REPUBLIQUE DU NIGER

=-=-=-=-=-=-=
Fraternité – Travail – Progrès

Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des Catastrophes

(MAH/GC)

RAPPORT ANNUEL DE PERFORMANCE 2022

<<03/03/2022>>
i
Table des matières
Sigles et acronymes .......................................................................................................... v
Mot du Ministre ................................................................................................................vi
INTRODUCTION ................................................................................................................ 1
PARTIE A : PRESENTATION ET ANALYSE DE LA PERFORMANCE DU MINISTÈRE.................... 3
A1. Réalisations du ministère par programme en (année N) .............................................. 3
A1.1. Programme 1 : <<titre>> .................................................................................................. 3
A1.1.1. Performance physique/technique du programme <<titre>> ............................................................ 3
A1.1.2. Performance financière du programme <<titre>> ............................................................................ 9
A1.2. Programme 2................................................................................................................. 10
A1.3. Programme 3................................................................................................................. 12
A2. Récapitulatifs pour l’ensemble du ministère .............................................................. 16
A2.1. Synthèse des réalisations financières du Ministère ......................................................... 16
A2.2. Situation des ressources humaines du ministère............................................................. 19
A2.3. Difficultés rencontrées et approches de solution ............................................................ 20
PARTIE B : RÉSULTATS DU SECTEUR (OU SOUS-SECTEUR) ............... Erreur ! Signet non défini.
B1. Présentation du secteur .......................................................... Erreur ! Signet non défini.
B2. Réalisations physiques du secteur ........................................... Erreur ! Signet non défini.
B2.1. Réalisation globale du secteur dans le domaine du <<programme 1>> .... Erreur ! Signet non
défini.
Les colonnes référence de ce tableau 11 concernent la réalisation de l’ensemble du secteur
pour l’année indiquée ................................................................... Erreur ! Signet non défini.
B2.2. Réalisation globale secteur dans le domaine du <<programme 2>>Erreur ! Signet non défini.
B2.3. Réalisation globale secteur dans le domaine du <<programme 3>>Erreur ! Signet non défini.
B2.4. Effets/impacts du secteur, par programme .................................. Erreur ! Signet non défini.
Source :......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
B3. Présentation du financement global du secteur au titre de l’année N . Erreur ! Signet non
défini.
B3.1. Dépenses <<année N>> des ANE dans le domaine du <<programme 1>> . Erreur ! Signet non
défini.
B3.2. Dépenses <<année N>> des ANE dans le domaine du <<programme 2>> . Erreur ! Signet non
défini.
B3.3. Dépenses <<année N>> des ANE dans le domaine du <<programme 3>> Erreur ! Signet non
défini.
B3.4. Financement global du secteur au titre de <<année N>> ............... Erreur ! Signet non défini.
B4. Synthèse des difficultés, conclusions et recommandations ....... Erreur ! Signet non défini.
B4.1. Principales difficultés rencontrées et leçons apprises .................... Erreur ! Signet non défini.

ii
 B4.2. Conclusion & recommandations ................................................... Erreur ! Signet non défini.

Annexes

iii
Liste des tableaux

Tableau 1 : Indicateurs de réalisation physique/technique du programme <<titre>> ................................... 5

Tableau 2 : Situation des crédits alloués au programme au titre de (année N) ............................................. 9
Tableau 3 : Situation des crédits de paiement consommés du programme................................................. 10
Tableau 4: Situation globale de consommation des crédits du ministère .................................................... 17
Tableau 5: Situation de consommation des crédits par programme ............................................................ 18
Tableau 6 : Crédits délégués aux régions en année N................................................................................... 18
Tableau 7: Plafond des autorisations d'emplois rémunérés en effectif........................................................ 19
Tableau 8: Plafond des autorisations d'emplois rémunérés en montant ..................................................... 19
Tableau 9: Principaux partenaires intervenant dans le secteur (cartographie des acteurs) .... Erreur ! Signet
non défini.
Tableau 10 : Réalisation du secteur en année N, programme 1 (résultats immédiat (extrants) ........ Erreur !
Signet non défini.
Tableau 11 : Réalisation du secteur en année N, programme 2 (résultats immédiat (extrants) ........ Erreur !
Signet non défini.
Tableau 12 : Réalisation du secteur en année N, programme 3 (résultats immédiat (extrants) ........ Erreur !
Signet non défini.
Tableau 13 : Résultats globaux du secteur par programme ................................... Erreur ! Signet non défini.
Tableau 14 : Dépenses annuelles des acteurs non étatiques dans le programme 1 ......... Erreur ! Signet non
défini.
Tableau 15 : Dépenses annuelles des acteurs non étatiques dans le programme 2 ......... Erreur ! Signet non
défini.
Tableau 16 : Dépenses annuelles des acteurs non étatiques dans le programme 3 ......... Erreur ! Signet non
défini.
Tableau 17 : Financement global du secteur en année N ....................................... Erreur ! Signet non défini.

Liste des graphiques

Graphique 1 : consommation des crédits par programme ............... Erreur ! Signet non défini.
Graphique 2 : Contribution des ANE et du ministère par programme ........ Erreur ! Signet non
défini.

iv
Sigles et acronymes
DPPD : Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses
DPG : Déclaration de Politique Générale
GANE : Groupes Armés Non Étatiques
LOLF : Loi Organique relative aux Lois de Finances
LOLFR : Loi Organique relative aux Lois de Finances Rectificative
MAH/GC : Ministère de l’Action Humanitaire et de Gestion des Catastrophes
ODD : Objectifs de Développement Durable
Suivi de Vulnérabilité
PA : Plan d’Action
PAP : Projet Annuel de Performance
PDES : Plan de Développement Économique et Social
PH/GC : Politique Humanitaire et de Gestion de Catastrophes

v
Mot du Ministre

La gestion des catastrophes et des urgences humanitaires occupe une place de choix dans le
Programme de renaissance du Président de la République décliné dans le Programme de
Développement Economique et Social (2022-2026) dans son premier axe : « Développement
du capital humain, inclusion et solidarité ».
Ainsi, Selon le décret 2016-208/CPM du 11 mai 2016 modifié et complété par le décret 2021-
319/PM précisant les attributions des membres du Gouvernement, le Ministère de l’Action
Humanitaire et de la Gestion des Catastrophe est chargé, en relation avec les ministères
concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation
de la politique humanitaire et gestion des catastrophes conformément aux orientations
définies par le Gouvernement.
Pour évaluer la performance de la mise en œuvre du Projet Annuel de Performance 2022, le
MAH/GC élabore son rapport annuel de performance (RAP) 2022. Ce rapport permet
d’évaluer les résultats atteints d’une part dans la mise en œuvre du PAP au titre de l’exercice
2022 et d’autres parts d’évaluer les contributions des acteurs non étatiques conformément
au rôle majeur qu’ils sont appelés à jouer dans l’atteinte des objectifs du secteur.
Le PAP du MAHGC définit deux programmes budgétaires qui se présentent comme suit :
 Programme 172 : Le Renforcement du cadre institutionnel et de la coordination des
interventions humanitaires et de gestion des catastrophes.
 Programme 173 : La Gestion efficace des catastrophes avant (prévention, préparation
et alerte), pendant (secours et réponse) et après (relèvement post-catastrophe) y
compris à travers le nexus humanitaire – développement – paix et le transfert des
risques
Au niveau du Programme « Renforcement du cadre institutionnel et de la coordination des
interventions humanitaires et de gestion des catastrophes » : Les résultats du programme
172 ont contribué à améliorer la coordination des activités humanitaires et de gestion
des catastrophes à travers l’adoption des textes règlementaires et des instruments
stratégiques notamment la loi 2022-61 portant Gestion des Risques des Catastrophes et
l’élaboration des plans d’action opérationnels(Plan d’actions 2022-2026, le Plan triennal de
contingence inondation 2023-2025, Plan d’Annuel de Performance 2022, la production des
données fiables (validation trimestrielles du nombre des personnes déplacées interne PDI
soit 376 809 en décembre 2022, validation hebdomadaire du nombre de sinistrés des
inondations soit 365 438 personnes en décembre 2022), le taux d’exécution des marchés
publics (90%), le taux de consommation des crédits (99%)et le renforcement des capacités de
45 agents.
Au niveau du Programme « La Gestion efficace des catastrophes avant (prévention,
préparation et alerte), pendant (secours et réponse) et après (relèvement post-
catastrophe) y compris à travers le nexus humanitaire – développement – paix et le
transfert des risques » ; la situation de déplacement des populations suite aux incursions des
GANE a affecté 376 809 personnes et celle des inondations a impacté 46 611 ménages. Face
à cette situation le MAH/GC a contribué à mobiliser 180 milliards de réalisation du Plan de
vi
soutien soit 62% de taux global de réalisation dont 39 980 623 084 mobilisés sur une
prévision de 25 977 498 744 soit 154% du volet catastrophe du plan de soutien) et les
partenaires (110 milliards de réalisation du Plan de Réponse humanitaire soit 47% de taux de
réalisation) pour apporter assistance à ces populations vulnérables.
Les aspects de prévention, d’alertes aux catastrophes et de transferts des risques a concerné
les activités de sensibilisation et de communication (25 communes à risques et les 5
arrondissements de Niamey à travers 61 radios communautaires), la réhabilitation et la
construction des ouvrages(village de Tchadoua et de Dakoro pour 33 millions du PAM et 65
millions du PGRCDU) ainsi que l’initiation d’un instrument de risque qu’est l’assurance
indicielle en cours (étude de faisabilité en cours, 4 réunions trimestrielles du Comité national,
un voyage d’étude au Maroc réalisé et un voyage d’étude prévu pour le Sénégal en début
2023).
L’Appui au relèvement et au renforcement de la résilience des communautés affectées par les
crises des catastrophes s’est traduit par l’ élaboration en cours d’une stratégie des solutions
durables pour les populations affectées par le déplacement interne(dont 65000 PDI
retournées assistées en kits alimentaires et BNA) et au relèvement des populations sinistrées
d’inondations (notamment 100 kg de vivres et des biens non alimentaires par ménage pour
tout le pays) et en plus dans les régions de Zinder (256 millions de filets sociaux adaptatifs
distribués par le PAM) et de Diffa (1 milliard de vivre et BNA fournis par l’Etat).
Les principaux acteurs qui participent à la mise en œuvre des activités du MAH/GC sont : les
ministères sectoriels, les Institutions internationales, les ONG nationales et internationales,
les collectivités territoriales, le secteur privé, les projets et les bénéficiaires.
La contribution financière du Gouvernement et de ses partenaires n’est pas exhaustive car
beaucoup de partenaires n’ont pas donné les informations concernant leurs appuis
multiformes
Les difficultés rencontrées au cours de l’exercice 2022 ont été répertoriées, elles sont d’ordre
institutionnel, Financier, technique et organisationnel. Les leçons apprises ont été listées,
elles sont relative : à la captation des interventions des partenaires en les impliquant
davantage au processus de revue et en institutionnalisant les missions de collecte des
données sur l’ensemble du territoire ; l’opérationnalisation du dispositif de suivi évaluation ;
l’instauration d’une culture de programmation, d’analyse et d’évaluation plus participative
prenant en compte les niveaux déconcentrés ; l’internalisation des réformes des finances
publiques par les différents acteurs et la désagrégation les données relatives au genre dès la
programmation.

vii
INTRODUCTION
Selon le décret 2016-208/CPM du 11 mai 2016 modifié et complété par le décret 2021-
319/PM précisant les attributions des membres du Gouvernement, le Ministère de l’Action
Humanitaire et de la Gestion des Catastrophe est chargé, en relation avec les ministères
concernés, de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation
de la politique humanitaire et gestion des catastrophes conformément aux orientations
définies par le Gouvernement.

A ce titre, il :
 Elabore et met en œuvre la stratégie nationale de réduction des risques de
catastrophes ;
 Elabore et met en œuvre la stratégie nationale de relèvement post catastrophes ;
 Elabore le plan d’action de mise en œuvre de la politique humanitaire et de gestion
des catastrophes ;
 Suit et évalue le plan de mise en œuvre de la politique humanitaire et de gestion des
catastrophes ;
 Tient le secrétariat permanent de la plateforme de réduction de risques de
catastrophes ;
 Anticipe la survenue des catastrophes, qu’il s’agisse des inondations ou de l’afflux des
réfugiés, des déplacés ou des refoulés ;
 Coordonne les réponses au plan national en relation avec les Ministères et structures
concernées en élaborant les plans de contingence et les plans d’actions subséquents ;
 Assure la coordination intersectorielle avec les institutions nationales (Ministères,
régions et sous-régions) et structures concernées par l’AH/GC ;
 Etc.
Ainsi, la mission assignée au Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des
Catastrophes se résume à prévenir et gérer au mieux les changements climatiques, les crises
et catastrophes et améliorer la capacité des ménages et celle des communautés à la base à y
faire face.

Pour accomplir ses missions, le Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des

Catastrophes a défini un certain nombre de priorités. Pour mettre en œuvre ces priorités, à
l’instar des autres Ministères, le Ministère de l’Action Humanitaire s’est doté de Documents
de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) 2017-2019, 2019-2021 et 2020-2022
et de Projets Annuel de Performance (PAP) 2018, 2019, 2020. 2021 et 2022. Les programmes
de ces PAP se présentent comme suit :
 Programme 172 : Le Renforcement du cadre institutionnel et de la coordination des
interventions humanitaires et de gestion des catastrophes.
 Programme 173 : La Gestion efficace des catastrophes avant (prévention, préparation
et alerte), pendant (secours et réponse) et après (relèvement post-catastrophe) y
compris à travers le nexus humanitaire – développement – paix et le transfert des
risques

1
La mise en œuvre du PAP 2022 intervient à une période marquée par le regain du
phénomène d’insécurité, ainsi on enregistre un nombre important de personnes déplacées
internes (PDI) qui s’élève à trois cent soixante-seize mille huit cent neuf (376 809) au mois de
septembres 2022.Il faut également noter en dépit du regain d’insécurité, le retour progressif
des déplacés internes dans certaines localités de la région de Diffa s’organise grâce à la
volonté politique du gouvernement.
Aussi, la situation pluviométrique de l’année 2022 est marquée par des fortes précipitations
qui ont engendré d’énormes dégâts et ont impactés plus de 40 000 ménages composés de
trois cent vingt-sept mille trois cent quarante-trois (327 343) personnes.
Face à tous ces défis, le Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des Catastrophes a
inscrit toutes ses préoccupations liées à la prise en charge des déplacées internes et des
sinistrées dans ses instruments de planification et de programmation notamment le projet
annuel de performance 2022. Ainsi, les deux programmes du PAP 2022 du MAH/GC sont :
 Le Renforcement du cadre institutionnel et de la coordination des interventions
humanitaires et de gestion des catastrophes (172)
 La Gestion efficace des catastrophes avant (prévention, préparation et alerte),
pendant (secours et réponse) et après (relèvement post-catastrophe) y compris à
travers le nexus humanitaire – développement – paix et le transfert des risques (173).
Ces deux programmes ont pour objectifs l’élaboration des instruments stratégiques, le
renforcement des capacités des acteurs, la mobilisation des ressources et la coordination des
interventions des acteurs :
Ce rapport annuel de performance présente deux parties :
I. Les réalisations physiques et financières du ministère à travers ses programmes ;
II. Et les réalisations du secteur (ou sous-secteur) en valorisant les contributions des
acteurs non étatiques.

2
PARTIE A : PRESENTATION ET ANALYSE DE LA PERFORMANCE DU
MINISTÈRE
Le Ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des Catastrophes a fait face en 2022 à des défis
liés au contexte sécuritaire caractérisé par le déplacement des populations et les effets du
changement climatique avec comme corollaire les inondations ayant impacté bon nombre de
ménages. Au regard de tous ces défis, les ressources allouées au compte du budget national s’élève à
(1 424 757 465). Les crédits votés pour la mise en œuvre du programme 172 qu’est la coordination
des interventions humanitaires du Ministère est de (1 101 593 615) et pour les crédits votés au titre
du programme 173 est de (323 163 850) pour une programmation totale du PAP 2022 du MAH/GC
qui s’élevé à (1 424 757 465). La situation de consommation des crédits donne un taux d’exécution
financière de 96,8 %, ce qui dénote une performance au regard des enjeux du moment que sont la
prise en charge des PDI et l’appui au retour volontaire des PDI dans certaines localités de Diffa.
Notons également que le MAHGC dans son rôle de coordination des interventions humanitaires
contribue à fédérer les acteurs humanitaires pour un impact optimal dans la mise en œuvre de leurs
activités.

A1. Réalisations du ministère par programme en 2022

A1.1. Programme 172 : Renforcement du cadre institutionnel et de la coordination des
interventions humanitaires et de gestion des catastrophes.
La mise en œuvre du programme 172 traduit l’engagement du MAH/GC à assurer eu égard à la
multitude des acteurs humanitaires étatiques et non étatiques la coordination des interventions pour
une gestion efficientee et efficace du secteur. Cela se traduit par l’élaboration des instruments
stratégiques et fédérateurs autour du secteur, au fonctionnement des cadres de concertation entre
acteurs et au renforcement des capacités techniques et opérationnelles du cadre institutionnel de
coordination.

 A1.1.1. Performance physique/technique du programme Renforcement du cadre

institutionnel et de la coordination des interventions humanitaires et de gestion des
catastrophes.
Au titre de l’année 2022, le MAH/GC a inscrit dans son PAP l’élaboration des documents stratégiques
de réduction des risques des catastrophes, les activités regaliennes de coordination, de renforcement
de capacités des agents du ministère, de plaidoyer et de mobilisation des partenaires pour un
financement conséquent du secteur.
Comme réalisations et performance enregistrées, notons l’élaboration et l’adoption de la loi 2022-61
portant Gestion des Risques des Catastrophes et l’élaboration des plans d’action opérationnels(Plan
d’actions de la PH/GC 2022-2026, le Plan triennal de contingence inondation 2023-2025, Plan
d’Annuel de Performance 2022, la production des données fiables (validation trimestrielles du
nombre des personnes déplacées interne PDI soit 376 809 en décembre 2022, validation

3
hebdomadaire du nombre de sinistrés des inondations soit 365 438 personnes en décembre 2022), le
taux d’exécution des marchés publics (90%), le taux de consommation des crédits (99%)et le
renforcement des capacités de 45 agents).
Le tableau ci-dessus donne la situation de réalisation physique du programme 172.

4
  Tableau 1 : Indicateurs de réalisation physique/technique du programme172 : Coordination des Interventions Humanitaires et Gestion des Catastrophes.
Année
Référence Année N
Actions du Indicateurs de N+1
Objectifs Unité
programme Performance Taux de
Année Valeur Cible PAP Réalisation Progrès Prévision
réalisation (%)
1 Elaboration de la 
Stratégie Nombre de stratégie
Nationale de Réduire les risques nationale de réduction des
Réduction des de catastrophes risques de catastrophes
2018 0 0 0 0 0
Risques des adoptée
Catastrophes
2 Elaboration de la
Stratégie Nombre de stratégie
Nationale de Réduire les risques nationale de relèvement
Relèvement post- de catastrophes post- catastrophes
2018 2 0 0 0
catastrophes (durable) adoptée
(durable)
3 Elaboration du
plan de mise en
Nombre de plan de mise en
œuvre de la
Réduire les risques œuvre de politique
politique
de catastrophes humanitaire et de gestion
2018 1 0 1 100%
humanitaire et de
des catastrophes adopté
gestion de
catastrophes
4 Coordination de Assurer de manière Nombre de réunion
la protection et de concertée la
Comités de coordination de
l’assistance aux protection et
personnes l'assistance dans le
la protection et de 2018 1 9 3 33 %
l’assistance aux PDI
déplacées internes cadre des
fonctionnels
(PDI) déplacements forcés
5 Exercice de Nombre de projets
Assurer de manière
tutelle, création et
concertée la intervenant dans le 2018 1 3 0 0% 5
maintien de la domaine humanitaire
protection et
synergie d’actions
l'assistance dans le
entre les projets et Nombre de projet
cadre des
programmes
déplacements forcés
intervenant dans la gestion 2018 1 1 0 0% 2
intervenant dans des catastrophes

5
les domaines de
l’anticipation, de
l’évaluation et des
Nombre de projets sous
réponses aux
tutelle du MAH/GC
2018 0 2 0 0%
crises et
catastrophes
humanitaires
6 Coordination
intersectorielle Assurer de manière
Nombre de cadres de
avec les concertée la
concertation
institutions protection et
nationales et les l'assistance dans le
intersectorielle du domaine 2018 1 11 47
de l'action humanitaire
autres structures cadre des
fonctionnels
concernées par déplacements forcés
l’AH/GC
7 Internalisation et
suivi du Plan
Multirisque, du Assurer de manière
Plan de soutien, concertée la Taux d'exécution du Plan
du HRP et du protection et de soutien, du HRP et du
Nexus l'assistance dans le Nexus Humanitaire-
2018 67% 75% 47% 47% 80%
Humanitaire- cadre des Développement-Paix.
Développement- déplacements forcés
Paix à partir de
2020

Montant mobilisé par 30

24 30
mécanisme de réponse 2018 MILLIAR
rapide MILLIARDS MILLIARDS
DS
8 Mobilisation des Assurer de manière
partenaires concertée la
(plaidoyer) et protection et Nombre de plan de riposte
ressources l'assistance dans le aux catastrophes élaboré
1 1 1 1 100% 1
nécessaires pour cadre des
faire face aux
déplacements forcés
catastrophes Niveau de mobilisation des
fonds par rapport aux
attentes et par rapport aux 2018 17% 35% 35%
annonces

6
 9 Relations avec FONCTIONN FONCTIONNEL FONCTIONNEL FONC FONCT
Fonctionnalité du Comité
les institutions FONCTIONN EL
internationales, les
Tripartite de Haut Niveau 2018 EL TION IONNE
sur le Nexus HDP
coopérations NEL L
multilatérales et FONCTIONN FONCTIONN FONCT0IONNEL FONCTIONNEL FONC FONCT
Assurer de manière Fonctionnalité du Comité
bilatérales, les EL EL
organisations non
concertée la de Haut Niveau sur l'accès 2018 TION IONNE
protection et
gouvernementales
l'assistance dans le
humanitaire NEL L
actives dans le
cadre des
domaine de
déplacements forcés
l’AH/GC et du
Nexus Nombre de rencontres
Humanitaire- tripartites organisées
2018 3 2 2 100% 2
Développement-
Paix
10 Gestion du Nombre de contrats signés
partenariat avec l'OPVN 2018 2 5 0 0% 10
stratégique avec Assurer de manière
l’Office des concertée la
Produits Vivriers protection et
du Niger (OPVN) l'assistance dans le Nombre de contrats
dans le cadre des cadre des exécutés avec satisfaction 2018 0 5 0 0 10
conventions déplacements forcés du MAH/GC
signées entre les
deux (2) parties
11 Coordination
des réponses au Nombre de plans de
plan national en contingence inondation 2018 2 4 1 25% 5
relation avec les adoptés
Mobiliser les
Ministres et
ressources pour une
structures
réponse plus efficace
concernées en Nombre de plans de
et efficiente
élaborant les plans contingence multirisques 2018 0 1 0 0 1
de contingence et adoptés
les plans d’actions
subséquents
12 Elaboration des
projets d’appui à Mobiliser les Nombre de projets élaborés 2018 0 5 6 120% 5
l’accueil, à la ressources pour une
gestion et à la réponse plus efficace Nombre de projets soumis
réinsertion des et efficiente à la recherche de 2018 0 5 6 120% 5
refoulés et financement

7
 retournés, des
déplacés internes Nombre de projets ayant
et les populations obtenu un financement
2018 0 2 0 0
hôtes
Nombre de programmes et
de projets de budgets
13 Préparation des
programmes et
soumis au gouvernement 2018 0 5 1 20% 5
dans le domaine
budgets pour Mobiliser les
humanitaire
soutenir les ressources pour une
actions réponse plus efficace
humanitaires et de et efficiente Nombre de programmes et
gestion des de projets inscrit dans les
catastrophes lois de finances et de lois
2018 0 5 0 0 5
rectificatives

14 Renforcement Nombre des cadres des

services déconcentrés du
des capacités du
MAH/GC dont les
2018 15 30 40 133 % 50
MAH/GC et des
Mobiliser les capacités sont renforcées
structures
ressources pour une
régionales et
réponse plus efficace
locales en matière
et efficiente Nombre des cadres des
de prévention des
risques des services déconcentrés du 2018 15 30 40 133% 50
catastrophes MAH/GC formés

Sources :Ce tableau se limite aux indicateurs d’extrants (résultats immédiat) (livrables au niveau action et activité du PAP).

8
  A1.1.2. Performance financière du programme172 : Coordination des Interventions
Humanitaires et Gestion des Catastrophes.
L’analyse de la performance financière de la mise en œuvre du programme 172 donne un crédit initial
de 101 593 615 et un crédit final de 1 101 593 615 soit un taux de variation de 984 % en raison de
l’augmentation budgétaire suite à la LOLFR. On enregistre pour ce programme un taux d’exécution
financière de 97, 3 %.

 Financement du programme 172 : Coordination des Interventions Humanitaires et

Gestion des Catastrophes.
Le budget total alloué au MAHGC pour la mise en œuvre des programmes définis dans son PAP 2022
s’élève à un montant 1 424 757 465, les crédits consommés à hauteur de 1 333 278 851 soit un taux
de réalisation financière de 97%. Le programme 172 représente 77% de l’ensemble des crédits votés
pour le budget 2022 et détient un taux d’exécution financière de 97,3%.

Tableau 2:Situation des crédits alloués au programme172 au titre de 2022 En milliers de FCFA et %

Crédit voté Crédit voté en

Taux de Observa
Catégorie de crédit Variati année N+1
Crédit initial Crédit final variation tions
on
Total 101 593 ,615 1 101 593 ,615 0 984% 243 967 107

Personnel 60 786,499 60 786,499 0 0% 76 034 338

Biens et services 40 807,116 1 040 807,116 0 2450% 166 432 169

Transferts 0 0 0 0% 0

Investissement total 0 0 0 0% 1 500 000

Ressources propres 101 593 ,615 1 101 593 ,615 0 984% 243 967 107

Ressources externes 0 0 0 0% 0

9
  Exécution financière du programme 172 : Coordination des Interventions
Humanitaires et Gestion des Catastrophes.
L’exécution financière du programme donne un taux d’engagement qui est égal au taux
d’ordonnancement soit 96,80%

Tableau 3 : Situation des crédits de paiement consommés du programme172

En milliers de FCFA et %
Crédit engagé Crédit Taux de Taux Taux
Catégorie de ordonnancé libératio d'enga d'ordo
Crédit final Crédit libéré
crédit n gement nnance
ment
(3) (4) (5)=(2)/( (6)=(3)/ (7)=(4)/
(1) (2)
1) (1) (1)
1 066 409,604 98 ,11% 96,80% 96,80
Total 1 101 593 ,615 1 080 792 .919 1 066 409,604 %
Personnel 60 786,499 60 786,499 60 786,499 60 786,499 100% 100% 100%
Biens et 1 005 623,105 1 005 623,105 98% 96,61% 96,61%
1 040 807,116 1 020 006,420
services
Transferts 0 0 0 0 0% 0% 0%
Investissement 0% 0% 0%
0 0 0 0
total
Ressources 98 ,11% 96,80% 96,80
1 101 593, 615 1 080 792,919
propres 1 066 409,604 1 066 409,604 %
Ressources
externes
Source : DRFM/MP

A1.2. Programme 173 : Amélioration de l’Efficacité du dispositif et des réponses

apportées en situation d’urgence humanitaires
Tableau 4 : Situation des crédits alloués au programme173 au titre de 2022

Crédit voté Crédit voté

Taux de Observat
Catégorie de crédit Variati en année
Crédit initial Crédit final variation ions
on N+1
Total 323 163 850 323 163 850 0 0% 585 249 655

Personnel 83 943 260 83 943 260 0 0% 73 036 724

Biens et services 225 945 152 225 945 152 0 0% 502 194 872

Transferts 9 116 590 9 116 590 0 0% 8 865 567

Investissement total 4 158 848 4 158 848 0 0% 1 152 492

Ressources propres 323 163 850 323 163 850 0 0% 585 249 655

Ressources externes 0 0 0 0%
Source : DRFM/MP

10
Tableau 5 : Situation des crédits de paiement consommés du programme 173

Crédit engagé Crédit Taux Taux Taux

Catégorie de ordonnancé de d'enga d'ordonn
Crédit final Crédit libéré
crédit libéra gement ancemen
tion t
(3) (4) (5)=(2 (6)=(3)/ (7)=(4)/(
(1) (2)
)/(1) (1) 1)
Total 323 163 , 850 301 486,846 282 065, 871 282 065, 871 93% 87% 87%
Personnel 83 943, 260 83 943, 260 83 943 ,260 83 943 ,260 100% 100% 100%
Biens et 188 127,811 188 127,811 90,40 83,26%
225 945, 152 204 268,148 83,26%
services %
Transferts 9 116, 590 9 116, 590 6 341,700 6 341,700 100% 69,56% 69,56%
Investissement 100% 87 ,83% 87 ,83%
4 158, 848 4 158, 848 3 653,100 3 653,100
total
Ressources
323 163,850 301 486, 846 93% 87%
propres 282 065,871 282 065,871 87%
Ressources
externes
Source : DRFM/MP

11
A1.3. Programme 173

Référence Année 2022 Année N+1

Indicateurs de
Actions du programme Objectifs Unité Taux de
Performance Année Valeur Cible PAP Réalisation Progrès Prévision
réalisation (%)
1. Tenue du Secrétariat
Redynamiser la
Nombre de rencontres 
Permanent de la
Plateforme
de la PFNRRC 2018 0 2 0 0 2
Plateforme nationale de organisées
Nationale de
Réduction des risques de 
Réduction des Nombre de rapport
Catastrophes
(SP/PFNRRC)
Risques de d'activités de la 2018 0 2 0 0 2
Catastrophes PFNRRC
Redynamiser la
Nombre d'activités
2. Mise en œuvre de la Plateforme
réalisées tirées du
Stratégie Nationale de Nationale de
document de la 2018 0 4 0 0 4
Réduction des Risques Réduction des
Stratégie de la
des Catastrophes Risques de
PFNRRC
Catastrophes
3. Mise en œuvre de la Redynamiser la Nombre d'activités
Stratégie Nationale de Plateforme réalisées tirées du plan
Relèvement post- Nationale de d'actions de la
2018 0 5 0 0 10
catastrophes Réduction des Stratégie Nationale de
Risques de Relèvement post
Catastrophes catastrophes
4. Promotion de la Redynamiser la
prévention des risques Plateforme
des catastrophes grâce à Nationale de Nombre et types des
la diffusion de Réduction des risques prévenus 2018 3 3 2 66 3
l'information Risques de
Catastrophes

5. Anticipation de la Redynamiser la Nombre d'alertes

survenue des catastrophes Plateforme 2018 45 150 45 30 150
lancées et diffusées
qu’il s’agisse des Nationale de Nombre de
inondations ou de l’afflux Réduction des communication pour 2018 120 300 345 115 300
des réfugiés, des déplacés Risques de un changement de

12
 internes ou des refoulés Catastrophes comportements
conduites
Redynamiser la Nombre des personnes
Plateforme en situation de détresse 320
6. Mobilisation et Nationale de mobilisées pour les 2018 230 000 150 000
sensibilisation des Réduction des secours d'urgence dans 000
personnes en situation de Risques de les camps et sites
détresse pour les secours Catastrophes Nombre des personnes
d'urgence dans les camps en situation de détresse 110
et sites sensibilisées pour les 2018 70 000 27 000
secours d'urgence dans 000
les camps et sites
Redynamiser la Nombre de risque
7. Mise en place et Plateforme 2018 1 2 1 50 2
transféré
opérationnalisation des Nationale de
instruments financiers de Réduction des Nombre d’instruments
transfert des risques Risques de de transfert adopté et 2018 1 2 1 50 2
Catastrophes opérationnel

8. Suivi et évaluation du
Valoriser et Nombre d'activités Le plan
mettre à réalisées tirées du plan
plan de mise en œuvre de d’actions
l'échelle les d'actions de la
la politique humanitaire 2018 0 25 0 0 est validée 30
leçons apprises politique humanitaire
et de gestion de
catastrophes
et les bonnes et de gestion des en 2022
pratiques catastrophes
Valoriser et
9. Suivi et évaluation de la mettre à
Nombre des camps de
gestion des camps de l'échelle les
réfugiés et déplacés 2018 130 120 80
réfugiés et déplacés sur le leçons apprises
suivis et évalués
territoire national et les bonnes
pratiques
Valoriser et Existence d’outils
10. Conduite des enquêtes- 2018 1 5 7
mettre à d’évaluation rapide
diagnostiques rapides sur
l'échelle les
les situations d’urgences Existence de méthode
leçons apprises
humanitaires et des
et les bonnes
d’évaluation 2018 1 2 2
catastrophes harmonisée adoptée.
pratiques
11. Réalisation de toutes Valoriser et Nombre d’enquêtes
2018 1 2
enquêtes et évaluations mettre à réalisées

13
 afin de diagnostiquer les l'échelle les % de besoins évalués
2018 30 % 35% 35%
situations d’urgences leçons apprises pris en charge
humanitaires et des et les bonnes
catastrophes en vue pratiques
d’évaluer les besoins et
d’apporter les réponses
d’urgence
Nombre d’outils
harmonisés et 2018 1 2 2
consensuels
12. Mise en place et Assurer un
Nombre de procédures
opérationnalisation relèvement
harmonisées et de
d'outils appropriés de précoce des 2018 1 2 2
cadre de gestion des
secours humanitaire ménages
urgences en place
d'urgence sinistrés
Nombre de méthode
d’évaluation 2018 1 2 2
harmonisée adoptée
Assurer un
13. Organisation et apport % de personnes
relèvement
des réponses d'urgences affectées touchées par
précoce des 2018 30% 35% 35%
en situation de post-crise les réponses en post-
ménages
de catastrophes crise
sinistrés
Assurer un
14. Suivi des réponses aux % de personnes
relèvement
Catastrophes tant en affectées assistées en
précoce des 2018 30% 35% 35%
vivres, en biens non vivres et biens non
ménages
alimentaires qu’en NFI alimentaires
sinistrés
15. Gestion avec Assurer un
les
Ministres concernés des relèvement Nombre de sites
camps de réfugiés et précoce des mixtes gérés sur le 2018 25 10 10
déplacés sur le territoireménages territoire national
national
sinistrés
16. Gestion des situations Assurer un
humanitaires relèvement
Nombre de cas
consécutives aux précoce des 2018 117 120 100
d'incendies enregistrés
incendies et aux feux de ménages
brousse
sinistrés
14
 Nombre de rencontres
Fédérer les du comité technique 2018 10 12 12
17. Opérationnalisation de acteurs du nexus HDP
l'unité d'appui à la mise humanitaires et Nombre de sites
en oeuvre du nexus de expérimentaux du 2018 0 30 60
humanitaire - développement nexus HDP
développement - paix autour du Nombre de partenaires
nexus HDP de mise en œuvre du 2018 0 10 20
nexus HDP
Nombre de projets
18. Mise en œuvre des Fédérer les
d’appui à l’accueil, à
projets d’appui à acteurs
la gestion et à la
l’accueil, à la gestion et à humanitaires et
réinsertion des
la réinsertion des refoulés de 2018 0 2 0 0 2
refoulés et retournés,
et retournés, des déplacés développement
des déplacés internes
internes et les autour du
et les populations
populations hôtes nexus HDP
hôtes exécutés
Fédérer les
19. Vulgarisation des acteurs
connaissances pour une humanitaires et
Nombre de Cadre de
meilleure gouvernance de 2018 0 1 1 100 1
gouvernance de GRC
des risques des développement
catastrophes autour du
nexus HDP
Nombre d'assurance
Transférer ayant intégré le mode
2018 0 2 0 0 4
d'assurance agricole
(partager) indicielle
20. Assurance Agricole les risques Nombre de
indicielle pour réduire producteurs ayant
2018 0 50 000 0 0 200 000
souscrit à l'assurance
leurs
agricole indicielle
impacts Montant des
2018 0 2 500 000 000 25 000 000 000
assurances souscrites

15
A2. Récapitulatifs pour l’ensemble du ministère

A2.1. Synthèse des réalisations financières du Ministère

Crédits Taux
Programmes Crédits votés Crédits libérés
consommés d’exécution
1 051 212
Programme 172 1 101 593 615 1 080 792 919 979 97,3 %
282 065
Programme 173 323 163 850 296 928 552 872 95 %
1 333 278 96,8 %
Total 1 424 757 465 1 377 721 471 851
Source : DRFM/MP

A2.1.1. Niveau d’exécution par nature de crédit puis par programme

Le niveau de réalisation financière par programme fait ressortir un montant de crédit voté plus
important du programme 172 (1 101 593 615) par rapport au programme 173(323 163 850).ce
déséquilibre est du au fait la mise en œuvre du programme 173 qui se traduit par des actions de
prévention et Gestion des catastrophes qui ne ressort pas uniquement du MAHGC mais d’autres
acteurs étatiques.

16
Tableau 4: Situation globale de consommation des crédits du ministère

En milliers de FCFA et %
Taux de
Crédits Taux Taux
Crédit Initial Crédit Final Crédits Libéré Crédits engagé variation du
Catégorie de crédit ordonnancé d'engagement ordonnancement
(1) (2) (3) (4) crédit voté
(5) (7)=(4)/(2) (8)=(5)/(2)
(6)=((2)-(1))/(1)
Personnel 144 729, 759 144 729, 759 144 729, 759 144 729, 759 144 729, 759 0% 100% 100%
Biens et services 266 752, 268 1 266 752, 268 1 224 274, 568 1 193 750, 916 1 193 750, 916 374,87% 94,23% 94,23%
Transferts 9 116, 590 9 116, 590 9 116, 590 6 341, 700 6 341, 700 0% 69,56% 69,56%
Investissement 4 158, 848 4 158, 848 4 158, 848 3 653, 100 3 653, 100 0% 87,83% 87,83%
Ressources propres 424 757, 465 1 424 757, 465 1 382 279, 765 1 348 475, 475 1 348 475, 475 235,42% 94,64% 94,64%
Ressources 0 0 0 0 0% 0% 0%
0
externes
Total 424 757, 465 1 424 757, 465 1 382 279, 765 1 348 475, 475 1 348 475, 475 235,42% 94,64% 94,64%
Source : DRFM/MP

17
Tableau 5: Situation de consommation des crédits par programme

En milliers de FCFA et %
Crédit
Nom du Programme Crédit Final Crédit engagé Taux d'engagement
ordonnancé
Programme 172 1 101 593, 615 1 066 409,604 1 066 409,604 96,80%
Programme 173 323 163,850 282 065,871 282 065,871 87,28%
Total 1 424 757 465 1 348 475 475 1 348 475 475 94,64%
Source : DRFM/MP/MAH/GC

A2.1.2. Situation des délégations de crédits

Tableau 6: Crédits délégués aux régions en année 2022

En milliers de FCFA et %
Catégorie de Crédit Crédit délégué % de Crédit Taux d’exécution des
Crédit final consommé délégué crédits délégués
crédit délégué
(1) (2) (3) (4)=(2)/(1) (5)=(3)/(2)
Programme 172 0 0 0 0 0%
Programme 173 35 000 000 35 000 000 34 723 315 100% 99,20%

Total 35 000 000 35 000 000 34 723 315 100% 99,20%

Source : DRFM/MP

18
A2.2. Situation des ressources humaines du ministère

L’analyse des ressources humaines se fait par rapport aux effectifs et la masse salariale. On peut
également analyser leur répartition entre le niveau central et le niveau déconcentré, ainsi qu’entre les
différents programmes.
Analyser les perspectives et les mouvements de personnel connus au cours de l’année.

Tableau 7: Plafond des autorisations d'emplois rémunérés, en effectif

Catégorie Plafond autorisé Effectifs réels rémunérés Ecart

A
B
C
D
Auxiliaires

Total
Source :

Tableau 8:Tableau de répartition du personnel entre le niveau central et le niveau déconcentré

Catégorie Plafond autorisé Central Déconcentré

A
B
C
D
Auxiliaires

Total
Source :

Tableau 9: Plafond des autorisations d'emplois rémunérés, en montant

En millions de FCFA
Montants réels
Catégories Plafond autorisé Ecart
rémunérés

A
B
C
D

19
Auxiliaires

Total
Source :

A2.3. Difficultés rencontrées et approches de solution

Les difficultés rencontrées au cours de l’exercice 2022 ont été répertoriées, elles sont d’ordre
institutionnel, Financier, technique et organisationnel. Les leçons apprises ont été listées, elles sont
relative : à la captation des interventions des partenaires en les impliquant davantage au processus
de revue et en institutionnalisant les missions de collecte des données sur l’ensemble du territoire ;
l’opérationnalisation du dispositif de suivi évaluation ; l’instauration d’une culture de
programmation, d’analyse et d’évaluation plus participative prenant en compte les niveaux
déconcentrés ; l’internalisation des réformes des finances publiques par les différents acteurs et la
désagrégation les données relatives au genre dès la programmation

20
21