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Référentiels méthodologique
et théorique utilisés pour
l’analyse de la filière riz
malgache

Marie-Hélène Dabat (CIRAD)

Missions 2000 à 2002
Expatriation 2002 à 2007
 Choisir c’est renoncer…

„ Analyse de la durabilité de l’agriculture dans

l’agglomération d’Antananarivo (Aduraa)
[2003/06]
„ Interface analyse sectorielle/filière et approche
territoriale ► papier Colletis et Richen
„ Qualité sanitaire et nutritionnelle du cresson et
autres légumes-feuilles… (Qualisann) [2007/10]
„ Qualité sanitaire = bien public/ collectif ou bien
marchand ? ► papiers Soler, Muchnik et al.
 Le riz à Madagascar,
un produit pas comme les autres…

„ Sécurité alimentaire nationale

„ Premier secteur économique
„ Ancrage dans la culture et les rapports sociaux
(légendes sur l’origine du riz, +80 proverbes
de la vie quotidienne sur le riz, célébration des
prémisses du riz ou santa-bary…)
„ A la base de la puissance politique…
 « Chaque Malgache doit
manger son riz quotidien
sans s’appauvrir »
« Le riz et moi, nous sommes « Madagascar peut tripler sa
égaux ; il n’y a personne qui production de riz en très peu
soit mon égal, mais le riz
l’est » de temps si nous nous y
« La mer sera la limite de ma mettons tous »
rizière… »
 Cadre des travaux
„ Expertise pour la FAO sur la filière riz [1999/01]
„ URP SCRiD [2002/07]
„ Expertise pour la Banque Mondiale sur diagnostic de la
crise sur le marché du riz en 2004/05 [2005]
„ Participation à un groupe de réflexion permanent sur la
filière riz / la politique rizicole en aide à la décision
(avec l’UPDR-MAEP, le SMB, l’EPP-PADR [2003/07]
„ Suivi d’une thèse sur qualité du riz et fonctionnement du
marché rizicole (U.Paris X / U.Antananarivo) [2007/10]
„ Séminaires de formation de cadres de l’Administration à
l’analyse de filière en 2000 et 2006
 Outils et méthodes,
théories et concepts
„ Analyse financière et économique des filières

„ Coûts de transaction (Nouvelle Economie

Institutionnelle) et asymétries d’information
„ Théorie de la régulation / Compromis
institutionnalisés
„ Economie des conventions / Modèle de
H.White
 Analyse de filière en aide à
l’élaboration des politiques
économiques

Analyse financière et économique

des filières

Bridier M., Chervel M., Fabre P., Garrabé M., Hugon P., Manssouri M.,
Michaïlof S., Prou, travaux de la CEDES, du ministère de la
Coopération…
„ Etude UPDR-FAO approfondie préparatoire à
l’élaboration de la Politique de Développement
Rizicole 2003-2010 du MAEP
„ Mise au point d’une méthodologie d’analyse de filière
en aide à l’élaboration des politiques économiques
(manuel et logiciel en cours).
„ Filière vue comme un mode de découpage et de
représentation de l’appareil productif: suite
d’opérations, d’agents et de marchés, formalisée en
un modèle simple de description de flux physiques et
financiers (effectifs ou valorisés) entre les agents…
„ Analyse financière = cadre comptable interprétable en
soi : efficacité de la filière (création et distribution de
VA), rentabilité des activités (RE des agents),
agrégation de calculs, sensibilité et simulation
„ Informations de base pour analyses proprement
économiques qui ont prolongé le bilan financier
„ Analyse des flux (effets) / MAP / prix de parité
„ Analyse d’impact
„ Analyse comparative (politiques sectorielles et macro-
économiques)
„ Analyse du méso-système productif agricole (MPA)
„ Analyse institutionnelle…
„ Lien entre situations microéconomiques des agents
(base tangible de la production …) et thèmes
macroéconomiques (PAS, libéralisation, agrégats
abstraits : PIB, balance commerciale, budget de l’état,
revenus hors filière, intégration économique…)
„ L’analyse financière et économique de filière peut se
combiner avec d’autres types d’approches
„ Base de dialogue entre acteurs autour d’enjeux
clairement identifiés et de propositions de mesures
politiques (ateliers régionaux et un atelier national)
 Madagascar 1. Définition du cadre de l’étude

Finalité

AIDER L’ELABORATION D’UNE POLITIQUE

Analyse de filière

POUR LE SECTEUR RIZICOLE

™ OBJECTIFS SPECIFIQUES

¾ Approfondir le diagnostic général de la filière

¾ Actualiser les connaissances sur l’économie de la filière

¾ Améliorer l’analyse des situations

 Madagascar 1. Définition du cadre de l’étude

CADRE PRELIMINAIRE
™ Envergure du travail
Analyse de filière

¾ Grande diversité dans la culture du riz

24 modes de culture, > 80 itinéraires techniques...
¾ Dimension du pays, mauvais état des infrastructures,
régions isolées

™ Hypothèses

¾ Production de riz peu intégrée aux marchés ruraux et urbains

¾ Riz local peu compétitif par rapport au riz importé
¾ Une nouvelle politique agricole peut donner une
impulsion à la filière
 Madagascar 1. Définition du cadre de l’étude

Atelier de PRINCIPALES ETAPES

lancement
Collecte de données
¾ documentation, enquêtes
Analyse de filière

régionales…
Etudes
thématiques

Premières analyses
¾ traitement statistique, synthèses
Ateliers provisoires…
régionaux

Analyse diagnostic
Etudes ¾ bilan économique national,
complémentaires contraintes et potentialités…
Discussion sur les
alternatives
Orientations politiques ¾grandes options, simulations,
aspects régionaux
 Madagascar 2. Caractérisation générale de la filière

PROBLEMATIQUE GLOBALE
Production de riz par habitant
Production de riz paddy
150 kg/an
160
130 kg/an = 2,8 millions de tonnes
140
Analyse de filière

114 kg/an 100%

120
100 90%
Commercialisation
80 80%
60
70%
40 Dons, redevances
20 60%
0 50%
1980 1990 1999
40%
Autoconsommation
30%
3,00%

2,50% 20%
2,00% 10%
1,50% Pertes & semences
Population
0%
1,00% +2,80% / an
Paddy Production
0,50%
+1,20% / an
0,00%
Croissance annuelle entre 1972 et 1998
 Madagascar 2. Caractérisation générale de la filière

TABLEAU D’ANALYSE FONCTIONNELLE

STADE FONCTION AGENT PRODUITS
Approvisionnement FOFIFA Semences
en intrants ONG Engrais
Vendeurs d’intrants locaux Produits phyto
AMONT Approvisionnement Vendeurs de matériel et Sarcleuse manuelle
en matériel et d’équipement locaux Charettes
Analyse de filière

équipement Charrue
Herse à bœuf
sarcleuse
Pulvérisateur
Angady / faucille
Aménagement des Petits Périmètres Irrigués Réseaux d’irrigation
infrastructures (BM-UE) Routes
Travaux publics / Gé nie Rural Pistes
Projet PADANE Structuration paysanne
ONGs
ENVIRONNEMENT Encadrement PNVA, projet PADANE Technique culturale
technique ONGs Structuration paysanne
DE LA
Gestion foncière Service des Domaines Délivrance titres fonciers
PRODUCTION Projet PADANE
ONGs
Financement Institutions Financières Crédits
(OTIV)
ONGs
PRODUCTION Culture du paddy Paysans Paddy
Collecteurs semi-gross.
Transformation en Décortiqueurs Riz
riz Son / balle
Collecte Collecteurs semi-gross. Achat-vente paddy/riz
AVAL Commercialisation Grossistes Paddy
de gros Décortiqueurs Riz local
Riz importé
Commercialisation Détaillants Riz local
de détail Décortiqueurs Riz importé
Collecteurs semi-gross.
 Madagascar 2. Caractérisation générale de la filière

CARTE DES FLUX GEOGRAPHIQUES

FLUX DE COMMERCIALISATION
DU RIZ ET DU PADDY
Analyse de filière

13200 T
LEGENDE
280000 T Nord

140000 T

6200 T 39000 T
Vente intra-zone
39000 T
Vente inter-régionale
Nord Ouest
Lac Alaotra
Riz importé
Appro inter-régional 22000 T 86900 T
Hauts Plateaux
24000 T 62000 T

12300 T 68200 T

Centre Ouest 32000 T Est

 Madagascar

2.
Caractérisation générale
de la filière
Analyse de filière

GRAPHE DES FLUX

PHYSIQUES
 Madagascar 3. Analyse technique

RENDEMENTS MOYENS DE DIFFERENTS SYSTEMES DE CULTURE

Aquatique Pluvial Tavy

Analyse de filière

3,5
3
2,5
tonnes/ha

2
1,5
1
0,5
0
Nord Nord- Centre- Hauts Est Lac
Ouest Ouest Plateaux Alaotra
 Madagascar 3. Analyse technique

PRODUCTIVITE DU TRAVAIL ET CONTRAINTES

Kg Aquatique Aquatique Aquatique Aquatique Riz Riz
paddy/jour semis en foule SRA SRI pluvial «tavy »
de travail direct
8,7 10,1 9,9 3,5
Analyse de filière

Nord 13,3 13,4

Nord-Ouest 10,0 14,6 12,0 - 6,5 -
Centre- 25,2 12,8 15,3 8,9 6,6 -
Ouest
Hauts 37,5 9,3 11,8 13,1 6,0 -
Plateaux
Est 5,5 6,5 5,6 - - 2,8
LacAlaotra 38,9 30,9 37,8 18,0 20,3 2,6

™ Niveau d’équipement très bas

™ Mauvaise gestion de l’eau

™ Utilisation de semences de variétés traditionnelles

 Madagascar 4. Analyse de la consommation

STRATEGIES D’ACHAT

Répartition des familles selon les quantités le plus fréquemment achetées

Analyse de filière

Antana- Antsi- Fiana- Maha- Toama- Toliara

narivo rabe rantsoa janga sina

Plusieurs sacs 37% 43% 36% 54% 50% 26%

1 - 15 kg 50% 45% 47% 42% 43% 48%

1 - 3 Kapoka 13% 12% 17% 4% 7% 26%

Ces stratégies d’approvisionnement permettent d’identifier la part de la

population vulnérable dans chaque centre urbain.
 Madagascar 5. Analyse organisationnelle

TYPES D’EXPLOITATION

Indicateurs Micro- Producteurs Producteurs

Analyse de filière

par exploitation producteurs de rente semi-

subsistance polyvalents spécialisés
vente riz
Exploitations 34% 43% 23%

Superficie rizicole 0,66 ha 0,72 ha 1,34 ha

Rendement moyen 1,2 t/ha 2,4 t/ha 1,9 t/ha

Revenu rizicole annuel 539.000 649.000 1.528.000

(Fmg)
Revenu annuel total 1.520.000 3.272.000 3.150.000
(Fmg)
Vente – achat de riz - 374.000 + 115.000 + 1.341.000
(Fmg)
 Madagascar 5. Analyse organisationnelle

COORDINATION VERTICALE

Multifonctionnalité des acteurs dans la filière

Analyse de filière

¾ Les agriculteurs transforment le riz et vendent souvent du paddy

et du riz décortiqué.
¾ Les grossistes ont souvent une activité de collecte.
¾ Certains acteurs achètent et vendent aux paysans aux détaillants
et aux consommateurs.
¾ Les grossistes achètent du riz national et souvent importent du riz.
¾ Certains décortiqueurs/riziers ont un magasin et vendent du riz.

La libéralisation a facilité la multiplication des circuits comme

stratégie d’intégration verticale (depuis le producteur vers la
transformation ou la vente)
 Madagascar 6. Analyse économique

RESULTATS ECONOMIQUES PAR CATEGORIE

Coûts de Semis Repiquage SRA SRI Pluvial «Tavy »

Analyse de filière

production direct en foule

Par hectare 220 349 656 958 363 302
Par kg de paddy 127 168 244 257 245 393

Micro- Producteurs Producteurs

Résultats par jour producteurs polyvalents semi-
De travail familial subsistance vente et spécialisés
autoconsommation vente riz

Kg. paddy 5,7 10,5 17,1

Résultat brut 4.900 8.400 20.000

d’exploitation
 Madagascar 6. Analyse économique

FORMATION DES PRIX

Riz national Riz importé

2500 2500
Analyse de filière

marge Í Détaillants (8%)

Détaillants marge Í
coût Í coût Í
2000
(8%) 2000 marge Í Grossistes (8%)
marge Í coût Í
Commerçants Taxes à
coût Í (27%) l’importation
1500 1500
Décortiqueurs (22%)
(7%)

1000 1000
marge Í

Riziculteurs Importations
(58%) CAF (61%)
500 500

coût Í

0 0
 Madagascar 6. Analyse économique

REPARTITION DE LA VALEUR AJOUTEE

90%

80%
Analyse de filière

70%

60%

50% 70%
Comme rçants
40%
Transforma te urs 60%
Commerçants
30% Riziculte urs
20% 50% Transformateurs

10% Riziculteurs
40%
0%
Valeur ajouté e créée par Salariés
30%
les opé ra te urs
économiques Propriétaires fonciers
20%
Banques (frais
financiers)
10%
Etat (impôts et taxes)

0%
Valeur ajoutée distribuée aux agents
économiques (revenus)
 Calcul
des effets
indirects
Analyse de filière
 Madagascar 6. Analyse économique

PRINCIPAUX EFFETS
„ VA directe = 12% du PIB national

„ VA directe = 43% du PIB agricole

Analyse de filière

„ Peu d’effets induits sur les autres secteurs

„ 100. 109 Fmg de revenus pour le budget de l’Etat

„ 5,3% des importations dans le pays

„ 1.750.000 opérateurs = 10 millions de bénéficiaires

100. 109 Fmg de revenus pour l’Etat :

¾ 7. 109 Fmg = taxes et impôts directs: transformateurs et commerçants
¾ 4. 109 Fmg = impôts indirects: intrants et services locaux
¾11.109 Fmg = taxes à l’importation: intrants importés par la filière
¾ 78.109 Fmg = taxes à l’importation sur le riz importé
 Matrice
d’analyse
des
Analyse de filière

politiques
 Madagascar 7. Orientations pour le développement
2 scénarios stratégiques
ƒStratégies
Complémentaires et avec des mesures bien ƒ Axes / PADR
déterminées
ƒ Mesures / axe
Réunir les conditions favorables au ƒOrientations politiques
Analyse de filière

fonctionnement d’un marché libre en voie ƒPolitique fiscale ((taxe

d’organisation qui: import modulable, filet
de sécurité, détaxation
- incitent les producteurs à améliorer leurs des intrants…)
rendements et à augmenter leurs niveaux de ƒPolitiques par système
production de culture (RA, RP,
tavy)
- protègent les consommateurs urbains et
ƒPolitiques régionales
ruraux
ƒMise en oeuvre des
SS 1 : Développement des échanges ciblant politiques
des pôles régionaux à haut potentiel ƒActeurs impliqués
SS 2 : Sécurité alimentaire et lutte contre la
ƒActions opérationnelles
pauvreté (zones moins productives)
 Economie institutionnelle

Coûts de transaction (Nouvelle

Economie Institutionnelle) et
asymétries d’information

Théorie de la régulation /
Compromis institutionnalisés
Dorward A., Hoff K, Kydd J., North D., Williamson O
Geronimi V., Jouanjean C, Minten B. …

Aglietta M., Boyer R., Saillard Y….

„ Faible rentabilité (analyse financière) et faible
compétitivité du riz malgache (analyse économique,
MAP) / « Paradoxe des prix »
„ Faible investissement (intensification, changement
d’échelle, modification des systèmes…)

„ NEI pour comprendre l’incapacité de la filière riz à

être performante et à accumuler durablement le capital
„ Asymétries d’information sur les prix au bénéfice de
certains agents (collecteurs, grossistes) ► « pouvoirs de
marché ».
„ Coûts de transaction élevés (transport coûteux, insécurité
rurale, accès difficile au stockage…) + étroitesse du marché
► inintérêt à l’investissement (offre d’intrants, financement
agricole, commercialisation des produits, moyens de
transports, infrastructures de stockage et d’irrigation)
 „ Défaillance et incomplétude des marchés (produit, crédit,
intrants…)
„ Faible concurrence malgré multiplication des agents dans la
filière, petits acteurs sujets à risques naturels et de prix,
situations de survie, « trappe à pauvreté ».
„ Formes simples d’échanges (faibles quantités, distances
courtes, pas de contrats à terme…), « marché aux puces »
„ Peu de spécialisation, multifonctionnalité des agents, pas
d’économie d’échelle en réponse aux CT

„ La théorie économique préconise le renforcement des

institutions « hors marché » facilitant la coordination
économique entre agents

„ Opportunité = crise sur le marché du riz en 2004/05

„ Principal point d’ancrage des PP = prix du riz
 Journées de la SFER 2005
Les institutions du développement durable des agricultures du Sud
Montpellier : 7-8-9 novembre 2005

Histoire inachevée de la régulation du marché

du riz pour un développement durable à
Madagascar
ƒ Cadre de la théorie de la régulation (histoire et institutions)
ƒ Crise ► modification en profondeur des processus d’accumulation
et de régulation ?
ƒ Evolution des modes de régulation depuis un pilotage unilatéral de
l’Etat suivi d’une forte libéralisation de la filière vers la crise actuelle

De l’Etat au marché, du
marché à l’Etat
 1. Les années 60 à 80:
l’interventionnisme peu
efficace de l’Etat

„ Le riz = produit stratégique, risque d’instabilité politique,

régulation étatique du marché par appropriation des moyens
de production et contrôle des prix.
„ Nationalisation de l’aval de la filière: création des sociétés
d’aménagement (SOMALAC au LA, COMEMA/FIFABE à
Marovoay), du Bureau de Commercialisation et de Stabilisation
du Riz (BCSR), de la Société d’Intérêt National des Produits
Agricoles (SINPA), éviction progressive du secteur privé de
la commercialisation.
„ Contrôle étatique des prix (subventions): en faveur du milieu
urbain, déconnexion des prix avec les coûts de production et les
prix internationaux, repli du monde rural, importations
massives.
 2. Depuis le milieu des années 80:
les résultats insuffisants
du schéma libéral

„ Mesures d’ajustement structurel (FMI – BM), désengagement

progressif de l’Etat de l’irrigation, de la distribution des intrants, de
la vulgarisation des techniques agricoles, libéralisation des prix =
fer de lance.
„ Suppression du monopole de la SINPA, pari=incitation à la
production par l’augmentation des prix du paddy au producteur,
libéralisation des importations.
„ Libéralisation graduelle et partielle: 1983-88 « riz fokontany », 1986-
91 « stock tampon », politique monétaire et fiscale (dévaluations
successives, taxation des importations: 30% au début des années 90 ;
10% en 1996 ; 30%, 10% et 5% en 1999 ; 35% en 2000).
„ Impact limité : réponse décevante de l’offre par rapport aux prix
(enclavement des régions productrices, structure non concurrentielle
de la commercialisation).
 3. La crise 2004 et le retour au
premier plan de l’Etat

„ Flambée des prix de détail au dessus du prix de parité import

(riz importé et riz local produits substituts).
„ Conjonction de facteurs, internes et externes, physiques et
monétaires
9 Variation de 150% des prix entre récolte et soudure en

2004-05
2004 au Lac Alaotra (50% en année normale)
9 Début 2004, le riz coûtait moins cher que début 2001 et
2,5 fois plus cher en fin d’année
9 Hausse généralisée dans tout le pays

9 Manifestation la plus visible:

1600

1400 augmentation sans précédent

des prix de détail en 2004 - début
1200
2005
1000

800 9En 2004, les prix ne sont pas Local

Impor té

redescendus en période de
600
récolte
400

200

Exemple: riz de détail, Antananarivo (Ar/kg) – Février 1995 à février 2005

0
 2004-05
• Cyclones Elita et Gafilo en mars et avril 2004, dégâts
dans toutes les zones de production sauf Lac Alaotra, perte
estimée à équivalent 250.000 t riz blanc, réduction des
stocks pour approvisionnement zones sinistrées

• Difficulté de la statistique agricole à estimer avec précision

la production rizicole (méthode échantillon extrapolé)

• Probable surestimation de la production 2004 et sous-

estimation du « gap » entre production et consommation ?
(effet amplificateur ?)
Aléas climatiques et
difficulté à évaluer le
« gap »

Les facteurs physiques

Dépréciation de la Augmentation des prix du riz

2004-05
monnaie malgache et du fret sur le marché
international
• Dépréciation de l’Ar à
partir de décembre • Corrélation prix riz malgache et
2003 (1476 Ar/1€), riz importé (biens substituts)
parité la plus faible en
juin 2004 (2777 Ar), • Hausse du prix international
stabilisation ensuite (thaï25 à 176 US$/t FOB en
(autour 2500 Ar) 2003, 253 US$ août 2005)
• Pas le seul facteur: prix • Flambée du prix du pétrole
du riz en équivalent-€:
0,7/kg en avril 2004, IndicedesprixmondiauxOSIRIZ/InfoArroz
base100=janvier 2000

0,10 en avril 2005 130

source: Osiriz/InfoArroz

125

16 000
120

115
De janvier
14 000 110 2000 à
12 000
FMG / US$
105
janvier 2006
Fmg

100
10 000
FMG / euro 95
8 000
90

6 000

4 000
Les facteurs 85

80
janv-03
avr-03

juil-03
oct-03
janv-04

avr-04
juil-04
oct-04

janv-05

monétaires
75

Ju ril

Ju ril

Ju ril

Ju ril

Ju ril

Ju ril
Ja Oc illet

Ja Oc illet
Ja c illet

Ja Oc illet

Ja c illet

Ja Oc illet
ier re

ier re

ier re

ier re
ier re

ier re
A00v

A0v1

A02v

A0v3

A0v4

A0v5

06
nv tob

nv tob

nv tob

nv tob

nv tob

nv tob
20

20

20
20

20

20

20
O

O
ier
nv
Ja
 Intervention de l’Etat
„ Opération gouvernementale d’importation et de
revente du riz à un prix administré (700 Ar).
„ Octobre-décembre = retard du riz
gouvernemental, pénurie de riz sur le marché,
envolée des prix sur le marché libre.
 Prix riz local
A posteriori, l’Etat aurait-il pu
7 000

Prix riz importé

gérer autrement la crise ?
6 000

5 000
Prix d'importation
Viet 25%
4 000
„ Situation évitable: si l’ensemble des
3 000
taxes (y compris la TVA) avait de
2 000 façon transitoire et exceptionnelle été
Prix riz local et importé constatés,
prix d’importation calculé/prix CAF
1 000
suspendu ou substantiellement
0
diminué dés juin 2004, à partir d’août
les arbitrages des opérateurs seraient
devenus favorables au riz importé.
7 000

6 000
Sans taxes à
partir de juin
5 000
2004 „ Une position politique claire de non
4 000
intervention sur le marché, fruit d’une
3 000 concertation entre acteurs de la filière,
2 000
aurait permis de stabiliser les prix du
Août 2004 riz un peu en dessous de 800 Ar/kg
(sans taxes) ou 900 Ar/kg (passage de
1000

Antananarivo
0
35% à 15%), fourchette proche du
prix de parité import.
„ La politique de l’Etat (contenir le prix du riz sur les marchés urbains)
a créé des distorsions économiques sur le marché du riz (éviction
des importations, pénurie, spéculation, corruption probable).
„ Elle a eu également des effets pervers au niveau social:
„ Gagnants en 2004: riziculteurs excédentaires au cycle tardif, agents qui ont
correctement anticipé l’augmentation des prix et pu mobiliser des capacités et
des moyens financiers pour le stockage, ménages pauvres d’Antananarivo qui
ont momentanément acheté du riz subventionné.
„ Perdants en 2004: majorité des paysans malgaches qui ont vendu leur paddy à
un prix semblable à 2003 à la récolte et ont acheté du riz à un prix très élevé à
la soudure.
„ Extension superficies cultivées dans les campagnes (colloque)
 Quel mode de régulation idoine
pour la filière ?

„ Tentation de l’Etat de mettre en place un stock tampon (remake

historique: mêmes solutions, mêmes effets ?), au final engagement de
l’Etat à ne pas intervenir directement en 2005

„ Besoin de règles du jeu innovantes et d’un nouveau cadre/de

nouveaux outils de régulation s’appuyant plus sur les mécanismes du
marché.
„ Redéfinition du rôle de l’Etat (au service du marché): investissement et
diminution des coûts de transaction/commercialisation, pas d’intervention directe sur
les prix, pas de stocks publics, taxe à l’importation révisable.
„ Des règles du jeu claires et connues de tous: consultation des groupes d’acteurs,
anticipation et clarté des décisions, restauration de la confiance.
„ Plateforme de Concertation et de Pilotage de la filière Riz (PCPRIZ) : activation du
partenariat public-privé, outil de coordination pour le pilotage de la filière, atelier
juillet 2005.
 „ Diagnostic historique: remise en question 2
principaux modes de régulation de la filière
depuis l’Indépendance ►
interventionnisme généralisé de l’Etat
(marché bridé) et libéralisation de la
production et des prix (marché non
mature). Les 2, sanctionnés par un
affaiblissement de la production intérieure
et un appel important aux importations.
Conclusion
„ La crise du marché „ La crise = catalyseur qui a permis l’abandon
malgache du riz en d’une double illusion : celle de l’Etat qui
2004-2005 illustre voyait dans le retour des bonnes recettes
risque de centralisatrices et dirigistes une réponse
déstabilisation d’une adéquate, celle du marché et de ses
filière (économie) ► animateurs pour qui la liberté absolue
dépendance vis-à-vis (sans règles) était la panacée.
du marché mondial,
accentuation en cas „ Elle a ouvert la voie à la mise en place de
de dégradation du nouvelles règles et de nouveaux outils
taux de change.
„ Nouveau cadre de régulation = limiter l’intervention de
l’Etat à la création des conditions favorables au
fonctionnement d’un marché libre et en voie
d’organisation.

„ Enjeu double = sortie de crise et positionnement sur

une trajectoire d’accumulation réelle et durable (« crise
fondatrice »)

„ Outil de coordination = (PCPRIZ) activée par la crise /

Outil d’intégration au marché = Observatoire riz mis en
place après la crise avec l’appui de la FAO (animer un SIM,
produire des analyses hebdomadaires du marché en aide à
la décision de l’ensemble des acteurs de la filière).
„ L’une des formes institutionnelles que cherche à
caractériser la TR = « les formes de l’Etat » qui se
présentent comme un ensemble de « compromis
institutionnalisées »[1].
„ La façon dont la coordination des acteurs parviendra à
institutionnaliser des compromis clairs autour du prix
du riz (acceptable par les consommateurs, incitatif
pour les producteurs), à partir de la compréhension
des mécanismes qui ont sous-tendu la crise, sera
révélatrice de l’opérationnalité du nouveau mode de
régulation.
„ [1] Les CI résultent d’une situation de tensions et de conflits entre groupes
socio-économiques à l’issue de laquelle une forme d’organisation est mise
en place, créant des règles, des droits et des obligations pour les parties
prenantes. Ces compromis s’imposent comme des cadres durables dans le
temps par rapport auxquels les groupes concernés adaptent leurs
comportements et leurs stratégies. Les dispositifs mis en place exerceront
une influence décisive sur la dynamique des interventions publiques.
 Economie des conventions

Application du
modèle Upstream de H.White
[1] à la filière riz malgache

Darby M., Favereau O., Karni E., Nelson R., Orléan A., Salais R,
White H.
[1] Markets from Networks, Socioeconomic Models of Production, 2002
„ Cours mondial du riz élevé + objectifs de politique
agricole + ouverture marchés régionaux + marché
national à terme excédentaire = segmentation du
marché (différenciation des qualités et des prix) ?

„ Stratégie de pilotage de la production par la qualité

(conformité aux préférences des consommateurs)
pour le marché extérieur [exporter du riz de qualité à
prix élevé et continuer à importer du riz ordinaire bon
marché, exporter en période de récolte et importer en
période de soudure pour réguler les flux de riz et
limiter les stocks] mais aussi pour le marché intérieur
[C.f. enquêtes de consommation]
 Thèse en économie de la qualité:
Approche économique de la qualité d’un bien
intermédiaire: le rôle de la qualité du riz dans le
fonctionnement du marché rizicole
(titre provisoire)

• Tiana Rakotondramanitra
• Thèse en co-tutelle - Direction: O.Favereau, U.Paris
X et CNRS / J.Ramiaramanana, U.Antananarivo
• Laboratoire d’accueil = URP SCRiD / Bourse SCAC
• Marché en « théorie standard » = simple lieu
d’échange, rencontre spontanée / « économie
des conventions » = résultat de la coordination
des agents sur la quantité mais aussi sur la
qualité des biens
• Le travail s’interroge sur le lien entre la qualité
du bien échangé et les caractéristiques, la
structure et le fonctionnement du marché
(sensibilité des agents, rendement à la
qualité…)
• Comprendre comment se construit la qualité des
biens intermédiaires dans la stratégie des
acteurs. Comment les agents gèrent la qualité
face à de multiples contraintes ? Quelles
conventions de qualité (industrielles,
marchandes, domestiques)
• Se focaliser sur les biens intermédiaires (passage du
paddy au riz) car le transformateur se situe à l’interface
de 2 relations: avec le riziculteur (offre de qualité,
modèle upstream) et avec le commerçant et le
consommateur (demande de qualité, modèle
downstream)
• Modélisation du fonctionnement du marché rizicole
avec intégration de la variable « qualité »
 Retour au Sommaire

Conclusion
„ Lien des travaux avec référentiel
méthodologique et théorique

„ Lien des travaux avec la vie de la filière

„ Politique de développement rizicole 2003/10
„ Non-intervention de l’Etat sur le marché post-crise
„ PCPRIZ
„ Observatoire riz