Du jeudi 12 juin 2025 Journal officiel de la République du Congo 725

- DECISION - Qu’elle affirme, en effet, que l’article 33, alinéa 6, de la

loi n° 17-99 du 15 avril 1999 précitée, en autorisant
COUR CONSTITUTIONNELLE le procureur général près la Cour suprême à prendre
des mesures qui impactent directement la situation
Décision n° 001/DCC/SVA/25 du 15 mai 2025 juridique des justiciables, attribue à ce magistrat du
sur le recours en inconstitutionnalité de l’article parquet une prérogative de nature juridictionnelle
33 alinéa 6 de la loi n° 17-99 du 15 avril 1999 alors qu’il ne figure, nulle part, comme juridiction,
modifiant et complétant certaines dispositions dans l’énumération qu’en fait l’article 166 de la
de la loi n° 025-92 du 20 août 1992 et de la loi Constitution ;
n° 30-94 du 18 octobre 1994 portant organisation et
fonctionnement de la Cour suprême Qu’ordonner la suspension de l’exécution d’un
jugement, même pour urgence, relève du pouvoir
La Cour constitutionnelle, d’appréciation d’un juge, comme lorsqu’il est saisi
en référé ou pour un sursis à exécution, et non du
Saisie suivant requête enregistrée à son secrétariat procureur général près la Cour suprême ;
général, par laquelle madame Mery Sri SETIAWATY
lui demande de déclarer inconstitutionnel l’article 33, Que la disposition en cause érige, en somme, le
alinéa 6, de la loi n° 17-99 du 15 avril 1999 modifiant procureur général près la Cour suprême en juge de
et complétant certaines dispositions de la loi n° 025-92 l’urgence en dehors de toute procédure juridictionnelle
du 20 août 1992 et de la loi n°30-94 du 18 octobre contradictoire et, donc, au mépris de l’article 166 de
1994 portant organisation et fonctionnement de la la Constitution ;
Cour suprême ;
Considérant que, s’agissant de la violation de l’article
Vu la Constitution ; 168 de la Constitution qui consacre l’indépendance
Vu la loi organique n° 28-2018 du 7 août 2018 du pouvoir judiciaire vis-à-vis des pouvoirs exécutif et
portant organisation et fonctionnement de la Cour législatif, la requérante allègue qu’en permettant à un
constitutionnelle telle que modifiée et complétée par membre du parquet général d’intervenir sur la portée
la loi organique n° 57-20 du 18 novembre 2020 ; des décisions de justice, de soumettre les jugements à
Vu la loi n° 17-99 du 15 avril 1999 modifiant et son appréciation et à son véto, la disposition contestée
complétant certaines dispositions de la loi n° 025-92 porte atteinte à l’indépendance fonctionnelle des juges ;
du 20 août 1992 et de la loi n° 30-94 du 18 octobre
1994 portant organisation et fonctionnement de la Qu’à s’en tenir à la disposition critiquée, si une
Cour suprême ; décision de justice est en cours d’exécution, le
Vu le décret n° 2023-143 du 8 mai 2023 portant procureur général près la Cour suprême pourrait par
nomination des membres de la Cour constitutionnelle ; une mesure d’urgence en interrompre les effets de
Vu le décret n° 2023-1748 du 16 octobre 2023 sorte que les juges se trouveraient, provisoirement,
rectifiant le décret n° 2023-143 du 8 mai 2023 portant dépossédés de l’autorité de leur décision du fait d’une
nomination des membres de la Cour constitutionnelle ; forme de tutelle du parquet général sur les magistrats
Vu le décret n° 2023-520 du 25 mai 2023 portant du siège ;
nomination du président de la Cour constitutionnelle ;
Vu le décret n° 2023-521 du 25 mai 2023 Que, par ailleurs, en donnant mission au procureur
portant nomination du vice-président de la Cour général près la Cour suprême de rétablir la légalité,
constitutionnelle ; l’article 33, alinéa 6, de la loi n° 17-99 du 15 avril
Vu le décret n° 2018-479 du 26 décembre 2018 1999 précitée confie implicitement à ce magistrat du
portant attributions, organisation et fonctionnement parquet le pouvoir d’apprécier la légalité des décisions
du secrétariat général de la Cour constitutionnelle ; de justice à l’effet, le cas échéant, d’y remédier de
Vu le décret n° 2021-111 du 26 février 2021 manière unilatérale ;
portant nomination du secrétaire général de la Cour
constitutionnelle ; Que les magistrats du siège sont, ainsi, placés dans
Vu le décret n° 2018-459 du 15 décembre 2018 une situation de subordination de fait vis-à-vis du
portant nomination du secrétaire général adjoint de procureur général près la Cour suprême et leurs
la Cour constitutionnelle ; décisions, pourtant revêtues de l’autorité de la chose
Vu le règlement intérieur de la Cour constitutionnelle ; jugée, peuvent, par conséquent, être, temporairement,
Ensemble les pièces du dossier ; neutralisées par une simple initiative du parquet
Le rapporteur ayant été entendu, général ;

I. SUR LES FAITS Qu’en subordonnant l’exécution des jugements à

l’aval d’une autorité qui n’exerce pas les fonctions
Considérant que madame Mery Sri SETIAWATY de juge du siège, l’article 33, alinéa 6, de la loi n° 17-99
demande à la Cour constitutionnelle de déclarer du 15 avril 1999 susvisée viole l’article 168 de la
l’article 33, alinéa 6, de la loi n° 17-99 du 15 avril Constitution ainsi que le « principe fondamental de
1999 modifiant et complétant certaines dispositions la séparation des fonctions judiciaires et poursuivantes »
de la loi n° 025-92 du 20 août 1992 et de la loi et confère, ainsi, au procureur général près la Cour
n° 30-94 du 18 octobre 1994 portant organisation suprême le pouvoir exorbitant de faire prévaloir sa
et fonctionnement de la Cour suprême contraire aux propre conception de la légalité sur une décision de
articles 166, 168, 169 et premier de la Constitution ; justice exécutoire ;