Article '177 : Du contrat d'amodiation (modift6 d son alin1a ler par l'arlicle 7 de la
Loi n'
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

en un louage pour une dur6e fixe ou ind6termin6e, sans

L'amodiation consiste
faculte de sous louage, de tout ou partie d'un droit minier d'exploitation ou
d'Autorisation d'exploitation de carridres permanente, moyennant une r6mun6ration
fix6e par accord entre I'amodiant et I'amodiataire.
Les droits miniers eVou de canidres de recherche ne peuvent pas faire I'objet
d'amodiation.

Tout contrat d'amodiation doit comporter, sous peine de nullit6, une clause
r6solutoire :

a) pour non paiement par I'amodiataire des imp0ts, taxes et redevances dus d
I'Etat;
b) pour non observation des lois et rdglements pouvant entrainer des
cons6quences fi nancidres ou administratives prejudiciables d I'amodiant.

Tout contrat d'amodiation doit comporter, sous peine de nullit6, des clauses fixant les
conditions d'entretien et de r6investissement n6cessaires d I'exploration et au
d6veloppement raisonnables du gisement.
 Journal officiel - Num1ro special- 3 mai 201g
Code ninier

llt
Tout contrat d'amodiation comporte la responsabilite solidaire et indivisible de
l'amodiant et de I'amodiataire vis d vis de I'Etat, L'amodiataire est, nonobstant
toute
clause contraire, redevable des impots, taxes et redevances dus en vertu du titre
minier ou de canidres. Toutefois, en cas de d6faillance de I'amodiataire, I'amodiant
est responsable vis d vis de I'Etat, sous r6serve de son droit de recours contre
I'amodiataire defaillant.

Article 178 ; De I'instruction de la demande d,amodiation

Sous r6serve des dispositions ci-dessous, le Cadastre Minier procdde d I'instruction
cadastrale conform6ment aux dispositions de I'article 40 du preient code.

A la conclusion de I'instruction cadastrare, re cadastre Minier procdde :

a) d I'inscription provisoire du Permis concern6 par I'amodiation sur la carte

cadastrale. Cette inscription est valable pendant toute la dur6e de I'instruction
;

b) d I'affichage du r6sultat de I'instruction dans une salle determinee par le

Rdglement Minier. Une copie de I'avis est remise au requ6rant
;

c) au rejet de la demande en cas d'avis d6favorable et d la notification de la

d6cision de rejet au requ6rant.
En cas d'avis favorable, le Cadastre Minier procdde d l'enregistrement du contrat
d'amodiation dans un d6lai de cinq jours conform6ment aux dispositions de I'article
171 du pr6sent Code.

Pass6 ce d6lai, I'amodiataire peut se pr6valoir des dispositions de I'article 46

du
pr6sent Code.

La validit6 du contrat d'amodiation correspond d la p6riode de validit6 non-6chue

du
titre de I'amodiant.

Article 179 ; De I'enregistrement du contrat d'amodiation (modifi6 d son atin1a 4

par l'afticle 7 de la Loi n" lg/001. du 0g mars 201g modifiant et
compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Prealablement d la conclusion du contrat, I'amodiataire doit d6montrer qu'il est
6ligible au droit minier ou d I'autorisation des canidres concern6s par son contrat.

Pour 6tre opposable aux tiers, tout contrat d'amodiation doit 6he enregistre
dans un
registre etabli et garde d cet effet au Cadastre Minier conform6ment h proc6durej
pr6vue par le Rdglement Minier,
Journal officiel - Numbro spbcial- 3 nai2018 Code ninier

lt'-
L'enregistrement du contrat d'amodiation n'est soumis qu'au contrOle de l'6ligibilite de
I'amodiataire par I'Administration des Mines selon la proc6dure pr6vue par le
Rdglement Minier.

Le contrat d'amodiation est enregistr6 par le Cadastre minier moyennant paiement,

au profit du Tr6sor public, d'une taxe pour enregistrement dont le montant est
d6termin6 par voie 169lementaire.

Article 180 ; Des droits de I'amodiant

L'amodiant peut nonobstant toute clause contraire, exercer, soit personnellement soit
par tout expert de son choix d0ment mandat6 par lui, un droit de surveillance et
d'inspection des havaux de I'amodiataire.

La Direction des Mines communique d I'amodiant les observations qu'elle adresse d

I'amodiataire et doit luifaire prendre connaissance de ses rapports d'inspection.

Article 181 ; De I'exon6ration de responsabilit6 de l'amodiataire

Sans pr6judice des dispositions du dernier alin6a de I'article 177 du pr6sent Code,
I'amodiataire est responsable civilement et p6nalement vis-d-vis des tiers,

Toutefois, I'amodiataire peut 6tre d6gage de toute responsabilit6 s'il prouve que :

a) le dommage est survenu avant I'existence du contrat d'amodiation ;

b) le fait dommageable est intervenu aprds I'existence du conhat d'amodiation,

mais avant I'occupation effective du lieu d'exploitation par lui ;

c) le dommage est caus6 par une exploitation frauduleuse faite soit par l'amodiant
soit par un tiers.

Chapitre Il :
DES MUTATIONS

Section | : De la cession

Article 182 ; De I'acte de cession (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 7 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minief

Les droits miniers et les Autorisations d'exploitation de carridre permanente en cours

de validit6 peuvent faire I'objet d'une cession totale ou partielle. Cette cession est
Joumalofficiel- Numbro spdcial- 3 nai2018 Code ninier

l3

definitive et irr6vocable dds I'endossement du titre. En I'absence de dispositions

contraires, le droit commun sur la cession s'applique.

L'acte de cession contient le prix du transfert du droit ainsi que I'engagement du

cessionnaire d assumer toutes les obligations du titulaire vis -d -vis de I'Etat qui
d6coulent du droit de recherches ou d'exploitation, notamment celui de c6der d I'Etat
les parts ou actions pr6vues au littera d de I'article 71 du pr6sent code,

Nonobstant ce qui pr6cdde, le cessionnaire n'est pas tenu d'assumer les obligations
de protection de I'environnement pour lesquelles le c6dant est responsable avant la
cession, en application de I'article 185 alineas 3 et 4 du pr6sent code,

Lorsqu'une entreprise du portefeuille de I'Etat fait apport d'un gisement minier, soit d
une soci6t6 existante, soit en vue de la constitution d'une nouvelle soci6t6, la
participation de ladite entreprise au capital de la soci6t6 existante ou d constituer est
fix6e en fonction de la valeur r6elle du gisement minier faisant I'objet de I'apport.
L'6valuation du gisement est faite conform6ment aux dispositions de I'Acte Uniforme
relatif au Droit des soci6t6s commerciales et du groupement d'int6r6t 6conomique.

Article 182 bis : Des conditions de cession (ins6r6 par l'afticle 22 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)
La cession des droits miniers et des autorisations d'exploitation de carridres
permanente est subordonn6e aux conditions suivantes :

1. Pour le cessionnaire :

a. 6tre pr6alablement une personne 6ligible d requ6rir et d d6tenir les droits

miniers ou les autorisations d'exploitation de carridre permanente
conform6ment d I'article 23 du pr6sent Code ;
b, justifier, en cas de cession d'un permis de recherche, de la capacit6
financidre pr6vue aux articles 56 et 58 du pr6sent Code ;

c. remplir, en cas de cession d'un droit minier d'exploitation, la condition

pr6vue d I'article 71 littera d, 71 bis et I'article 104 alin6a 2 du pr6sent Code
;

d. respecter, en cas de cession partielle, les dispositions des articles 28 et 2g

du pr6sent Code.
2. Pour le c6dant: avoir respect6 ses obligations de protection de I'environnement
pr6vues par le plan environnemental approuv6.
Journalofficiel - Numdro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

l14

Article 183 ; De I'instruction de la demande de cessaon (modifi6 et compl6t6 par

l'article 7 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant
la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
L'instruction de la demande de cession se fait conform6ment aux dispositions des
articles 40, 41, 42 el178 du pr6sent Code.

Articfe 184 ; De la cession partielle (modifi6 et compl6t6 par l'article 7 de la Loi n'
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minief

La cession partielle de droit minier de recherches, de droit minier d'exploitation ou de

I'Autorisation d'exploitation de carridre permanente est enregistr6e au moment de
I'octroi du nouveau droit par I'autorit6 comp6tente, et le Cadastre minier en d6livre un
nouveau tihe minier.

Article 185 ; De I'instruction technique et de I'audit environnemental (modifi6 et

compl6t| par l'afticle 7 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et complltant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier)

Sans prejudice des dispositions des articles 40,41,42 el178 du pr6sent Code,
I'instruction technique du dossier de la demande de transfert du droit minier ou de
I'Autorisation d'exploitation de carridres permanente au nom du cessionnaire est
r6alis6e dans un d6lai de vingt jours ouvrables d compter de la date de transmission
du dossier de la demande d la Direction des mines par le Cadastre minier.

L'instruction technique consiste d :

a. v6rifier la capacit6 financidre du cessionnaire ;

b. v6rifier la prise en charge par le cessionnaire des obligations li6es au droit minier
ou d I'Autorisation d'exploitation de canidres permanente et v6rifier la prise en
charge des obligations du c6dant par le cessionnaire ;

c. d6terminer, le cas 6ch6ant, que tout changement que le cessionnaire propose

d'effectuer dans les documents initiaux sur la base desquels le droit minier ou
I'Autorisation d'exploitation de carridres permanente a 6t6 ochoy6 ne modifie pas
les conclusions techniques sur le projet.

Un audit environnemental in situ est realis6 par I'Agence Congolaise de

I'Environnement en collaboration avec la Direction charg6e de la protection de
I'environnement minier dans un d6lai de trente jours ouvrables d compter de la
date de transmission du dossier de la demande par le Cadastre minier d I'Agence
 Journal officiel - Num1ro sp1ciat - 3 mai 201g Code minier

ll5
Congolaise de I'Environnement afin de v6rifier le respect des obligations
de
protection de I'environnement souscrites par le c6dant
dans le ptan ie gestion
environnementale et sociale approuv6,

Une attestation de liberation des obligations environnementales est 6mise

et
transmise au Cadastre minier.

Article 185 bis : De la d6cision d'approbation ou de refus du transfert du

droit
(inser6 par l'article 22 de la Loi n" 18/001 du 0g mars 2018 modifiant
et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant code
minier)
A la r6ception du dossier de demande avec avis cadastral, technique,
environnemental et social favorables ou d6favorables, lui transmis par le
Cadastre
minier, I'autorit6 comp6tente prend et transmet sa d6cision d'approbation
ou de refus
du transfert du droit au cadastre minier dans un delai de dix jouis ouvrables.

En cas de d6cision d'approbation du transfert, le Cadastre minier procede d

I'enregistrement de la cession dans un d6lai de cinq jours ouvrables,
coniorm6ment
aux dispositions de I'article 171 du pr6sent Code et noiifie la decision
au requ6rant,
Pass6 ces d6lais, le cessionnaire peut se pr6valoir des dispositions
des articles 43 et
46 du pr6sent Code.
En cas de refus du transfert, le Cadastre minier notifie la d6cision de refus
au
requ6rant,

Article 185 ter: De l'enregistrement et de l,opposabilit6 de I'acte de cession

(ins6re par l'afticle 22 de ta Loi n" 18/001 du 09 mars 20lB modifiant
et compl1tant la Loi n" 007/2002 du ll
juittet 2002 poftant code
minier)
Pour 6tre opposable aux tiers, la cession totale ou partielle est enregistr6e par
le
cadastre minier contre le paiement au profit ou Trdsor publicl d'un droit
d'enregistrement de 1 % du prix de la cession immediatement exigible, Le prix peut,
le cas 6ch6ant, faire I'objet d'un contrOle d posteriori par les services
competents.
Le Rdglement minier d6termine les modalites d'expertise du bien c6d6,
en vue d,en
d6terminer le juste prix.
Joumal officiel - Numbro sp1cial- 3 mai2018 Code minier

116

Article 185 quater : Du transfert du droit (inser6 par l'afticle 22 de la Loin" 18/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minief

Le transfert du droit minier ou de I'Autorisation d'exploitation de canidres permanente

est inscrit au registre appropri6 tenu par le Cadastre minier conform6ment d I'article
172, immldiatement aprds la notification de la d6cision d'approbation du transfert au
c6dant et au cessionnaire.

Le transfert ne peut porter que sur les droits miniers ou les Autorisations
d'exploitation de carridres permanentes en cours de validit6.

Article 186 ; Des obligations du c6dant apris cession

Nonobstant toute clause contraire, le transfert ne d6gage pas le titulaire initial de ses
obligations vis-d-vis de I'Etat pour le paiement des frais et charges en rapport avec
son titre minier ou de carridres pendant la p6riode ou il en 6tait titulaire, ni de ses
obligations de r6habilitation de l'environnement.

Section ll : De la transmission

Article 187 ; Des actes de transmission (modift6 et compl6t6 par l'afticle 7 de la

Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Les droits miniers et les Autorisations d'exploitation de canidres permanentes sont

susceptibles de transmission en tout ou en partie pour cause de d6cds, dans le cas
d'une soci6t6 unipersonnelle, en vertu de la fusion, de la scission ou de I'apport
partiel d'actifs. En I'absence des dispositions contraires, le droit commun sur les
mutations ainsi que I'Acte Uniforme du 30 janvier 2014 relatif au droit des soci6t6s
commerciales et du groupement d'int6r6t 6conomique s'appliquent.

La personne en faveur de laquelle la transmission est faite remplit les conditions

pr6vues d I'article 182 bis applicables d la transmission.

Article 188 ; De la transmission partielle (modift6 et compl6t6 par l'article 7 de la

Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

En cas de transmission partielle d'un droit minier de recherches, le Cadastre minier

delivre un nouveau titre minier,
 Joumalofficiel- Num6ro spficial- 3 mai201g
Code minier

Lt7

En cas de transmission partielle d'un droit d'exploitation ou d'autorisation

d'exploitation de carridre permanente, la cession partielle est enregistr6e au moment
de I'octroi du nouveau droit.

La transmission partielle des droits miniers et des Autorisations d'exploitation de

carridres permanentes est faite dans le respect des dispositions des articles
2g et2g
du pr6sent Code.

Article 189 ; De l'instruction de la demande de transmission

L'inshuction de la demande de hansmission des droits miniers ou de carridres
est
faite conform6ment aux dispositions des articles 40 et 179 du pr6sent code.

Article 190 ; De l'enregistrement et de I'opposabilit6 des actes de transmission

Pour 6tre opposable aux tiers, I'enregistrement des actes de transmission
se fait
conform6ment aux dispositions des articles 171 et 1g4 du pr6sent code,

Article 191 ; De I'acte de transmission en vertu d,un contrat de fusion et pour

cause de d6cds
Les conditions et proc6dures de recevabilit6 et d'instruction des actes de
transmission en vertu d'un contrat de fusion et pour cause de d6cds sont
celles
pr6vues pour les actes de cession des droits miniers organis6s par pr6sent
le Code.

Article 192 ; Des obligations du b6n6ficiaire de la transmission

Nonobstant toute clause contraire, la personne en faveur de laquelle la transmission
est faite reste redevable vis-d-vis de I'Etat et des tiers de toutes les obligations
du
titulaire initial du droit minier ou d'Autorisation d'Exploitation de Carridre permanente.

Section lll : Du contrat d'option

Articfe 193 ; Du contrat d'option (modifi6 et compl6t6 par I'article T de la Loi n.

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et conpl6tant la Loi n' 007/2002
du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le Permis de recherches peut faire I'objet d'un contrat d'option. Celui-ci est conclu
libremenl entre parties et donne d son b6n6ficiaire le droit d'obtenir une participation
dans la jouissance du droit minier d'exploitation d6coulant du permis de recherches
ou lors de la transformation totale ou partielle de celui-ci s'il r6alise un certain
investissement eUou un travail dans le cadre des activit6s minidres concernant
le
Permis de Recherches en cause.
Journalofficiel- Num1ro splcial- 3 mai2018 Code minier

118

Le contrat d'option peut aussi se conclure pour les travaux de recherches entrepris
dans un p6rimdtre couvert par un Permis d'exploitation.

Article 194 ; De l'enregistrement des contrats d'option

L'enregistrement des contrats d'option se fait conform6ment aux dispositions de
I'article 171 du pr6sent Code.

Article 195 ; Du transfert du droit

Les dispositions applicables d la cession du droit minier trouvent application pour le
transfert du droit minier en cas d'option.

TITRE VIII :
DES OBLIGATIONS DES TITULAIRES DES DROITS
MINIERS ET DE GARRIERES
Chapitre Premier:
DES OBLIGATIONS RELATIVES A LA VALIDITE DU DROIT MINIER OU DE
CARRIERES

Article 196 ; Des obligations du maintien de la validit6 du droit (modifi1 et

compl6t6 par l'afticle 7 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant code
minier)

Afin de maintenir la validit6 de son droit minier ou de canidres, le titulaire doit :

a) commencer les travaux dans le d6lai precis6 d I'article 197 du pr6sent code ;

b) payer le droit superficiaire par carr6 aff6rent d son titre chaque ann6e avant la
date limite fix6e d I'article 199 du pr6sent Code ;

c) respecter ses engagements vis-d-vis des obligations sociales conformEment au

chronogramme repris dans le cahier des charges'

A d6faut de remplir I'une ou I'autre de ces obligations, le titulaire est d6chu de son
droit en application de la procedure pr6vue aux articles 286 it291du pr6sent Code,

Le manquement par le titulaire aux obligations 6num6r6es au chapitre ll du pr6sent

Titre est sanctionn6 par des amendes eUou 6ventuellement, par un ordre de
suspendre les operations ou, en cas d'infractions, par des poursuites judiciaires,
 Journalofficiel - Num1ro splciat- 3 mai201g
Code ninier

ll9
Article 197 ; De l'obligation de commencer les travaux (modifi6 d ses alin1as
ler,
4, 5, 6 et 7 par |articre T de ta Loi n" 1g/001 du 0g nars 201g
modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 porlant
Code minier)
Le titulaire d'un Permis de recherches est tenu de commencer les travaux
de
recherches dans un d6lai d'un an d compter de la d6livrance
du titre constatant son
droit,

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation est tenu de commencer les travaux

de
d6veloppement et de construction dans un d6lai de trois ans
a compter de la
d6livrance du titre constatant son droit.

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation de petite mine ou d'un permis

d'Exploitation
des Rejets est tenu de commencer les travaux de d6veloppement et
de construction
dans un d6lai d'un an d compter de la d6livrance du titre constatant
son droit.
Le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de carridres permanente
doit commencer
les travaux dans un d6lai d'un an d compter de la d6liviance du tihe
constatant son
droit.

Le titulaire d'un droit minier et de canidres repris aux alin6as pr6c6dents

est
6galement tenu avant de commencer les travaux, d;ouvrir un centre
de recherches ou
d'exploitation dans les d6lais pr6vus pour chaque type des droits
mentionn6s ci-
dessus.

Le titulaire de droit minier de recherches doit joindre d son attestation de

commencement de travaux, d6pos6e au Cadashe rninier, un calendrier
d'ex6cution
des travaux.

Le titulaire d'un droit minier d'exploitation est tenu de construire

un b6timent abritant
son sidge social selon les normes des standards internationaux au
chef-lieu de la
province d'exploitation dans les cinq ans d dater de la d6livrance
du titre,
Le Rdglement Minier fixe les modalit6s d'application de cette disposition,

Article 198 ; De I'obligation de payer le droit superficiaire annuel par

carr6
Pour la cou et de la gestion des droits constat6s par
m
les titres erficiairej annuels par can6 sur chaque
titre minier du Cadastre Miniei qui en retribue une
quotit6 aux s charg6s de I'administration Ou preseni
Code.
Journal officiel- Numbro spflcial- 3 mai2018 Code ninier

r20

Le titulaire des Permis de Recherches, des Permis d'Exploitation, des Permis

d'Exploitation des Rejets, des Permis d'Exploitation de Petite Mine, de I'Autorisation
de Recherches des Produits de Carridres et de I'Autorisation d'Exploitation de
Canidres Permanente paient les droits superficiaires pour la premidre ann6e au
moment de la d6livrance du titre minier ou de carridres'

Le titulaire s'acquitte des droits superficiaires annuels par carr6 pour chaque ann6e
suivante avant la fin du premier trimestre de I'ann6e civile, Toutefois, les droits
superficiaires annuels sont pay6s par carr6 au prorata temporis d la d6livrance du
titre initial ou d la dernidre ann6e de la periode de validit6 du titre'
Les droits superficiaires annuels par carr6 sont pay6s au guichet du Cadastre Minier
qui a delivre le titre minier ou de carridre. Ce dernier en donne quittance au titulaire
au moment du paiement.
Le Rdglement Minier fixe les modalit6s de recouvrement des droits superficiaires
annuels par can6 pour chaque ann6e,

Article 199 ; Des modalit6s des droits superficiaires annuels par carr6
Les montants des droits superficiaires annuels par carr6 sont fix6s par le Rdglement
Minier de fagon qu'ils soient les 6quivalents approximatifs des montants pr6vus aux
alin6as ci-dessous par hectare.

Le titulaire d'un Permis de Recherches paie au titre des droits superficiaires annuels
par can6 la somme en Francs Congolais 6quivalent a 0,03 USD par hectare pour les
deux premidres ann6es de la premidre p6riode de validit6, en Francs Congolais
6quivalent a 0,31 USD par hectare pour le reste des ann6es de la premidre p6riode
de validit6, en Francs Congolais 6quivalent a 0,51 USD par hectare pour la deuxidme
p6riode de validit6, en Francs Congolais 6quivalent d 1,46 USD par hectare pour la
troisidme p6riode de validite de son titre.
Le titulaire d'un Permis d'Exploitation paie au titre des droits superficiaires annuels
par can6 la somme en Francs Congolais 6quivalent a 5,00 USD par hectare quelle
que soit la p6riode de validit6 de son titre.

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation des Rejets paie au titre des droits superficiaires
annuels par carr6 la somme en Francs Congolais 6quivalent d 8,00 USD par hectare
quelle que soit la p6riode de validit6 de son titre.

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation de Petite Mine paie au titre des droits
superficiaires annuels par carr6 la somme en Francs Congolais 6quivalent a 2,30
USD par hectare quelle que soit la p6riode de validit6 de son titre'
 Journal officiel- Numlro splciat- 3 nai201g
Code minier

t2l
Le titulaire d'une Autorisation de Recherches des Produits de Carridres paie
au titre
des droits superficiaires annuels par carr6 la somme en Francs Congolais
6quivatent
a 0,05 usD par hectare d ra d6livrance de son titre et d la date de son
renouvellement 6ventuel.

Le titulaire d'une Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente paie

au titre
des droits superficiaires annuels la somme en Francs Congolais 6quivalent
a 2,00
usD par hectare quelle que soit la p6riode de validite de soniitre.

Article 200 ; De l'obligation

{e payer les droits superficiaires annuels par carr6
en cas de transformation partielle d,un droit minier
Dans le cas oit le titulaire sollicite une transformation partielle du p6rimdtre qui
fait
I'objet de son Permis de Recherches en P6rimdhe d'un droit minier
d'exploitation, les
carr6s concern6s suivent, aprds la transformation, le r6gime des taux
applicables aux
droits superficiaires annuels par carr6s dus pour ce permis.

Article 201 ; Paiement des droits superficiaires annuels par carr6 en cas
de
d6cision p16liminaire et conditionnelle
En cas de d6cision pr6liminaire et conditionnelle pr6vue aux articles 76
et 15g du
pr6sent Code, le titulaire d'un droit minier ou de carridres
de recherches paie les
droits superficiaires annuels par can6 en vertu de son titre de recherche.

Toutefois, en cas d'octroi d'un droit minier ou de carridres d'exploitation, paie

il les
droits superficiaires annuels par carr6 au taux pr6vu pour un tel droit
en suppleant
6ventuellement aux droits pay6s ant6rieurement pour'le titre minier ou
de carrieres
de recherches d concurrence du montant restani d0 pour la couverture des
droits
superficiaires annuels d6coulant de la d6livrance du titre d'exploitation.

Chapitre lt :
DES OBLIGATIONS RELATIVES AUX OPEMTIONS EN VERTU
DU TITRE
MINIER OU DE CARRIERES OU D'AGREMENT AU TITRE D'ENTITE
DE
TRAITEMENT OU DE TRANSFORMATION (modift6 et compt6t6 par
I'article 8 de ta
Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptiltant ta Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 poftant Code minief

Section | : De la Protection de I'Environnement

Articfe 202 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 0g mars 201g
modifiant
et complotant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 portant code
minier).
Journal officiel- Numbro spbcial- 3 mai2018 Code minier

122

Article 203 ; Pendant les recherches

Avant de commencer les travaux de recherches minidres ou des produits de
carridres, le titulaire d'un Permis de Recherches ou d'une Autorisation de
Recherches des Produits de Carridres doit 6laborer et obtenir I'approbation d'un PAR
pour I'activit6 propos6e.

Les modalit6s du PAR et de son approbation sont fix6es par voie r6glementaire,

L'approbation du PAR reldve de la comp6tence du service charg6 de la protection de

I'environnement au sein du Ministdre des Mines en collaboration avec le Ministre de
I'Environnement.

Article 204 ; Pendant I'exploitation

Tout demandeur d'un Permis d'Exploitation, d'un Permis d'Exploitation des Rejets,
d'un Permis d'Exploitation de Petite Mine ou d'Autorisation d'Exploitation de Canidres
est tenu de pr6senter une 6tude d'impact environnemental accompagn6e d'un plan
de gestion environnementale du projet et d'obtenir l'approbation de son EIES et
PGES ainsique de mettre en euvre le PGES,

L'6tude d'impact environnemental pr6sente une description de l'6cosystdme avant les

op6rations minidres, y compris la faune et la flore; les sols et la topographie; la
qualit6 de I'air, des eaux soutenaines et de surface. Elle en pr6cise les aspects qui
peuvent etre affect6s qualitativement et quantitativement par I'activit6 minidre ou
I'exploitation de canidres.

Elle contient en outre, les mesures envisag6es pour la protection de I'environnement,

l'6limination ou la limitation des pollutions et la reconstitution des sites ainsi que pour
v6rifier I'efficacit6 envisag6e desdites mesures.
Le titulaire des droits miniers et de carridres est tenu de fournir une s0ret6 pour
garantir I'accomplissement de leurs obligations environnementales pendant la
recherche et/ou l'exploitation. En outre, le titulaire des droits miniers, est autoris6 d
constituer une provision pour r6habilitation du site conform6ment aux dispositions de
I'article 258 du pr6sent Code,

Les modalit6s d'application de cette disposition y compris la s0ret6 financidre sont

fix6es par le Rdglement minier.
 Joumal officiel - Num1ro sp1cial- 3 mai 2018 Code minier

123

Section ll : De la Protection du Patrimoine Culturel

Article 205 ; De la d6claration des indices arch6ologiques

Le titulaire d'un droit minier ou de carridres est tenu d'informer I'autorit6
administrative locale et I'autorit6 charg6e de la Culture, Arts et Mus6es, de la
d6couverte des indices arch6ologiques si ces travaux de recherches ou d'exploitation
r6vdlent I'existence de ces indices.

Article 206 ; De la d6couverte des 6l6ments du patrimoine culturel national

En cas de mise d jour des 6l6ments du patrimoine culturel national, biens meubles et
autres, il est interdit au titulaire de d6placer ces objets, Dans ce cas, il en informe, par
6crit et sans d6lai, I'autorit6 administrative locale et I'autorit6 charg6e de la Culture,
Arts et Mus6es.

Le titulaire est tenu d'enlever, de s6curiser et de conserver, selon le cas, ces

6l6ments du patrimoine culturel national d charge et pour le compte de I'Etat, si
I'autorit6 administrative locale et I'autorit6 charg6e de la Culture, Arts et Mus6es
concern6e ne les enldve ni ne les s6curise dans un delai de soixante jours aprds
I'avis notifiant la d6couverte.

Section lll : De la S6curit6 et de I'Hygiine

Article 207; Des rdglements sp6ciaux

L'exploitation des mines est soumise aux mesures de s6curite, d'hygiene et de
protection 6dict6es par des rdglements sp6ciaux.

Article 208 ; De la comp6tence de l,Administration des Mines

Le titulaire des droits miniers eVou de canidres doit se conformer aux mesures qui
sont ordonn6es par l'Administration des Mines en vue de prfvenir ou de faire
disparaitre les causes des dangers que les travaux font courir d la s6curit6 et d la
salubrit6 publiques, d la conservation des gisements, aux sources et aux voies
publiques.

En cas d'urgence ou de refus par les int6ress6s de se conformer d ces mesures,

celles-ci sont prises et ex6cut6es d'office aux frais des int6ress6s,

En cas de p6ril imminent, les agents de I'Administration des Mines habilit6s d cet
effet prennent imm6diatement les mesures n6cessaires pour 6carter le danger et
peuvent, s'il y a lieu, adresser d cet effet toutes r6quisitions utiles aux aulorit6s
locales et aux exploitants.
Joumal officiel- Numlro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

r24

Les agents de I'Administration des Mines, d0ment habilit6s, ont qualit6 d'Officier de
Police Judiciaire pour rechercher et constater toutes infractions au pr6sent Code et d
ses mesures d'ex6cution.

Article 209 ; De la d6claration d'accident survenu dans une mine ou une

carriire
Tout accident grave ou mortel survenu dans une mine ou une carridre ou dans ses
d6pendances, doit 6tre port6, sans d6lai et par les moyens de communication les
plus rapides, d la connaissance de la Direction des Mines et des autorit6s
administratives et judiciaires du ressort.

Article 210 ; De la publication des consignes de s6curit6

Tout titulaire d'un droit minier ou de carridres d'exploitation est tenu de publier les
consignes de s6curit6 au regard des conditions particulidres de son exploitation. Ces
consignes sont transmises d la Direction des Mines et port6es d la connaissance de
son personnel et du public pouvant acc6der d son site d'exploitation.

Le Rdglement Minier d6termine les modalit6s de publication des consignes de

s6curit6,

Article 211 :De I'usage des produits explosifs

Tout titulaire d'un titre minier ou de carridres faisant usage des produits explosifs est
soumis d une r6glementation sp6ciale sur ces produits annex6e au Rdglement
Minier.

Section lV: Des Infrastructures

Article 212 : De I'autorisation de construction et de la planification des

infrastructures
Le titulaire de droits miniers ou d'Autorisations d'Exploitation des Canidres
Permanente est tenu de construire et de maintenir toutes les infrastructures
n6cessaires aux activit6s li6es aux titres ou i I'autorisation environnementale
aff6rente conform6ment aux dispositions du pr6sent chapitre.

Toute infrastructure d construire par le titulaire fait I'objet d'un plan soumis d I'autorit6
comp6tente de I'administration pour visa, aprds consultation de I'autorit6 locale
tenitorialement com p6tente.
 Journalofficiel- NumEro splcial- 3 mai2018
Code ninier

125

Article 213:De l'utilisation des infrastructures du projet

Les voies de communication cr66es par le titulaire d I'int6rieur ou d I'ext6rieur du
P6rimdtre minier ou de carridres peuvent 6tre utilis6es, lorsqu'il n'en r6sulte aucun
obstacle par I'exploitation et sous r6serve de I'accord du titulaire, par les services des
6tablissements miniers, industriels et commerciaux voisins sur leur demande,
moyennant une juste compensation fix6e de commun accord entre parties, ei
comportant une participation des int6ress6s d I'entretien desdites voies.

Les voies de communication cr66es d I'ext6rieur et d I'int6rieur du p6rimdtre peuvent

6tre ouvertes au public dans les conditions pr6vues d I'alin6a prec6dent moyennant
une juste compensation d convenir entre le titulaire et la commune ou I'entit6
cadastrale locale dont les habitants utilisent ces voies de communication.

Article 214 :Du droit de l,Etat sur les infrastructures

Sauf accord contraire exprds et 6crit enhe le titulaire et I'Etat, toute infrastructure
d'utilit6 publique construite par le titulaire d'un droit minier ou de carridres qui reste
en
place d I'expiration ou d la cessation de la validit6 de son droit, tombe
dans le
domaine public de I'Etat.

Section V: Des Obligations diverses

Article 215 ; Des rapports avec les autorit6s locales

Avant de commencer ses activit6s, le titulaire d'un droit minier ou de carridres a
I'obligation de se pr6senter aux autorit6s locales du ressort et de leur remettre,
contre
r6c6piss6, une copie de son titre minier ou de carridres,

Article 216 ; Des registres, rapports et publications (modifi6 et compl6t6 par

l'afticle 7 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modiftant et compliliant
la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire des titres miniers ou de canidres et le d6tenteur d'un agr6ment au titre
de
comptoir ou d'entit6 de traitement ont I'obligation de tenir les regiitres, d'6laborer et
de d6poser les rapports de leurs activit6s conform6ment au Rdglement minier.

En outre, les titulaires des droits miniers ou de carridres d'exploitation est tenu de
publier d la fin de chaque mois sur un formulaire ad hoc, les quantites produites,
vendues ou export6es des substances min6rales, leurs qualites, leurs valeurs, les
montants de divers impOts, droits, taxes et redevances dus et pay6s au profii
du
Tr6sor public, aux entit6s territoriales d6centralis6es et aux organismes de I'Etat.
Journalofficiel- Numhro splcial- 3 mai2018 Code ninier

126

Article 217 ; Des inspections

Le titulaire des tihes miniers ou de carridres doit se soumettre aux inspections
effectu6es par les agents charg6s de I'inspection des op6rations minidres ou de
carridres.

Dans tous les cas, ces inspections ont lieu pendant les heures d'ouverture des
bureaux, ateliers ou chantiers.

Le Rdglement Minier d6termine les modalit6s de r6alisation de ces inspections.

Article 218 ; De I'ouverture et de la fermeture d'un centre de recherches ou

d'exploitation (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 7 de la Loi n' 18/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minier)

Toute ouverture ou fermeture d'un centre de recherches ou d'exploitation minidre ou

de canidres permanente est effectu6e dans le d6lai pr6vu d I'article 197 du pr6sent
Code et d6clar6e d I'Administration des mines selon les modalit6s fix6es par le
Rdglement minier.

TITRE IX:
DU REGIME FISGAL DOUANIER ET DES REGETTES
NON FISGALES APPLIGABLE AUX AGTIVITES
MINIERES (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code
minier)

Chapitre Premier:
DES Dispositions g6n6rales

Article 219 ; Des contribuables vis6s (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 9 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002
du 11 iuillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire est soumis au r6gime fiscal, douanier et de recettes non flscales d6fini
dans le pr6sent titre pour toutes ses activit6s minidres r6alis6es sur le territoire
national.
 Joumal officiel- Num1ro special- 3 nai201g
Code ninier

125

Article 213 ; De l'utilisation des infrastructures du projet

Les voies de communication cr66es par le titulaire d I'int6rieur ou d I'ext6rieur
du
P6rimdtre minier ou de carridres peuvent 6tre utilis6es, lorsqu'il n'en r6sulte
aucun
obstacle par I'exploitation et sous r6serve de I'accord du titulaiie, par les
services des
etablissements miniers, industriels et commerciaux voisins sur leur demande.
moyennant une juste compensation fix6e de commun accord entre parties,
ei
comportant une participation des int6ress6s d I'entretien desdites voies.

Les voies de communication cr66es d I'ext6rieur et d I'int6rieur du p6rimdtre peuvent

6he ouvertes au public dans les conditions pr6vues d l'alin6a pr6c6dent
moyennant
une juste compensation d convenir entre le titulaire et la commune ou I'entit6
cadastrale locale dont les habitants utilisent ces voies de communication,

Articfe 214 :Du droit de l,Etat sur les infrastructures

sauf accord contraire exprds et 6crit entre le titulaire et I'Etat, toute infrastructure
d'utilit6 publique construite par le titulaire d'un droit minier ou de carridres qui
reste en
place d I'expiration ou d la cessation de la validit6 de son droit,
tombe dans le
domaine public de I'Etat.

Section V: Des Obligations diverses

Article 215 ; Des rapports avec les autorit6s locales

Avant de commencer ses activit6s, le titulaire d'un droit minier ou de
canidres a
I'obligation de se pr6senter aux autorit6s locales du ressort et de leur remettre,
contre
r6c6piss6, une copie de son titre minier ou de caridres.

Articfe 216 ; Des registres, rapports et publications (modifi6 et comptiltd par

I'afticle 7 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 20'18 modifiant et compl6iant
la Loi n' 007/2002 du 11 juiilr t 2002 portant code minier)
Le titulaire des titres miniers ou de carridres et le d6tenteur d'un agr6ment
au titre de
comptoir ou d'entit6 de traitement ont I'obligation de tenir les regiitres,
d'6laborer et
de d6poser les rapports de leurs activit6s conform6ment au Reglement
minier.
En outre, les titulaires des droits miniers ou de carridres d'exploitation est
tenu de
publier d la fin de chaque mois sur un formulaire ad hoc, les quantites
produites,
vendues ou export6es des substances min6rales, leurs qualit6s, leurs
valeurs, les
montants de divers impots, droits, taxes et redevances dus et payes profii
au du
Tr6sor public, aux entit6s territoriales d6centralis6es et aux organismes
de I'Etat.
Joumal officiel- Numbro spbcial- 3 mai2018 Code minier

126

Article 217 ; Des inspections

Le titulaire des titres miniers ou de carridres doit se soumettre aux inspections
effectu6es par les agents charg6s de I'inspection des op6rations minidres ou de 't

carridres.

Dans tous les cas, ces inspections ont lieu pendant les heures d'ouverture des
bureaux, ateliers ou chantiers.

Le Rdglement Minier d6termine les modalit6s de r6alisation de ces inspections.

Article 218 ; De I'ouverture et de la fermeture d'un centre de recherches ou

d'exploitation (modift6 et compl6t6 par l'afticle 7 de la Loi n" 18/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minier)

Toute ouverture ou fermeture d'un centre de recherches ou d'exploitation minidre ou

de carridres permanente est etfectu6e dans le d6lai pr6vu d l'article 197 du pr6sent
Code et d6clar6e d I'Administration des mines selon les modalit6s fix6es par le
Rdglement minier.

TITRE IX:
DU REGIME FISGAL DOUANIER ET DES REGETTES
NON FISGALES APPLIGABLE AUX AGTIVITES
MINIERES (modift6 et compl6t6 par l'afticle 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code
minier)

Chapitre Premier :
DES Dispositions g6n6rales

Article 219 ; Des contribuables vis6s (modift6 et compl6t6 par l'afticle I de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002
du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire est soumis au r6gime fiscal, douanier et de recettes non fiscales d6fini
dans le pr6sent titre pour toutes ses activit6s minidres r6alis6es sur le territoire
national.
 Journal officiel - Num6ro splciat- 3 mai 2019
Code ninier

127

Jouissent 6galement du b6n6fice de l'ensemble du regime fiscal, douanier

et de
recettes non fiscales, pr6vu par le pr6sent Code :

a. les sous-traitants conform6ment ii la loi n" 17lOO1du 08 f6vrier 2017

fixant les
rdgles applicables d la soustraitance dans le secteur priv6
;

b. le titulaire d'une autorisation d'exploitation de carridres permanente, autre que

celle des mat6riaux de construction d'usage courant
;

c. les d6tenteurs des agr6ments au titre des entit6s de traitement agr66s.

Les titulaires des autorisations de recherches des produits de carridres et

d'exploitation de carridres temporaire, celles d'exploitation de carridrer p.rrrn.nt,
non vis6es au littera b ci-dessus sont assujetties au r6gime fiscal, douanier
et de
recettes non fiscales de droit commun,

Article 220 : Du r6gime fiscal, douanier et des taxes exclusif et exhaustif

(modifi6 et compl6t6 par l'afticle g de ta Loin" 18/001 du 0g mars
20lg
modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant
Code minier)

Sans prejudice des dispositions de I'article 221 du pr6sent Code, le r6gime

fiscal,
douanier et des taxes applicable aux activit6s minidres du titulaire sur le
tenitoire
nationalest celui d6fini exclusivement et exhaustivement au titre lX du pr6sent
CoOe.
Ce r6gime concerne les imp6ts, taxes, droits, redevances et autres pr6ldvements
parafiscaux per9us tant au profit du Gouvernement qu'd celui
des provinces et des
entit6s tenitoriales d6centralis6es.

Toutefois, le Premier ministre peut, par d6cret d6lib6r6 en Conseil

des ministres,
accorder un certain nombre des mesures incitatives d I'endroit de provinces
souffrani
de deficit d'infrastructures pour booster leur essor 6conomique d partir des
ressources minidres.

Article 220 bis : Du r6gime des imp6ts, taxes, droits et redevances et

autres
i
pr6livements parafiscaux percevoir au profit du Pouvoir central
(insdrf par l'article 23 de la Loin' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minief
Le contribuable vis6 est soumis, au profit du Pouvoir central, dans le cadre
de ses
activit6s minidres :

a. Aux impdts, taxes, droits et redevances suivant les modalit6s du pr6sent

Code :

f . impot sur les b6n6fices et profits ;

Joumalofficiel- Numbro sp6cial- 3 mai2018 Code ninier

r28

2. impot professionnel Sur les prestations de Services rendus par des

personnes physiques ou morales non 6tablies en Republique D6mocratique
du Congo ;

3. impdt sur les revenus des capitaux mobiliers ou impdt mobilier ;

4. I'impot professionnel sur les r6mun6rations;

5. I'imp0t exceptionnel sur les r6mun6rations des expatri6s ;

6. droits d'entr6e ;

7. droits d'accises ;

8. droit proportionnel pour approbation et enregistrement des hypothdques;

9. droit proportionnel pour approbation et enregistrement des cessions ;

10. droit proportionnel pour approbation et enregistrement d'amodiation, de

contrat d'option et de transmission ;

11. droits superficiaires annuels par can6 ;

12. droits proportionnels pour la cession des parts et actions sociales ;
13. redevance minidre ;
14. redevance sur les carburants terrestres et lubrifiants ;
15. bonus de signature ;
16. pas de porte.

b. Aux imp6ts, taxes, droits et redevances suivant les modalit6s du droit

commun:
1. taxe sur la Valeur Ajout6e, en sigle TVA ;

2. taxe sur I'autorisation de minage temporaire ;

3. taxe sur les exportations des 6chantillons destin6s aux analyses et essais
industriels lorsque ceux-ci sont export6s en violation de l'article 50 alin6a 3
du Code minier, vendus aux tiers au profit ou par le fait du titulaire avant ou
aprds analyse ou essai, et enfin en cas d'exportation qui rev6t un caractdre
commercial ;

4. taxe d'implantation et taxe r6mun6ratoire annuelle de I'environnement ;

5. taxe de d6boisement ;

6. droit d'octroi de la carte de travail pour 6tranger ;

7. taxes sur la t6l6communication ;

8. taxe d'agr6ment des d6p6ts des explosifs ;

 Journal officiel - Num1ro splcial- 3 mai201g

t29

9. droit d'enregishement des dragues ;

10. redevance annuelle et caution pour les entit6s de traitement de toutes les
cat6gories et tailleries ;

11. agr6ment de boutefeux.

Articfe 220 ter: Du r6gime des imp6ts et taxes d'int6rdt commun, i percevoir au
profit des provinces et autres entit6s d6centralis6es (rns6r6 par
I'article 23 de la Loi n" 1g/001 du 0g mars 20lg modifiant et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire est soumis, au profit des provinces et autres entit6s d6centralis6es,
dans
le cadre de ses activit6s minidres :

a. Aux impOts suivants :

f . impdt foncier ;

2. imp6t sur les v6hicules ;

3. imp6t sur les revenus locatifs.

b. Aux taxes d'int6rdts communs suivants :

'1. la taxe sp6ciale de circulation routidre ;

2. la taxe de superficie sur les concessions minidres,

Les impOts, droits, taxes et redevances pr6vus dans le pr6sent article, sont pergus
conform6ment d la l6gislation sur les recettes des provinces et des entit6s
territoriales d6centralis6es.

Article 220 quater : Du r6gime des taxes, droits et redevances applicables aux
activit6s autres qu'activit6s miniires du titulaire (ins6rd par l'article
23 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et conplbtant la Loi
n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Sans pr6judice des dispositions de I'article 234 alinla 3 du pr6sent Code, le titulaire
est soumis, dans le cadre de I'exercice des activit6s autres que ses activit6s
minidres, aux autres droits, taxes et redevances de la comp6tence du pouvoir
central
et de celui des provinces et des entit6s tenitoriales d6centralis6es pr6vus par les
lois
fixant nomenclature ainsi qu'aux redevances et taxes r6mun6ratoiies qui contribuent
aux frais de fonctionnement des services publics personnalis6s.
Journal officiel - Numfiro spbcial - 3 mai 2018 Code ninier

130

Article 221 :Des modifications du r6gime fiscal et douanier

Sous r6serve des dispositions de I'article 222 ci-dessous, le r6gime fiscal et douanier
d6fini dans le pr6sent Code ne peut Otre modifi6 que conform6ment aux dispositions
de l'article 276 du pr6sent Code,

Article 222: (abrog6 par l'arlicle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code
minier).

Article 223: (abrog6 par I'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier).

Article 224:De la proc6dure fiscale et douaniire (modifi6 par l'article 9 de la Loi

n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Sans pr6judice des dispositions du pr6sent Code, la proc6dure fiscale et douanidre
applicable est celle du droit commun.

Chapitre Il :
DU REGIME DOUANIER

Section | : DesG6n6ralit6s

Articfe 225 : De la liste des biens b6n6ficiant du r6gime privil6gi6 (modifi6 i)

.
son atinla 1r, par l'article 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)
Avant de commencer les travaux, le titulaire d'un droit minier de recherche ou
d'exploitation, le titulaire d'une autorisation d'exploitation de carridres permanente,
autre que celle des mat6riaux de construction d'usage courant, le d6tenteur d'un
agr6ment au titre de I'entit6 de traitement eUou de transformation agr66e, pr6sentent
la liste comprenant le nombre et la valeur des biens mobiliers, des 6quipements, des
engins directement li6s aux techniques minidres et op6rations extractives min6rales
et intrants qui rentrent dans le champ d'application du r6gime privil6gi6 pr6vu dans la
pr6sente loi. La liste est pr6alablement approuv6e par arr6t6 conjoint des ministres
ayant les Mines et les Finances dans leurs attributions dans les soixante jours
Joumal officiel - NumOro splcial - 3 mai2018 Code ninier

l3l
ouvrables suivant la r6ception de la lettre de demande d'approbation au ministdre en
charge des Mines.

si au terme de ce d6lai, aucune r6ponse n'est donn6e, la liste est r6put6e

approuv6e, le r6c6piss6 de d6p0t faisant foi. Dans ce cas, les autorit6s competentes
sont tenues de d6livrer I'Arrot6 d'approbation, end6ans sept jours francs.

En cas de refus d 'approbation de la liste, la d6cision doit 6tre 6crite et motiv6e.

Cette liste indique les cat6gories des mat6riels, des biens et des 6quipements non
obsoldtes, n6cessaires respectivement d la phase de la recherche, de la construction
et du d6veloppement ainsi qu'd la phase de I'exploitation du projet b6neficiaire du
r6gime douanier defini ci-dessous.

Les provisions en consommables, reactifs et celles en produits d'entretien

n6cessaires d I'usage quotidien, mais non directement li6es ii I'activit6 minidre, sont
exclues desdites listes.

L'importation par le titulaire ou ses sous-traitants des mat6riels, biens, 6quipements

et autres biens qui ne figurent pas sur les listes approuv6es, est soumise aux
dispositions du r6gime de droit commun.

Le Rdglement Minier fixe les modalit6s d'organisation et de fonctionnement de la

Commission Interminist6rielle appel6e d assister les Ministres dont question d I'alin6a
1.'ci-dessus.

Articfe 226 : De I'exportation des 6chantillon s (modifi6 et compl6t6 par l'afticle g

de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant ta Loi n"
007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Dans le cadre du projet, I'exportation par le titulaire des 6chantillons destin6s aux
analyses'et essais industriels est exon6r6e de tout droit de douane ou autre
contribution, de quelque nature que ce soit, d la sortie du Territoire National.

Nonobstant les dispositions de I'article 234 du pr6sent Code, les echantillons

export6s en violation de I'article 50 alin6a 3 du pr6sent Code sont soumis d toute
imposition de droit commun.

Les 6chantillons vendus aux tiers au profit ou par le fait du titulaire, avant ou aprds
analyse, sont imposables au taux de droit commun.

Est 6galement imposable, toute exportation d'6chantillons qui rev6t un caractdre

commercial. ll en est ainsi notamment des 6chantillons export6s en quantit6
exorbitante par rapport aux besoins raisonnables d'analyse.
Joumal officiel - Numbro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

r32

Sans pr6judice des dispositions du pr6sent article, les exportations des 6chantillons
vis6es aux alin6as 2, 3 et 4 du pr6sent article sont soumises au paiement d'une taxe
sur exportation des 6chantillons.

Articfe 227 : (abrog6 par l'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et complltant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier).

Articfe 228 : De la mise en consommation sur le Territoire National des biens

import6s
Les mat6riels, les biens et les 6quipements import6s sous le r6gime privilegi6 en
matidre douanidre ne peuvent 6tre ced6s sur le Tenitoire National sans I'autorisation
de I'Administration des douanes. Le contrevenant d cette disposition s'expose aux
p6nalit6s 6dict6es par la r6glementation des douanes. La mise en consommation
desdits mat6riels, biens et 6quipements est subordonn6e au paiement des droits et
i
taxes restant dus, au taux en vigueur la date de la cession, calcul6s sur la base de
la valeur r6siduelle r6actualis6e etablie d partir des 6l6ments de la d6claration
d'importation initiale.

Article 229 ; Des cons6quences de l'arr6t du projet i/ou avant terme (modift6 it
son alinla 2 par l'article 9 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)
Dans le cas ou le projet est arr6t6 d/ou avant terme, les mat6riels, biens et
6quipements qui ont b6n6fici6 du r6gime privil6gi6 en matidre douanidre doivent, soit
6tre r6export6s, soit 6tre mis en consommation sur le Territoire National aprds
ajustement du r6gime douanier par le paiement des droits et taxes restant dus
i
calcul6s sur la base de la valeur r6siduelle r6actualis6e 6tablie partir des 6l6ments
de la d6claration d'importation initiale,

La d6claration de l'arrOt des travaux est imm6diatement faite aux Administrations des
douanes, des recettes non flscales, des impOts et des mines,

Article 230 ; Du transfert des biens, mat6riels eUou 6quipements

En cas de pluralit6 de tikes miniers d6tenus par le titulaire eUou la soci6t6
d'exploitation, le transfert des biens, mat6riels eUou 6quipements d'un projet d I'autre
doit faire I'objet d'une information 6crite pr6alable d I'administration des douanes.
 Journal officiel - Nun6ro splcial- 3 mai 2019
Code minier

133

Dans le cas d'un transfert des mat6riels utilis6s dans le cadre d'un titre
minier donn6,
sur le projet aff6rent d un autre titre minier appartenant d un titulaire diff6rent,
ce
titulaire cessionnaire, doit b6n6ficier d'un r6gime douanier similaire
d celui Oe ta pirtie
c6dante et celle-ci doit, pour ce faire, obtenir par 6crit I'autorisation pr6alabie
Je
I'Administration des douanes.

Article 231 :De I'importation en franchise temporaire

Les biens, 6quipements et mat6riels introduits par le titulaire sur le Territoire
National
et destin6s d 6he r6export6s sont admis temporairement en franchise de droits
de
douane sur autorisation de I'Administration douanidre pour un d6lai de
six mois. Ce
d6lai peut 6tre prorog6 deux fois pour la m6me dur6e si pour des raisons
ind6pendantes de la volont6 du titulaire, il ne peut 6tre respect6.

section ll : Des R6gimes appricabres aux diff6rentes phases du projet

Article 232: eb (modifie et compt6t6 par

2018 modifiant et compl6tant
nt Code minier)
Avant la date de commencement de l' exploitation effective de la mine
constat6e
conform6ment aux dispositions du present Code et du Rdglement minier,
tous les
biens d'6quipements d vocation strictement minidre import6ipar le
titulaire d'un droit
minier, le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de canidre permanente,
autre que
celle des mat6riaux de construction d'usage courant, le d6tenieur d'un
agr6ment'au
titre d'entit6 de traitement eUou de transiormation ajreee-.i-f. soustraitant
sont
soumis d un droit d'entr6e au taux de 2%, pour autanf que ces biens figurent
sur la
liste pr6vue d I'alin6a premier de l'article 22s du pr6sent cooe.

A partir de la date de commencement de I'exploitation effective, constat6e

conform6ment aux dispositions du pr6sent code et du Rdglement minier, pendant
une p6riode se terminant d la fin de la troisidme ann6e d compter de la
daie de la
premidre production, tous les biens d vocation shictement minidre,
import6s par te
titulaire d'un droit minier, le titulaire d'une Autorisation d'exploitation
de carridre
permanente, autre que celle des mat6riaux de construction
d'usage courant, le
d6tenteur d'un agr6ment au titre d'entit6 de traitement euou de transfor]nation
agrbee
et le sous-traitant sont soumis au taux unique de 5%, d condition qu. .r, ii.n,
figurent sur la liste pr6vue d I'alin6a premier de I'article 225 dupr6sent
code.
Tous les biens interm6diaires et autres consommables sont tax6s au
taux de 10% de
droits de douane.
Journal officiel- Numflro spficial- 3 mai2018 Code minier

134

Dans tous les cas, les carburants et lubrifiants destin6s aux activit6s minidres sont
soumis au taux de 5%,

Les droits d'accises sont pergus conform6ment au droit commun.

Sans prejudice des dispositions de l'article 233 du pr6sent Code, le titulaire d'un
Permis d'exploitation, d'une Autorisation d'exploitation de carridres permanente, autre
que celle des mat6riaux de construction d'usage courant qui entrent en phase de
production, cessent de b6n6ficier du r6gime douanier pr6f6rentiel d partir de la
sixidme ann6e d compter de la date de I'octroi du titre, Les entit6s de traitement
agr66es, les d6tenteurs des agr6ments au titre des entit6s de traitement agre6s et
les sous-traitants cessent de b6n6ficier du r6gime douanier pr6f6rentiel d partir de la
sixidme ann6e d compter de la date de I'agr6ment.

Article 233 ; Des importations dans le cadre des travaux d'extension sur un
m6me p6rimitre (modift6 et compl6t6 par l'article 9 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire d'un titre minier qui r6alise un investissement d'extension aprds la mise en
exploitation de la mine, le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de carridres
permanente, autre que celle des mat6riaux de construction d'usage courant et I'entit6
de traitement eUou de transformation agr66e peuvent pour le mat6riel, les
6quipements et les intrants d importer dans ce cadre, b6n6ficier du r6gime douanier
pr6f6rentiel pr6vu aux alin6as 2, 3 et 4 de I'article 232 du pr6sent Code pour autant
qu'il introduise une demande auprds du Cadastre minier et d6montre que les travaux
d r6aliser ont pour objet I'augmentation de la capacit6 de production de la mine ou de
I'entit6 de traitement eUou de transformation agr66e en question d'au moins 30%.

La demande indique la date d laquelle seront achev6s les travaux d'extension.

Dans I'hypothdse ou les travaux d'extension ne sont pas achev6s de la manidre ou

dans le d6lai indiqu6 au moment de la demande vis6e d I'alin6a 1er ci-dessus eUou
dans l'hypothdse oir la capacit6 de production n'augmente pas etfectivement de 30%
et ce, conform6ment aux modalit6s fix6es par le Rdglement minier, le titulaire est
r6troactivement redevable, sur les importations r6alis6es, des droits d'entr6e au taux
applicable en phase d'exploitation.

Toutefois, en cas de fraude sur la d6claration lors de I'importation en rapport avec la

pr6sente disposition, le titulaire est passible des droits d'entr6e et de la Taxe sur la
Valeur Ajout6e d I'importation au taux du droit commun.
 Journal officiel - Numlro splciat- 3 mai 20lg Code ninier

135

Articfe 234 : Du droit de sortie (modifi6 d son alin6a 3 par l'article g de la Loi
no
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant ta Loi n" 007/2002
du
11 juiilet 2002 poftant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions de I'article 226 alinba 2 a 4 du pr6sent

Code, le
titulaire est totalement exon6r6 d la sortie, pour ses exportations en rapport
avec le
projet minier, de tous droits de douane et autres contributions,
de quelque nature que
ce soit.

Toutefois, ouhe I'application de I'imposition de droit commun, les

exportations
frauduleuses et irr6gulidres r6alis6es par le titulaire sont soumises aux
amendes et
penalites pr6vues dans la l6gislation douanidre.

Les redevances et frais en r6mun6ration des services rendus d I'exportation

des
produits marchands
9y des biens d I'exportation temporaire pour perfectionnement
ne peuvent exc6der 10/o de leur valeur commerciale brute,

Article 235 ; Des droits de consommation et d'accises

Le titulaire est redevable de droits de consommation et d'accises conform6ment
au
droit commun, except6 les huiles mindrales d6sign6es d I'article 7
de I'0.1. n.6g/010
du 6 janvier 1968 destinees et excrusivement lieel a I'activit6 minidre,

Chapitre lll :
DU REGIME FISCAL

Seclion | : Des imp6ts rSels (modift| et conpt6t6 par l'article g de ta Loi n. lS/001
du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n' obltzooz du l1 juillet
2002 potftant
Code minier)

Article 236; De I'imp6t foncier (modifi6 et compt6t6 par l,article g de la Loi

n.
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compliltant la Loi n" 007/2002
du
11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire est redevable de |imp6t foncier conform6ment au droit commun
uniquement sur les immeubles pour lesquels I'imp6t sur la superficie
des concessions
minidres n'est pas d0.
Journalofficiel- Numbro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

136

Article 237 : De I'imp6t sur les v6hicules (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 9 de la
Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Le titulaire est redevable de I'imp6t sur les v6hicules conform6ment au droit commun.
Toutefois, I'imp6t sur les v6hicules n'est pas d0 sur les v6hicules de transport de
personnes ou de mat6riaux, de manutention ou de haction, utilis6s exclusivement
dans I'enceinte du perimdtre minier.

Article 238 ; De la taxe de superficie sur les concessions miniires (modifi6 et

compl6t6 par l'afticle 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code
minier)

Le titulaire d'un Permis de Recherches est redevable de la taxe de superficie sur les
concessions minidres aux taux en francs congolais 6quivalent e 0,2 USD par hectare
pour la premidre ann6e, en francs congolais 6quivalent e 0,3 USD par hectare pour la
deuxidme ann6e, en francs congolais 6quivalent a 0,35 USD par hectare pour la
troisidme ann6e et en francs congolais 6quivalent a 0,4 USD par hectare pour les
autres ann6es suivantes.

Le titulaire d'un droit minier d'exploitation est redevable de la taxe de superficie sur
les concessions minidres aux taux en francs congolais 6quivalent d 0,4 USD par
hectare pour la premidre ann6e, en francs congolais 6quivalent d 0,6 USD par
hectare pour la deuxidme ann6e, en francs congolais 6quivalent d 0,7 USD par
hectare pour la troisidme ann6e et en francs congolais 6quivalent d 0,8 USD par
hectare pour les autres ann6es suivantes.

Article 238 bis : Des taxes et redevances du secteur forestier et protection de

I'environnement (rns6r6 par l'afticle 23 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)

Le titulaire des droits miniers et des carridres est assujetti, sans pr6judice des
dispositions des articles 257 et 258 du pr6sent Code, au paiement des taxes et
redevances ci-aprds :

- taxe de d6boisement ;

- taxe d'implantation sur les installations class6es de la cat6gorie 1A;

- taxe r6mun6ratoire annuelle sur les installations class6es de la cat6gorie 1A ;

- taxe de pollution sur les installations class6es de la cat6gorie 1A.

 Joumal officiel - Num6ro splcial- 3 mai201g
Code minier

r37

Article 239 ; De la taxe sp6ciale de circulation routidre

Le titulaire est redevable de la taxe sp6ciale de circulation routidre conform6ment
au
droit commun,

Article 239 bis : De l'imp6t sur les revenus locatifs (ins6r| par I'article 23
de ta
Loi n' lB/001 du 0g mars 201g modifiant et complltant la Loi n"
007/2002 du t1 juiilet 2002 portant Code minier)
Le titulaire est redevable de I'imp0t sur les revenus locatifs conform6ment
au droit
commun.

Section ll : De la Redevance Miniire

Articfe 240 : De l'assiette de la redeva compl6t6 par

l'article 9 de la Loi n. lg/001. et comptiliant
la Loin" 007/2002 du 11 juille
Le titulaire du Permis d'exploitation, du Permis d'exploitation des rejets, du permis
d'exploitation de petite mine, de I'Autorisation d'exploitation de canidrbs permanente,
autres que celles des mat6riaux de construction d'usage courant, et I'entit6
de
traitement eUou de transformation agr66e sont assujettis-d une redevance
minidre
dont I'assiette est calcul6e sur ra base de la valeur commerciale brute.

i
Les titulaires vis6s I'alin6a pr6c6dent du pr6sent article sont redevables
de cette
redevance sur tout produit marchand, d compter de la date de commencement
de
I'exploitation effective.

La redevance minidre est calcul6e et due au moment de la sortie du produit

marchand du site de I'extraction ou des installations de traitement pour
expediiion.

Articfe 241 ; Des taux de la redevance miniire (modifi6 et compt6t6 par

l,afticle g
de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complfu,ant la Loi n.
007/2002 du 1t juiilet 2002 poriant Code minief
Les taux de la redevance minidre sont de :

a. 0% pour les mat6riaux de construction d'usage courant ;

b. 1% pour les min6raux industriels, les hydrocarbures solides et autres substances

non cit6es ;

c. 1o/o pout le fer et les m6taux feneux;

d. 3,5% pour les m6taux non ferreux eVou de base ;

Journal officiel - Num1ro spficial- 3 mai2018 Code ninier

138

e. 3,5% pour les m6taux pr6cieux ;

f. 6% pour les pierres pr6cieuses et de couleur;

g. 10% pour les substances strat6giques.

Le Rdglement minier precise les 6l6ments concernOs par la classification ciiessus.

Articfe 241 bis : Des modalit6s de recouvrement de la redevance miniire (ins6r6

par I'article 23 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Les modalit6s de recouvrement de la redevance minidre sont d6termin6es par les

textes l6gaux fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir
central, et portant r6forme des proc6dures relatives d I'assiette, au contrOle et aux
modalit6s de recouvrement de recettes non fiscales.

Article 242 : De la r6partition de la redevance miniire (modifi6 et compl6t6 par

l'afticle 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant
la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)
La redevance minidre est vers6e par le titulaire du titre minier d'exploitation d raison
de:
- 50 % acquis au Pouvoir central ;

- 25 % vers6s sur un compte d6sign6 par I'Administration de la province oU se

trouve le projet;
- 15 % sur un compte design6 par I'entit6 territoriale d6centralis6e dans le ressort
de laquelle s'opdre I'exploitation ;
- 10 % au Fonds minier pour les g6n6rations futures.

Article 243 : (abrog6 par I'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et complltant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier)
 Journal officiel - Num1ro splcial - 3 mai 2018

139

Section llf : Des lmp6ts sur les Revenus (modift6 et compl6t6 par l'article g de la
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n"
007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant Code minier)

Articfe 244 :De I'imp6t professionnelsur les r6mun6rations (modifr6 et compt6t6

par l'article g de la Loi n" la/001 du 0g mars 201g modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant code minief
Le titulaire est le redevable l6gal de l'lmpdt professionnel sur les r6mun6rations d
charge des employ6s au taux de droit commun.

Article 244 bis : De l'lmp6t exceptionnel sur les r6mun6rations vers6es au

personnel expatri6 (ins6r6 par l'article 23 de ta Loi n" 1g/001 du 0g
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)
Le titulaire est redevable de I'imp6t exceptionnel sur les r6mun6rations vers6es au
personnel expatri6 d la moiti6 du taux fixe par le droit commun pour les dix premidres
ann6es du projet et au taux du droit commun pour les ann6es suivantes. ll est
deductible de I'impot sur les b6n6fices et profits.

Articfe 245 : De I'imp6t sur les revenus locatifs (modifi6 et compt6t6 par l'article g
de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n"
007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant Code ninier)
Le titulaire est redevable de l'lmpOt sur les revenus locatifs conform6ment au droit
commun.

Article 246 : De l'imp6t mobilier (modifi| et compt6t6 par l,afticle g de la Loi n"
. 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi no 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire est redevable de I'impOt sur les revenus mobiliers conform6ment au droit
commun, d I'exception des revenus suivants :

a. les int6rdts pay6s par le titulaire en vertu des emprunts contract6s en devises d
l'6hanger qui sont exon6r6s de I'imp6t mobilier ;

Les inter6ts pay6s par le titulaire d des affili6s en vertu des emprunts contract6s
l'6tranger ne sont exon6r6s de I'imp0t mobilier que si les taux d'int6r6ts et les
i
autres conditions d'emprunt destin6es d la r6alisation des projets sont 6tablis
conform6ment au principe de pleine concurrence.
Journalofficiel- Numbro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

140

c. les dividendes et autres distributions vers6s par le titulaire a ses actionnaires qui
sont assujettis d I'impot mobilier au taux de 10%.

Article 246 bis : De l'imp6t professionnel sur les prestations de services (ins6r6
par l'afticle 23 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Le titulaire est redevable de I'imp0t professionnel sur les prestations de services pour
les sommes pay6es en r6mun6rations des services de toute nature lui rendus par
des personnes physiques ou morales, non 6tablies en Republique D6mocratique du
Congo, au taux de 14%.

Article 247 :De l'lmp6t sur les b6n6fices et profits

Le titulaire est redevable de I'imp6t sur les b6n6fices et profits au taux de 30%.

Articfe 247 bis (ins6r6 par I'afticle 23 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modffiant
et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Les dispositions relatives au droit commun en matidre d'impOt sur les b6n6fices et
profits non vis6es sont de pleine application suivant leurs libell6s d la date de la
promulgation du pr6sent Code.

Section lV: De la d6termination du b6n6fice imposable

Article 248 ; Du b6n6fice imposable (modifi6 et compl6t6 par I'afticle I de la Loi n'
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl*tant la Loi n" 007/2002 du
. 11 juillet 2002 portant Code minier)

Les b6n6fices nets de I'exploitation imposables d I'lmp0t sur les b6n6fices et profits
sont d6termin6s conform6ment au plan comptable, d la l6gislation fiscale en vigueur
et aux dispositions des articles 249,250,251,252,253,254,255,256,257 et258 du
pr6sent Code.

Dans tous les cas, les 6tats de synthdses ainsi que les livres sont tenus en frangais.

Article 249 ; De I'amortissement (modifi| et compl6t6 par l'article 9 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl$tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)

Les rdgles applicables en matidre d'amortissement sont celles de I'amortissement

lin6aire.
 Joumal officiel - Num1ro splciat- J mai 2019
Code ninier

r4l
Article 250 ; De I'amortissement diff6r6
Les amortissements effectu6s en p6riode d6ficitaire sont r6put6s diff6r6s.
lls peuvent
6tre cumul6s et report6s sans limitation dans le temps sur les exercices subs6quents
jusqu'd concurrence du revenu imposable.

Articfe 251 ; Du report d6ficitaire (modift6 et compl6t6 par l'article g de ta Loi

n.
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002
du
11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Les pertes professionnelles d'un exercice comptable peuvent 6tre d6duites
des
b6n6fices r6alis6s au cours des exercices suivants jusqu'au cinquidme qui
suit
I'exercice d6ficitaire, conform6ment aux modalit6s d'imputation de1nies par
ie droit
c0mmun.

Article 251 bis : De l'imp6t sp6cial sur les profits exc6dentaires (ins6r6 par
l'afticle 23 de la Loi n' 1g/001 du 0g mars 201g modifrant' et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Par profits exc6dentaires ou super profits, il faut entendre les b6n6fices
realis6s
lorsque les cours des matidres ou des commodit6s connaissent un
accroissement
exceptionnel, sup6rieur d 25o/o par rapport d ceux repris dans l'6tude
de faisabilit6
bancable du projet,

Le super profit est d6termin6 d partir de I'exc6dent brut d'exploitation

d6gag6 de la
comptabilit6 du titulaire, Pour la d6termination des profits exc6deniaiies, les
dispositions de I'article 252 ne s'appliquent pas,

L'impot sp6cial sur les profits exc6dentaires est imposable au taux de

50%. Le
revenu soumis d I'impot sp6cial sur le profit exc6dentaire n'est pas imposable
d
I'impOt sur les b6n6fices et profits.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s pratiques de d6termination des profits

exc6dentaires.

Article 252 : Des d6penses de recherches et de d6veloppement

Le montant des d6penses de recherche
titulaire, autres que celles li6es d I'acquisiti
de I'octroi d'un Permis d'Exploitation et a
les deux exercices suivants en raison de 50
Joumal officiel- Num6ro spficial- 3 mai2018 Code minier

142

La perte professionnelle d'un exercice comptable r6sultant de I'application des

dispositions de I'alin6a pr6c6dent est reportee sans limitation dans le temps sur les
exercices subs6quents.

Article 253 ; Des plus-values et moins-values sur cession des titres miniers
(modifi6 d son alinla 1er pil l'article 9 de la Loi n' 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002
portant Code minier)

Le titulaire intdgre la plus-value ou la moins-value realis6e d I'occasion de la cession

d'un titre minier dans I'assiette de l'impOt sur les b6n6fices et profits'

Si la cession se fait entre entit6s affili6es, le prix et les conditions de la cession

doivent 6tre au moins 6gaux d ceux qui se seraient appliqu6es d une cession en
pleine concurrence.

Si le c6dant a acquis le titre d'une personne autre que celle ayant engage les
d6penses de recherches et de d6veloppement, la plus-value ou la moins-value
professionnelle est 6gale ir la ditf6rence entre le prix total de cession et le co0t
d'acquisition.

La plus-value ou la moins-value professionnelle ainsi r6alis6e est 6gale d la

diff6rence entre le prix total de cession et le montant non amorti des d6penses de
recherches et de d6veloppement.

Le cessionnaire d'un titre minier amortit le prix d'acquisition du titre minier acquis
comme charge d 6taler,

Article 253 bis : De l'imp6t sp6cial sur les plus-values de cession d'actions ou
de parts sociales (rns6re par l'article 23 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet
2002 poftant Code minief

Toute cession d'actions ou de parts sociales d'une personne morale titulaire d'un titre
minier ou de carridres est tax6e selon le r6gime des plus-values'

La plus-value sur la cession d'une action ou part sociale est constitu6e par la
diff6rence entre le prix de cession de I'action ou de la part sociale et la valeur nette
comptable de cette action ou part sociale.

Cette plus-value constat6e au niveau de la personne morale ayant c6d6 les actions
ou parts sociales est r6put6e €tre de source congolaise dans la mesure ou les actifs
de la personne morale dont les actions ou parts sociales c6d6es sont situ6es en
R6publique D6mocratique du Congo. Lorsque les actifs sont situ6s dans plusieurs
 Joumalofficiel- Numhro sp1cial- 3 mai2018
Code minier

r43

iuridictions, la plus-value n'est calcul6e que sur la valeur des actifs appartenant a la
filiale de droit congolais.

L'imp0t est retenu d la source par la personne morale cessionnaire qui le reverse
suivant les modalit6s de paiement des imp0ts dus au Tr6sor public. Cette retenue d
la source est exigible au moment de I'encaissement ou de la mise d disposition
du
revenu de la cession d'actions ou de parts sociales. Toute op6ration de conversion
i
ou d'6change d'actions ou de parts sociales est assimilee un encaissement de
revenu de cession d'actions ou de parts sociales initiales.

Aux flns de I'application du pr6sent article, tout projet de cession des parts sociales
ou d'actions est pr6alablement notifi6 d la soci6t6 d6tentrice des titres et aux
associ6s ou actionnaires.

Les rdgles concernant les modalit6s de calcul, de d6claration et de rdglement de

cet
imp6t sont precisees par voie r6glementaire.

Articfe 254 : De la d6duction des int6r6ts pay6s i l'6tranger (modifi6 et conpl6t6

par l'afticle g de la Loi n" 1g/001 du 0g mars 201g modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Les inter6ts pay6s par le titulaire d l'6tranger en vertu des emprunts ext6rieurs ne
sont d6ductibles de I'impOt sur les b6n6fices et profits que si :

- ces emprunts ont et6 effectivement destines d la r6alisation du projet minier;

- le taux d'int6rdt ne d6passe pas la moyenne annuelle des taux effectifs pratiqu6s
par les 6tablissements de cr6dit du pays oir est 6tablie I'entreprise pr6teuse
selon les donn6es fournies par la Banque Centrale du Congo.

Article 255 ; De la d6duction de la redevance miniire (modifi6 et compl6t6 par

I'article 9 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6iant
la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 portant Code minier)
La redevance minidre vers6e par le titulaire d'un droit minier d'exploitation, I'entit6
de
traitement ainsi que le titulaire d'une Autorisation d'exploitation de carridres
permanente qui procdde d la transformation des produits de carridres
est d6ductible
de la base imposable d I'imp6t sur les b6n6fices et profits.
Joumal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

144

Article 256 ; Des charges professionnelles d6ductibles (modifi6 d ses a/rn6as ler,
titteras a, c, e et i ; alinla 2lifteras a, b, c et d et alin1a 3 par l'afticle 9
de ta Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions du pr6sent Code, sont notamment consid6r6es

comme d6penses professionnelles d6ductibles des revenus imposables :

a) le loyer r6ellement 6chu et les charges locatives aff6rents aux immeubles ou

parties d'immeubles affect6s d I'exercice de la profession et tous frais g6n6raux
r6sultant notamment de leur entretien et 6clairage, Toutefois, la valeur locative
des immeubles ou parties d'immeubles dont le redevable est propri6taire n'est
pas consid6r6e comme un loyer ou comme une charge locative ;

b) les frais g6n6raux r6sultant de l'entretien du mat6riel et des objets mobiliers

affect6s i I'exploitation ;

c) les traitements, les salaires, les gratifications et les indemnit6s des employ6s et
des ouvriers au service de I'exploitation, les avantages en nature pour autant
qu'ils aient 6t6 ajout6s aux r6mun6rations ;

d) les int6rdts des capitaux emprunt6s d des tiers et engag6s dans I'exploitation et
toutes charges, rentes ou redevances analogues relatives d celle-ci ;

Ne sont pas consid6r6s comme tiers les associ6s dans les soci6t6s autres que
par actions.

En aucun cas, les int6r6ts des cr6ances hypoth6caires sur des immeubles
donn6s en location, en tout ou en partie, ne peuvent 6tre consid6r6s comme
d6penses professionnelles d6ductibles ;

e) les fiais de transport, d'assurance, de courtage, de commissions. Toutefois, les

d6penses consistant en commissions, courtages, ristournes commerciales ou
autres, vacations, honoraires occasionnels ou non, gratifications et autres
r6tributions quelconques ne sont admises en d6duction que s'il en est justifi6
par I'indication exacte du nom et du domicile des b6n6ficiaires ainsi que de la
date des paiements et des sommes allou6es d chacun d'eux, Toutefois, les
frais de transport sur vente des substances min6rales ne sont pas admis
comme d6penses deductibles ;

f) le montant du b6n6fice rOparti entre les membres du personnel de I'entreprise ;

g) les traitements allou6s dans les soci6t6s par actions aux membres du Conseil
d'Administration lorsqu'il est justifie qu'ils conespondent d des appointements
 Journal officiel - Num1ro splciat- 3 mai20lg Code minier

r45

normaux en rapport avec la nature des fonctions r6elles et permanentes

exerc6es dans la soci6t6 sur le Territoire National ;

h) les amortissements des immobilisations servant d I'exercice de la profession

;

i) I'imp6t r6el ayant le caractdre d'une charge d'exploitation acquitt6e dans le

d6lai, pour autant qu'elle n'ait pas 6t6 6tablie d'office.
Les sommes vers6es par le titulaire d une personne physique ou morale de droit
6tranger avec laquelle elle est li6e, soit par la voie d'une participation directe dans
son capital, soit par I'interm6diaire de participations d6tenues par une ou plusieurs
autres enheprises du mome groupe, en r6mun6ration d'un service rendu, ne
sont
susceptibles d'6tre admises dans les charges professionnelles de I'entreprise qu'd
la
quadriple condition que :

a. la qualit6 du service rendu soit clairement d6montr6e;

b. le service en cause ne puisse 6he rendu sur le territoire national ;

c. le montant de la r6mun6ration corresponde d la valeur r6elle du service rendu ;

d. le b6n6ficiaire ne soit 6tabli dans un tenitoire d fiscalit6 privil6gi6e.

d fiscalit6 privil6gi6e, il faut entendre, le territoire oU le taux de
Par territoire
pr6ldvement sur les b6nefices et profits ou de I'impOt sur les revenus
des personnes
physiques est inf6rieur de 30% par rapport d celui pratiqu6 en iepublique
D6mocratique du Congo.

Articfe 257 : De la provision pour reconstitution de giseme nt (modift6 et

compl6t6 par l'article g de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et complAtant ta Loi n' 007/2002 du ll juiilet 2002 portant code
minier)
Le titulaire est autoris6 d constituer, en franchise de I'impot sur les b6n6fices
et
profits, une provision pour reconstitution de gisement dont le montant
maximal est
6gal d 0,5% du chiffre d'affaires de I'exercice au cours duquel elle est constitu6e.

Cette provision est utilis6e dans ses activit6s de recherches sur le territoire national
avant I'expiration d'un d6lai de trois ans d compter de la clOture de I'exercice
au cours
duquel la provision a 6t6 constitu6e.

Faute d'avoir 6te utilisee dans les conditions definies d I'alin6a pr6c6dent, la provision
pour reconstitution de gisement est r6int6gr6e dans le b6nefice imposable
au titre du
quatridme exercice suivant celuiau cours duquel elle a 6t6 constitu6e.
Journal officiel - Numfiro sp6cial- 3 mai2018 Code minier

t46

Article 258 ; De la provision pour r6habilitation du site (modifi6 et compl6t6 par

l'article 9 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant
la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)
Le titulaire est tenu de constituer, en franchise de I'imp6t sur les b6n6fices et profits,
une provision pour r6habilitation du site sur lequel sont conduites les opdrations
minidres.

Le montant maximal de la dotation au titre de cette provision est 6gal d 0,5 % du

chiffre d'affaires au titre de I'exercice au cours duquel elle est effectu6e.

ll est tenu au respect de la directive sur I'EIES telle que prdvue dans le Rdglement
minier,

Dans I'hypothdse oir le titulaire est tenu de constituer une provision ou de remplir
d'autres obligations financidres en application de la r6glementation sur la protection
de I'environnement, le montant de cette seconde provision ou de ces obligations, est
deduit du montant maximal autoris6 pour la dotation au titre de provision pour la
r6habilitation du site.

Cette provision doit Otre utilis6e avant I'expiration d'un delai de dix ans d compter de
la clOture de I'exercice au cours duquel elle a 6t6 constitu6e, Le solde de cette
provision non utilis6e est r6int6gr6 dans le b6n6fice imposable au titre du onzidme
exercice suivant celui au cours duquel ladite provision a 6t6 constitu6e.

Le solde de cette provision non utilis6 d la cloture du dernier exercice du projet est
r6integr6 dans le b6n6fice imposable au titre de cet exercice.

Article 258 bis : De la dotation pour contribution aux proiets de d6veloppement

communautaire (rns6r6 par l'afticle 23 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002
portant Code minier)

Le titulaire de droit minier d'exploitation ou d'autorisation d'exploitation des canidres

permanente est tenu de constituer, en franchise de I'impOt sur les b6n6fices et profits,
une dotation pour contribution aux projets de d6veloppement communautaire dont le
montant minimal est 6gal e 0,3 % du chiffre d'affaires de I'exercice au cours duquel
elle est constitu6e,

La dotation doit 6tre entidrement mise d disposition des communaut6s locales avant
I'expiration de I'exercice suivant celui au cours duquel elle a 6t6 constitu6e.
 Joumal officiel - Numbro speciat- 3 mai 20lg Code ninier

147

Section V : De I'application de la taxe sur la valeur ajout6e (modift6 et

compt6t6
par l'article g de ra Loi n'
lg/001 du 0g mars 201g modifia'nt et
complAtant la Loi n' 007/2002 du 11 juitlet 2002 portant Code minier)

Article 259 : De la Taxe sur la valeur ajout6e

Les titulaires des droits miniers eVou des caridres sont assujettis
d la Taxe sur la
Valeur Ajout6e conform6ment au droit commun.

Section Vl : Des modalit6s de recouvrement des recettes non fiscale (inser6

s
par l'article 23 de ra Loi n" 1g/001 du 0g mars 201g modifiant
et
complhtant la Loin" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Article 260 : Des droits, taxes et redevances (ins6r6 par l'article 23 de ta

Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant ta Loi n" 007/2002
du
11 juillet 2002 portant Code minier)

Les modalit6s de recouvrement des droits, taxes et redevances pr6vus

dans le
pr6sent Code, sont fix6es par les textes qui r6gissent les proc6dures
relatives d
I'assiette, au conhole et au recouvrement des rece-ttes non fiscales.

Chapitre IV:
DU REGIME FISCAL ET DOUANIER APPLICABLE A L'EXPLOITATION
ARTISANALE ET A L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE ECHELLE

Article 261 ; De l'exploitation artisanale

Le r69ime fiscal et douanier applicable aux exploitants artisanaux,
aux n6gociants et
aux comptoirs agr66s est r6gi par voie r6glementaire conform6ment auimodalites
fix6es par le Rdglement Minier,

Article 262 : D_e i

f'exploitatiol miliire petite 6chelle (modift6 d son atin1a 4 par
l'afticle 9 de la Loi n" 18/001 du 09 nars 2018 modifiant et compl6fantt
la Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant code minier)
L'exploitation minidre d petite 6chelle est soumise au r6gime douanier pr6vu
aux
articles 225 d235 du pr6sent Titre,

Sans prejudice des dispositions du droit commun, I'exploitation minidre petite

d
6chelle reldve du regime fiscal de taxation unique en ce qui concerne
les
contributions pour lesquelles le titulaire du titre minier est redevable
et ce, en
avec les activit6s minidres, "pport
Journal officiel - Num1ro sp6cial - 3 mai 2018 Code minier

148

Le taux de I'imposition unique pour les activit6s d'exploitation minidre d petite 6chelle
it
est fix6 10Yo du chiffre d'affaires r6sultant de la valeur de vente des produits
marchands,

Le paiement de I'imposition forfaitaire pr6vue d I'alin6a pr6c6dent exempte le titulaire

du paiement de la redevance minidre, de I'impot mobilier, de I'impot sur les b6n6fices
et profits, de I'impOt exceptionnel sur les r6mun6rations des expatri6s'

L'imposition forfaitaire est due au moment de la vente.

La quotite de la redevance minidre d repartir est d6termin6e conform6ment aux

dispositions des articles 240 ii242 du pr6sent Code.

Les modalit6s de perception des droits pr6vues aux alin6as pr6c6dents sont fix6es
par le Rdglement minier.

L'exploitant de la mine d petite 6chelle peut opter soit de demeurer dans le r6gime de
taxation unique soit d'6tre regi par les dispositions des chapitres I et lll du pr6sent
Titre.

L'option ainsi faite est irr6vocable,

TITRE X:
DE LA REGLEMENTATION DE GHANGE ET DES
GARANTIES DE LIET AT (modifi6 et compl6t6 par l'article 10 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet
2002 poftant Code minier)

Chapitre Premier:
DE LA REGLEMENTATION DE CHANGE (modffi| et compl6t6 par l'afticle 10 de la
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minier)

Section | : De la conversion des devises en Francs Gongolais

Article 263; De la libert6 de conversion au taux du march6

Le titulaire des droits miniers b6neficie de la libert6 de convertir en francs congolais
les apports en capital, les fonds avanc6s par les actionnaires, les tirages sur
emprunts et les recettes en devises provenant de la vente des produits, au meilleur
taux de change offert par les banques agr66es au jour de I'op6ration de conversion.
 Journal officiel - Nun1ro splcial- 3 nai201g Code ninier

49

Toutefois, le titulaire de droits miniers peut recourir, pour le change

de la monnaie
fiduciaire, aux interm6diaires agr66s non bancaires' auhes que les
messageries
financidres,

Section ll : Des transferts des fonds vers l'6tranger

Article 264 ; Des riglements des biens et services, des transferts des revenus
primaires et secondaires ainsi que les transferts en capital
et
op6rations financiires (modifi6 d son alinla ler par l'afticle lO ae n
Loi n" la/001. du 0g mars 20lg modifiant et compliltant la Loi n"
007/2002 du 1t juiltet 2002 poftant Code minier)
Sans pr6judice des dispositions des alin6as 2,3 el4 du pr6sent article,
le titulaire
des droits miniers est autoris6 d r6aliser au profit des non-r6sidents
et vice versa,
aprds paiement des taxes et contributions dues, des rdglements des
biens et
services, des transferts des revenus primaires et secondaires ainsi que
les transferts
en capital et les transferts en raison des op6rations financidres ci-aprds
en relation
directe avec les op6rations autoris6es en vertu de son droit minier:

a) le paiement des biens et services auprds des fournisseurs 6trangers s'il n,a pas
pu trouver les m6mes biens eUou se vices d quantit6, qualit6
et prix 6gal ainsi
qu'd des conditions de livraison identiques sur le marche
iocal ;
b) I'acquisition ou la location de l'6quipement import6
;
c) le paiement des commissions aux tiers pour des services rendus
d l'6tranger ;
d) le paiement des honora res aux personnes residant d l'6tranger, pour des
services rendus ;
e) le paiement des " royalties " aff6rents aux droits accord6s au titulaire par
des
tiers 6hangers ;

0 la formation d l'6tranger des employ6s congolais et les charges sociales

des
employes expatri6s notamment les primes, les assurances proiessionnelles,
les
frais de transport et de d6m6nagement ;

s) 199fonds correspondant aux dividendes d0ment et l6galement d6clar6s,

destin6s
d 6tre distribu6s aux actio naires ou associ6s non-r6iidents du titulaire
;
h) les fonds correspondant aux recettes de la vente des actions
et toute somme
provenant de la cession ou de la liquidation des actifs
de la soci6t6, ainsi que
toute indemnit6 d'expropriation ;
Journal officiel - Numfiro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

150

i) le remboursement des avances en compte courant d'associ6s ou d'actionnaires,

d condition de ne pas amener le ratio des fonds emprunt6s aux fonds propres au
dessus de 75 : 25.

Par ailleurs, il est garanti au personnel 6tranger r6sidant sur le Tenitoire National,
employ6 par le titulaire d'un titre minier, la libre conversion et le libre transfert de tout
ou partie des sommes qui leur sont dues, sous reserve que les int6ress6s se soient
acquift6s de leurs impots et cotisations diverses conform6ment d la l6gislation en
vigueur en R6publique D6mocratique du Congo.

Le transfert des fonds n6cessaires aux op6rations 6num6r6es ci-dessus doit se faire
uniquement par le canal d'une banque agr66e moyennant la souscription d'un
document de change.

Tout autre transfert vers l'6tranger est soumis d la reglementation de change en

vigueur.

Article 265 ; Du contrOle des transferts au b6n6fice des soci6t6s atfili6es

(modifi6 d son alin6a 2 par l'afticle 10 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
portant Code minier)

Nonobstant les dispositions de I'article 264, les transferts au b6n6fice des soci6t6s
affili6es du titulaire en paiement des biens fournis ou services rendus doivent Otre
justifies par rapport aux prix pratiqu6s sur le march6 pour des biens ou services
similaires.

Toute op6ration commerciale entre soci6t6s affili6es se d6roule selon le principe de

pleine concurrence.

ChaPitre Il :
DE LA GESTION DES RECETTES DES VENTES A T'EXPONTATION

Article 266 ; De l'exportation des produits miniers (modift6 d ses alln6as t" et 3
par l'afticle 10 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire est autoris6 d exporter et d commercialiser sa production au prix du

march6, sous r6serve du droit pour I'Etat de d6terminer la quotit6 de production d
exporter en fonction des besoins de I'industrie locale. Les recettes en devises y
relatives sont encaiss6es dans les quarante-cinq jours calendrier d dater de la sortie
des biens du tenitoire national pour un pays africain et de I'embarquement d partir
 Journal officiel - Num1ro special- 3 mai 2018 Code ninier

l5l

du tenitoire national ou d'un pays africain, sauf si le contrat de vente comporte des
dispositions particulidres concernant le d6lai de paiement.

Le titulaire a I'obligation de souscrire, pour toutes ses op6rations d'exportation, un

document de change conform6ment d la r6glementation de change en vigueur.

Le Rdglement minier fixe la quotite ainsi que les modalit6s d'application de la r6serve
6mise d l'alin6a 1" du pr6sent article.

Articfe 267 :Du compte principal et des comptes de service de la dette

6trangire
Par d6rogation aux dispositions des articles 1 d g de I'Ordonnance-Loi n"671272 du
23 juin 1967 relative aux pouvoirs r6glementaires de la Banque Centrale du Congo
en matidre de r6glementation de change et ses mesures d'application, le titulaire qui
exporte les produits des mines autoris6s a le droit ainsi que I'obligation de :

a) ouvrir un compte en devises appel6 < compte principal > auprds d'une banque
6trangdre de r6putation internationale qui aura des relations d'affaires avec un
correspondant pour la gestion des fonds qu'il est autoris6 d tenir en dehors du
Territoire National ;

b) communiquer d la Banque Centrale du Congo et dans les moindres d6tails,

toutes les coordonn6es du compte principal ;

c) verser les recettes d'exportation qu'il est autoris6 d tenir en dehors du Territoire
National conform6ment aux dispositions de I'article 269 ci-dessous dans son
compte principal 6tranger avant toute redishibution ;

d) payer d partir du compte principal le service de sa dette 6trangdre, y compris le

principal, les int6r6ts, les commissions et les penalit6s selon les conventions
d'emprunt conclues avec les bailleurs de fonds 6trangers ;

e) communiquer les conventions d'emprunt conclues avec les bailleurs de fonds

6trangers d I'Administration des Mines pour conflrmer si les conventions
d'emprunt conespondent au plan de financement d'une exploitation minidre
d0ment autoris6e. Dans le cas des conventions d'emprunt entre des soci6tes
affili6es, elle confirme 6galement que les conditions d'emprunt ne sont pas
moins favorables au titulaire que les termes d'un march6 entre parties non
affili6es. Elle en avise la Banque Centrale.

Le titulaire est autoris6 d ouvrir des comptes en devises auprds des banques
6trangdres de r6putation intemationale oir il gdre ou fait g6rer les fonds vers6s de
Journalofficiel - Num6ro splcial- 3 mai2018 Code ninier

152

son compte principal n6cessaires pour le service de sa dette 6trangdre, ainsi que
pour les provisions et r6serves l6gales, statutaires et libres,

Articfe 268 ; Des comptes en devises (modifi6 d son alin6a 2 par I'afticle 10 de la
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code minier)

Le titulaire qui exporte les produits des mines peut ouvrir et d6tenir un compte ou un
groupe de comptes en devises 6hangdres auprds des banques commerciales
agr66es, dont le sidge social est en Republique D6mocratique du Congo, pour g6rer
les recettes et les d6penses en devises du projet qu'il exploite d bien en vertu de son
droit minier. ll ben6ficie de la libert6 de garder en devises toutes les recettes des
ventes d I'exportation des produits du projet sans obligation de les convertir en
monnaie nationale.

S'il a ouvert plusieurs comptes auprds du systdme bancaire national, le titulaire d'un
droit minier a I'obligation de rapatrier les recettes d'exportation dans le compte
ouvert dans une banque agr66e auprds de laquelle I'exportation a 6te domicili6e.

Article 269 ; Du rapatriement des recettes des exportations (modifi6 et compl6t6

par l'afticle 10 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Le titulaire qui, en phase d'amortissement de son investissement, exporte les
produits marchands des mines est :

a. autoris6 d garder et d g6rer dans son compte principal et ses comptes de

service de la dette 6trangdre les recettes de ses ventes d I'exportation d
concurrence de 40%. Les modalit6s de I'approvisionnement des comptes
destin6s au service de la dette 6trangdre, ainsi que les modalit6s de paiement du
service de la dette 6trangdre du titulaire, sont 6tablies dans les conventions
d'emprunt conclues par I'emprunteur avec ses bailleurs de fonds 6trangers ;

b. tenu de rapatrier obligatoirement dans son compte tenu en R6publique

D6mocratique du Congo, 60% des recettes d'exportation dans les quinze jours d
dater de I'encaissement au compte principal pr6vu d I'article 267 du pr6sent
Code;
En cas d'amortissement de son investissement, il est tenu de rapatrier 100% des
recettes de ses ventes d I'exportation dans son compte national principal en
R6publique D6mocratique du Congo dans le d6lai prescrit au littera b de I'alin6a
pr6cddent;
 Journalofficiel- Num1ro splciat- 3 mai201g
Code ninier

ls3

Ne peut garder une quotit6 des recettes d'exportation ou des pr6financements

d
l'6tranger que le titulaire des droits miniers qui a
communiqu6 les coordonn6es
bancaires et qui transmet himestriellement d la Banque Centrale du
Congo le rapport
de ses activit6s enregistr6es dans le compte principal, tel que dispos6
if
du pr6sent Code. ^,rcti'Zl:l
La quotit6 rapatriee est destin6e d couvrir les d6penses domestiques
en faveur des
r6sidents_ et ne peut servir d financer les transactions reprises
d I'article 264 du
pr6sent Code.

Article 270 : Du paiement de ra redevance de suivi de change (modifie ef

compl6t6 par l'article 10 de la Loi n" 18/001 du 0g mari 20'l8 modifiant
et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juiilet 2002 poftant code
minier)
Le titulaire est tenu de payer d la Banque Centrale du Congo la redevance
de suivi
de change de 2/1000 sur les op6rations suivantes :

a. tout paiement vis-d-vis de l'6tranger effectu6 par les banques agr66es

sur les
comptes en banque du titulaire en R6publique D6mocratique drigongo,
aussi
bien en recette qu'en d6pense, d I'exception des rapatriements
des recittes qui
proviennent du compte principal
;

b. toute op6ration de debit ou de cr6dit effectu6e sur son compte principal

d
I'exception des transferts en faveur de comptes de service de la
dette 6t"ngd",
les paiements effectu6s. de ces comptes d.e service de la dette etrangere-soni
6galement exon6r6s de la redevance de suivi de change.
Le titulaire des droits.miniers est tenu de payer d la Banque Centrale
du Congo ou d
toute personne mandat6e par cette dernidre une redevance de suivi
de Cha-nge de
2%o sur la totalit6 de 100 olo
du montant de toute exportation r6alis6e. bette
redevance est calcul6e sur la totalit6 des recettes d'exportaiion
et est pr6lev6e sur la
quotit6 rapatri6e.

Articfe 271 : Du contr6le des op6rations du compte principal local et

ext6rieur
(modifi6 et compl6t6 par l'article l0 de ta Loi n. Ianot du
0g mars
2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 1l juilet 2002
portant Code minier)
Le titulaire doit soumettre un rapport mensuel sur les mouvements
des fonds vers6s
dans le compte principal en devises d l'6hanger, ainsi que les r6f6rences
des
dossiers d'exportation sur les recettes vers6es dans ce compte.
ce rapport,
accompagn6 d'une copie du relev6 bancaire dudit compte est soumis
a ta Oireition
Joumal officiel- Numbro sp1cial- 3 mai2018 Code ninier

154

des Mines et d la Banque Centrale du Congo, pour contrOle de conformit6 avec les
dispositions du pr6sent chapitre.

Toutefois, la Banque Centrale conserve le droit de d6p6cher ses d6l6gu6s pour

v6rifier la r6gularit6 des op6rations inscrites sur le compte principal aprds en avoir
pr6alablement inform6 par 6crit le titulaire.

Pour ce faire, le titulaire des droits miniers a I'obligation, dans les trente jours dds
r6ception de cette correspondance, d'accuser r6ception et de transmettre d la
Banque Centrale du Congo la copie l6galis6e de la lettre adress6e d son banquier
autorisant la v6rification des op6rations effectu6es sur son compte principal.

La Direction des mines est charg6e de surveiller et d'exercer le contrOle sur les
titulaires des droits miniers d'exploitation et des droits de canidres d'exploitation, en
rapport avec les op6rations de rapatriement obligatoire des recettes d'exportation.

Ce pouvoir de v6rification s'exerce aussi sur toutes les Institutions bancaires qui
interviennent dans ces op6rations de rapatriement des recettes d'exportation en
collaboration avec la Banque Centrale du Congo.

Article 272 ;Des dispositions de change plus favorables et du r6gime de

change applicable au titulaire d'un droit de carriires (modifi6 d
son alin6a 2 par l'afticle 10 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)

Si une legislation ou une r6glementation de change de droit commun adopt6e ou

promulgu6e sur le Tenitoire National post6rieurement d la date d'entr6e en vigueur
du pr6sent Code pr6voit des dispositions plus favorables que celles contenues dans
le pr6sent Code, ces nouvelles dispositions sont imm6diatement applicables, de plein
droit, dds leur entr6e en vigueur.

Le titulaire des droits des canidres est soumis au droit commun quant d I'ensemble
de ses op6rations de change, d I'exception du titulaire d'une Autorisation
d'exploitation de canidres permanente qui produit du ciment quijouit des dispositions
de la r6glementation du change pr6vue dans le pr6sent Code'

Articfe 272 bis : (ins6r6 par I'article 24 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et complltant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)

Toute matidre relative au change qui n'aurait pas et6 trait6e par le pr6sent Code sera
r6gie par des dispositions de la Banque Centrale,
 Journal officiel - Num6ro spficial- 3 mai20lg
Code minier

55

Chapitre ilt :
DES GARANTIES ET DU GONTROLE DE L'ETAT (MOdifi6 Et COMPI6I6
PAr I'AftiCIE
11 de la Loin" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et conptfutant
ta Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Articfe 273 ; Des libert6s garanties (modifi6 d son liftera e par l'arlicle
10 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002
du 11 juiilet 2002 poftant Code ninier)
sous r6serve du respect des lois et Rdglements Miniers de la Republique
D6mocratique du Congo, I'Etat garantit aux titulaires des droits 'de
miniers et
carridres:

a) le respect de la l6gislation et des accords ou conventions sign6s avec des

partenaires ;

le droit de disposer librement de leurs biens et d'organiser, d leur

916, leurs
entreprises;

c) la libert6 d'embauche sous r6serve d'employer en priorit6 le personnel

congolais
d qualification egale des diplomes et d'bxp6rience pour la realisation- des
op6rations minidres et
sous r6serve des conditions de
licenciement
conform6ment aux lois et rdglements en vigueur;
d) le libre accds aux matidres premidres dans les limites des droits miniers eVou
de carridres;

e) la libre circulation sur le territoire national de leur personnel et de leurs produits ;

0 la libert6 d'importer des biens, des services ainsi que des fonds n6cessaires
aux
activit6s, sous r6serve de donner priorit6 aux entreprises congolaises pour
tout
contrat en relation avec le projet minier, d des conditions 6quivalentes
en terme
de quantit6, qualit6, prix et d6lais de livraison et de paiementi
g) la liberte de disposer des produits sur les march6s internes, d'exporter
et de
disposer sur le march6 externe, sous r6serve du respect des dispositions
Ju
pr6sent Code;

h) la jouissance paisible des P6rimdtres faisant I'objet de leurs

droits miniers eUou
de canidres.

i) les facilit6s
d'obtenir pour leur personnel 6tranger tous les documents requis
pour acc6der aux lieux de recherches ou d'exploitation
sans pr6judice du respect
des normes l6gales et r6grementaires r6gissant la police des'6tringers.
Journal officiel - Numbro splcial - 3 mai2018 Code ninier

156

Article 274 : Du rachat des devises (modifi6 et compl6t6 par l'article 10 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minief
L'Etat et la Banque Centrale du Congo s'interdisent de racheter d'office les devises
log6es dans les comptes en devise des r6sidents et des non-r6sidents.

Si les besoins de l'6conomie nationale I'exigent, I'Etat et la Banque Centrale du

Congo sont autoris6s d racheter les devises des recettes rapatri6es aux taux et
hauteur d n6gocier.

En cas de rachat des devises, les besoins exprim6s par les titulaires des droits
miniers sont trait6s et servis en priorit6.

Le Rdglement minier en d6termine les modalit6s pratiques'

Article 27 5 : De I'indemnit6 d'expropriation

Les installations minidres ou de carridres ne peuvent 6tre expropri6es par I'Etat que
dans des circonstances exceptionnelles fix6es par la loi, moyennant une juste
indemnit6 pay6e au titulaire concern6 au moins six mois avant I'ex6cution de la
d6cision d'expropriation.

Dans les 48 heures qui suivent la date de la notiflcation de la d6cision de

I'expropriation, I'Etat communique au titulaire expropri6 le montant de I'indemnit6
propos6e et la date pr6cise ou estim6e d laquelle interviendra I'expropriation effective
ou mat6rielle.
Sauf s'il requiert un d6lai suppl6mentaire, le titulaire expropri6 doit r6agir dans les dix
jours d dater de la r6ception de la proposition de I'Etat.

L'indemnit6 est pay6e conform6ment d I'alin6a premier ci-dessus en cas

d'acceptation.

En cas de d6saccord, la r6ponse du titulaire expropri6 doit comprendre la proposition

de ce dernier quant d la hauteur r6elle de I'indemnit6'

Lorsque I'Etat rejette la proposition du titulaire expropri6, ce dernier peut requ6rir qu'il
soit statu6 par le tribunal comp6tent ou par proc6dure d'arbitrage pr6vu aux articles
315 a 320,

L'exercice du recours judiciaire ou arbitral est 6galement possible lorsqu'il n'y a pas
eu notification de la mesure d'expropriation, du montant de l'indemnit6 ou en cas de
notification tardive ou enfin, lorsque I'indemnit6 d'expropriation n'est pas encore
pay6e alors que I'ex6cution de la d6cision d'expropriation approche les six mois.
 Joumal officiel - Num1ro splciat- 3 mai 2019
Code minier

r57

Article 276 : De la garantie de stabilit6 (modift6 d son alinla 2 par l,afticle

10 de ta
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptetant la Loi
n.
007/2002 du 11 juiilet 2002 portant Code minier)
L'Etat garantit que les dispositions du present Code ne peuvent
etre modifi6es que si,
et seulement si, le pr6sent Code fait lui-mdme I'objet d'une modification
rcgistative
adopt6e par le Parlement.

L'Etat assure au titulaire des droits octroy6s sous I'empire de la pr6sente

loi, la
garantie de stabilit6 du r6gime fiscal, douanier et de change qui
demeure acquise ei
intangible jusqu' d la fin d'une p6riode de cinq ans, d corpler de
la date de :
a' I'entr6e en vigueur du pr6sent Code pour les droits miniers d'exploitation valides
existant d cette date ;

b. I'octroi du droit minier d'exploitation acquis post6rieurement en vertu

d'un permis
de recherches valide existant d la date de I'entr6e en vigueur de la pr6sente
loi.

Article 276 bis : De la transmission des parts sociales et des actions (ins6r6 par
l'afticle 2s de la Loi n" 1g/001 du 0g mars 20lg modifiant' et
compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 portant Code minier)
Toute transmission des parts sociales ou d'actions au sein d'une
soci6t6 titulaire d'un
permis d'exploitation entrainant la prise de contrOle de celle-ci par
le b6n6ficiaire de
la transmission est soumise d I'accord pr6alable de I'Etat.

Toute modification de I'actionnariat d'une soci6t6 de droit congolais

ou de droit
6tranger, ayant le contrOle d'une soci6te filiale associ6e ou actionnaire
dans une
soci6t6 titulaire d'un permis d'exploitation et entrainant la prise de
contr6le de la
soci6t6 filiale contr0l6e, est 6galement soumise i l'accord pr6alable de I'Etat.

Articfe 276 ter: De la fusion (ins6r6 par l'afticle 2i de ta Loi n" lg/001
du 0g mars
2018 modifiant et compt1tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juilet
2:002
portant Code minier)

L'accord pr6alable de est 6galement requis pour toute op6ration de fusion

.l'Etat
entrainant I'absorption d'une soci6te titulaire d'un'Permis d'exploitaiion par
une autre,

Article 276 quater: De la prise de contrOle (ins6r6 par I'article 25 de la

Loi n.
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi n" 007/2002
du
11 juiilet 2002 portant Code minier)
Au sens du pr6sent article, on entend par prise de contrOle, I'acquisition
du pouvoir,
par le fait de la d6tention de la majorit6 des droits de vote,
de determiner les
Journalofficiel- Nunlro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

158

d6cisions de la soci6t6 notamment celles de nommer ou de r6voquer la majorit6 des

membres des organes d'adminishation, de direction ou de surveillance de la soci6t6.

Article 276 quinquies (rns6r6 par l'afticle 25 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018
modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant
Code minier)

Le Rdglement minier d6termine les modalit6s d'application des dispositions du

pr6sent chapitre.

TITRE XI :
DES RELATIONS DES TITULAIRES DES DROITS
MINIERS ET/OU DE GARRIERES ENTRE EUX ET
AVEG LES OCGUPANTS DU SOL

Chapitre Premier:
DES RELATIONS ENTRE TITULAIRES

Article 277 :Des travaux entre deux mines voisines

Dans le cas oir il est reconnu n6cessaire d'ex6cuter des travaux d'int6rdt commun
pour deux mines voisines, les titulaires concernes ne peuvent S'y opposer. Les
int6ress6s, entendus par la Direction des Mines, sont tenus d'y participer chacun
dans la proportion de son int6r6t.
Lorsque les travaux d'une mine occasionnent des dommages d une mine voisine,
I'auteur des travaux en doit r6paration.

Lorsque, au contraire, ces travaux apportent un alldgement aux charges d'une mine
voisine, ils donnent lieu d une indemnit6.
Un massif de protection de largeur suffisante peut 6tre prescrit par la Direction des
Mines entre deux mines voisines sans que le maintien de ce massif de protection
puisse donner lieu d indemnit6,
 Journal officiel- Num1ro splcial- J mai201g Code minier

159

Article 278 ; Des servitudes (modifi6 et compl6t6 par l'article 12 de la

Loi n. lg/001
du 09 nars 2018 modifiant et compl6tant ta Loi n" 007/2002 du
juillet 2002 poftant Code minier)
ll
Le titulaire d'un Permis d'Exploitation ou d'un Permis d'Exploitation
de petite Mine a
une servitude de passage sur le P6rimdtre d'exploitation des rejets
en vue d'accedei
d son P6rimdtre d'exploitation.
Pour autant aux dispositions du pr6sent Code, les
dispositions in"Z3-020 du 20 juillet 1g73 portrnt
r6gime g6n6 mobilier et r6gime d'es s0ret6s tiouvent
application e

Le titulaire d'un Permis d'Exploitation des Rejets a droit d une indemnisation

lorsque
le passage sur le Perimdhe du titulaire j'un Permis d'Exploitation ou
d'un permis
d'Exploitation de Petite Mine lui cause un prejudice 6norme qui
s'analysr .n unt
charge suppl6mentaire d son activit6 minidre.

Le Rdglement Minier fixe les conditions et modalit6s de l'6tablissement des

servitudes dont question dans le pr6sent article.

Chapitre il :
DES RELATIONS DES TITULAIRES AVEC LES OCCUPANTS
DU SOL

i
Articfe 279 ; Des restrictions l'occupation des terrains (modifie
d son alin1a
1", lift9ras c, h et i ; arinla 2, ritteras a, b et c par rafticre 12 de ra Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant ta Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 portant Code minier)
sauf consentement des autorit6s comp6tentes, nul ne peut occuper un
terrain :
a) r6serv6 au cimetidre ;

b) contenant des vestiges arch6orogiques ou un monument national ;

c) situ6 d moins de cinq cents mdtres des limites d'un barrage hydro6lectrique
ou
d'un bitiment appartenant d I'Etat ;
d) proche des installations de la D6fense Nationale ;

e) faisant partie d'un a6roport;

0 r6serv6 au projet de chemin de fer ;

g) r6serv6 dr la p6pinidre pour for6t ou plantation des forOts

;
Joumalofficiel- Num1ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

160

h) situe d moins de cinq cents mdtres des limites d'un barrage hydro6lectrique ou
d'un bdtiment appartenant d I'Etat;
i) constituant une rue, une route, une autoroute ;

i) compris dans un parc national et sites touristiques.

Sauf consentement du propri6taire ou occupant l6gal, nul ne peut occuper un terrain

situ6 dr moins de:

a. mille mdtres de maisons ou des bitiments occup6s, inoccup6s ou temporairement

inoccup6s;

b. huit cents mdtres des terres sarcl6es et labour6es pour cultures de ferme ;

c. huit cents mdtres d'une ferme ayant un 6levage de bovins, un r6servoir, un

banage hydro6lectrique ou une r6serve d'eau priv6e'
Des P6rimdtres de protection de dimensions quelconques d I'int6rieur desquels la
recherche et I'exploitation minidres peuvent 6tre soumises d certaines conditions ou
interdites, Sans que le titulaire du tihe minier puisse r6clamer une quelconque
indemnit6, peuvent 6tre 6tablis par le Gouvemeur de Province, sur constat du service
comp6tent de I'Administration des Mines, pour la protection des 6difices et
agglom6rations, sources, voies de communication, ouvrages d'art et travaux d'utilit6
publique comme en tous autres points oit ils seraient n6cessaires d I'int6r6t g6n6ral.

Une indemnit6 repr6sentant le montant des d6penses aff6rente aux travaux ou

ouvrages d6molis ou abandonn6s est toutefois due par la personne publique
int6ress6e, au cas oir le titulaire devrait d6molir ou abandonner des travaux ou ouvrages
r6gulidrement 6tablis ou entamEs par lui en vue de I'exploitation desdits P6rimdtres
ant6rieurement d leur fixation.

Article 280 ; De la responsabilit6 du fait de l'occupation du sol

Le titulaire ou I'amodiataire est, de plein droit, tenu de r6parer les dommages caus6s
par les travaux, m6me autoris6s, qu'il ex6cute dans le cadre de ses activit6s
minidres.

En cas de mutation d'un droit minier d'exploitation ou d'une autorisation d'exploitation

de Canidres Permanente, la responsabilite des dommages provenant de travaux
ant6rieurs au transfert incombe solidairement d I'ancien et au nouveau titulaire.

En cas de mutation, I'ancien titulaire est tenu d'en informer par 6crit le nouveau. ll
I'informe 6galement, pour autant qu'il les connait, des dangers ou inconv6nients
importants qui r6sultent de I'exploitation. A d6faut de cette information, le b6n6ficiaire
de la mutation a le choix de poursuivre la r6solution de la mutation ou de se faire
 Journal officiel- Nunilro spficial- 3 nai20lg Code minier

l6l
restituer une partie du prix. ll peut aussi demander, aux frais de I'ancien
titulaire,
l'6limination des dangers ou la suppression des inconv6nients qui peuvent
causei
prejudice au tiers.

Le titulaire peut 6tre tenu de fournir caution, de payer toutes indemnit6s si

ses
travaux sont de nature d causer un dommage d6termin6, et s'il est d
craindre que ses
ressources ne soient pas suffisantes pour faire face d sa responsabilit6
6ventuelle.
Les tribunaux sont juges de la n6cessit6 de cette caution et en flxent la nature
et le
montant.

Tous.les dommages caus6s aux biens des tiers sont r6gl6s d leur valeur
reelle de
remplacement, augment6e de la moiti6, d moins qu'ilJsoient remis
en leur 6tat
ant6rieur d la survenance du dommage.

Article 281 : De l'indemnisation des occupants du sol (modift6 et compl6t6 par

I'afticle 12 de la Loi n' lg/001 du 0g mars 201g modifiant' et
conplAtant la Loi n' 007/2002 du 11 juitlet 2002 portant Code minief
Toute occupation de terrain privant les ayants-droits de la jouissance
du sol, toute
modification rendant le terrain impropre d la culture entraine, pour le
titulaire ou
I'amodiataire des droits miniers eVou de carridres, d la demande des
ayants-droits du
terrain et d leur convenance, I'obligation de payer une juste indemnittiionespondani
soit au loyer, soit d la valeur du terrain lors de son occupation, augment6e
de la
moitie.

dont il est question d I'alin6a ci-dessus, il faut entendre le sol sur lequel
Itj:91 les
individus ont toujours exerc6 ou exercent effectivement une activit6 quelconque,

Le rdglement d I'amiable du litige s'effectue par toutes voies de droit non

juridictionnelles, notamment la transaction, le compromis,
I'arbitrage ou devant un
officier de Police Judiciaire ou un officier du Ministdre pubiic.
Faute d'arrangement d I'amiable entre les parties dans les trois mois
d compter de la
date de la survenance du litige, les indemnit6s seront allou6es par le tribunal
comp6tent en vertu des rdgles de l'organisation et de la comp6tence judiciaires
en
vigueur en Republique D6mocratique du Congo.

Toutefois, I'occupant du tenain coutumi laire, continuer

d exercer son droit de culture d conditio ne gdnent pas
les op6rations minidres. Le propri6taire plui continuer
i y construire des bdtiments.
Journal officiel- Numlro spficial- 3 mai2018 Code ninier

t62

Enfin, le simple passage sur le terrain ne donne droit d aucune indemnit6 si aucun
dommage n'en r6sulte. Le passage doit s'effectuer dans les meilleures conditions de
pr6servation de I'environnement.

En cas de d6placement des populations, I'op6rateur minier est tenu pr6alablement de

proc6der d I'indemnisation, d la compensation et d la r6installation des populations
concern6es.

Les modalit6s pratiques d'application des dispositions de cet article sont d6termin6es
par le Rdglement minier.

Article 282 ; Des zones d'interdiction

A la demande du titulaire d'un droit d'exploitation ou d'une autorisation d'exploitation
de canidres permanente et aprds enqu6te, le Ministre peut d6finir autour des sites
des travaux du titulaire, une zone d'interdiction en tout ou en padie aux activit6s eUou
d la circulation des tiers,
Les dommages causes dans cette zone par les travaux d'exploitation minidre ou de
canidres aux tiers qui violeraient cette interdiction ne donnent droit d aucune
16paration.

Le Rdglement Minier fixe les modalit6s d'6tablissement de ces zones et en d6termine

la dur6e.

Article 283 ; Des activit6s autoris6es

Sans prejudice du droit de propri6t6 de I'Etat sur son sous-sol, et sous r6serve des
droits 6ventuels des tiers sur le sol eoncern6, le
titulaire d'un droit minier
d'exploitation ou d'une autorisation d'exploitation de carridres permanente a, outre
des droits attach6s d son titre, sur autorisation du Gouverneur de la province
concern6e, aprds avis du service comp6tent de I'Administration des Mines :

a) A I'int6rieur de son P6rimdtre d6limit6 le droit de :

- occuper les terrains n6cessaires d son activit6 et aux industries qui s'y
rattachent, y compris la construction d'installations industrielles,
d'habitations et autres d caractdre sociale ;

- utiliser I'eau souterraine, I'eau des cours d'eau non navigables, non flottables
notamment pour 6tablir, dans le cadre d'une concession de chute d'eau, une
centrale hydro6lectrique destin6e d satisfaire les besoins 6nerg6tiques de la
mine;
- creuser des canaux et des canalisations ;
 Joumal officiel - Num6ro splciat- 3 mai 2019
Code minier

163

- 6tablir des moyens de communication et de hansport de toute nature.

b) A I'ext6rieur de son P6rimdtre d6limit6, le droit d'6tablir des moyens de
communication et de transport de toute nature.
Les droits d'occupation pr6vus au pr6sent article constituent des servitudes
l6gales
d'int6rdt public' ll ne peut y 6tre port6 atteinte directement ou indirectemeni par
I'ochoi des droits miniers eVou de carridres subs6quents.

Articfe 284 : De l'ex6cution des travaux d,utilit6 publique ou d,exploitation

de
carriires y aff6rents
L'autorisation d'occupation des terrains ne fait pas obstacle d I'ex6cution
des travaux
d'utilite publique ou d I'ouverture de carridres temporaire pour fournir les
mat6riaux
n6cessaires d ces travaux. Le titulaire ou I'amodiataire a droit d la r6paration
des
dommages subis,

Article 285; De la disposition des substances min6rales non sp6cifi6es

dans
les titres miniers
Le titulaire d'un droit minier ou de carridres d'exploitation a le droit
de disposer, pour
les besoins de son exploitation et des industries qui s'y rattachent,
des substances
mjn6rales autres que celles qu'il exploite et dont les travaux entrainent
n6cessairement l'abattage. L'occupant du sol peut demander qu'il
lui soit permis de
disposer de ces substances, si elles ne sont pas utilisees par I'exploitant,
contre le
paiement d'une juste indemnit6 s'il y a lieu, sauf si elles proviennent
du traitement
des substances min6rales extraites.

Chapitre lll:
DE LA RESPONSABILTTE INDUSTRIELLE DU TITULAIRE (ins6r6 par
t'articte 26
de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 nodiftant et conplltant ta Loi
n. 007/2002 du
11 iuillet 2002 portant Code minier)

Article 285 bis : De la responsabilit6 industrielle du titulaire (ins6r6 par

l,afticle
26 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifrant et compietant la Loi
n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Tout titulaire d'un droit minier eVou des canidres est responsable des
dommages
causes aux personnes, aux biens et d I'environnement du fait de ses
activit6s
minidres, m6me en I'absence de toute faute ou n6gligence. ll est tenu
d les r6parer.
Journalofficiel- Numbro spbcial- 3 nai2018 Code ninier

164

ll ne peut 6tre exon6r6 que S'il apporte la preuve que ces dommages proviennent
d'une cause 6trangdre d son activit6 minidre.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s de la r6paration.

i
Article 285 ter :Des dommages caus6s des personnes et I'environnement i
par contamination (insfirl par l'afticle 26 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)

La responsabilite du titulaire d'un droit minier et/ou des canidres est 6galement
engag6e en cas de contamination directe ou indirecte du fait des activit6s minidres
ayant un impact sur la sant6 de I'homme eUou entrainant la d6gradation de
I'environnement et se traduisant notamment par la pollution des eaux, du sol, de
I'atmosphdre et causant des dommages d I'homme, d la faune et d la flore.

Article 285 quater : i

Des maladies imputables I'activit6 minidre (ins6r6 par
l'afticle 26 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire du droit minier eUou de canidre est tenu de r6parer tout dommage caus6
par des maladies imputables d I'activit6 minidre conform6ment aux rdgles de droit
c0mmun.

La liste des maladies imputables d l'activit6 minidre est d6termin6e dans le

Rdglement minier.

Article 285 quinquies : De la prescription de l'action en r6paration des

dommages caus6s (rns6r6 par l'article 26 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet
2002 portant Code minier)
Les actions en r6paration des dommages caus6s par les activit6s minidres sur
I'homme et I'environnement sont imprescriptibles.
 Journalofficiel - Num6ro splcial- 3 mai201g Code ninier

165

Chapitre lV :
DE LA RESPONSABILITE SOCIETALE DU TITULAIRE (rns6r6 par l'afticte
20 de ta
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant ta Loi n' 007/2002
du ll
juillet 2002 portant Code minier)

Article 285 sexies : De I'obligation de contribuer au financement des projets de

d6veloppement communautaire (ins6r6 par l'afticle 26 d; la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compthtant la Loi n' 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minief

Sans prejudice des dispositions des afticles 212,213,214 et242 alin6a2 du pr6sent
Code, le titulaire des droits miniers d'exploitation et de I'autorisation d'exploitation
de
carridres permanentes est tenu de conhibuer, durant la p6riode de son projet,
d la
d6finition et d la realisation des projets de d6veloppement socio-6conomiques
et
industriels des communaut6s locales affect6es par les activit6s du projet
rur l. b6e
d'un cahier des charges pour l'am6lioration des conditions de- vie desdites
communaut6s.

Article 285 septies : Du cahier des charges (rns6r6 par l'afticle 26 de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier)
Conform6ment d la pr6sente loi, le cahier des charges d6finit la responsabilit6
soci6tale des titulaires de droits miniers d'exploitation ou de I'autorisation
d'exploitation de carridres permanente vis-d-vis des communaut6s locales affect6es
par les activit6s minidres.

Le cahier des charges a pour objet d'orienter et d'organiser la mise en euvre des
engagements des titulaires de droits miniers d'exploitation ou de I'autorisation
d'exploitation de carridre permanente relatifs d la r6alisation des infrastructures
socio6conomiques et services sociaux au profit des communaut6s locales
affect6es
par ses activit6s minidres.

ll vise 6galement d servir de cadre d'accord devant permettre la concr6tisation des

actions du d6veloppement durable visant d am6liorer ie bien-€tre 6conomique,
social
et culturel des populations locales affect6es par les activites minidres des tiiulalres
de
droits miniers d'exploitation ou de I'autorisation d'exploitation de carridres
permanente pendant et aprds I'exploitation.

Le titulaire de droits miniers d'exploitation ou de I'autorisation d'exploitation de

canidres permanente est tenu, d partir de la d6livrance de son titre minier evou de
Journalofficiel- Num1ro sp6ctal- 3 mai2018 Code ninier

16b

carridres et au plus tard dans les six mois avant le d6but de I'exploitation, d'6laborer
et de d6poser le cahier des charges d6finissant la responsabilit6 sociale vis'd-vis des
communaut6s locales affect6es par les activit6s minidres et d'en obtenir I'approbation
du Gouvernement provincial aprds avis des services techniques.

Le Rdglement minier d6termine les rdgles aff6rentes aux n6gociations ainsi que les
modalit6s pratiques de l'6tablissement, du d6pdt, de la recevabilit6, de I'instruction et
de I'approbation du cahier des charges d6finissant la responsabilit6 soci6tale vis-d-
vis des communaut6s locales affect6es par les activit6s minidres.

Article 285 octies : De la gestion de la dotation pour contribution aux proiets de

d6veloppement communautaire (ins6r6 par l'article 26 de la Loi n'
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

Conform6ment au principe de la transparence dans I'industrie minidre prescrit par la

pr6sente loi, une dotation minimale de 0,3% du chiffre d'affaires pour contribution aux
projets de d6veloppement communautaire pr6vu par I'article 258 bis du pr6sent Code
est mise d disposition et g6r6e par une entite juridique comprenant les repr6sentants
du titulaire et des communaut6s locales environnantes directement concern6es par
le projet.

Le Rdglement minier d6termine la nature juridique de I'entit6 charg6e de la gestion

de la dotation, le nombre de membres de chaque composante ainsi que les modalit6s
de leur collaboration et de contrdle par les ministdres en charge des mines et des
affaires sociales.

Article 285 nonies :Des substances min6rales pr6cieuses trouv6es

occasionnellement (ins6r6 par l'afticle 26 de la Loi n' 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet
2002 portant Code minier)

Toute personne physique de nationalit6 congolaise quitrouve occasionnellement une

substance min6rale pr6cieuse, dont le commerce est r6glement6, est autoris6e de la
vendre auprds d'un n6gociant ou d'un comptoir agr66 moyennant paiement d'une
taxe appropri6e fix6e par le ministre, pour autant que I'origine ne soit pas illicite. >
 Journal officiel- Numlro special- 3 mai201g
Code ninier

t67

TITRE XII :
DES MANQUEMENTS AUX OBLIGATIONS
ADMINISTRATIVES' soclAlEs ET DEs sANGTtoNs
(modifre et conpl6t6 par l'article 13 de la Loi n" 18/001 du 0g mars
20lg modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant code minier)

Chapitre Premier:
DES MANQUEMENTS AUX OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES ET
SOCIALES
(modift6 et compl6t6 par l'afticle 13 de ta Loi n" 18/001 du 0g mars
201g nodifiant et
conpl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juittet 2002 portant code minier)

Article 286 ; Du non paiement des droits superficiaires, du d6faut de

commencer les travaux dans le d6lai l6gal et du non respect des
engagements vis-vis des obligations sociales dans le d6lai
r6glementaire (modift6 et compl6t6 par l'aiicle 13 de ta Loi n" lg/001
du 09 mars 20'8 modifiant et comptltant la Loi n. 007/2002 du
juillet 2002 poftant Code minier)
ll
Sont consid6r6s comme manquements aux obligations administratives
et sociales :

- le non-paiement des droits superficiaires annuels par carr6

;
- le d6faut de commencer les travaux dans le d6lai legal pr6vu aux articles
1g6,
197, 198 et 199;
- le d6faut de conection dans un delai de 60 jours aprds la mise en demeure
pr6vue d l'article 292du pr6sent Code;
- le non-respect gm engagements vis-d-vis des obligations sociales
conform6ment au. chronogramme repris dans le cahier des chirges pr6vu
dans
le Rdglement minier.

Article 287 : Du constat de non paiement des droits superficiaires par carr6
et
de I'instruction des dossiers
Le Cadastre Minier constate les cas de non-paiement des droits superficiaires par
clre a la fin du premier trimestre de chaque ann6e. ll notifie au titulaire int6ress6
et
affiche dans une salle d6_termin6e par le Rdglement Minier dans un d6lai
de quinze
jours ouvrables aprds la fin du himestre, la liste des titulaires qui
n'ont pas pay6les
droits superficiaires aff6rents d leurs droits miniers eUou de carrieres.
iette'lisie est
Journal officiel - Num6ro sp6cial - 3 mai2018 Code minier

168

6galement publi6e par voie de presse dans la capitale et au chef-lieu de chaque

province concernee,

Le titulaire dont le nom apparait sur la liste peut pr6senter tout document ou moyen
visant ir sa d6fense dans les quarante-cinq jours qui suivent la date d'affichage de la
liste, laquelle est 6galement pr6cis6e dans la publication. Seules les preuves de
paiement ou d'emp0chement pour cause de force majeure sont reconnues comme
moyens de d6fense.

L'instruction des dossiers de d6fense est effectu6e par le Cadastre Minier dans un
d6lai maximum de trente jours d compter de la fin de la p6riode de d6fense. Le
Cadastre Minier informe les titulaires concern6s de son avis cadastral et le transmet
avec les dossiers de d6fense ainsi qu'un projet de d6cision de d6ch6ance du titulaire
au Ministre conform6ment aux dispositions des articles 40 et 41du pr6sent Code.

Article 288 ; Du constat de non commencement des travaux et de I'instruction

des dossiers (modifi6 et compl6t6 par l'article 13 de la Loi n" 18/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl'tant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 poftant Code minier)

Le non-commencement des travaux dans les d6lais est constat6 par la Direction des
mines qui transmet le procds-verbal de son constat au ministre et au Cadastre minier,
Ce dernier le notifie d I'int6ress6 dans un d6lai de dix jours ouvrables aprds la fln de
la p6riode pendant laquelle les travaux auraient d0 commencer'

Article 288 bis : Du constat du non-respect des engagements vis'i'vis des

obligations sociales (ins6r6 par l'ailicle 27 de la Loi n" 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et complhtant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet
2002 portant Code minier)

Le non-respect par le titulaire de ses engagements vis-d-vis des obligations sociales

dans d6lai est constat6 par I'Agence Congolaise de I'Environnement en
le
collaboration avec la Direction de protection de l'environnement minier, aprds
enqu$te sur site et consultation des communaut6s concern6es, qui transmet le
procds-verbal de son constat au ministre et au Cadastre minier. Ce dernier le notifie d
I'int6ress6 dans un d6lai de dix jours ouvrables aprds la fin de la p6riode pendant
laquelle ses engagements auraient d0 se r6aliser.

Dans un d6lai maximum d'un jour ouvrable suivant la r6ception du procds-verbal, le

Cadastre minier affiche le constat de I'Agence Congolaise de I'Environnement en
collaboration avec la Direction de protection de I'environnement minier dans une salle
 Journal officiel - Numlro splcial- 3 mai 2019
Code ninier

169

indiqu6e par le Rdglement minier. Une copie de ce procds-verbal est remise au

titulaire.

Chaque titulaire a la responsabilite de s'informer du constat

de I'Agence Congolaise
de I'Environnement en collaboration avec la Direction d; protecti6n de
I'environnement minier concernant son projet.

Le titulaire dont le non-respect des engagements vis-d-vis

des obligations sociales a
et6 constat6 peut pr6senter tout document relatif d sa d6fense dins
les quarante-
cinq jours qui suivent la date d'affichage du constat.

L'Agence Congolaise de I'Environnement, en collaboration avec

la Direction de
protection de I'environnement minier, instruit le dossier
de la d6fense dans un delai
de trente jours d compter de la fin du d6lai fix6 a I'alin6a pr6c6dent
et transmet son
avis technique au ministre et au Cadastre minier qui en informe
le titulaire concern6.
Le Cadashe minier transmet le dossier y aff6rent et le projet de
d6cision au ministre
pour comp6tence.

Chapitre ll :
DES SANCTIONS

Article 289 ; Des causes et de ra d6cision de d6ch6ance du titulaire

sans pr6judice des dispositions des articles 2gg e 311 du pr6sent code, les
manquements 6num6r6s d I'article 286 constituent les causes
de d6ch6ance d'un
titulaire de Permis de Recherches, de permis d'Exploitation,
de permis oes netets,
de Permis d'exploitation de Petite Mine ainsi que de l'Autorlsation
d'Exploitation de
Carridres Permanente.

Le Cadastre Minier notifie imm6diatement au titulaire la d6cision

de la decheance et
procdde d son affichage dans une salle indiqu6e par
le Rdglement minier.
La notification de la d6cision de d6ch6ance donne droit aux recours pr6vus
aux
articles 317 it320 du pr6sent Code, Ces recours doivent €tre exerc6s
dans les trente
jours qui suivent I'affichage de la d6cision dans
le bureau du Cadastre Minier du
ressort.

A d6faut de recours dans le d6lai ci-dessus fix6, la d6cision de

d6ch6ance est inscrite
dans un registre appropri6 et publi6e au Journalofficiel.

En cas de recours conhe une d6cision de d6ch6ance, le droit minier

ou de canidre
concern6 reste valable pendant toute la dur6e de la proc6dure.
Toutefois, il est fait
Journalofficiel- Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

t70

mention de la d6cision et de la proc6dure de recours engag6e au registre des permis

et des autorisations octroy6s.

Article 290 ; Du retrait des droits miniers eUou de I'Autorisation d'Exploitation

de carriires Permanente (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 13 de la
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Les droits miniers et I'Autorisation d'exploitation de canidres permanente sont retir6s

par le ministre lorsque le titulaire n'a pas exerc6 le recours contre la d6cision de
d6ch6ance et lorsque les voies de recours sont forcloses ou si le recours est rejet6.
La d6cision de retrait intervient au jour du rejet du recours ou au dernier jour utile oft
le recours aurait d0 6tre engag6.

La d6cision de retrait est notifi6e au Cadastre minier qui procdde d son inscription
dans le registre des titres annul6s. Le P6rimdtre qui fait I'objet d'un droit minier ou de
carridres retir6 revient au domaine public de I'Etat et peut 6tre revers6 dans les zones
r6serv6es d la recherche g6ologique.

Le Rdglement minier fixe les modalit6s de la cr6ation et de la gestion des zones

r6serv6es d la recherche g6ologique.

Articfe 291 ; De I'interdiction (modift6 et compl6t6 par l'afticle 13 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loin" 007/2002 du
11 juillet 2002 poftant Code minier)

Les titulaires des droits miniers et de I'Autorisation d'exploitation de carridres

permanente d6chus de leurs droits et dont les titres sont retir6s ne peuvent obtenir
de nouveaux droits miniers ou autorisation d'exploitation de canidres permanente
i
qu'aprds un d6lai de cinq ans compter de la date d'inscription du retrait au registre
tenu par le Cadastre minier. En outre, le retrait des droits miniers ou de I'Autorisation
d'exploitation de canidres permanente n'a pas pour effet de d6gager le titulaire de
ses obligations environnementales et fiscales.

Articfe 292:De la suspension

Toute faute grave d6finie dans le Rdglement Minier commise par le titulaire est
sanctionn6e par la suspension imm6diate des travaux d6cid6e par le Minishe, aprds
une mise en demeure pr6alable.

La dur6e de la suspension est fix6e par voie r6glementaire en fonction de la gravit6

de la faute commise et de son incidence sur I'environnement, la sant6 et la s6curit6
publiques.
 Journal officiel - Num6ro spficial- 3 mai 2018
Code ninier

t71

Pour rem6dier d cette faute grave, I'Administration des Mines peut, d'office ou sur
demande des autorit6s locales concern6es, imposer au titulaire les travaux qu'elle
juge n6cessaires pour la protection de la sant6 publique, de I'environnemeni,
des
travailleurs ou des mines voisines. En cas de d6faillance du titulaire, I'Administration
des Mines peut faire ex6cuter lesdits travaux par des tiers aux frais du titulaire.

Article 293 : De la tenue irr6guliire des documents

En cas de tenue irr6gulidre, d0ment constat6e, des documents obligatoires prescrits
par le pr6sent Code, I'Administration des Mines adresse par 6crit un avertissement
d
I'op6rateur minier concern6 si ce manquement ne constitue pas une infraction,

En cas de r6cidive, ses activit6s peuvent, aprds une mise en demeure, 6tre
suspendues par le Ministre pour une dur6e de trois mois.

A la fin de la p6riode de suspension, lAdministration des Mines procdde d une

v6rification. S'il est mis fin d I'irr6gularit6 constat6e, la suspension est lev6e, Dans le
cas contraire, elle est reconduite pour une nouvelle p6riode de trois mois.

Si la mise en demeure n'est pas suivie d'effet d I'expiration de la deuxidme periode

de suspension, le titulaire est passible d'une astreinte dont le montant en francs
congolais est 6quivalent dr 500 usD par jour jusqu'd la r6gularisation, chaque jour
commenc6 6tant d0 en entier.

Article 294 : De la confiscation de la provision pour r6habilitation du site

Lorsqu'd la fin des travaux de recherches eUou d'exploitation, le titulaire d'un droit
minier ou de carridres n'ex6cute pas volontairement les obligations souscrites dans le
PGEPS ou dans le PAR, le tribunar comp6tent pronbnce, d la requOte de
I'Administration des Mines et au profit de celle-ci, la confiscation de la provision
conespondante constitu6e par le titulaire pour la r6habilitation du site,
Si la valeur de la garantie ou la provision ainsi confisqu6e ne suffit pas d couvrir les
frais n6cessaires d la remise en 6tat du site concern6, I'Administiation des Mines
peut confier d un tiers I'ex6cution des havaux correspondant d la valeur de la
diff6rence. Les frais engag6s pour'la realisation de ces travaux compl6mentaires sont
mis d charge de I'exploitant d6faillant,

A la requdte de I'Administration des Mines, l'exploitant d6faillant peut faire I'objet

d'interdiction de sortie du Tenitoire National prononc6e par le tribunal comp6tent
jusqu'd la fin des travaux de r6habilitation du site.
Joumal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai 2018 Code ninier

t72

Article 295 : Du d6faut de communication des rapports

Le d6faut pour le titulaire d'un titre minier ou de carridres de communiquer les
rapports p6riodiques obligatoires dans le d6lai reglementaire, fait I'objet d'une mise
en demeure de trente jours maximum pour ce faire.
i
A I'expiration de ce d6lai, moins qu'il soit dans un cas de force majeure, le titulaire
d6faillant est passible d'une astreinte dont le montant en francs congolais est
equivalent a 1,000USD par jour de retard depuis le dernier jour du d6lai
r6glementaire jusqu'd la communication des rapports, chaque jour commenc6 6tant
d0 en entier.

Article 296 : De la d6faillance et de la fraude dans le paiement des droits, taxes

et redevances (modifi6 et compl6t6 par l'afticle 13 de la Loi n" 18/001
du 09 mars 2018 modifiant et complAtant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 poftant Code minier)

Le d6faut de paiement, le retard de paiement eUou la minoration de la somme due

constituent des manquements sanctionn6s conform6ment d la l6gislation en la
matidre.

Article 297 : De la force maieure

Constitue un cas de force majeure, tout 6v6nement imprevisible, irr6sistible,
insurmontable et independant de la volont6 du titulaire I'empdchant, malgr6 ses
meilleurs efforts, d'ex6cuter en tout ou en partie ses obligations ou occasionnant un
retard important dans I'ex6cution de celles-ci. Sont notamment consid6r6es comme
cas de force majeure les 6v6nements suivants : grdves Sauvages, 6meutes,
insurrection, trouble civil, conflits sociaux, fait du prince, sabotage, catastrophe
naturelle, incendies, faits de guerre ou cas imputables d la guene.

L'excuse pour cause de force majeure peut 6tre admise pour les manquements aux
seules obligations qui n'ont pu 6tre ex6cut6es en raison de la survenance de cet
6v6nement.

Un acte, un agissement ou une omission imputable au titulaire n'est pas constitutif de

cas de force majeure.

Les modalit6s d'application du pr6sent article sont fix6es par le Rdglement Minier.

Article 298 : Du d6lai de notification de cas de force maieure

Si le titulaire se trouve dans I'impossibilit6 d'ex6cuter totalement ou partiellement ses
obligations en raison d'un cas de force majeure, il le notifie au Cadastre Minier
 Joumalofficiel- Num6ro splcial- 3 nai201g
Code minier

t73

immediatement ouau plus tard dans les quinze jours de la survenance de cet
6v6nement, en sp6cifie les raisons constituant la force majeure, la
date de
commencement de la non ex6cution et les moyens propos6s pour y rem6dier.

Dds la survenance d'un cas de force majeure, I'ex6cution des obligations

affect6es
est_ suspendue pendant la dur6e de celui-ci et pour une p6riode additionnelle
suffisante permeftant au titulaire d'agir avec toute diligence requise,
de se replacei
dans les m6mes conditions qu'avant la survenancs dudit 6v6nement. La
dur6e
r6sultant de la force majeure est ajoutee au d6lai d'ex6cution de ses
obligations.

TITRE XIII :
DES INFRACTIONS ET DES PENALITES
Article 299 : Des activit6s minidres illicites
Est puni d'une amende dont le montant en francs congolais est l'6quivalent
de
10.000 usD e 250.000 usD, quiconque se livre, sans auto'risation,
d des havaux de
recherches ou d'exploitation des mines ou de carridres en violation
des dispositions
du pr6sent Code.

Les substances min6rales extraites illicitement sont saisies et leur

confiscation est
prononc6e par le tribunal comp6tent au profit de I'Etat
ou du titulaire du titre
d'exploitation des mines ou des canidres concern6es.

Article 299 bis : Des violations des droits humains (ins6r6 par l'article 2g
de ta Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et conptfutant la Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Sont illicites I'exploitation et le commerce de produits miniers provenant
d'un site oir
une contravention des lois sur la protection des droits humains, des
droits de I'enfant,
ou des droits de la femme a fait I'objet d'un constat par procds-verbal
d'une autorit6
comp6tente. Le Rdglement minier fixe les modalit6s du constat.

Sans prejudice des dispositions de I'article 299 du pr6sent Code, quiconque

se livre d
I'exploitation minidre en violation du pr6sent articie est puni d une
amende dont le
montant est l'6quivalent en francs congolais de 10.000 USD par jour jusqu'i la
cessation de la violation.

Sans pr6judice des dispositions de I'article 302 du pr6sent Code, quiconque

se livre
au commerce des produits miniers en violation du pr6sent articie est puni
d'une
amende egale d hois fois la valeur commerciale des produits en question.
 Journal officiel - Numbro sp1cial- 3 mai2018 Code ninier

174

Article 300 ; Du vol et du recel des substances min6rales (modifi6 et compl6t6 1

par I'article 14 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et

compt6tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 pottant Code minier)

Sans pr6judice des dispositions particulidres en matidre des substances pr6cieuses

et de celles pr6vues par le Code p6nal, est puni d'une peine de seryitude p6nale d'un
mois d deux ans et d'une amende de l'6quivalent en francs congolais de 5.000 USD
a 20.000USD ou de I'une de ces peines seulement, quiconque se rend coupable de
vol ou de recel des substances min6rales'

Article 301 ; Du d6tournement des substances min6rales

Quiconque aura d6tourn6 les substances min6rales est puni de cinq d dix ans de
t servitude p6nale et d'une amende dont le montant en francs congolais est
l'6quivalent de 5.000 USD e 20.000 USD.

Quiconque aura facilite le d6tournement des substances min6rales est puni de

servitude p6nale de deux d cinq ans et d'une amende dont le montant en francs
congolais est l'6quivalent de 5.000 USD a 10'000 USD'

Article 302 ; De I'achat et de la vente illicite des substances min6rales

Est puni d'une amende dont le montant en francs congolais est l'6quivalent de
10,000 USD a 30,000 USD, quiconque aura achet6 ou vendu des substances
min6rales en violation des dispositions l6gales et r6glementaires en vigueur.

Les substances min6rales faisant I'objet desdites transactions sont saisies et leur
confiscation est prononc6e par le tribunal comp6tent au profit de I'Etat.

Article 303 : De la d6tention illicite des substances min6rales

Quiconque aura d6tenu ill6galement des substances min6rales sera puni d'une
servitude p6nale de deux mois au maximum et d'une amende dont le montant en
francs congolais est l'6quivalent de 2.000 USD a 20.000 USD ou d'une de ces peines
seulement.

Article 304 : Du transport illicite des substances min6rales

Celui qui, sans autorisation, aura transport6 ou fait transporter des substances
min6rales, est puni d'une servitude p6nale de deux mois et d'une amende dont le
montant en francs congolais est l'6quivalent de 2,000 a 20.000 USD ou d'une de ces
peines seulement.
 Journal officiel- Num1ro splcial- 3 mai201g
Code ninier

175

Article 305 : De la fraude

Toute exportation ou tentative d'exportation frauduleuse des substances
min6rales
en contravention du r6gime douanier et des accises prevu par le pr6sent
Code est
soumise aux p6nalit6s et amendes pr6vues par la l6gislation'douanidre
et accisienne
en la matidre.

Article 306 : Des violations des rigles d'hygiine et de s6curit6

Est passible d'une servitude p6nare d'un mois d un an et d'une amende
dont le
montant en francs congolais est l'6quivalent de s.000 usD a 10.000
usD ou d'une
de ces peines seulement, quiconque aura conhevenu aux dispositions de la
r6glementation minidre concernant |hygiene et la s6curit6 publiques.

Article 307 : De la corruption des agents des services publics de I'Etat

Sont passibles des peines de servitude p6nale pr6vues aux articles 147
it 14g du
Code P6nal livre ll et d'une amende dont le montant en francs congolais-
est
6quivalent a 1000USD, les personnes vis6es auxdits articles qui,
6tant nioititees a
proc6der aux op6rations minidres en ex6cution du pr6sent
Code, se seraient rendues
coupables des infractions pr6vues et punies par les articles susmentionn6s.

Article 308 : Des destructions, des d6gradations et des dommages

Est puni d'une servitude p6nale de cinq d six ans et d'une amende
dont le montant
en.francs congolais est l'6quivalent de 5,000 usD a 10.000 USD
ou d'une de ces
peines seulement, quiconque aura frauduleusement ou
m6chamment :
a) port6 une fausse indication sur un poteau-signal ou une borne ;

b) plac6, d6plac6 ou d6grad6 un poteau-signal ou une borne ;

c) fait une fausse d6claration ou fait usage des documents qu'il savait faux ou
erron6s en vue, soit d'obtenir ou de faire obtenir un droit minier
ou une
autorisation de carridres, soit d'empOcher autrui d'obtenir ou d'exploiter
des
droits miniers ou autorisations de caridres.

Article 309 ; Des outrages ou violences envers les agents de l,Administration

et
des Services sp6cialis6s des Mines
lmoaifie et compl6t6 par l,afticle
14 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptetant
ta Loi
n" 007/2002 du ll juillet 2002 portant Code minier)
Sans pr6judice des autres dispositions pr6vues par le droit commun,
est puni d'une
peine de servitude p6nale ne d6passant pas six mois et
d'une amende dont le
Journalofficiel - Num6ro sp6cial- 3 mai2018 Code ninier

17b

montant en francs congolais est l'6quivalent de 1.000 USD a 5.000 USD ou de I'une
de ces peines Seulement, celui qui aura outrag6 par faits, paroles, gestes, menaces
ou frappe un agent de I'administration ou des services sp6cialis6s des mines, dans
I'exercice ou e I'occasion de I'exercice de ses fonctions,

Article 309 bis : Du non rapatriement des recettes d'exportation (ins6r6 par
l,afticle 28 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Le titulaire qui ne rapatrie pas les 60% des recettes d'exportation, conform6ment aux
dispositions de I'article 268 alin6a 2 du pr6sent Code, est puni d'une amende d'un
montant egal d 5 % du montant non rapatri6,

Article 310 : Des entraves i I'activit6 de l'Administration des Mines

Quiconque fait obstacle d I'ex6cution des travaux ordonn6s ou autoris6s par les
services des mines tel que pr6vu par le pr6sent Code et le Rdglement Minier est puni
d'une servitude p6nale de six mois et d'une amende dont le montant en francs
congolais est l'6quivalent de 2.000 USD a 10.000 USD ou d'une de ces peines
seulement.

Article 311 ; Des contraventions aux arr6t6s du Ministre et du Gouverneur de

Province (modifi| et compl6t6 par I'afticle 14 de la Loi n' 18/001 du 09
mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet
2002 poftant Code minie)

Tout contrevenant aux dispositions des an0t6s minist6riels notifi6s par le Secr6taire
g6n6ral aux mines et des arr6t6s du Gouverneur de province dans le secteur minier
artisanal ou industriel au titre de mesures d'application du pr6sent Code est puni de
i
sept jours un mois de servitude p6nale et d'une amende dont le montant en francs
congolais ne d6passe pas l'6quivalent de 1.000 USD pour le secteur minier artisanal,
et 10.000 USD pour le secteur minier industriel ou de I'une de ces peines seulement.

Article 311 bis : De la fraude et du pillage des ressources naturelles miniires

(ins6r6 par l'afticle 28 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compl6tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)

Est puni d'une peine de servitude p6nale de dix d vingt ans et d'une amende dont le
montant s'6ldve d l'6quivalent en francs congolais de 250.000 500.000 USD' i
quiconque aura, par tout acte g6n6ralement quelconque, tout accord, toute
convention, tout anangement ou tout autre fait, qui a pour cons6quence de priver la
nation, les personnes physiques ou morales de tout ou partie de leurs propres
 Journalofficiel- Numlro spilciat- 3 nai201g
Code ninier

177

moyens d'existence tir6s de leurs ressources ou richesses

minidres, outre la
confiscation des biens et avoirs issus du d6lit.

Article 311 ter: De l'entrave a h transparence et i la tragabilit6

dans I'industrie
minidre (ins6r6 par l'afticle 2g de la Loi n. tarcot du 0g mars 201g
modifiant et compl\tant la Loi n' 007/2002 du 11 juiltet 2002 portant
Code minier)

Est passible d'une amende dont le montant s'6ldve d l'6quivalent

en francs congolais
de 100.000 1.000.000a usD, quiconque, par tout acte, tout -toute
accord,
convention, tout anangement ou tout autre fait, entrave d la transparence et d la
tragabilite dans I'indushie minidre.r

Article 311 q du refus de communiquer le changement

l'afticle 29 de la Loi n" 1g/001 du 0g nars
6tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juiilet 2002
poftant Code minier)
Est puni, aprds une mise en demeure de quinze jours ouvrables
faite par la Direction
des mines ou le Cadastre minier, selon le cas, d'une amende dont
le montant s,6ldve
d l'6quivalent en franc congolais de 5.000 usD par jour, toute personne qui
aura
omis ou refus6 de signaler auprds de ces services tout cfrangement
de localisation
de son domicile ou du sidge social et administratif

Le d6lai court a dater de I'envoi de ladite mise en demeure d la

dernidre adresse
renseign6e auprds des services concern6s,

TITRE XIV:
DES REGOURS

Chapitre premier:
DES DISPOSITIONS GENERALES

Article 312 ; Des voies de recours

ll est reconnu au titulaire et d I'Etat le droit d'exercer les recours par voies
administrative, judiciaire euou arbitrale pr6vus par le pr6sent
code.
Journalofficiel- Num1ro splcial- 3 mai2018 Code ninier

178

Chapitre Il :
DU RECOURS ADMINISTRATIF

Article 313 : De I'application des rigles de droit commun

Sous r6serve des dispositions des articles 46 et 315 du pr6sent Code, le recours
dirig6 contre les actes administratifs 6dictes par les autorit6s administratives en
application ou en violation des dispositions du pr6sent Code ou celles du Rdglement
Minier sont r6gis par le droit commun en la matidre, notamment par les dispositions
des articles 146 it 149 et 158 de I'Ordonnance-Loi n'82-020 du 31 mars 1982 portant
Code de I'organisation et de la comp6tence judiciaires et par I'Ordonnance-Loi n'82-
017 du 31 mars 1982 relative d la proc6dure devant la Cour Supr6me de Justice,
telles que modifi6es et compl6t6es d ce jour.

Article 314 : De l'abr6viation des d6lais

Par d6rogation aux dispositions des articles 79, 88 et 89 alinea 1" de I'ordonnance-
loi n"82-017 du 31 mars 1982 susmentionn6e, la r6clamation pr6alable du requ6rant,
justiciable devant la Section Administrative de la Cour Supr6me de Justice, d
I'autorit6 pouvant rapporter ou modifier I'acte doit 6tre introduite dans les trente jours
qui suivent la date de la publication ou de la notification d luifaite personnellement de
I'acte entrepris. La requOte en annulation est introduite dans les vingt jours d compter
du jour oir le rejet total ou partiel de la r6clamation a 6te notifi6'

Le d6lai de d6p6t du m6moire en r6ponse et celui du dossier administratif est de

quinze jours ouvrables dr compter de la signification de la requ€te. Le m6me d6lai
s'applique d I'avis du Procureur G6n6ral de la R6publique. La prorogation des d6lais
impos6e aux parties pour la transmission de la requ6te et du m6moire en rOponse
pouvant 6ventuellement 6tre d6cid6e par ordonnance motiv6e du Pr6sident de la
Section Administrative de la Cour Supr6me de Justice, ne peut exc6der douze jours
ouvrables.

L'abr6viation des d6lais pr6vue aux alin6as pr6c6dents du pr6sent article ne

concerne que le refus d'octroi des droits miniers eUou de carridres et d'approbation
ou de r6alisation des hypothdques.

En tout 6tat de cause, I'arr6t de la Cour Supr6me de Justice est rendu dans les
trente jours ouvrables d dater de la prise en d6lib6r6 de I'affaire'
 Journal officiel - Num1ro speciat - 3 nai 2019 Code ninier

r79

Chapitre lll :
DU RECOURS JUDICIAIRE

Article 315 : Des matieres concern6es par le recours judiciaire

Sans pr6judice des dispositions de I'article 46 du pr6sent Code, font I'objet
de
recours judiciaire notamment :

- le retrait et le refus de renouvellement des cartes d'exploitant artisanal et

de
n6gociant;
- le refus de transfert de titre en cas de mutation ou de I'amodiation par le
responsable du cadastre Minier ou son repr6sentant local
;

- les empi6tements entre les titulaires des droits miniers

;

- les litiges entre les titulaires ou avec les occupants du sol

;

- la confiscation au profit de I'Administration des Mines de la garantie ou

de la
provision de r6habilitation du site
;

- le contentieux d'indemnit6 d'expropriation ;

- le recours contre les d6cisions d'astreinte prises par I'Administration

des Mines
en cas de tenue irreguliere des documents ;

- I'interdiction de sortie du Territoire National ;

- I'imposition d'amende en cas du d6faut de communication des rapports

;

- la majoration des p6nalites pour retard de paiement de la redevance

minidre et
le-contentieux pour cas de force majeure ainsi que l'action civile relative
aux
infractions pr6vues par le pr6sent Code.

Article 316 : Des rigles applicables

Les cours et tribunaux saisis d'un litige ou d'un recours contre une
d6cision judiciaire
relative aux matidres pr6v_ues d I'article pr6c6dent appliquent la proc6dura
de droit
gommun pr6vue par 1es Codes Congolais de Proc6dure Civile, irocedure p6nale,
Proc6dure devant la Cour Supr6me de Justice ainsi qu'6ventuellement
tous les textes
et principes g6n6raux de droit applicables en matidre judiciaire.
Joumalofficiel- Numbro splcial- 3 mai2018 Code minier

180

Chapitre lV :
DU RECOURS ARBITRAL

Article 317 : De I'arbitrage

Sous r6serve des dispositions relatives aux recours administratif et judiciaire, aux
manquements, aux p6nalit6s et sanctions pr6vues par le pr6sent Code, les litiges
pouvant r6sulter de I'interpr6tation ou de I'application des dispositions du pr6sent
Code peuvent 6tre regl6s par voie d'arbitrage pr6vue aux articles 318 a 320 du
pr6sent Code.

Article 318 : De I'arbitrage interne

Les litiges r6sultant de I'interpr6tation ou de I'application des dispositions du pr6sent
Code font I'objet d'un arbitrage selon la proc6dure pr6vue aux dispositions des
articles 159 d 174 du Code de Proc6dure Civile Congolais'

Articfe 319 ; De I'arbitrage international (modifi6 et compl6t1 par l'afticle 15 de la

Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl^tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Nonobstant les dispositions de I'article 318 du pr6sent Code, les litiges pouvant
survenir d I'occasion de I'interpr6tation ou de I'application des dispositions du pr6sent
Code, peuvent €tre r6gl6s, d la requ6te de la partie la plus diligente, par voie
d'arbitrage conform6ment d la Convention sur les Rdglements des Diff6rends Relatifs
aux Investissements entre Etat et Ressortissants d'autres Etats, d la condition que le
titulaire soit Ressortissant d'un autre Etat contractant aux termes de I'article 25 de
ladite convention,

Du fait de I'acceptation de la d6livrance du titre minier ou de canidre par le Cadastre

minier, le titulaire est cens6 avoir donn6 d'office son consentement d un tel arbitrage
conform6ment d ladite convention et I'exprime tant en son nom qu'en celui de ses
soci6t6s affili6es. ll accepte, en outre, qu'une telle soci6t6 affili6e soit consid6r6e
comme ressortissant de I'Etat duquel l'lnvestisseur est un ressortissant d'un autre
Etat contractant.

Si I'investisseur a effectu6 son investissement par I'interm6diaire d'une soci6t6 affili6e

de droit congolais, une telle soci6t6 est consid6r6e, aux fins de la Convention CIRDI
comme un ressortissant de I'Etat duquel I'lnvestisseur est un ressortissant.

Sans pr6judice des dispositions de I'alin6a 5 du pr6sent article, les titulaires qui ne
sont pas ressortissants d'un autre Etat conhactant peuvent soumettre les litiges
 Journal officiel - Num1ro sp6cial - 3 mai 201g Code ninier

181

survenant d I'occasion de I'interpr6tation ou de I'application des dispositions

du
present Code d tout tribunal arbitral comp6tent de ieur choix pour
autant que ce
tribunal ne soit pas 169i par les lois de leur pays et n'y sidge.

Les titulaires qui ne sont pas ressortissants d'un autre Etat contractant
notifient au
Cadastre minier les noms, les coordonn6es et le rdglement de trois
tribunaux
arbitraux choisis par eux, dans un delai de trente jours d iompter de la
d6livrance du
titre minier' L'Etat agr6e un tribunal arbitral parmi les trois propos6s,
sous r6serve
qgyl lYi d'objecter, pour les motifs mentionn6s d I'alin6a pr6cedent in fine, dans le
delai de trois mois d compter de la date de la notification du choix des
iribunau*
arbitraux.

A d6faut d'agrement ou d'objection par I'Etat dans le d6lai de trois mois, le

titulaire
notifie au Cadastre minier dans un d6lai de trente jours le tribunal
arbitral de son
choix parmi les trois propos6s.

Article 320 ; Des rdgles et des d6cisions d,arbitrage

Conform6ment d I'article pr6cedent, I'arbitrage se fait en langue frangaise au lieu
convenu par I'Etat et le titulaire.

Aux fins de I'arbitrage, I'instance arbitrale se r6fdre aux dispositions

du pr6sent Code,
aux lois de la Republique D6mocratique du congo et d ses propies regles
de
proc6dure.

Les d6cisions rendues par I'arbitre sont ex6cutoires et leur ex6cution peut
6tre
demand6e devant toute juridiction comp6tente dans le Territoire Nationai
selon la
forme pr6vue par le Code de Proc6dure Civile Congolais ou dans le pays
dont reldve
le titulaire.

En cas d'application des dispositions de I'alin6a pr6c6dent, I'Etat renonce

d se
pr6valoir de toute immunit6 de juridiction ou d'ex6cutibn.

ChapitreV:
DE LA REPRESENTATION DE L'ETAT ET DE LA SIGNIFICATION
DES ACTES

Article 321 : De la repr6sentation de l,Etat

Dans toutes les instances administratives, arbitrales et judiciaires
o0 I'Etat est mis en
cause, sa repr6sentalion est assur6e, en demande ou en d6fense, par le
Responsable de l'Administration des Mines ou son repr6sentant
local tani al pays
qu'd l'6tranger.
 Joumal officiel - Num1ro splcial- 3 mai2018 Code ninier

182

Article 322:De la signification des actes de proc6dure

Tout recours, tout jugement, tout arr6t et autres actes de proc6dure sont signifi6s d
I'Etat au Bureau du Ministre ou au Bureau de sa repr6sentation locale.

Toute signification faite d tout autre endroit du Territoire National ou d l'6tranger est
nulle et non avenue.

TITRE X\f :
DES DISPOSITIONS DIVERSES

\ Article 323 : De la consultation des registres et des cartes de retombes

miniires au Cadastre Minier par le public
Les registres relatifs aux droits miniers et de carridres ainsi que les cartes de
retombes minidres peuvent 6tre consult6s gratuitement par le public auprds du
Cadastre Minier.

N6anmoins, la lev6e des donn6es est subordonn6e au paiement des frais fix6s par le
Rdglement Minier.

Article 324 : De la confidentialit6

Les renseignements d caractdre technique, g6ologique et minier foumis par le
titulaire sont confidentiels pour une dur6e de dix ans, Pass6 ce d6lai, ils sont
accessibles au Public.

Toutefois, ces renseignements pourront Otre utilis6s et publi6s globalement d des fins
documentaires avant I'expiration de ce d6lai sans divulgation des renseignements i
caractdre individuel.

lls cessent d'6tre confidentiels lorsque le droit minier ou de carridres expire ou

lorsque son Titulaire y renonce ou est dechu de ces droits.

Article 325 : De I'aiustement des montants

Les montants exprim6s en monnaie 6trangdre dans la pr6sente loi sont exprim6s en
valeur de cette monnaie d la date d'entr6e en vigueur du pr6sent Code. Ces
montants sont ajust6s annuellement par d6cision du responsable du Cadastre Minier
sur avis de la Banque Centrale du Congo afin de maintenir constante leur valeur,
 Journal officiel - Num1ro splcial- 3 mai 2018

l8l
survenant d I'occasion de I'interpr6tation ou de I'application des dispositions du
pr6sent Code d tout tribunal arbitral comp6tent de leur choix pour autant que
ce
tribunal ne soit pas 169i par les lois de leur pays et n'y sidge.

Les titulaires qui ne sont pas ressortissants d'un autre Etat contractant notifient
au
Cadastre minier les noms, les coordonn6es et le rdglement de trois tribunaux
arbitraux choisis par eux, dans un d6lai de trente jours d Lompter de la d6livrance du
titre minier. L'Etat agr6e un tribunal arbitral parmi les trois propos6s, sous r6serve
q9y1 tui d'objecter, pour les motifs mentionn6s d l'alin6a pr6c6dent in fine, dans le
d6lai de trois mois d compter de la date de la notification du choix des tribunaux
arbitraux.

A d6faut d'agr6ment ou d'objection par I'Etat dans le d6lai de trois mois, le titulaire
notifie au Cadastre minier dans un delai de trente jours le tribunal arbitral de son
choix parmi les trois propos6s,

Article 320 ; Des rigles et des d6cisions d'arbitrage

Conform6ment d I'article pr6c6dent, I'arbitrage se fait en langue frangaise au lieu
convenu par I'Etat et le titulaire.

Aux fins de I'arbitrage, I'instance arbitrale se r6fdre aux dispositions du pr6sent Code,
aux lois de la R6publique D6mocratique du congo et d ses propres regles de
proc6dure.

Les d6cisions rendues par I'arbitre sont ex6cutoires et leur ex6cution peut 6tre
demand6e devant toute juridiction comp6tente dans le Territoire Nationai selon la
forme prevue par le Code de Proc6dure Civile Congolais ou dans le pays dont reldve
le titulaire.

En cas d'application des dispositions de I'alin6a pr6c6dent, I'Etat renonce d se

prevaloir de toute immunit6 de juridiction ou d'ex6cutjon.

ChapitreV:
DE LA REPRESENTATION DE L'ETAT ET DE LA SIGNIFICATION DES ACTES

Article 321 : De la repr6sentation de l,Etat

Dans toutes les instances administratives, arbitrales et judiciaires oir I'Etat est mis
en
cause, sa repr6sentation est assur6e, en demande ou en d6fense, par le
Responsable de I'Administration des Mines ou son repr6sentant local tani au pays
qu'd l'6tranger.
 - Numlro spficial- 3 mai2018 Code minier
Journal officiel

r82

Article 322 De la signification des actes de proc6dure

Tout recours, tout jugement, tout arrdt et autres actes de procedure sont signifi6s d
I'Etat au Bureau du Ministre ou au Bureau de Sa representation locale'

Toute signification faite d tout autre endroit du Territoire National ou d l'6tranger est
nulle et non avenue.

TITRE X\f :
DES DISPOSITIONS DIVERSES
Article 323 : De la consultation des registres et des cartes de retombes
minidres au Gadastre Minier par le public
Les registres relatifs aux droits miniers et de canidres ainsi que les cartes de
retomb6s minidres peuvent 6tre consult6s gratuitement par le public auprds du
Cadastre Minier.
par le
N6anmoins, la lev6e des donn6es est subordonn6e au paiement des frais fix6s
Rdglement Minier,

Afticle 324 : De la confidentialit6

Les renseignements d caractdre technique, g6ologique et minier fournis par le
titulaire sont confidentiels pour une dur6e de dix ans. Pass6 ce d6lai, ils sont
accessibles au Public.

Toutefois, ces renseignements pounont Otre utilis6s et publies globalement d des fins
documentaires auanil'expiration de ce d6lai sans divulgation des renseignements d
caractdre individuel.

lls cessent d'6tre confidentiels lorsque le droit minier ou de canidres expire ou

lorsque son Titulaire y renonce ou est d6chu de ces droits.

Article 325 : De l'aiustement des montants

Les montants exprim6s en monnaie 6trangdre dans la pr6sente loi sont exprim6s en
valeur de cette monnaie d la date d'entr6e en vigueur du pr6sent Code' Ces
montants sont ajust6s annuellement par d6cision du responsable du Cadastre Minier
sur avis de la Binque Centrale du Congo afin de maintenir constante leur valeur.
 Journal officiel - Numbro sp1cial - 3 mai 2019 Code minier

t83

Article 326 : Des matiires non r6gt6es dans le pr6sent Code

Les matidres connexes_ non express6ment pr6vues, definies ou r6gl6es par les
dispositions du pr6sent Code reldvent du Rdglement Minier.

Article 326 bis : De la propri6t6 des biens mobiliers et immobiliers (ins6re par
I'article 29 de la Loi n' 1g/001 du 0g mars 20lg modifiani et
complhtant ta Loi n' 007/2002 du 11 juiilet 2002 portant code
minier)
Sans pr6judice des obligations de r6habilitation du site pr6vues dans son plan de
gestion environnementale et sociale, la propri6t6 des biens immobiliers
d'e toute
nature acquis par le titulaire des droits miniers eUou des carridres dans le
cadre de
ses activit6s et se trouvant sur le p6rimdtre est transf6r6e d I'Etat en cas d'expiration,
de retrait, d'annulation ou de renonciation totale du titre minier eUou des carridres,

Le Rdglement minier d6termine les modalites d'application de cette disposition.

TITRE XVI :
DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES
(nodift6 et compl6t6 par l'afticle 16 de la Loi n' 18/001 du 0g mars 2018
modifiant et
compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 portant code minier)

Chapitre Premier:
DES DROITS MINIERS ET DE CARRIERES EN VIGUEUR

Article 327 : (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 0g mars 201g modifiant
et complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juirtet 2002 poftant code minief .

Chapitre ll :
DES DEMANDES RELATIVES AUX DROITS MINIERS ET/OU DE CARRIERES
EN
INSTANCE

i
Article 328 ; Des demandes d'octroien instance la date de la promulgation du
pr6sent code (modift6 et compr6t6 par l'afticle 16 de ta Loi n" lg/001
du 09 mars 20lB modifiant et compl1tant ta Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minier)
 Code minier
Journal officiel - Numbro sp6cla/ - 3 mai 2018
184

Les requ6rants qui ont des demandes d'octroi des droits miniers eUou de
carridres
en instance d la date de la promulgation de la pr6sente loi, sont tenus de
les

reformuler conform6ment aux dispositions du pr6sent Code dans un d6lai de trois

mois, a compter de son entree en vigueur'

On entend par demandes en instance, les demandes des droits miniers et de

technique
carridres d6pos6es au Cadastre minier, en cours d'instruction cadastrale,
eUou environnementale,

Article 329 : (abrog6 par l'arlicle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl6tant Ia Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant code
minier).

Articfe 330 : Des droits de carriires (modifi6 et compl6t6 par l'article 16 de la

Loi
n" 18/001 du 0g mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002
du 11 iuittet 2002 portant Code minief

Dans les 3 mois qui suivent l'entr6e en vigueur du pr6sent Code, le Chef
de division
des mines 6tablit la liste des droits des canidres octroy6s dans sa province d partir
de 2003.
dossiers
ll dresse, dans le meme d6lai, un inventaire des dossiers clos archiv6s, des
leur d6volution
en cours d'instance, des contentieux ouverts par devant lui, en vue de
au ministre provincial ayant les mines dans ses attributions qui intervient dans le mois
qui suit I'entr6e en vigueur du Rdglement minier r6vis6'

GhaPitre lll :

DES PARTENARIATS AVEC L'ETAT

Article 131 : (abrogd par l'article 31 de la Loin" 09 mars 2018 modifianl

18/001 du
et compt1tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code
minier).

Article ll2: (abrog6 par l'article 31 de la Loin" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt6tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code
minier).

Article 3ll: (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compt1tant ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code
minier).
 Journal officiel - Num6ro splcial - 3 mai 2019 Code minier

l8s

Chapitre lV:
DE LA MISE EN APPLICATION DE NOUVELLES DISPOSITIONS

Afticfe 334 ; Des modalit6s d'application de la pr6sente loi (modifi6

et compt6t6
par l'afticle 16 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiatnt
et
conpl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 juiltet 2002 poftant Code minier)
Les modalit6s d'application des dispositions du pr6sent Code sont
fix6es par le
Rdglement minier tel que modifi6 et complet6 et par d'autres d6crets
d'application
pris dans les g0 jours suivant la promulgation de la pr6sente
loi.
En attendant la publication des mesures pr6vues d I'alin6a pr6cedent
du pr6sent
article, les modalit6s d'application urgentes peuvent 6tre prises par voie
d'arr6t6
ministeriel ou interminist6riel, le cas 6ch6ant.

Article 335 ; De la suspension des demandes des droits miniers et de

carriires,
des cartes d'exploitation artisanale et d,agr6ment (modifie et
conpl6t6 par l'afticle 16 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 20l'8 modifiant
et conpl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 juiilet 2002 portant code
minier)
Les nouvelles demandes d'octroi de droits miniers et de carridres
de recherches, des
cartes d'exploitant artisanal et de negociant ainsi que les demandes
d'agr6ment au
tihe de comptoirs d'achat et de vente d s substances min6rales, des
entit6s de
traitement, des coop6ratives minidres agr66es sont suspendues pendant
la p6riode
qui court de la promulgation de la pr6sente loi d I'entr6e
en vigueur du Reglement
minier revis6.

Les demandes d'octroi des droits miniers ou de carridres d'exploitation, les

demandes de renouvellement, de mutations, d'amodiation, d'extension,
de s0ret6s
relatives aux droits miniers ou des canidres en cours de validite,
la r6alisation de tous
aytps actes et proc6d6s juridiques concernant de tels droits se font au cours
de la
p6riode visee d I'alin6a pr6c6dent conform6ment aux
dispositions du pr6sent Code et
des autres rdglements en vigueur,

Au cours de la p6riode vis6e par le premier alin6a du pr6sent article, une

commission ad hoc institu6e par le ministre procdde d l'inventaire
des gisements
miniers dont les droits miniers et des carridres ont 6te vers6s dans
le doma]ne public
conform6ment aux dispositions du pr6sent Code.
 Joumalofficiel- Numbro spicial- 3 mai2018 Code minier

186

Article 336 : (abrog6 par l'afticle 31 de Ia Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et comptdtant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier).

Article 337 (abrog6 par l'article 31 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code
minier).

Article 338 (abrog6 par l'article 31 de la Loin" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et comptltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code
minier).

\ Article 339 (abrog6 par l'afticle 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et compl6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant Code
minier).

Article 340 De la vafidit6 des conventions miniires (modift6 et compl6t6 par

t'afticte 16 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
comptltant la Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)
Toutes les conventions minidres en vigueur d la promulgation de la pr6sente loi sont
' r6gies par les dispositions du pr6sent Code.

Article 341 : (abrog6 par I'afticle 31 de la Loi n"

18/001 du 09 mars 2018 modifiant
et comptltant ta Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code
minier).

Article 342 : De la garantie de stabilit6 (modifi6 et compl6t6 par I'afticle 16 de la

Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n"
007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minier)

Les dispositions de la pr6sente loi sont d'application imm6diate d I'ensemble des

titulaires des droits miniers valides ir la date de son entr6e en vigueur.

En cas de modification l6gislative dans les cinq ans d dater de I'entr6e en vigueur du
pr6sent Code, les titulaires des droits miniers vis6s d I'alin6a pr6c6dent b6n6ficient
de la garantie de stabilit6 du r6gime fiscal, douanier et de change du pr6sent Code.
 Journal officiel - Num1ro spbcial - 3 mai 2018
Code minier

r87

Afticle 342 bis :Du d6lai d'application de l,obligation de traitement et de

transformation en R6publique D6mocratique du congo pour les
titulaires actuels des droits miniers (ins6r6 par l'article-3} de la Loi
n" 18/001 du 09 nars 2018 modifiant et conplltant ta Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 portant Code minier)
Les titulaires des droits miniers en cours de validit6 disposent d'un d6lai de trois ans
pour proc6der, sur le territoire de la Republique D6mocratique du Congo,
au
traitement et d la transformation des substances min6rales par eux exploit6es.

Le d6lai pr6vu d I'alin6a premier du pr6sent article ne peut 6tre r6duit ou prorog6 que
par une modification de la pr6sente disposition par les deux chambres du Parlement,

La pr6sente disposition produit ses effets dds I'entr6e en vigueur de la presente loi.

TITRE XVII :
DES DISPOSITIONS ABROGATOIRES ET FINALES
Article 343 ; Des dispositions abrogatoires
Sont abrog6es d la date de la promulgation de la pr6sente loi, toutes les dispositions
legales et 169lementaires contraires aux dispositions du pr6sent iode, et
notamment:
a) l'Ordonnance-Loi n'81-013 du 2 avril1981 portant legislation g6n6rale sur les
mines et les hydrocarbures telle que modifi6e et compl6td a ce jour, d
I'exception des dispositions applicables aux autorisations d'exploitation ou de
commercialisation des produits des mines artisanales, aux hydrocarbures, et
sauf en ce qui concerne les conventions minidres d0ment signees et approuv6es
d la promulgation du pr6sent Code ;
b) I'article 4 de la loi n"77-027 du 17 novembre 1977 portant mesures g6n6rales de
r6trocession des biens zaTrianises ou radicalis6s en ce qui concerne les mines et
les carridres ;

c) la loi n"74-019 du 15 septembre 1974 portant cr6ation d'une brigade minidre ;

d) I'Ordonnance-Loi n"72-005 du 14 janvier 1972 tendant d renforcer la protection

de certaines substances contre le vol ;

e) l'Ordonnance n"84-082 du 30 mars 1984 portant rdglement des activit6s des

comptoirs d'achat des substances min6rales pr6cieuses ;
Joumal officiel - Num1ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

188

0 le D6cret n'0012 du 22 janvier 1997 instituant un nouveau tarif des droits et

taxes d I'importation en ce qui concerne les mines et carridres ;

g) le D6cret n"121 du 11 septembre 1998 portant cr6ation d'un service public a

caractdre social d6nomm6 Service d'Achats des Substances Min6rales
Pr6cieuses ( S.A.S.M.|,P. > et ses mesures d'ex6cution ;

h) la Loi n"78-017 du ll juillet 1978, en ce qui concerne les emprunts destin6s d

financer les activit6s minidres des soci6t6s priv6es dans le cadre de la
jouissance de leurs droits miniers ;

i) toutes dispositions l6gales et r6glementaires contraires aux dispositions du

pr6sent Code.

Article 344: (abrog6 par t'article 31 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modiflant
et compl1tant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002 portant code
minier).

Joseph KABILA KABANGE

APPENDIGE
 Journal officiel - Num1ro splcial - 3 nai 2019 Code minier

191

EXPOSE DES MOTIFS DE LA

LOI N' OOTI2OO2DI' {1 JUILLET 2OO2 PORTANT GODE
MINIER

Depuis I'Etat Ind6pendant du Congo, les ressources naturelles, particulidrement

les
substances min6rales pr6cieuses, n'ont cess6 d'attirer des chercheurs et
des
investisseurs miniers venant de diff6rents horizons. Ce qui avait amen6 le
Congo
belge d l6gif6rer sur la recherche et I'exploitation des substances min6rales
dans le
Territoire National.

En effet, par D6cret du 16 d6cembre 1910 modifi6 et compl6te par le D6cret

du 16
avril 1919, le Gouvernement du Congo belge avait regiemente la recherche et
I'exploitation minidres uniquement dans le Katanga. CettJlegistation
a 6t6 plus tard
abrog6e et remplac6e par le D6cret du 24 septembre 1957 pour I'ensemble
du
Territoire National. ce Decret est rest6 en vigueur jusqu'en 1967 ann6e de
la
promulgation de la_ premiere legislation minidre du congo Ind6pendant
par
l'ordonnance-loi no 671231du 3/05/1967 portant legislation g6nErale sur
les mines et
les hydrocarbures, Cette dernidre a 6t6 d son tour abrogee
far I'ordonnance]oi n.g1-
pl3 Ou 2 avnl1981 portant L6gislation G6n6rale sur lei Mines et les Hydrocarbures.
L'abrogation n'avait pas apport6 de grandes innovations de sorte que le
dernier Code
minier de 1981 ne s'6tait point 6cart6 de celui de 1967 dans ses grandes lignes.

ll ressort de I'analyse objective des toutes les donn6es bilantaires des activit6s
minidres disponibles d ce jour que les legislations promulguees aprds I'ind6pendance
de la Republique D6mocratique du congo, c'est-d-dire depuis i967, n'avaient pas
attir6 les investissements, mais qu'elles avaient plutot eu un impact n6gatif sur la
production minidre du pays et sur les finances publiques. Et que
les regiries minier,
fiscal, douanier et de change qu'elles avaient organis6s 6taieni non incitatifs.

A..quelques exceptions prds, les 6tudes statistiques ont d6montr6 que les
volumes
d'investissements et de la production minidre ont 6t6 plus importants dans la p6riode
allant de 1937 a 1966 comparativement d celle allant de lgOZ a 1996, period'e
rejie
par le Code minier en vigueur. ll se d6gage de ces donn6es que
48 soci6t6s minid[s
ont 6t6 op6rationnelles pendant la p6riode de 1937 a 1966 contre 38 seulement
enhe
1967 et 1996 et 7 dans la periode d'aprds 1gg7.

Pour pallier cette insuffisance, le l6gislateur a tenu d mettre sur pied une
nouvelle
l6gislation incitative avec des proc6dures d'octroi des droits miniers ou
de carridres
objectives, rapides et transparentes dans laquelle sont organis6es les r6gimes fiscal,
Journal officiel - Numbro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

t92

douanier et de change. Ce qui constitue la raison d'6he du pr6sent Code dont la

nomenclature se presente comme suit:

TITRE PREMIER:
DES GENERALITES

Chapitre Premier:
DES DEFINITIONS, DES TERMES, DU CHAMP D'APPLICATION ET PRINCIPES
FONDAMENTAUX

Dans le but d'6viter des interpr6tations diverses, parfois controvers6es, et pour

faciliter la compr6hension de ses dispositions, le nouveau Code minier, contrairement
d son pred6cesseur, innove en d6finissant pr6alablement les concepts de base.

Le champ d'application du nouveau Code porte sur la prospection, la recherche,

I'exploitation, la transformation, le transport et la commercialisation des substances
min6rales class6es en mines ou en carridres ainsi que sur I'exploitation artisanale
des substances min6rales et d la commercialisation de celles-ci. Le nouveau Code
ne r6git pas la reconnaissance, I'exploration et I'exploitation des hydrocarbures
liquides ou gazeux ainsi que les activit6s ou op6rations concernant les eaux
thermales ou min6rales qui reldvent des l6gislations particulidres. Pour son
application, le nouveau Code minier pose le principe de I'application int6grale et de
I'ensemble de toutes ses dispositions,

S'agissant de la propri6te 6tatique sur les substances min6rales contenues dans les
gites mineraux, le nouveau Code minier, d I'instar de I'ancien r6affirme le principe de
la propri6t6 de I'Etat sur ces substances min6rales dans les gites min6rales,
notamment les gites min6raux naturels, artificiels, g6othermiques et les eaux
souterraines se trouvant sur la surface du sol ou dans le sous-sol. Cependant, il est
reconnu au titulaire d'un droit minier ou de carridres d'exploitation la propri6t6 des
produits marchands, c'est-d-dire les substances min6rales, SouS quelque forme que
ce soit, extraites en vertu des droits miniers ou de canidres d'exploitation eUou tout
produit elabor6 d partir de ces substances dans les usines de concentration, de
traitement ou de transformation d des fins commerciales.

Le nouveau Code a le m6rite de r6affirmer le principe que les droits d6coulant de la

concession minidre sont distincts de ceux des concessions foncidres de sorte qu'un
concessionnaire foncier ne peut se pr6valoir de son titre pour revendiquer un droit de
propriet6 quelconque sur les substances min6rales contenues dans le sous sol. Par
 Journal officiel - Num1ro splciat- 3 nai 201g
Code minier

193

ailleurs, le nouveau Code procdde d un classement des gites min6raux en mines

et
carridres. ll pr6cise que le Pr6sident de la R6publique peut d6classer ou reclasser
une substance des mines en produit de canidres et inversement,

La r6affirmation de la propri6te de I'Etat sur les substances min6rales permet

d'annoncer que I'accds d la recherche et d I'exploitation non artisanale
des
substances min6rales sur tout le territoire national esi autoris6 d toute prnonnr
en formule la demande et qui remplit les conditions objectives d'6ligibiliie,
lrl
Oe priorite
et de capacit6 pr6vues dans le nouveau Code, ll en bst de m6m6 de I'exploitation
artisanale et de la commercialisation des substances min6rales issues
de
I'exploitation artisanale qui sont autoris6es au moyen des droits accord6s
en vertu
des dispositions du pr6sent Code,

Lorsque la s0ret6 nationale, la s6curit6 des populations, I'incompatibilite

de I'activit6
minidre et des travaux des carridres avec d'autres usages existants
ou plani16s du
sol ou du sous-sol ainsi que la protection de I'environnement I'exigent, ie nouueau
Code reconnaTt au President de la Rti'publique le pouvoir de d6clarer une
zone
interdite aux activit6s minidres ou aux travaux de carridres dans les
conditions de
fond et de forme qu'il d6terminera.

Quant aux ( substances r6serv6es >, le nouveau code minier, de m6me que
I'ancien, organise un r6gime juridique particulier en ce qui le concerne.
ll s,agit des
substances pour lesquelles la s6curit6 des populations nationales ou internati6nales
exige qu'elles soient d6clar6es < substances r6serv6es > par le Chef de I'Etat
selon
les conditions qu'il d6terminera. D'ores et d6jd, I'uranium, le thorium
et les minerais
radioactifs sont plac6s sous le r6gime des substances r6serv6es.

Chapitre ll :
DU ROLE DE L'ETAT ET DE LA REPARTITION DES COMPETENCES

Bien qu'assurant la mise en valeur des substances min6rales par I'appel

d l,initiative
priv6e, I'Etat a essentiellement un role limite d la promotion
et d ia r6gulation du
secteur minier. ll peut cependant, au travers des organismes sp6cialis6s,-se
livrer d
I'investigation du sol ou du sous-sol dans le seul but d'am6liorer la
connaissance
g6ologique du pays ou d des flns scientifiques qui ne requidrent pas
I'obtention d'un
droit minier ou de canidres. Lorsque I'Etat se livre seul ou en association
avec les
tiers d une activit6 minidre, les personnes morales publiques ainsi que les
organismes sp6cialis6s cr66s d cet effet sont trait6s sur un m6me pied
d'6gaiit6 que
les investisseurs priv6s qui se donnent d cette m6me activit6.
Journalofficiel - Numlro spficial- 3 mai2018 Code minier

t94

Contrairement d l'ancien Code, le nouveau Code minier d6termine les organes qui
interviennent dans I'administration ou I'application de ses dispositions, d savoir: le
Chef de I'Etat, le Ministre des Mines, le Gouverneur de Province, le Chef de Division
Provinciale des Mines, la Direction des Mines, la Direction de Geologie, le Cadastre
Minier et les services de protection de I'environnement minier'

Dans le cadre du nouveau Code, les attributions du Pr6sident de la Republique sont

nettement pr6cis6es. En efiet, outre sa comp6tence relative d la promulgation du
Rdglement Minier pour I'ex6cution du pr6sent Code, le Chef de I'Etat est comp6tent
pour classer, d6classer ou reclasser les substances min6rales en produits de
carridres et inversement. ll a 6galement le pouvoir de d6clarer certaines substances
< substances r6seru6es >. ll confirme la r6servation faite par le Ministre des Mines en
cas des gisements d soumettre d I'appel d'offres.

En ce qui concerne le Ministre des Mines, le nouveau Code minier a maintenu ses
attributions traditionnelles telles que I'octroi des droits miniers, l'6tablissement des
zones d'exploitation artisanale et I'agr6ment des comptoirs d'achats, ll lui reconnait
d'autres attributions notamment I'octroi des droits de carridres pour les substances
min6rales autres que les mat6riaux de constructions d usage courant, la r6servation
des gisements soumettre d I'appel d'offres, I'approbation des hypothdques
d
minidres, I'agr6ment des mandataires en mines et carridres, la d6livrance des
autorisations de transformation des produits d'exploitation artisanale et les
autorisations d'exploitation des minerais d l'6tat brut.

Une autre innovation a 6t6 introduite en ce qui concerne le Gouverneur de Province

et le Chef de Division provinciale des mines. Le premier intervient comme autorit6
comp6tente dans I'octroi des cartes de n6gociant des produits d'exploitation
artisanale, I'ouverture des carridres pour les travaux d'utilit6 publique sur les
tenains ddmaniaux. Tandis que le second est comp6tent pour I'octroi des cartes de
creuseur, des droits d'exploitation des canidres pour les mat6riaux de construction d
usage courant,

Dans le meme ordre d'id6es, un nouvel organe charge d'administrer le droit minier et
de carridres a 6t6 cr66e. ll s'agit du Cadastre Minier dont les attributions sont
clairement pr6cis6es dans le nouveau Code. ll est dot6 de la personnalit6 juridique et
de I'autonomie financidre afin de lui permettre de percevoir et de g6rer d son profit
les frais de depOt des dossiers et les droits superficiaires annuels par can6. Elle
r6tribue une quotit6 d d'autres organes qui interviennent dans I'administration du
Code minier. Le Cadastre Minier reldve de la tutelle des ministdres des Mines et des
Finances.
 Journal offtciel - Num6ro splcial - 3 nai 2018 Code ninier

195

Les r6les et les attributions de la Direction de g6ologie et de ceux de la Direction des

Mines sont classifi6s dans le nouveau Code. La Direction des Mines ne gdre plus
la
procedure d'octroi, de la d6ch6ance ou d'annulation des droits miniers
et de
carridres' La Direction de G6ologie n'intervient pas non plus dans lesdites
proc6dures, mais elle se concentrera sur les 6tudes g6ologiques d grande
6chelle, au
maintien et au d6pouillement des informations fournies dans divers rapports,

Au regard des contraintes d'ordre environnemental, le nouveau Code a pr6vu des

dispositions en vue de veiller efficacement, au travers du service charg6 de la
protection de I'environnement minier, d la protection de I'environnement.
Ce service
intervient dans l'instruction technique du Plan d'Att6nuation et de R6habilitation
de
I'environnement (P.A.R,) et dans I'Etude d'lmpact Environnemental, en sigle, E.l,E,
ainsi que dans le Plan de Gestion Environnementale du Projet minier,-en sigle,
P.G.E.P.

ll est 6galement pr6cis6 qu'en dehors du Ministere des Mines, de ses services
et des
organes charges de I'administration du Code minier, aucun autre service ou
institution publique ou etatique n'est comp6tent pour appliquer les dispositions du
Code minier et ses mesures d'ex6cution.

Chapitre llt :
DE LA PROSPECTION

Le nouveau Code minier annonce le principe de la libert6 d'accds d la prospection

minidre sur toute l'6tendue du Territoire National.

Cependant, toute personne qui se livre d cette activit6 doit faire une d6claration
pr6alable auprds du Cadastre Minier, qui, en actant sa d6claration, lui
d6livre sans
condition.un acte administratif d6nomm6 Attestation de Prospection. Celle-ci n,est
pas un droit minier ou de carridres, encore moins un titre minier ou
de carridres. Elle
ne confdre aucune priorit6 pour I'obtention des droits miniers ou de carridres.

Le prospecteur acquiert la propriet6 des 6chantillons qu'il pr6ldve avec I'obligation

de
d6poser une description indiquant le nombre, le volume et le poids di chaque
6chantillon. ll d6pose 6galement un 6chantillon t6moin, pour tout 6chantillon
pr6lev6, d la Direction de G6ologie.
Journal officiel - Num6ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

196

TITRE II :
DES DISPOSITIONS GOMMUNES

Chapitre Premier:
DE L'ELIGIBILITE

Le nouveau Code minier maintient les m6mes conditions d'6ligibilit6 que celles
pr6vues dans le Code ancien. N6anmoins, il innove en ce que les personnes
physiques majeures de nationalit6 6trangere et les personnes morales de droit
6tranger peuvent 6tre eligibles au droit minier ou de carrieres d condition de faire
6lection de domicile auprds d'un mandataire en mines et canidres et d'agir par son
interm6diaire. ll en est de mdme des organismes d vocation scientifique qui, d I'instar
des personnes physiques de nationalit6 6trangdre, sont eligibles aux droits miniers et
de canidres de recherches. De ce fait, le nouveau Code organise la profession de
mandataire en mines et carridres. Ceux-ci ont pour mission, outre la repr6sentation,
de conseiller et d'assister toute personne int6ress6e dans I'octroi et I'exercice des
droits miniers et des carridres ainsi que dans les contentieux y aff6rents.

Le nouveau Code organise 6galement les conditions d'eligibilite d I'exploitation

artisanale. Celle-ci est r6serv6e aux seules personnes physiques de nationalit6
congolaise, aux personnes physiques de nationalit6 6trangdre ayant 6lu domicile
dans le Tenitoire National et aux personnes morales de droit congolais qui ont leur
sidge social dans le Territoire National et dont I'objet social se rapporte d I'achat et d
la vente des substances min6rales d'exploitation artisanale.

ll est clairement d6termin6 et precis6 dans le nouveau Code les personnes qui ne
sont pas 6ligibles aux droits miniers ou de carridres. ll s'agit des personnes dont
I'exercice des fonctions est incompatible avec I'activit6 minidre telles que : les agents
et fonctionnaires de I'Etat, les magistrats, les nombres des Forces Arm6es, la Police
et les Services de S6curit6, les employ6s des organismes publics habiletes d
proc6der aux op6rations minidres. Toutefois, cette interdiction ne concerne pas leur
prise de participation dans les soci6t6s minidres.

ll s'agit enfin des personnes frapp6es d'incapacit6 juridique conform6ment d I'article

215 du Code de la famille et de celles frapp6es d'interdiction, telle que pr6vue dans
le nouveau Code.
 Journal officiel - Num6ro splcial- 3 mai 2019
Code minier

197

Chapitre II :
DES PERIMETRES MINIERS ET DES CARRIERES

.TJ;
insti
ll
ilx,iixitti:?:l3tf J!;,#:ffilljjL?:
rridres en forme de po[gjnes compos6s
des carr6s entiers contigus dont les c0t6s sont orient6s Nord-Sud -.t
g6ographique du P6rimdtre sur lequel porte le droit minier
ert-Orr.t. t,
91tuafio1 ou de canidre est
identifiee par les coordonn6es du centre de chaque can6 qui compose p6rimetre
le
minier' Les retombes minidres sont indiqu6es sur des caftes d 6chelle
1/200.000 ou
plus.

!1qtt aussi pr6vu dans le Code minier les rdgles sur les empi6tements des
P6rimdtres miniers et des carridres ainsi que celles du bornage
desditi p6rimdtres.

Chapitre lil :
DE LA PROCEDURE D'OCTROI DES DROITS MINIERS OU DE
CARRIERES ET
DE LA REMISE DES TITRES MINIERS ET DE CARRIERES

Le nouveau Code institue des proc6dures transparentes, objectives, efficaces

et
rapides dans le processus de r6ception, d'instructjon, de Oe.irion
et de notification
des droits miniers ou de carridres ainsi que dans la d6livrance des
titres y aff6rents,
Le principe de priorit6 d'instruction est affirm6 dans le nouveau
Code de sorte que le
droit minier est accord6.au. premier arrive qui r6unit les conditions
d'6ligibilit6 au droit
sollicite. Les 6l6ments de la demande et les frais y aff6rents sont
6gaiement pr6vus
dans le nouveau Code,

Les demandes des droits miniers ou des carridres font I'objet d'instruction
cadastrale
suivie d'instruction technique et environnementale. Le nouveau Code precise
le
contenu de chaque type d'instruction.

En cas d'instruction favorable, I'autorit6 d'ochoi des droits miniers

ou de carridres
6met sa d6cision dans le d6lai qui lui est imparti pour chaque type
de droit minier ou
de carridres' Pass6 ce d6lai, le nouveau Code pr6voit qu'en cas de
silence, le droit
sollicite est cens6 octroy6 et le Cadastre Minier procdde d I'inscript6n
dudit droit. En
cas de refus d'inscription par le Cadastre, le nouveau Code ofire la possibilit6
au
requ6rant d'obtenir I'inscription forc6e par voie judiciaire.
Journal officiel - Num1ro spficial- 3 mai2018 Code ninier

198

En cas d'avis d6favorable, le nouveau Code enjoint d I'autorit6 comp6tente d'octroi

de droit minier ou de carridres de donner sa d6cision de refus motiv6e dans le d6lai
qui lui est imparti pour ce type de droit minier ou de canidres sollicit6.

Le Code organise la soumission exceptionnelle a un appel d'offres de certains

gisements des substances min6rales classees en mines et canidres, ll s'agit des
gisements 6tudi6s, document6s ou 6ventuellement havaill6s par I'Etat ou par ses
organismes consid6r6s comme un actif d'une valeur importante connue.

TITRE III :
DES DROITS MINIERS
Contrairement d I'ancien Code qui organisait deux r6gimes miniers, d savoir : le
r6gime de droit commun et le r6gime conventionnel, le nouveau Code minier, en
raison du d6s6quilibre et de la discrimination engendr6s par le r6gime minier
conventionnel, a retenu un seul r6gime de droit commun excluant de ce fait le r6gime
minier conventionnel, En outre, la dimension exag6r6e des zones exclusives de
recherche octroy6e en vertu des conventions minidres cr6ait des gels des
concessions emp6chant de ce fait I'Etat d'accorder des droits miniers ou de carridre d
d'autres investisseurs.
Ce r6gime conventionnel a 6t6 enfin marqu6 par le manque de cr6ation d'emploi et le
manque d'am6lioration des infrastructures d caractdre social, I'absence d'int6gration
avec les autres secteurs 6conomiques et la diminution de possibilite de
d6veloppement des autres secteurs par I'effet d'entrainement.

Contrairement d I'ancien Code, le nouveau organise I'accds d la recherche minidre, d

I'exploitation minidre, d I'exploitation minidre d petite 6chelle et d I'exploitation des
rejets.

Les droits miniers organis6s par le nouveau Code sont le Permis de Recherche, le
Permis d'Exploitation, d'Exploitation de Petite Mine et le Permis
le Permis
d'Exploitation des Rejets, lesquels sont constat6s par le Certiflcat de Recherches, le
Certificat d'Exploitation, le Certificat d'Exploitation de Petite Mines et le Certificat
d'Exploitation des Rejets.
 Journal officiel - Num1ro splcial- 3 nai 201g Code ninier

199

Chapitre I :
DE LA RECHERCHE MINIERE

L'accds d la recherche minidre est autoris6e d toute personne

6ligible titulaire d'un
Permis de Recherche dont la dur6e est de quatre ans renouvelab]e
deux fois pour
une periode de deux ans d chaque renouveilement pour les pierres precieuses,
et
cinq ans renouvelable deux fois pour la m€me dur6e pour les autres
substances
min6rales.

ll est pr6cis6 dans le. nouveau Code que la superficie faisant I'objet
d'un permis de
Recherches ne peut d6passer un maximum de 400 km2.
En aucun ..r, ,n.
personne et ses soci6t6s affili6es ne peuvent d6tenir plus
de b0 permis de
Recherches dont I'ensemble de la superficie ne peut depasser
20.000 km2 sur
I'ensemble du Territoire National.

Contrairement d I'ancien Code, I'octroi du Permis de Recherches

n'est soumis qu,d
une seule condition : la justification de la capacit6 financidre minimum.
Cette capacit6
financidre minimum requise est entendue comme dix fois le montant
total des droits
superficiaires annuels par carr6 payables pour le nt, pour
faire face aux contraintes d'ordre environnemental, fitulaire
qui a obtenu son Permis d'Exploitation de pr6sente ivement
les travaux de recherches, un Plan d'Att6nuation et de R6habilitation
de
I'Environnement, PAR, en sigle.

Le nouveau Code a le m les rdgles de l'6tablissement, du d6p0t,

de la recevabilit6, des ,
de ienonciation, de I,expiration,' du
renouvellement et de la t le ou partielle du permis de Recheriner,
On y trouve 6galement developp6es les rdgles d'extension du permis
de Recherches
aux substances autres que celles pour lesquelles il est octroy6.

Chapitre Il :
DE L'EXPLOITATION MINIERE

Le titulaire d'un Permis de Recherches qui, d havers son 6tude de

faisabilit6,
d6monhe I'existence d'un gisement 6conomiquement exploitable
et justifie des
ressources financidres necessaires pour mener d bien son projet
de developpement,
de construction, et d'exploitation de la mine ainsi que le pran o'e
rehabilitation du site
d sa fermeture, peut solliciter et obtenir un permis d'Exploitation.
 Code minier
Journal officiel - Numbro spicial - 3 mai 2018
200

Le nouveau Code pr6cise de manidre claire et transparente les motifs de refus

d'octroi d'un Permis d'Exploitation. Le pouvoir discr6tionnaire dont jouissait le
Ministre des Mines dans ce domaine est limit6. C'est ce qui constitue un aspect
int6ressant pour les investisseurs.

Le Permis d'Exploitation est octroy6 par le Ministre des Mines pour une dur6e de
trente ans, renouvelable plusieurs fois, pour une dur6e de quinze ans chaque fois. La
superficie du P6rimdtre faisant I'objet du Permis d'Exploitation est celle du Permis de
Recherches dont il d6coule ou celle de la partie du Permis de Recherches
transform6e en Permis d' Exploitation,

Les contraintes d'ordre environnemental ont concouru d imposer au requ6rant du

Permis d'Exploitation de pr6senter, d I'appui de la demande de son Permis, une
Etude d'lmpact Environnemental (ElE) et un Plan de Gestion Environnementale de
son Projet (PGEP).

Le nouveau Code a le m6rite d'exposer, aussi clairement que possible, les rdgles sur
la recevabilit6, l'instruction, les conditions d'octroi, la renonciation, I'expiration et le
renouvellement du Permis d'Exploitation. 0n y trouve 6galement d6velopp6s les
droits reconnus au titulaire du Permis d'Exploitation, notamment le droit de
transformer, de transporter, de transposer et de commercialiser les produits
d'exploitation minidre.

ChaPitre lll :
EXPLOITATION DES REJETS DES MINES

Les soci6t6s minidres install6es sur le tenitoire National ont eu d exploiter les
gisements d teneurs relativement 6lev6es. Mais la technologie mise en @uvre pour
extraire les diff6rentes substances min6rales se sont av6r6es peu performantes. Cet
6tat de chose et la v6tust6 des installations m6tallurgiques ont conduit d des taux de
r6cup6ration trds faible. ll s'est dds lors, constitu6 avec le temps, d'6normes parcs
des rejets ou de taillings pour la G6camines contenant 4.016.714 tonnes de cuivres,
603.703 tonnes de cobalt et1.542.182tonnes de 2inc,6.720.000 m3 des rejets pour
la MIBA avec 9.503.000 carats de diamants; 1.476.000 tonnes pour I'OKIM0 avec
4.4481 kg d'or et 64.364.000 m3 de tenils et sable de d6cantation avec 14.676
tonnes de cassit6rite stock6.

Dans I'entre-temps les nouvelles technologies permettent le retraitement de tous ces

rejets qui constituent, en fait, de v6ritables gisements artificiels'
 Joumal officiel - Num6ro splcial- 3 mai 201g
Code minier

201

C'est ainsi que depuis la fin de la dernidre d6cennie, les soci6tes

minidres
internationales s'int6ressent de plus en plus substances
min6rales contenues dans les rejets solides ou li traitements
mineralogiques et m6tallurgique des anciennes soc s. plusieurs
partenariats ou joint-ventures sont actuellement conclus
entre ces anciennes soci6tes
et les investisseurs 6trangers pour |exploitation de ces gisements
artificiels.
Cependant, I'ancien Code minier n'organisait pas les droits miniers
devant permettre
I'exploration et I'exploitation l6gales de ces gisements artificiels.
Cette lacune a
entraine des blocages, 6tant donn6 que les bailleurs de fonds ou les
institutioni
bancaires subordonnaient le financement des projets d'exploitation
des .n
cours, d la production par les soci6t6s de joint-ventuies des tiires "jrir
miniers l6gaux.
Code minier innove en ce qu'il r6git
tenues dans les rejets au moyen d'un
n des Rejets. Ce droit est constat6 par un
es Rejets.
L'accds d I'exploitatio_n des rejets est ouvert au titulaire d'un permis d'Exploitation
dont le gisement artificiel r6sulte de ses travaux min6ralogiques ou
m6taliurgiques
ant6rieurs. ll est 6galement ouveil au cessionnaire partiel d-"un permis
d'Expbltation
pour la surface sur laquelle se trouvent les rejets et d toute personne
requ6iante des
droits d'exploitation des gisements artificiels qui ne font plus I'objet
d'un permis
d'Exploitation encours de validit6.

!9 Peryis d'Exploitation des rejets confdre i son titulaire les m6mes droits que ceux
d'un titulaire de Permis d'Exploitation, Toutefois, la port6e de ce droit
se limite
uniquement d la surface sur laquelle sont entasses lei rejets
et ne s'6tend pas en
profondeur.

La dur6e du Permis d'Exploitation p6e en fonction de l,6tude de

requ
faisabilit6 presentee par son sser 30 ans, mais, peut faire
I'objet de plusieurs renouvellemen t du gisement.
L'6tablissement, le d6p6t, la recevabilit6 et I'instruction d'une
demande de permis
d'Exploitation des rejets, les conditions d'octroi ou de refus d'octroi,
I'expiration, le
renouvellement et la renonciation du Permis d'exploitations des
rejets sont identiquei
d celles du Permis d'Exploitation.
Journal officiel - Numlro sp6cial - 3 mai2018 Code ninier

202

Chapitre lV :
DE L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE ECHELLE

Le nouveau Code minier innove en ce qui concerne I'institution d'un droit minier
d6nomm6, Permis d'Exploitation des petites mines, Celui-ci confdre d son titulaire le
droit d'exploitation d'un gisement d'exploitation minidre d petite 6chelle.

En effet, lorsque les conditions techniques caracterisant certains gites des

substances min6rales ne permettent pas d'en assurer une exploitation d grande
6chelle rentable, mais permettent une exploitation minidre de petite taille avec un
minimum d'installations fixes, utilisant les proc6d6s semi-industriels ou industriels,
ceux-ci sont 6rig6s en gisement d'exploitation minidre d petite 6chelle.

Ces gisements peuvent r6sulter des travaux de recherches entrepris par le titulaire
d'un permis de recherches ou par ceux initi6s par I'Etat. Lorsqu'ils r6sultent des
travaux de recherches initi6s par I'Etat, ces gisements sont soumis d I'appel d'offres.

L'exploitation minidre d petite 6chelle diffdre de I'exploitation minidre industrielle, en

raison de la valeur 6conomique du gisement et de la taille des installations
d'exploitation. Elle diffdre de I'exploitation artisanale par le fait qu'elle n6cessite la
mise en 6vidence pr6alable d'un gisement et I'emploi non seulement des proc6d6s
semi-industriels mais aussi industriels.

La dur6e de validit6 du permis d'exploitation de petite mine varie en fonction de

l'importance et de la qualit6 des r6serves du gisement mais ne peut exc6der 10 ans,
y compris les renouvellements. De manidre exceptionnelle et moyennant avis de la
Direction des Mines, le Ministre des Mines peut proroger la dur6e du Permis
d'Exploitation de la petite mine m6me si la dur6e d'exploitation d6passe les 10 ans.

Le nouveau Code a clairement d6fini les rdgles r6gissant l'6tablissement, le d6p0t, la

recevabilit6 ainsi que I'instruction de la demande du permis d'exploitation de petite
mine. ll y
est 6galement pr6vu les conditions d'octroi ou de refus d'octroi de ces
permis ainsi que les rdgles d'expiration, de renouvellement et de renonciation dudit
permis.
 Journal officiel - Num6ro sp6cial - 3 mai 2019 Code ninier

203

TITRE IV:
DE L'EXPTOITATION ARTISANALE DES MINES

Chapitre I :
DE L'EXPLOITATION ARTISANALE

Comme I'ancien, le nouveau Code minier organise les critdres d'institution

d'une
zone d'exploitation artisanale.

E_neffet, lorsque les facteurs techniques et 6conomiques caract6risant certains gites

d'or, de diamant ou de toute autre substance min6rale ne permettent pas
une
exploitation industrielle ou semi-industrielle, le Ministre des Mines peut 6riger
des tels
gites dans les limites d'une aire g6ographique d6termin6e en zone dbxplo1at6n
artisanale.

Le. nouveau Code precise les conditions de fermeture d'une zone

d'exploitation
artisanale et rdgle les questions relatives d cette fermeture.

Dans les zones d'exploitation artisanale, les personnes physiques de nationalit6

congolaise d6tentrice des cartes d'exploitant artisanal sont autbris6es d
exploiter I'orl
le diamant ainsi que d'autres substances min6rales exploitables artisanalement.

Le nouveau Code attribue la competence de d6livrer des cartes d'exploitant

artisanal
aux chefs des Divisions Provinciales des Mines.

Dans le but d'6viter les abus d'autorit6, le nouveau Code r6glemente, de fagon
claire
et transparente, les clauses objectives du retrait de la carte d'exploitant
artisanal.
Contrairement d I'ancien, le nouveau Code introduit une innovation en ce que
le
Ministre des Mines peut, de manidre exceptionnelle, autoriser le d6tenteur
d'une
carte d'exploitant artisanal de transformer les produits de son exploitation.

Chapitre ll :
DU TRANSPORT ET DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS
MINIERS
D'EXPLOITATION ARTISANALE

Le nouveau Code Minier pose clairement le principe selon lequel les exploitants
artisanaux ne peuvent vendre leurs produits miniers qu'aux n6gociants,
aux
comptoirs ou aux organismes agr66s par I'Etat ou dans les march6s boursiers.
 Journal officiel- Numhro spicial- 3 mai2018 Code ninier

204

Le nouveau Code innove 6galement par le fait que les exploitants artisanaux peuvent
vendre leurs produits aux artistes agr66s par le Ministre de la culture et des arts dans
les limites de leurs autorisations.

La profession de n6gociant est ouverte aux seules personnes physiques majeures de

nationalit6 congolaise. Son exercice est subordonn6 d I'obtention d'une carte de
n6gociant d6livr6e par le Gouverneur.

S'agissant d'une activit6 d'achat et de vente des substances min6rales issues de

I'exploitation artisanale, les n6gociants doivent prouver leur qualit6 de commerqant
par la production de leur immatriculation au Nouveau Registre de Commerce avant
de se faire d6livrer la carte de n6gociant'

\ Comme pour les cartes d'exploitants artisanaux, le nouveau Code pr6voit de manidre
claire et transparente, les conditions de retrait de la carte d'exploitant aftisanal.

Les comptoirs d'achat agr6es sont autoris6s d acheter, d vendre et d exporter les
substances min6rales d'exploitation artisanale aprds 6tre soumis au contrOle de
I'Administration des Mines et de I'organisme public charg6 de I'expertise. Les
conditions d'agr6ment au titre des comptoirs agr66s sont pr6cis6es clairement dans
le Code.

En effet, toute personne physique majeure de nationalit6 congolaise, toute personne

physique majeure de nationalit6 6trangdre ayant un domicile dans le Tenitoire
National ainsi que toute personne morale de droit congolais ayant son sidge social et
administratif dans le Territoire National et dont I'objet social porte sur I'achat et la
vente des substances min6rales, peut solliciter I'agr6ment au titre de comptoirs
d'achat agr66s.
Les conditions de refus d'agr6ment et de retrait d'agr6ment ainsi que les voies de
recours y aff6rentes sont clairement pr6cis6es dans le nouveau Code.

Le nouveau Code pose, d titre de principe que, le nombre des comptoirs d'achat est
illimit6 sur le Territoire National tandis que le nombre d'acheteurs par comptoir est
limit6 par voie 169lementaire.

Enfin, le nouveau Code apporte une nouveaut6 consistant en I'organisation des

march6s boursiers dans le Territoire National. Aucun march6 boursier ne peut op6rer
en R6publique D6mocratique du Congo sans 6tre pr6alablement agree par la Banque
Centrale du Congo.

Seules les personnes agr66es au titre de comptoirs d'achat sont autoris6es d acheter
dans les march6s boursiers.
 Journal officiel - Num6ro splcial - 3 nai 2019 Code ninier

205

TITRE V:
DES DROITS DE GARRIERES

Chapitre I :
DES GENERALITES

Contrairement d I'ancien, le nouveau Code minier a le merite de regir

les op6rations
de recherches des produits de canidres qui sont class6es en quatre cat6gories
ci-
aprds :
1" les canieres permanentes ouvertes, soit sur un terrain domanial, soit
sur un
P6rimdtre faisant I'objet d'un tihe foncier d6tenu par un tiers pour
I'exploitation
commerciale par des personnes priv6es ;

2o les carridres ouvertes de fagon temporaire, soit sur un tenain domanial

soit sur
un P6rimdtre faisant I'objet d'un tihe foncier d6tenu par un tiers pour
I'exploitation
commerciale par des personnes priv6es ;

3o les carridres ouvertes de fagon temporaire sur un terrain domanial pour

les
travaux d'utilit6 publique ;

4" les carridres ouvertes de fagon temporaire par I'occupant r6gulidrement

autoris6
ou le propri6taire d'un tenain pour I'exploitation non commerciale
ou
exclusivement d son propre usage domestique.

Chapitre lt :
DE LA RECHERCHE DES PRODUITS DE CARRIERE

L'accds d la recherche des produits de carridres est subordonn6 d I'octroi

d'un droit
de carridres constat6 par un titre de carridres d6nomm6, certificat de recherche
des
produits de carridres. L'autorisation de recherches des produits
de carridres est un
droit reel, immobilier, exclusif et ayant une dur6e de validit6 d'un an renouvelable
une
fois pour une p6riode d'une ann6e. Elle ne peut faire I'objet ni de cession,
ni de
transmission, ni I'amodiation.

La superficie faisant I'objet d'un P6rimdtre sur lequel porte I'autorisation de

recherches des produits de canidres ne peut d6passer 4 kr,
et ne peut 6tre
superpos6e sur une superficie faisant I'objet d'un permis d'exploitation
minidre.
Journalofficiel - Numlro spficial- 3 mai2018 Code minier

206

A quelques exceptions prds, l'6tablissement, le d6p0t, I'instruction, la recevabilit6

ainsi que I'octroi de l'autorisation des recherches des produits de canidres ob6issent
aux memes rdgles que celles du permis de recherches de droit minier.

L'octroi d'une autorisation de recherches des produits de carridres est subordonn6 d

la preuve de la capacit6 financidre d6finie comme 6tant 6gale d cinq fois le montant
total des droits superficiaires annuels par carr6 payables pour la p6riode de validit6
de l'autorisation de recherches demand6e.
Le nouveau Code pr6voit 6galement les rdgles relatives d
I'expiration, au
renouvellement et d la renonciation de I'Autorisation de Recherches des Produits de
Carridres.

Chapitre III :
DE L'EXPLOITATION DE CARRIERES

Le nouveau Code organise deux droits d'exploitation de canidres. ll s'agit de

I'autorisation d'Exploitation de Canidres Permanente et de I'Autorisation
d'Exploitation de Carridres Temporaires.

L'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanentes constitue un droit r6el

immobilier, exclusif, cessible, transmissible et amodiable. Ce droit est constat6 par un
titre d6nomm6, Certificat de Canidre Permanente. Cette autorisation est octroy6e
pour une dur6e de cinq ans, renouvelable plusieurs fois jusqu'd l'6puisement du
gisement.

A I'oppos6, I'Autorisation d'Exploitation de Carridres Temporaires constitue un droit

r6el immobilier, exclusif mais non transmissible, non cessible, ni amodiable. Ce droit
est constat6 par un titre d6nomm6, Certificat d'Exploitation de Canidres Temporaires.

L'Autorisation d'Exploitation de Canidre Permanente ou d'Exploitation de Carridres

Temporaires est octroy6e ou refus6e, selon le cas, par le Chef de Division
Provinciale des Mines pour les mat6riaux d usage courant et par le Ministre des
Mines pour les autres substances de canidres'

Quant aux conditions d'octroi, I'Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanentes

ob6issent aux m6mes rdgles, d quelques exceptions prds, qu'd celles du Permis
d'Exploitation.

En ce qui concerne I'octroi de l'Autorisation d'Exploitation de Carridres Temporaires,

elle est accord6e aux premidres personnes eligibles remplissant les conditions
pr6cises d6finies dans le nouveau Code.
 Journal officiel - Num1ro sp6cial - 3 mai 201g Code minier

207

Enfin, le nouveau Code organise les rdgles sur la demande et I'inshuction

de la
demande des Autorisations d'Exploitation de Canidres Permanente
et Temporaire
ainsi que sur I'expiration, le renouvellement, la renonciation desdits
droits. ll organise
6galement la commercialisation des prod rits de canidres.

TITRE VI :
DES SURETES
Les s0ret6s minidres constituent, au regard du nouveau Code, une innovation
en ce
que I'ancien ne les avait pas organis6es, De manidre g6n6rale,
les s0ret6s sont des
garanties qui renforcent plus ou moins la possibilit6 d'6tre pay6 par
le d6biteur, m6me
si ce dernier devenait plus tard insolvable.
Dans le cadre des investissements miniers, les s0ret6s constituent un
instrument
important de cr6dit permettant aux titulaires des titres miniers ou
de carridres
d'obtenir les fonds n6cessaires auprds des institutions bancaires pour le
financement
de leurs activit6s.

Chapitre Premier:
DES HYPOTHEQUES

Les hypothdques institu6es par le nouveau Code s'inscrivent en droite

ligne de la
nouvelle philosophie qui domine la loi toute entidre. En effet, le nouveau
Code est
caract6ris6 par la transparence, la c6l6rit6, I'exhaustivit6 et I'objectivit6.

Le nouveau Code definit clairement la proc6dure d'approbation

et de I'enregistrement
des hypothdques minidres.
Par ailleurs, le nouveau Code pr6cise les limites d'attribution de
chaque organe qui
intervient dans la proc6dure. Le Cadastre Minier et la Direction des
lr,iines r?atisent,
chacun en ce qui
le concerne, une instruction, qui consiste, pour le premier, d verifiei
dans un delai de 7 jours, I'existence 6ventuelle d'une ou de plusieurs
hypothdques
ant6rieures et I'authenticit6 de I'acte d'hypothdque faisant I'objet de
la demande ainsi
que la validit6 du titre. Et pour la seconde, cette instruction bonsiste
d v6rifier si le
contrat d'hypothdque est d0ment 6tabli pour garantir un financement
des activit6s
minidres dans le Perimdhe qui fait I'objet du tihe minier ou de carridres,

Le Ministre des Mines intervient dans la prise de d6cision d'approbation de

I'hypothdque. En cas de refus, sa d6cision doit 6tre motiv6e.' L'rrypothoque
Journal officiel- Numbro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

208

approuv6e est inscrite dans un registre gard6 par le Cadastre Minier pour assurer
son opposabilit6 aux tiers,

ll faut noter que I'hypothdque minidre ne peut servir qu'aux activit6s minidres, c'est-a'
dire que le titulaire de titre minier ou de carridres ne peut hypoth6quer son titre pour
une activit6 autre que minidre, En effet, le l6gislateur a organis6 les hypothdques
minidres pour d6velopper le secteur des mines. Ce but ne serait pas atteint s'il 6tait
permis au titulaire des titres miniers ou de carridres d'hypoth6quer ses titres pour
d'autres fins.

Le nouveau Code d6roge d certaines dispositions de la loi n'73-021 du 20 juillet

1973 portant r6gime g6n6ral des biens, regime foncier et immobilier et r6gime des
s0ret6s sur deux points importants :

1o La possibilit6 pour le cr6ancier hypoth6caire de se substituer au d6biteur

d6fail6nt ou de lui substituer un tiers et requ6rir la mutation partielle ou totale du
droit minier ou de canidre en son propre nom ;

2" L'attribution au responsable du Cadastre Minier de pr6rogatives du Notaire en

matidre d'authentification des actes d'hypothdque.

Chapitre Il :
LES GAGES

Le nouveau Code organise 6galement les gages conform6ment d la loi n'73-021 du

20 juillet 1973 telle que modifi6e d ce jour. ll pr6cise que les produits marchands
provenant des gisements ou des gisements artificiels ainsi que des produits de
carridres sont susceptibles de gage.

TITRE VII :
DE L'AMODIATION ET DES MUTATIONS

Chapitre Premier:
DE L'AMODIATION

A I'instar de I'ancien Code minier, le nouveau d6finit et r6glemente I'amodiation des

Permis d'Exploitation tout en ajoutant le Permis d'Exploitation de Petite Mine, le
 Journal officiel - Num6ro sp6cial - 3 mai 201g
Code minier

209

Permis d'Exploitation des Rejets et I'Autorisation d'Exploitation de Carridres

Permanentes.

s'agissant d'un contrat de droit priv6, le nouveau code minier ne soumet pas
I'existence du contrat d'amodiation d I'autorisation du Ministre des Mines
comme ce
fut le cas sous I'ancien. Cependant, pour son opposabilite aussi bien vis-d-vis
de
I'Etat que de tiers, tout contrat d'amodiation est obligatoirement enregistr6
dans un
registre 6tabli et gard6 d cet effet au Cadastre Minier.

La proc6dure d'instruction de la demande d'amodiation et les rdgles

de
I'enregistrement du contrat d'amodiation sont clairement pr6cis6es
dans le iouveau
Code,

ll est pr6vu dans le nouveau Code que, pr6alablement d I'enregistrement

de son droit
minier, I'amodiataire doit r6unir les conditions d'eligibilite au dr6it minier
faisant I'objet
d'amodiation

Chapitre lt :
DES MUTATIONS

Section | : De la Cession

Le nouveau Code minier, d I'instar de son pr6d6cesseur, organise la cession des

droits miniers et des Autorisations d'Exploitation de Canidres P-ermanentes. pr6cise
ll
de manidre claire et non 6quivoque que cette cession, totale ou partielle
soifelle, ne
peut Otre que d6finitive, pure et simple.

A I'oppos6 de I'ancien, le nouveau Code minier ne soumet pas la cession des

droits
miniers et des Autorisations d'Exploitation de Carridres Permanentes d I'autorisation
du Ministre car non seulement la cession est un contrat de droit priv6, mais
aussi, ces
autorisations n'ont pas encourag6 des transactions rapides et efficaces
dans le
d6veloppement de I'industrie minidre congolaise.

Cependant, pour sa prise d'effet et son opposabilit6 vi tat,

tout contrat ou acte de cession doit 6tre pr6alablement e ier.
Le Cessionnaire doit pr6alablement r6unir les conditions ers
ou de carridres. La cession partielle de droit minier ou des Autorisations
d'Exploitation de Canidre Permanente ne prend effet qu'd partir de I'octroi
d'un
nouveau droit d'exploitation.
 Journal officiel - Numbro splcial- 3 mai2018 Code minier

210

Section ll : De la transmission

Comme sous I'ancien Code minier, le droit minier et les Autorisations d'Exploitation
de Canidres Permanentes peuvent faire I'objet de transmission en tout ou en partie
en vertu d'un contrat d'ali6nation, de fusion et pour cause de d6cds.

A I'instar du contrat d'amodiation et de cession, tout acte de transmission de droit

minier ou autorisation de carridre fait l'objet d'enregistrement au Cadastre Minier.

Section lll : Du contrat d'oPtion

Le contrat d'option est I'une des innovations du nouveau Code minier. ll consiste d
reconnaitre aux tiers qui ont financ6 la recherche minidre le droit d'obtenir une
\ participation dans la jouissance du droit minier ou de la cession totale ou partielle de
celui-ci.

Pour qu'il prenne effet et soit opposable aux tiers, le contrat d'option fait I'objet
d'enregistrement au Cadastre Minier.

TITRE VIII :
DES OBLIGATIONS DES TITULAIRES DES DROITS
MINIERS ET DES GARRIERES
Chapitre Premier:
DES OBLIGATIONS RELATIVES A LA VALIDITE DE DROIT MINIER OU DE
CARRIERES

Contrairement d I'ancien, le nouveau Code d6termine de manidre claire et

transparente les conditions de maintien de la validit6 de droit du titulaire. Ces
conditions, qui se traduisent en obligations, sont de deux ordres : le commencement
des travaux de recherches ou d'exploitation dans un d6lai pr6cis et le paiement des
droits superficiaires annuels par carr6. ll s'agit ld d'une innovation introduite dans le
systdme minier congolais.

En effet, le nouveau Code impose i

tout titulaire d'un droit minier ou de canidres un
d6lai end6ans lequel il doit commencer ses travaux ou activit6s de recherches, de
d6veloppement et de construction de la mine. Ce delai est, d compter de la
delivrance du titre minier ou de carridres correspondant, de six mois pour le Permis
de Recherches et de I'Autorisation d'Exploitation de Carridre Permanente, de trois
 Journal officiel - Num1ro splcial - 3 mai 201g
1l

ans pour le Permis d'Exploitation et d'un an pour le Permis d'Exploitation de petite

Mine et le Permis d'Exploitation des Rejets.

Les droits superficiaires annuels par carr6 sont pay6s pour la premidre ann6e au
moment de la delivrance du titre minier ou de carridre par le titulaire au taux par
hectare en francs congolais 6quivalent a 0,03 USD pour les deux premidres ann6es
de la premidre p6riode de validit6 du Permis de Recherches, en francs congolais
6quivalent A 0,31 USD pour le reste d'ann6es de la premidre periode de validiie,
en
francs congolais 6quivalent e 0,51 USD pour la deuxidme pOiioOe de validite et,
en
francs congolais 6quivalent a 1,14 usD pour la troisidme peiiooe de validit6,

Ce taux par hectare est, quelle que soit la p6riode de validit6 de son tihe, en francs
congolais 6quivalent a 5 USD pour le titulaire d'un Permis d'Exploitation, en francs
congolais 6quivalent a 8,00 USD pour le titulaire d'un Permis d'Exploitation de Rejets,
en francs congolais 6quivalent a 2,30 USD pour le titulaire d'un permis d'Exploitjtion
de Petite Mine et en francs congolais equivalent e 2.000 USD pour le titulaire d,une
Autorisation d'Exploitation de Carridres permanente.

Le titulaire d'une Autorisation de Recherches de Produits de Canidres paie les

droits
superficiaires annuels au taux par hectare en francs congolais 6quivalent e 0,05
USD
d la d6livrance de son titre et d la date de son renouvellement.
Les droits superficiaires annuels par carr6 ont et6 institu6s dans le but d'6viter le gel
des terrains et pour permettre le bon fon tionnement au Cadastre Minier et finander
les recherches g6ologiques. c'est pourquoi, il est reconnu au cadastre Minier
I'autorit6 de percevoir d son profit les droits superiflciaires annuels par carr6 et de
r6hibuer une quotit6 aux services du Ministdre des Mines, tels que la Direction
de
G6ologie, la Direction des Mines et le service charg6 de la protection de
-code.
I'Environnement Minier, organes d'application du nouveau

DES OBLIGATIONS RELATMESXIiiTJ'ERATIONS EN VERTU DU TITRE

MINIER OU DE CARRIERES
Le nouveau Code minier innove en ce qu'il impose au titulaire de droit minier les
obligations relatives d la protection de |environnement pendant la phase de
recherches par la pr6sentation et I'approbation de son p,A.R., pr6alable au
commencement des travaux de recherches. Pendant la phase d'exploitation, le
titulaire est tenu de pr6senter son E.l.E. et son p.G.E.p,
Journalofficiel - Num1ro sp1cial- 3 mai2018 Code minier

2t2

Une autre innovation contenue dans le nouveau Code minier est relative d la
protection du patrimoine culturel qui se traduit par la d6claration des indices
arch6ologiques et de mise d jour des 6l6ments du patrimoine culturel pendant les
travaux de recherches et d'exploitation.

Les obligations de s6curit6 et de l'hygidne et celles relatives d la planification et

I'utilisation des infrastructures du projet minier, de la coordination avec les autorit6s
locales, des tenues des registres et des rapports, des inspections, de I'ouverture et
de la fermeture des centres de recherches ou d'exploitation sont 6galement
organis6es dans le nouveau Code. Les modalit6s de toutes ces obligations seront
pr6cis6es dans le nouveau Rdglement Minier.

TITRE IX:
DU REGIME FISGAL ET DOUANIER POUR LES MINES
Sous l'6gide de I'ancienne l6gislation, les titulaires des Autorisations Personnelles de
Prospection, des Permis de Recherches, des Permis d'Exploitation et des
Concessions 6taient soumis au r6gime fiscal et douanier de droit commun, avec
possibilit6 d'obtenir des avantages en la matidre par le biais du Code des
investissements. En revanche, les titulaires des droits miniers r6sultant des
conventions minidres avaient la possibilit6 d'obtenir des avantages fiscaux plus
6tendus.

Le climat de marchandage ainsi que les possibilit6s de chantage qui pouvaient

6mailler la n6gociation des conventions minidres 6taient de nature d susciter des
appr6hensions sur les fonctionnaires et agents de I'Etat, membres de la commission
interminist6rielle charg6e d'6tudier les projets des conventions aux fins de faire un
rapport au Ministre des Mines.

Les conventions minidres ont eu pour cons6quence I'amenuisement des recettes du

Tr6sor public d cause de la g6n6ralisation des exon6rations'
Dans son ensemble, le systdme fiscal en vigueur sous I'ancien Code minier affectait
n6gativement la rentabilit6 et la croissance des investissements miniers,

La fiscalit6 6tant pour les entreprises minidres un des facteurs d6terminants de la

d6cision d'investir leurs capitaux dans un pays donn6, le nouveau Code introduit une
innovation en meftant en place un r6gime fiscal et douanier unique applicable d tous
les op6rateurs du secteur minier industriel et d tous les exploitants miniers d petite
6chelle, sans aucune exception r6sultant de la nature ou dur6e du titre minier. ll s'agit
d'un r6gime fiscal et douanier incitatif, adapt6 aux r6alit6s du secteur minier et fonde
 Joumal officiel- Num6ro splcial- 3 mai2018 Code minier

213

sur le principe de maximisation des recettes de I'Etat. Ce r6gime tient compte des
sp6cificit6s et particularites de I'industrie minidre en organisant une fiscalit6 adapt6e
aux phases d'un projet minier. Dans le but de maximiser les recettes de I'Etat, le
r6gime fiscal et douanier du code minier est domin6 par le principe de la non
exon6ration.

Contrairement aux avantages fiscaux consentis dans les conventions minidres qui
allaient jusqu'd accorder des exon6rations durant des ann6es au pr6judice du Tr6sor
Public, ceux offerts par le nouveau Code se limitent principalement au rabattement
du taux de la contribution. ll en r6sulte que la caisse du tr6sor est d6sint6ress6e d
n'importe quelle phase de I'investissement minier,

A la diff6rence de I'ancien, le nouveau Code a I'avantage de r6server tout un titre

pour r6gir la fiscalit6 des activit6s minidres relevant du secteur industriel
et de
I'exploitation minidre d petite 6chelle.

Chapitre Premier:
DES DISPOSITIONS GENERALES
Oulre qu'il est unique et applicable d tous les op6rateurs du secteur minier ainsi qu'il
a 6t6 pr6cis6 ci-dessus, le r6gime fiscal et douanier pr6vu dans le nouveau Code
introduit les innovations ci-aprds :

1" Le caractdre exhaustif du r6gime fiscal et douanier pr6vu dans le nouveau Code,
En effet, I'actuelle loi minidre a I'avantage d'6num6rer et de r6gir toutes les
contributions pergues par la Direction G6n6rale des Contributions, tous les droits
per9us par I'administration des douanes et un autre droit dont la r6gie
de
perception sera pr6cis6e dans le rdglement minier, en I'occurrence
la redevance
minidre' Toutes ces conhibutions et taxes s'appliquent au titulaire de droit
minier;
2o Le caractdre exclusif du r6gime fiscal et douanier pr6vu dans le nouveau Code.
En effet, le caractdre exhaustif du r6gime fiscal et douanier a comme corollaire
son caractdre exclusif. C'est que seuls les contributions et droits de douane
pr6vus dans la pr6sente loi s'appliquent au titulaire des titres miniers
d
I'exclusion de toutes autres formes d'imposition pr6sentes et d venir pr6vues
dans d'autres textes legislatifs ou r6glementaires ;

ll importe de pr6ciser que le r6gime fiscal et douanier de I'exploitation artisanale

qui est renvoy6 d une l6gislation particulidre ne constitue gudre une
exception d
Journal officiel- Num1ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

2t4

cette rdgle en ce qu'aucun d'entre I'Exploitant artisanal, le N6gociant et le

Comptoir n'est titulaire d'un droit ou titre minier.

30 L'extension legale des avantages fiscales et douaniers aux sous-traitants et aux

soci6t6s affili6es du titulaire des titres miniers ainsi qu'd I'amodiataire des droits
miniers. Dans I'ancienne l6gislation, les sous-traitants et les soci6t6s affili6es ne
pouvaient b6n6ficier des avantages fiscaux et douaniers reconnus au titulaire de
droit minier qu'en Veftu d'une convention minidre ou d'un acte d'agr6ment a un
r6gime du Code des investissements,

4" A la diff6rence de I'ancien, le nouveau Code assure la stabilit6 du r6gime fiscal

et douanier. Les larges avantages fiscaux qu'il accorde aux investisseurs miniers
sont ainsi sauvegard6s. Les dispositions fiscales du droit commun s'appliquent
aux titulaires de droits miniers suivant les taux et les modalit6s ayant exist6 au
jour de I'entr6e en vigueur du nouveau Code. La modification du r6gime fiscal et
douanier pr6vu dans le nouveau Code n'est possible que lorsque celui-cifait lui-
m6me I'objet de modification par voie parlementaire. ll va sans dire qu'aucun
texte l6gislatif autre que le Code ne peut modifier les dispositions fiscales
pr6vues dans le nouveau Code.

Chapitre ll :
DU REGIME DOUANIER

Le nouveau Code minier pr6voit un r6gime douanier qui soumet les activit6s minidres
d I'imposition selon qu'il s'agit de la phase de recherches, de la construction et du
d6veloppement de la mine et de I'exploitation.

Dans le but de faciliter le b6n6fice du r6gime douanier privil6gi6, il est pr6vu

I'existence d'une liste des cat6gories des biens b6neficiant de ce r6gime pr6sent6e
par le titulaire de droit minier et approuv6e par I'ArrOt6 conjoint des Ministres des
Mines et des Finances.

L'exportation des 6chantillons destin6s aux analyses et essais industriels est

exon6r6e de tout droit de douane ou autre contribution, de quelque nature que ce soit
d la sortie.
Les objets de d6m6nagement appartenant au personnel expatri6 du titulaire sont
import6s en toute franchise des droits et taxes d I'importation'

Cependant, la miseir la consommation sur le Territoire de la R6publique

D6mocratique du Congo des biens ayant b6n6fici6 de la franchisse i I'entr6e appelle
I'application des droits de douane, taxes et autres contributions d I'entr6e,
 Journal officiel - Numfiro splcial - 3 mai 2018 Code ninier

15

llest prevu I'importation en franchise temporaire pour une dur6e pouvant aller jusqu'd
18 mois.

Les taux pref6rentiels des droits d'entr6e sont modul6s d'une manidre croissante
suivant qu'il s'agit de la phase de recherche, de construction et de d6veloppement de
la mine ou de la phase d'exploitation. ll est fait application du taux prevu pendant la
p6riode des recherches en cas des importations r6alis6es dans le cadre
des travaux
d'extension.

En vue de r6duire la pression fiscale d la sortie et d I'enh6e, il est d6rog6 au principe

de non exon6ration en rapport avec les droits de soilie, la contribution- sur le chifire
d'affaires d I'exportation et de la contribution sur le chiffre d'affaires d I'importation. ll
en va de mdme des taxes r6mun6ratoires douanidres d I'entr6e et d la sortie.

Chapitre lll :
DU REGIME FISCAL

Section | : Des contributions r6elles

Les contributions reelles sont dues conform6ment au droit commun.

Section ll : De la redevance miniire

L'Etat congolais a consenti tant de sacrifices pour permettre au titulaire de droit

minier de jouir d'un r6gime fiscal et douanier susceptible de contribuer d la rentabilit6
de son investissement minier. ll est all6 jusqu'd admettre I'exon6ration des droits de
sortie, de la contribution sur le chiffre d'affaires d I'importation, ainsi que la taxe des
statistiques et la redevance administrative qui sont des taxes r6muneratoires pergues
par les services des douanes.

Ces diverses consid6rations paraissent largement suffisantes pour justifier la mise en

@uvre de la redevance minidre. Celle-ci a pour assiette le prix r6sultant de la vente
des produits marchands aprds d6duction de certaines charges limitativement
6num6r6es dans le nouveau Code.

La redevance minidre est r6partie entre I'Etat, la province et le territoire. Son taux
varie selon la nature des substances min6rales.
Journal officiel - Numbro spficial- 3 mai 2018 Code minier

216

Section lll : Des contributions sur les revenus

La contribution c6dulaire sur les revenus locatifs et la contribution professionnelle sur

les r6mun6rations sont acquitt6es au taux de droit commun, De m6me, la contribution
mobilidre est en principe assujettie au taux de droit commun, sauf la soumission des
dividendes d un taux r6duit et I'exemption des int6rdts payes par le titulaire de droit
minier en vertu des emprunts en devises contract6s d l'6tranger. La contribution
professionnelle sur les b6n6fices est payable d un taux r6duit'

Section lV : De la d6termination du b6n6fice imposable

Le titulaire de droit minier est libre de tenir sa comptabilit6 en dollars am6ricains.

Cette norme profite tant d I'Etat qu'au titulaire de droit minier. Elle combat la
d6pr6ciation de la valeur de I'ensemble des sommes pay6es d I'Etat aprds une
cedaine p6riode ou d la fin de I'exercice fiscal et sauvegarde les int6r6ts de
I'investisseur quant aux amortissements,

Le nouveau Code procdde d une 6num6ration non exhaustive des charges

d6ductibles d la contribution professionnelle sur les b6n6fices.

ll met en @uvre des normes tendant d actualiser les d6penses de recherches et de

d6veloppement au jour de I'institution du titre minier d'exploitation et d les amortir
pendant deux exercices en raison de 50% I'an.

Les amortissements effectu6s en p6riodes d6ficitaires peuvent 6tre cumul6s et

report6s sans limitation dans le temps. ll en va de m6me des pertes professionnelles
r6sultant des exercices fiscaux en rapport avec les d6penses de recherches et de
d6veloppement de la mine.

Le nouveau Code pr6voit la provision pour la r6habilitation du site en vue de

permettre au titulaire de tike minier de s'acquitter facilement de son obligation
environnementale de r6habilitation du site. Cette provision est d6ductible du b6n6fice
imposable et ne peut 6tre impos6e qu'en cas de sa non utilisation dans les dix ans de
sa constitution ou d la fln du projet minier.
A la diff6rence de I'ancien Code dans lequel cette provision n'a pas 6t6 pr6vue, mais
n'existait que dans les dispositions des conventions minidres, le nouveau Code
I'organise express6ment.
 Journal officiel - Num1ro sp1cial - 3 mai 2018 Code minier

217

Section V : Des contributions sur le chiffre d,atfaires

La contribution sur le chiffre d'affaires d I'int6rieur est seule payable d des taux
r6duits variant selon qu'il s'agit de ventes de produits ou de services et suivant que le
titulaire de droit minier est redevable l6gal ou r6el.

N6anmoins, les services rendus par le titulaire de droit minier sont imposables au
taux de droit commun.

Section Vl : La contribution exceptionnelle sur les r6mun6rations des expatri6s

Cette imposition est soumise d un taux r6duit dans le but de contribuer d la rentabilite
du projet minier,

Chapitre IV :
DU REGIME FISCAL ET DOUANIER APPLICABLE A L'EXPLOITATION
ARTISANALE ET A L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE ECHELLE
La fiscalite des exploitants artisanaux, des n6gociants et des comptoirs d'achat
agr66s et de vente de substances min6rales d'exploitation artisanale est organis6e
par des textes particuliers,

P_ar contre, I'exploitation minidre d petite 6chelle est soumise d un regime

d'imposition forfaitaire sur le chiffre d'affaires, ouhe le b6n6fice du r6gime douinier
pr6vu dans le nouveau Code.

Cependant, le nouveau Code reconnait d I'Exploitant de la petite mine le droit d'opter

soit pour le r6gime fiscal et douanier qu'il organise, soit pour le 169ime d'imposition
forfaitaire. Pareille option est d6finitive et in6vocable.

TITRE X:
DU REGIME DU GHANGE ET DES GARANTIES DE L'ETAT
Chapitre Premier:
DU CHANGE
Contrairement d I'ancien, le nouveau Code organise, en faveur du titulaire de droits
miniers, un r6gime du change lib6ral d I'instar de celui de droit commun actuellement
en vigueur.
Joumal officiel- Num1ro special- 3 mai2018 Code ninier

2t8

Le titulaire des droits miniers dispose du droit de transf6rer d I'ext6rieur du Territoire

National, au profit des non-r6sidents, les montants n6cessaires aux transferts des
revenus, transferts courants et mouvements des capitaux en relation directe avec les
op6rations autoris6es en vertu de son droit. ll s'agit notamment des sommes relatives
au paiement des commissions aux tiers pour des services rendus d l'6tranger, d
I'acquisition ou d la location des 6quipements, aux charges sociales des employ6s
expatri6s et des employ6s congolais pour leur formation d l'6tranger, aux dividendes
l6galement d6clar6s destin6s aux associ6s non-r6sidents, a l'achat des biens et
services auprds des fournisseurs 6trangers et au paiement des honoraires aux non-
r6sidents pour les services rendus.

N6anmoins, cette libert6 de hansfert n'est possible qu'd condition que soient
pr6alablement acquitt6s les contributions fiscales, droits de douane, taxes et autres
droits dus au Tr6sor public sur la somme d transf6rer. Une autre condition institu6e
par le nouveau Code est que le transfert doit se faire par le canal d'une Banque
ag166e.

Le nouveau Code reconnait au personnel 6tranger r6sidant dans le Territoire

National et aux titulaires des droits miniers le libre transfert de tout ou partie de
sommes qui leur sont dues aprds paiement des imp6ts et cotisations sociales.

Chapitre Il :
DE LA GESTION DES RECETTES DES VENTES A L'EXPORTATION

En rapport avec ses exportations, le titulaire d'un titre minier est tenu d'ouvrir un
compte principal en devises auprds d'une Banque de renomm6e internationale pour
la gestion des fonds qu'il est autoris6 d d6tenir d l'6tranger et d'autres comptes en
devises oir il gdre ou fait g6rer les fonds r6sultant de son compte principal affect6s au
service de la dette etrangdre ou au titre de provision et r6serves connexes.

Le nouveau Code minier d6roge au droit commun du change en ce qu'il autorise le

titulaire d'un titre minier de garder et de g6rer tant dans son compte principal que
dans ses comptes de service de la dette 6trangdre 60% des recettes de ses ventes d
I'exportation. ll lui est fait en cons6quence I'obligation de rapatrier 40% des recettes
des exportations.

Le nouveau Code impose dans le chef de titulaire de droit minier d'exploitation

l'obligation de payer la redevance d'exploitation, la redevance de contrOle de change
et celle de transmettre un rapport mensuel renseignant la Banque Centrale du Congo
et la Direction des Mines sur les mouvements des fonds vers6s dans le compte
 Journal officiel- Num1ro splciat- 3 nai201g
Code ninier

2t9

principal en devises d l'6tranger ainsi que les r6f6rences des

dossiers d'exportations
sur les recettes versees dans le compte.

Chapitre lll :
DES GARANTIES DE L'ETAT

A la diff6rence de I'ancien, le nouveau code comprend des dispositions par

lesquelles I'Etat congolais garantit aux titulaires des dioits miniers ou de
carridres
I'existence d'un bon climat d'investissement se traduisant par I'engagement
eiprei
pris par I'Etat quant au respect des droits accord6s en vertu
du nouveau Code et d
I'accomplissement de ses devoirs qui en r6sultent. Ainsi, interdit-il en
outre de
racheter d'office les devises log6es dans les comptes en devises des r6sidents
et
non-r6sidents. Cette interdiction s'impose 6galement d la Banque Centrale
du Congo.
Par ailleurs, le nouveau Code minier 6tablit comme principe la non-soumission
des
i
installations minidres ou de carridres la mesure d'expropriation pour
cause d'utilit6
pub i des circonstances exceptionnelles fixees'par la loi I'exigent,
une e sera vers6e d la victime au moins six mois avant lLcte
mat . En cas d'abus, ra victime peut recourir, seron son choix, au
recours arbitral ou judiciaire.

Enfin, I'Etat congolais garantit la stabilit6 des dispositions constituant le

nouveau
Code minier et s'interdit de les modifier autremeni, si ce n'est que dans la
forme
pr6vue dans ce nouveau Code.

TITRE XI :
DES RELATIONS DES TITULAIRES DES DROITS MINIERS
OU DE CARRIERES ENTRE EUX ET AVEC LES
OGCUPANTS DU SOL
Chapitre Premier:
DES RELATIONS ENTRE TITULAIRES
A I'instar de I'ancien code minier, re nouveau a pr6vu des rdgles applicables aux
travaux entre deux mines voisines,

ll apporte une innovation en ce qu'il institue les servitudes de passage en

faveur du
titulaire d'un Permis d'Exploitation ou d'un Permis d'Exploitation dJpetite
Mine lui
Journal offtciel - Numbro spbcial- 3 mai2018 Code ninier

220

permettant de traverser le P6rimdtre d'exploitation des rejets pour acc6der d son

P6rimdtre d'exploitation se trouvant dans le tr6fonds.

Chapitre Il :
DES RELATIONS ENTRE LES TITULAIRES ET LES OCCUPANTS DU SOL

Les restrictions d I'occupation par le titulaire de droit minier ou de carridres de

certains terrains n6cessitant le consentement des autorit6s competentes ou de
I'occupant l6gal sont, comme sous I'ancien Code minier, r6glement6es par le
nouveau code.

i
Le nouveau Code, I'instar de la plus part des Codes miniers modernes, a institu6 le
principe de la responsabilit6 de plein droit du titulaire pour les dommages caus6s du
fait de I'occupation du sol, c'est-i-dire, causes par les travaux qu'il ex6cute dans le
cadre de ses activit6s minidres.

Le principe d'indemnisation des occupants du sol par le titulaire du droit minier ou de

carridres est r6affirm6 dans le nouveau Code,

Le nouveau Code pr6voit I'institution d'une zone d'interdiction aux activit6s ou a la

circulation des tiers par le Ministre au profit du titulaire d'un droit minier d'exploitation
ou d'une Autorisation d'Exploitation de Carridres Permanente.

A I'instar de I'ancien Code, le nouveau Code d6finit les droits ou activit6s autoris6s au
titulaire des droits miniers ou de carridres d I'int6deur de son Perimdtre. ll s'agit de
droit d'occuper des terrains, d'utiliser des eaux, de creuser des canalisations et
d'6tablir des moyens de communication qui constituent des servitudes l6gales
d'int6r6t public. ll pr6cise le contour du droit pour les titulaires d'ex6cuter les travaux
d'utilit6 publique ou de disposer, pour les besoins de son exploitation, les substances
min6rales non sp6cifi6es dans son titre.

TITRE XII :
DES MANQUEMENTS AUX OBLIGATIONS
ADMINISTRATIVES ET DES SANCTIONS
Chapitre Premier:
DES MANQUEMENTS AUX OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES

A I'oppos6 de I'ancien Code minier, le nouveau pr6voit des rdgles claires objectives
et transparentes relatives aux manquements aux obligations administratives du
 Joumal officiel - Numhro sp6cial - 3 mai 2018 Code minier

titulaire d'un droit minier d'exploitatio, .,2d'j t'Autorisation d'Exptoitation de Canidre

Permanente,

Dans le nouveau code, il n'existe que deux manquements aux obligations qui
entrainent la d6ch6ance : le non paiement des droits superficiaires par carr6 et le non
commencement des travaux aprds la d6livrance du titre minier ou de carridres.

ll organise 6galement les proc6dures de constat et d'instruction de chaque

manquement d ces obligations,

Aprds constat et instruction au dossier, le Ministre prend une d6cision de d6ch6ance

qui, en cas de non exercice de voies de recours ou en cas d,6chec
ou de rejet de
celles-ci, conduit d I'annulation du droit minier ou de carridre, De ce fait, le dulaire
d6chu est interdit d'obtenir de nouveau les droits miniers ou de carridres et ce.
pendant cinq ans.

Chapitre Il :
DES SANCTIONS
En dehors de la dech6ance du titulaire entrainant I'annulation du droit minier ou de
carridres, le titulaire encourt d'autres sanctions en cas de manquement d ses
obligations.

En effet, le Titulaire peut 6tre suspendu d'exercer ses activit6s en cas de faute grave.
La tenue in6gulidre des documents peut 6tre sanctionn6e d'un avertiss6ment
pouvant aller en cas de r6cidive, d'un avertissement d une astreinte
en francs
congolais 6quivalent a 500 USD par jour, prononc6e par le tribunal comp6tent. En
cas d'inex6cution des obligations de r6habilitation du site souscrite dans li p,C.e.p.
et le P.A'R., I'Administration des Mines peut obtenir du tribunal la confiscation, d son
la garantie ou la provision de rehabilitation du site. Le defaut de
profit, de
90T|i99!on du rapport peut entrainer une amende en francs congolais equivalent
a 1.000 USD par jour de retard prononc6e par le tribunal.
Le titulaire peut 6tre exon6re pour manquement d ses obligations uniquement pour
cas de force majeure que le nouveau code d6finit et reglemente,

TITRE XIII :
DES INFRACTIONS ET DES PENALITES
Le nouveau Code minier a pr6vu de sanctionner certains actes malhonnetes et
immoraux qui peuvent se commettre dans le cadre sp6cifique des activit6s minidres.
 Journal officiel- Numbro spicial- 3 mai2018 Code minier

222

Les actes d6finis et sanctionn6s sont : les activit6s minidres illicites, le vol ou le recel .,

des substances minerales, I'achat et la vente illicite de substances min6rales, le

d6tournement des substances min6rales, la d6tention illicite des substances
min6rales, le transport illicite des substances min6rales, la fraude, les violations de la
r6glementation sur le s6jour des 6trangers dans les zones minidres, les violations des
rdgles de I'hygidne et de s6curit6, la conuption des agents des services publics de
I'Etat, la concussion, les destructions, les d6gradations et les dommages, les
outrages ou violences envers les agents de I'Administration des Mines, les entraves d
I'activit6 de I'Administration des Mines et les contreventions aux Arr6t6s du Ministre
et aux d6cisions des Chefs des Divisions Provinciales des Mines'

S'agissant en fait des actes qui s'apparentent aux infractions d6jd pr6vues et punies
\ par le Code p6nal, le nouveau Code minier s'est largement inspir6 de leurs libell6s et
des peines de servitude p6nale qui y sont commin6es.

Cependant, pour sauvegarder les caractdres coercitif et intimidant des peines

d'amendes que l'6rosion mon6taire a rendu d6risoires, le nouveau Code minier
innove en les relevant et en les fixant en francs congolais d une monnaie stable,

TITRE XIV :
DES REGOURS
Chapitre Premier :
DES DISPOSITIONS GENERALES

Dans le but de s6curiser les investissements miniers, le nouveau Code organise les
voies de recours reconnues au titulaire et d I'Etat.
Le nouveau Code organise trois sortes de recours : les recours administratif,
judiciaire et arbitral.
Chapitre ll :
DU RECOURS ADMINISTRATIF

Le recours administratif ob6it aux rdgles de droit commun en ce qui concerne les ,

juridictions comp6tentes et la loi applicable. ll s'applique aux actes 6dict6s par les
autorit6s administratives en application ou en violation des dispositions du nouveau
Code. ll concerne notamment le cas de refus d'octroi de droit minier ou de canidre de
recherche 6tant donn6 qu'd la demande du droit, le requ6rant n'est pas encore
titulaire du droit.
 Journal officiel - Numbro splciat - 3 nai 2019 Code minier

223

Cependant, pour ne pas attenter au principe de la rapidit6 qui regit le nouveau

Code
et permettre au second venant de formuler sa demande sur ie p6rimdtre minier
contentieux, le nouveau Code pr6voit une abr6viation des d6lais de proc6dure
en cas
de recours administratif.

Chapitre lll :
DU RECOURS JUDICIAIRE
Les matidres faisant I'objet du recours judiciaire sont pr6cis6es dans le nouveau
Code. Les cours et hibunaux saisis par I'Etat, le titulaire ou le tiers appliquent la
proc6dure de droit commun pr6vue dans le code de proc6dure
civile congolais.

Chapitre IV :
DU RECOURS ARBITRAL
L'organisation du recours arbitral dans le pr6sent Code n'exclut pas I'exercice
des
recours administratifs et judiciaires. Elle ne porte pas atteinte aux dispositions
relatives aux manquements, p6nalit6s et sanctions pr6vues dans le nouveau
Code.
Dans le souci de s6curiser les investissements miniers, comme ce fut le cas
sous le
r6gime minier conventionnel, le nouveau Code minier pr6voit ce recours notamment
pour les cas de refus de renouvellement, de transformation de droit
minier ou de
carridres, de d6cheance du titulaire de droit minier ou de carridres.

Le nouveau Code offre d'abord la possibilit6 d'un arbitrage interne. ll pr6voit aussi
pour les investissements des ressortissants des auhes Etats la possibilit6
de recourir
d I'arbitrage international tel que celui du C.l.R.D.l. et de tout autre arbitrage dont le
titulaire a notifi6 d I'Etat son choix au jour de la d6livrance du droit minier ou de
carridres.'

L'arbitrage enclench6 en vertu des dispositions du nouveau Code se fait en langue

frangaise au lieu convenu entre le titulaire et I'Etat. ll y est fait application
ies
dispositions du nouveau Code, des lois de la Republique tjemocratique'du Congo
et
des rdgles de proc6dure pr6vues dans le rdglement d'arbitrage.

ChapitreV:
DE LA REPRESENTATION DE L'ETAT ET DE LA SIGNIFICATION DES ACTES

Dans le but de coordonner et d'assurer une meilleure d6fense des int6r6ts de l,Etat
devant les instances adminishatives, arbihales et judiciaires dans le secteur minier,
le
 - Num6ro splcial Code minier
Journal officiel - 3 mai 2018
224

nouveau Code reconnait au responsable du Cadastre Minier ou a son repr6sentanf r'

fait,
local la competence de repr6senter I'Etat tant en demande qu'en d6fense. De ce
la signification des actes de proc6dure, jugements et autres d6cisions sont notifi6s d
l,Etat au Bureau du Cadastre Minier, Toute signification faite en dehors du Cadastre
. Minier ou de sa repr6sentation locale est nulle et de nul effet,

TITRE XV :
DES DISPOSITIONS DIVERSES
Le nouveau Code minier organise dans ce titre des rdgles r6gissant la consultation
des registres et des cartes de retombes minidres par le public. Quoique la
consultition est gratuite, la lev6e des donn6es est subordonn6e au paiement des
frais fixes.
de
ll est 6galement pr6vu les rdgles sur la confidentialit6 des rapports et des donn6es
recherdhes et de I'exploitation minidres. Le principe de I'ajustement des montants
exprim6s dans le Code est 6nonc6 dans ce titre.
pr6vues,
Enfin, il y est pr6vu que les matidres ou questions non express6ment
par le
definies ou regiement6es par les dispositions du nouveau Code, le seront
Rdglement Minier.

TITRE XVI :
DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES
ChaPitre Premier :
DES DROITS MINIERS DES ORGANISMES DE L'ETAT
EN VIGUEUR
publie une liste
Le nouveau Code minier pr6voit que le Ministre des Mines 6tablit et
dans
des titres des organismes de I'Etat, entreprises publiques en cours de validit6
pas sur
les quarante cinq jours qui suivent sa promulgation. Les titres ne figurant
cette liste deviendront nuls et de nul effet'

ChaPitre ll :
DES DEMANDES RELATIVES AUX DROITS MINIERS OU DE CARRIERES EN
INSTANCE

Le nouveau Code minier pr6cise que les demandes d'octroi, de renouvellement et

de

transformation en instance d sa promulgation doivent 6tre reformul6es conform6ment

 Journal officiel - Num6ro splciat- 3 mai 201g
Code ninier

225

d. ses nouvelles dispositions dans un d6lai de hois mois e compter de I'entr6e en

vigueur du Rdglement minier. Pass6 ce d6lai, les requ6rants de demande
d'octroi
perdent tous droits de priorit6 de demande tandis que ceux de renouvellement
ou
transformation verront leurs demandes d6clar6es nuls et de nul effet.

ll accorde au titulaire de droit minier ou de carridres dont les demandes de

renouvellement et de transformation arrivent d echeance d la date
de sa
promulgation un d6lai de trois mois d compter de I'entr6e en vigueur
du pr6sent Code
pour reformuler leurs demandes conform6ment aux nouvelles dispositions
l69islatives.

Chapitre lll :
DES PARTENARIATS AVEC L'ETAT
Le nouveau Code minier pr6voit que les investisseurs miniers qui se sont
retrouv6s
en partenariat quelconque avec I'Etat ont la facult6 de renoncer d ces partenariats
dans les trois mois de. sa promulgation. Cette facult6 ne concerne pas les joint-
ventures conclus r6gulidrement entre I'Etrt et les promoteurs priv6s qui constiiuent
des soci6t6s d'6conomie mixte regies par la l6gislation congoiaise sur les
soci6t6s
commerciales.

ll organise en outre la reconduction des droits miniers ou des autorisations de

canidres expir6s pendant ce partenariat et qui n'ont pas 6t6 renouvel6es pour
cas de
force majeure ou par le fait de gestion imputable d I'Etat et ce, dans un
d6lai de trois
mois i compter de son entr6e en vigueur.
Dans ses dispositions transitoires, le nouveau Code 6dicte la cessation de toute
exploitation des P6rimdtres miniers ou de carridre faite dans le cadre des partenariats
sans titres miniers ou autorisations de carridres, ll offre, cependant, sans prejudices
des droits des tiers, la priorit6 d ces exploitants de formuler les nouvelles
demandes.

DE LA MISE EN O"'''Of'Tfi,$E,'X;,U'LLES DISPOSITIONS

Le Rdglement Minier, prevoyant I'application des dispositions du nouveau code,
entrera en vigueur dans les six mois aprds la promulgation du nouveau
code,
Pendant ce temps, la recevabilit6 des demandes d'octroi, de renouvellement,
de
transformation de droit minier ou de carridre, d I'exception des demandes
de
renonciation et de mutation, sera suspendue pour permettre la mise en place
du
Cadastre Minier et I'assainissement des titres existants,
 Journal officiel - Numbro sp6cial - 3 mai 2018 Code ninier

226

Afin de permettre aux titulaires des droits miniers ou des carridres de valider leurs (,

droits, le nouveau Code 6tablit une proc6dure de validation transparente et institue d

cet effet une commission de validation dont la composition et les comp6tences sont
clairement pr6cis6es, Ainsi, dans les hois mois de I'entr6e en vigueur du Rdglement '1

' Minier, les titulaires des droits miniers ou de carridres valid6s sont tenus de
transformer leurs droits aux droits correspondants pr6vus par le nouveau Code,

Quant aux droits miniers d6coulant des conventions minidres d0ment sign6es et
approuv6es d la date de la promulgation du nouveau Code, leurs titulaires sont
convi6s d opter, dans les neuf mois qui suivent I'entr6e en vigueur du nouveau Code
pour I'application int6grale des ses dispositions. Dans tous les cas, les b6n6ficiaires
desdites conventions doivent se conformer aux nouvelles dispositions l6gislatives
r6gissant les formes, I'orientation et la localisation des P6rimdtres miniers.

En vue de permettre la mise en @uvre 6quilibr6e des dispositions du Code pendant

. la transition, celui-ci a pr6vu de manidre exceptionnelle I'agr6ment des mandataires
en mines et carridres.

TITRE XVII :
DES DISPOSITIONS ABROGATOIRES ET FINALES I

Le nouveau Code minier 6numdre les textes l6gislatifs et r6glementaires qu'il abroge.

En ce qui concerne I'ordonnance-loi n"81-013 du 2 avril portant L6gislation G6n6rale

sur les Mines et les Hydrocarbures, elle coexistera avec le nouveau Code pour les
Conventions minidres uniquement en vue de rencontrer I'esprit et la lettre des
clauses de stabilit6 pr6vues dans ces nombreuses conventions.

Les textes l6gislatifs et r6glementaires non express6ment cit6s sont abrog6s dans
i
leurs dispositions qui sont contraires d I'esprit et la lettre du nouveau Code minier.

Enfin, dans le but de permettre la r6alisation de certaines tdches pendant la

transition, le nouveau Code a pr6vu I'entr6e en vigueur de quelques-unes de ses
dispositions d la date de sa promulgation.
 Journal officiel - Num6ro splcial - 3 mai 2019 Code ninier

227

EXPOSE DES MOTIFS DE LA LOI N'{8/OO{ DU 09 MARS

2018 MODIFIANT ET GOMPLETANT tA LOI N' OO7/2O02
DU {{ JUILLET 2OO2
PORTANT GODE MINIER

L'ordonnance'loi n" 81-013 du 02 avrit 1981 poftant t6gislation g6n6rate

sur /es
Mines et Hydrocarbures, telle que modifrile et compl6t6e par l'ordonnance-loi
n"g2-
039 du 05 novenbre 1982 a 6t6 abrog1e et remplac6e par la loi n"007/2002
juillet 2002 poftant Code minier,
du ll
La nouvelle llgislation se voulait plus compfutitive, avec des proc6dures d'octroi
des
droits miniers etlou des caridres ob1'ecfrveg rapides et tra'nsparentes, ainsi qu,un
r6gime fiscal, douanier et de change incitatif pourl'rhvesfisseur.
son application de juillet 2002 au 3l
d\cembre 2016 et6 d abase de la
l'augmentation sensrb/e du nombre des socr6f6s minidres ef des droits miniersef
des
carridres ainsi que de l'accroissement de la production minidre en R1publique
Dhmocratique du Congo.

Nflanmoins, /'essor du secteur minier, cens6 rapporter it I'Etat des receffes

subsfanfre//es pour son d$veloppement lconomique et social, n'a pas su rencontrer
ces affenfes.

Cefte situation rnsafr.sfarsante conduit a d

reconsid6rer ce Code minier ef son
application. Cette reconsidlration a 6t6 justifile par un certain nombre des /acunes
ef
faiblesses dans son chef,

ll s'agit notamment de :

1. la survivance du r1gime conventionnet et de celui du droit commun, ainsi que la

clause de stabilitd des drorfs acquis sur une pliode des dx ans, impactant
r1gulidrement le rendement de r6gime fiscal et douanier
;
2. l'insuffisance des dlsposifions relatives au get des subsfan ces min6rale.s dans
les pflimdtres couverfs par les droits miniers et de carridres
;
3. la modicit| de la quotitl de la pafticipation de I'Etat dans te capitatsocra/ des
socl6f6s minidres;
4. le faible taux des droits fixes pour l'enregistrement des hypothdgues ef des
contrats de cession ;
 Journal officiel- Numbro spflcial- 3 mai2018 Code ninier

228

5. l'extension, sans conditions prealable,s, des rlgines privil6gi6s du Code aux ir

sous-traitanfs ef socr6f6s affil,'6es ainsi qu'aux titulaires des droifs miniers en
production depuis p/usieurs annees ;

6. l'eligibilit6 aux droits miniers et de carridres des personnes physiques, peu

suscepfib/es de disposer des capacitls financidres et techniques exig6es des
droits miniers et de caridres;

7. la question des proflfs excfidentaires engendr6s par des prix du marche en trds
forte hausse et leur r6partition ;
8. l'absence d'un contrat type, r6f6rence pour l'Alaboration des confrafs de
partenariat engageant /es socr6f6s publiques ;
\ L l'absence d'un cahier des charges fype reprenant les obligations socio-
environnemenfales des opflrateurs miniers vis-d-vis des communaut1s locales;

. 10. le manque de transparence et le faible profit retir1 par l'Etat congolais de

l'exploitation des subsfances min6rales de son sol ef de son sous-so/.

D,oillan6cessif6d,uner6vision'Celle.ciestmotiv6e,d,unepart,par/esouci
d'accroitre le niveau de controle de la gestion du domaine minier de l'Etat, des fffres
miniers et des canidres, de repr6ciser les 6l6menfs relattfs d /a responsabilit6 soctale
et environnementale des enfrepn'ses mrnrdres d l'6gard des communautls affectfies '
par leurs projets, ainsi que d'1quilibrer le r1gime fiscal, douanier et de change dans /e
cadre du paftenaiat entre l'Etat et les opflrateurs miniers et, d'autre part, le besotn
lflgislatif de conformer le Code minier d l'1volution du conbrte politico-administratif,
marqu1e par l'avdnement d'une nouvelle Constitution en 2006 meftant en jeu de
nouveaux interuenants dans la gestion du Code.
Dans ceffe optique, elle appofte p/usieurs innovations, notamment:

1. l'inclusion du stockage, de la d6tention et du transporf des subsfances minflrales

dans le champ d'application du pr6sent Code ;

2. la restiction de l'6ligibilit6 aux droits miniers d la seu/e personne morale ;

3. le reldvement de la quotitl de la pafticipation de l'Etat dans le capitalsocia/ des
soct6f6s minidres;
4. le paiement des droifs proportionnels;

5. le renforcement des conditions d'octroi, de transformation, de renouvellement et

de cession des droifs miniers et de caridres ;
 Joumal offlciel - Numbro sp6cial - 3 mai 2019
Code minier

29

6. la prise des mesures incitatives d I'endroit des provinces en d1ftcit

d'infrastructures afin de permeftre /eur essor 6conomique j
7' I'exclusivitf de l'activitl de /a sous-traitance dans /e secfeur de mines
et
carridres aux seu/es soc,6t6s dont la majorit6 du capitat est dfutenue par
des
congolais;
8' la prlcision des modalitls de superp osition des p6rimdtres des drorfs miniers
eUou des canidres;

9' la pafticipation requise d'au moins 10 % despersonnes physiques

de nationalit6
congolaise dans le capitalsocra/ des soci6f6s minidres
;
10, la restiction d'accds it l'exptoitation arlisanale aux seu/es personnes physigues
majeures de nationalit| congolaise, membres d'une coop6rative agrlee
;'
11. le retrait des droifs miniers et ta r6cuplration du pfurimdtre
;
12. la pafticipation des congolar's dans te capital des comptoirs d'achat et de
vente
des matidres pr6cieuses et de traitement ;
13' l'introduction de la notion de mine distincte et l'obtigation de crlation d'une
socr6f6 de droit congolais pour son exptoitation
;
14. I'introduction du cahier charges pour les socr6f6s minidres en
le
leur responsabilitl socra/e vis-d-vis des poputations /ocales;
rapport avec

15. l'introduction du certificat environnemental pour l,obtention d'un permis

d'exploitation;
16. le renforcement de la responsabilitl industiette du titulaire
;
17' 11 prise en compte des pincipes ef cnldres de t'initiative pour la transparence
des industies exfracfiyes ;

18. la restiction du r1gine privit6gi6 du Code ;

19. l'6largissement de /'asslefte et le reldvemenf des taux de la redevance minidre ;
20. la cessafion du b6n6fice des drorfs d'entr6e au taux prdf|rentiel pour les titutaires
qui auront accomplisix ans et ptus d,exploitation
;
21, l'effectivit| et le contr1le du rapatiement de 60 % ou 100% de recefte
des
yenfes d I'expoftation
;
22. l'interuention d'autres mrnisfres secforiels dans la sphdre des comp1tences
du
Ministre des mines du fait de ra transversatitl de l,exploitation minidie
;
Joumalofficiel - Num1ro spbcial- 3 mai2018 Code minier

230

23. ta precision du cadre juridique pouvant exceptionnellement autoiser l'exportation (

des minerais it l'6tat brut;

24. l'autorisation d'expoftation, selon le cas des subsfances min6rales ;

25. t'institution d'une coltaboration entre t'Ageice Congolaise de l'Environnement et

ta Direction de la protection de l'environnemenf sur /es guesfions ayant trait it
l'instruction environnementale et sociale ;

26. le remplacement de l'avis environnemental par le ceftificat environnemental ;

27. t'aftribution exclusive au Premier ministre de la compltence de c/asser ou de
d6classer une zone interdite d l'activitf minidre ou aux travaux de caridres, de
d\clarer /e c/assement ou le d6classement d'une subsfance minhrale en une
subsfance r6seru6e;
28. l'obligation de construction du bdtiment abritant /e sldge socia/ dans /e chef-lieu
de la province de l'exploitation ;

29. l'applicafion des rdgles d'amortissement lin6aire des immobilisations ;

30. ta fixation du montant du capital socra/ d au moins 40% des ressources :

n6cessaires d la rflalisation de I'investissement ;

31. l'flvaluation du gisement en cas de cesslon d'actifs immobiliers et la prise en

compte de sa valeur dans /e capital social de la soci6t6 commune;

32. l'aftibution de pas de pofte d la soci6t6 commerciale appaftenant d I'Etat ayant

effectu6 les travaux d'6tude et de documentation sur le gisement'

Telle est l'6conomie g6n6rale de la prlsente loi.

 Journal officiel - Num6ro splcial - 3 mai 201g Code ninier

' 231

TABLE DES MATIERES

PRESIDENGE DE LA REPUBLIQUE

Pages
PROPOS...
AVANT - ..,.....,,.r..,,...., ,...........,....,,....,,..5

LoI"""""" ...,..,..,....,..,.7
TITRE PREMIER: DES GENERALITES .......,....,.9
chapitre Premier: DES DEF|NtIoNS DES TERMES, DU cHAMp D'AppLtcATtoN
ET
DES PRINCIPES FONDAMENTAUX ..,,....,....9
section | : Des d6finitions des termes et du champ d'application.
....,....,....g
Section ll : Des principes f0ndamentaux,.....,,...,......
...........22
chapitre ll : DU ROLE DE L'ETAT ET DE LA REpARTtIoN DES coMpETENcEs.......,.26
section 1re : Du r6le de I'Etat (rns6r6 par l,afticle 17 de ta Loi n" 1g/001 du 0g
mars
2018 modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 portant Coie-iinierlza
Section ll : De la comp6tence du pouvoir central (ins6r6 par l'afticle lT de la
Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptiltant la Loi n" 007/2002
du 1t juilet 2002
poftant Code minier) ..................27
Section lll : De la comp6tence de la province (ins6r6 par l'article lT de la Loi
n" lg/001
du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant la Loi n" OOI1ZOOZ du 11 juiilet ZOOZ poiiit
Code minier) ......,..30
Section lV : Des Services techniques spr-acialis6s (ins6r6 par I'afticle 17
de la Loi n"
18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl1tant ia Loi n; 007/2002
du t1 juilet 2002
poftant Code minier) ..................32
Chapitre lll : DE LA PROSPECTTON ,.....,,..,..,..,,...33

TITRE ll : DES D|SPOS|TIONS COMMUNES..,.,......... .......34

Chapitre Premier : DE L'ELlGlBlLlTE............ ,...,,..34

Chapitre ll : DES PERTMETRES MtNtERS ET DE CARRTERES ..,,.....,,...,,.,..,37
ChapitTe III : DE LA PROCEDURE D,ocTRoI DES DROITS MINIERS
oU DE CARRIERES
ET DE LA DELIVRANCE DES TITRES MINIERS ET DE CARRIERES ...,....,.39
Journalofficiel- Numlro spficial- 3 mai2018 Code minier

232

TITRE lll : DES DROITS MINIERS ..'.'...'....".'.."..51 1'

Chapitre Premier: DE LA RECHERCHE MINIERE ......"'..'....".'51

Chapitre ll : DE L'EXPLOITATION M|N|ERE.,,,. ."...'.......'.".....'.57 {
Chapitre lll : DE L'EXPLOITATION DES REJETS DES MINES .......""'......""68
Chapitre V: DE L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE FCHELLE."' "."........70
Chapitre V : DE L'INDUSTRALISATION DU SECTEUR MINIER (insfirl par l'afticle tS d9 !9
Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n' 007/2002 du 11 iuillet 2002
poftant Code minier) .'..."".'...'.'."....'74
Chapitre Vl : DE LA DETENTION, DU TRANSPORT, DE L'ENTREPOSAGE' DU
STOCKAGE, DE LA COMMERCIALISATION ET DE L'EXPORTATION DES PRODUITS
MINIERS (ins6r6 par !'article 19 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complltant la Loi n" 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant code minier) ..,.,......,76

TITRE lV: DE L'EXPLOITATION ARTISANALE DES MINES ET

GARRIERES (modifrl par l'article 4 de la Loin" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
compt6tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002 poftant Code minief .........'..'78 , ,

Chapihe Premier: DE L'EXPLOITATION ARTISANALE PROPREMENT DITE (modifi6 par

I'artifle 4 de la Loi n' 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 007/2002 du
11 juillet 2002 portant Code minier) Nb : confusion avec I'article 4...""'."'....."..".....""""...78
Chapitre ll : DE LA DETENTION, DU TMNSPORT ET DE LA COMMERCIALISATION DES
pRODUtTS D'EXPLOITATION ARTISANALE (modifi6 par I'article 4 de la Loin" 18/001 du
09 mars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n" 00712002 du 11 juillet 2002 portant Code
minier) ."'......'.."'..."."..83

TITRE V : DES DROITS DE GARRTERES .......'..89

Chapitre Premier:DES GENERALITES.,,,. ...".'....89

Chapitre ll : DE LA RECHERCHE DES PRODUITS DE CARRIERES ""."'...."..'......"'.."..'91
Chapitre lll : DE L'EXPLOITATION DES CARRIERES .....'.."'....95
Chapitre lV : DU TRANSPORT, DE L'ENTREPOSAGE ET DE LA COMMERCIALISATION
DES PRODUITS DE CARRIERES ,,..........'........'105 ,

TITRE Vl : DES SURETES .".'.'......."...105

Chapitre Premier: DES HYPOTHEQUES .".....'..105

Chapitre ll : DU GAGE ..'.'.'.'......'.'..109
 Journal officiel - Num6ro splcial - S nai 2018 Code minier

TIrRE vll : DE L'AMODIATION ET DEs MUTATIONS...................110

l,
Chapitre Premier : DE L'AMOD|AT|ON.,....,.. ....,..110
Chapitre ll : DES MUTATIONS
.......112
Section | : De la cession......., ..........1j2
Section ll : De la transmission
.,...,,,.116
Section lll : Du contrat d'option
.......j17

TITRE VIII : DES OBLIGATIONS DEs TITULAIRES DEs

DROTTS MtNTERS ET DE CARR|ERES......,......, ...................118

chapitre Premier : DES OBLtGATtoNs RELATTVES A LA vALtDtrE DU DRotr MtNtER

ou DE CARR|ERES ..........,....,,......118
chapitre ll : DES oBLlcATloNS RELAT|VES AUX opERATtoNS EN VERTU DU
TtrRE
MINIER OU DE CARRIERES OU D'AGREMENTAU TITRE D'ENTITE DE TMITEMENT
OU DE TRANSFORMATION (modifi6 par l'afticle 8 de ta Loin" 18/001 du 09 mars
201g
modifiant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 juitlet 2002 poftant Code minier)
...........j21
Section | : De la Protection de I'Environnement,...,..,.. .............j21
Section ll : De la Protection du patrimoine Culturel ..................12g

Section lV: Des Infrastructures..,.........,,,,... .........124

Section V : Des Obligations diverses ...................12f'

TITRE lX:
DU REGTME FTSGAL DOUANIER ET DES
REGETTES NON FISCALES APPLIGABLE AUX ACTIVITES
MINf ERES (modift6 parl'afticle g de ta Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et
complAtant la Loi n" 007/2002 du 11 juittet 2002 poftant code minier)...............................126
Journal officiel - Numbro sp6cial - 3 nai2018 Code ninier

234

Section lV: De la d6termination du b6n6fice imposable '.."'.""140

Section V : De I'application de la taxe sur la valeur ajout6e (modifi6 par I'afticle 9 de la Loi
n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant Ia Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
poftant Code minier) """'.""""""".147
Section Vl : Des modalit6s de recouvrement des recettes non fiscales (ins6r1 par I'afticle 23
de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet
2002 poftant Code minier) "".""""'147
Chapitre /V; DU REGIME FISCAL ET DOUANIER APPLICABLE A L'EXPLOITATION
ARTISANALE ET A L'EXPLOITATION MINIERE A PETITE ECHELLE
...,....147

TITRE X I DE LA REGLEMENTATION DE GHANGE ET DES

GARANTIES DE L'ETAT (modift6 par l'afticle 10 de la Loi n" 18/001 du 09 mars
2018 modifiant et comptltant ta Loi n' 007/2002 du 11 juillet 2002 poftant Code minier)...148

Chapitre Premier; DE LA REGLEMENTATION DE CHANGE (modift6 par l'afticle 10 de la

Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compl\tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet 2002
poftantCode minier) ..148

Section | : De la conversion des devises en Francs Congolais "" ""...'...."""148

Section ll : Des transferts des fonds vers l'6tranger",',,....'.,'.,',. ...'.....'..".".'.149
Chapitre ll : DE LA GESTION DES RECETTES DES VENTES A L'*PORTATION...'.."'150
Chapitre lll : DES GARANTIES ET DU CONTRoLE DE L'ETAT (modift6 par l'afticle 11 de
la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complltant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet
2002 poftant Code minier) ....""""..155

TITRE Xl : DES RELATIONS DES TITULAIRES DES DROITS

MINIERS ET/OU DE GARRIERES ENTRE EUX ET AVEG LES
occupANTs DU SOL....,..... ...................158

Chapitre Premier: DES RELATIONS ENTRE TITULAIRES ..."158

Chapitre ll : DES RELATIONS DES TITULAIRES AVEC LES OCCUPANTS DU SOL"."'159
Chapitre lll : DE LA RESPONSABILITE INDUSTRIELLE DU TITULAIRE (ins6f py l'aftlde
26 de ta Loi n" 18/001 du 09 nars 2018 modifiant et compl6tant la Loi n' 007/2002 du 1 1
juillet 2002 portant Code minier) '' '.. 1 63

Chapitre lV : DE LA RESPONSABILITE SOCIETALE DU TITULAIRE (ins6r6 par l'afticle 26

de Ia Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modiflant et compl1tant la Loi n" 007/2002 du 11 iuillet rl
2002 poftant Code minief '..'.".....'.165
 Journal officiel - Num6ro splcial - 3 mai 20lB Code minier

235

TITRE Xll : DES MANQUEMENTS AUX OBL|GAT|ONS

ADM| NfsrRATlvEs, soclAlEs ET DEs sANGTtoNs (modifi6 par
l'article 13 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et comptltant ta Loi n" 007/2002
du 11 juillet 2002 poftant Code minier) .,,..,..,..,....167

TITRE Xlll : DES INFRACTTONS ET DES PENALITES.,,.,,..,..,.......173

TfTRE XIV : DES RECOURS .............117

Chapihe Premier: DES DISPOS|T|ONS GENERALES ............177

Chapitre ll : DU RECOURS ADM|NISTRAT|F .....178
Chapitre lll : DU RECOURS JUD|C|A|RE. .......,,..179
Chapitre lV : DU RECOURS ARB|TRAL,,, .....,.....180
chapitre V: DE LA REPRESENTATTON DE L'ETAT ET DE LA stcNtFtcATtoN DES
ACTES ...,,...,3"..."'....'.....,,,,...,,,......1g1
f'
TITRE XV: DES DISPOSTTTONS DMRSES,,.............,,.....................,..182

TITRE xvl : DEs D|sPostrroNs rRANstrotREs (modifi6part,afticte

16 de la Loi n" 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et compt6tant la Loi n" 007/2002 du 11
juillet 2002 portant Code minief ....,183

chapitre Premier: DES DRotrs M|N|ERS ET DE CARR|ERES EN V|GUEUR..,......,....,183

chapitre ll : DES DEMANDES RELAT|VES AUX DRotrs M|N|ERS ET/ou DE
CARR|ERES EN |NSTANCE....,.,...,......, ,.....,,,.....183
Chapitre lll : DES PARTENARTATS AVEC L'ETAT ......,.,.......,.184
chapihe lV: DE LA MlsE EN APpLtcATroN DE NOUVELLES DtspostloNs....,,,....,,1Bs

TITRE XVlt : DES D|SPOS|TIONS ABROGATOTRES ET

FINALES ..,.....,..,..187
APPENDICE,,.,,.....,... ........,..,..189
 l'h
Journal officiel - Numbro spbcial- 3 mai 2018 code ninier 'lt

236

EXPOSE DES MOTIFS DE LA {r

LOI N' OO7I2OO2 DU {{ JUILLET 2OO2 PORTANT GODE t

MINIER <11

EXpOSE DES MOTTFS DE LA LOI N'I8/OOI DU 09 MARS 2018

MODIFIANT ET COMPLETANT LA LOI N' OO7/2OO2 DU 1'I
JUILLET 2002 PORTANT GODE MlNlER.. .......................227

TABLE DES MATIERES ..."..'.'.......'...'..231

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