•La sûreté maritime à pour but de détecter les menaces
d’actes illicites qui pèsent sur les navires, les ports et les
installations portuaires, et de prendre les mesures de protection
contre ces menaces.
•La sûreté portuaire limite son champ d’action aux ports et
aux installations portuaires.
La réglementation internationale de la sûreté portuaire s’est déployée en
deux temps:
-Elle a d’abord concerné les IP en 2004,
- Elle a été étendue aux ports en 2007.
.
Rappel IMPORTANT
La convention SOLAS
Les recommandations de L’OMI.
L’état du Pavillon et la loi du pavillon
L’état du port et la loi de l’état côtier
La communauté européenne
OMI et
ORGANISATIONS CONCEPTION DES
INTERNATIONALES REGLEMENTS
Conventions internationales
ETAT DU PAVILLON CONTRÔLE DES NAVIRES
Sociétés de Classification
ET DELIVRANCE DES
Agréées ou administration CERTIFICATS DE SECURITE
de l’état du pavillon
NAVIRE EN CONFORMITE
ETAT DU PORT AFFRETEURS
(Port state control) POTENTIELS
(Vetting)
-Résolution A 545: 1983
Prévention des actes de piraterie
-Résolution A 584: 1985
Protection des passagers et des équipages contre les
actes illicites commis en mer
-Circulaires MSC 443 et MSC 754: 1986-1996
Prévention des actes terroristes sur les navires à
passagers.
-Résolution A 924: nov 2001
L’OMI décide de créer le code ISPS
Règle 19: Automatic Identification
Systeme et Long Range Identification and
Tracking
Navires à passagers et navires de charge de plus
de 300 UMS à l'exception des navires équipés
d'AIS et exploités en zone A1(SMDSM) à
compter du 31 décembre 2008.
Amendements apportés lors de la
conférence de décembre 2002
Règle 3 :
Numéro d'identification du navire
Règle 3 :
A l'extérieur:
-soit sur la coque (à l'arrière ou sur
les cotés de la coque au milieu du
navire)
-soit sur les superstructures (avant
ou de chaque coté).
Règle 3 :
A l'intérieur sur l'une des
cloisons transversales d'extrémité
des locaux machines
Règle 5 :
Fiche synoptique continue
Continuous Synopsis Record - CSR
CHAPITRE XI-1
Règle 5 :
Fiche synoptique continue
La fiche synoptique
continue doit être délivrée
par l'Administration, et doit
contenir un certain nombre
de renseignements.
CHAPITRE XI-1
Règle 5 : Fiche synoptique continue
EN RESUME
Cette fiche sera établie par l'Administration.
Elle constitue une fiche d'identité évolutive du
navire.
C’est un nouveau chapitre qui incorpore le code ISPS
Détecter les menaces
contre la sûreté
OBJECTIFS
Établir les rôles
et responsabilités de chacun
Des résolutions complémentaires sont encore à l'étude.
Elles sont relatives à :
-La formation du personnel inscrit maritime sur plan de la
sûreté (convention STCW).
-La mise en place d'une pièce d'identité internationale pour les
inscrits maritimes.
-La mise en place de dispositifs d'identification et de
positionnement à longue distance des navires.
Navires à passagers effectuant des voyages
internationaux y compris les engins à grande
vitesse à passagers,
Navires de charges effectuant des voyages
internationaux, y compris les engins à grande
vitesse à cargaisons, d’une jauge brute égale
ou supérieure à 500,
Unités mobiles de forage au large,
Installations portuaires fournissant des
services aux navires ci-dessus effectuant des
voyages internationaux.
Plan de sûreté du navire (SSP)
Plan de sûreté de l'installation portuaire (PFSP)
ORGANISME DE SURETE RECONNU (RSO)
Les Gouvernements contractants peuvent
autoriser un RSO à effectuer certaines
activités liées à la sûreté.
ORGANISME DE SURETE RECONNU (RSO)
Un Gouvernement contractant ne peut pas
déléguer à un RSO:
-l’établissement du niveau de sûreté applicable,
-la détermination des installations portuaires
qui sont tenues de désigner un agent de sûreté
de l'installation portuaire.
AGENT DE SÛRETÉ DE LA COMPAGNIE
SSO CSO
PFSO
AGENT DE SÛRETÉ DU NAVIRE
CAPITAINE
SSO CSO
PFSO
AGENT DE SÛRETÉ DE L'INSTALLATION PORTUAIRE
SSO CSO
PFSO
1 Etude de sûreté initiale (Basée sur
PFSA),
2 Veiller à élaboration/mise à jour PFSP,
3 Mise en œuvre PFSP/procéder à des
exercices,
4 Inspections régulières de l’IP (sûreté),
5 Recommandations de modifications et
de mises à jour
PFSP,
6 Motivation sûreté du personnel de l’IP,
7 Formation des responsables.
8 Rapport et registre événements sûreté de IP,
9 Coordination avec CSO SSO pour la mise en
œuvre du PFSP,
10 Coordination avec les services sûreté,
11 Respect normes applicables au personnel
chargé de la sûreté,
12 Entretien, essai, étalonnage matériel,
13 Aider SSO à identifier personnes embarquant.
- Agent de sûreté de l’installation
portuaire (PFSO),
- Personnel de l’IP chargé de tâches
spécifique en matière de sûreté,
- Personnel de l’IP
Au moins une fois tous les trois mois pour
les IP,
Exercices combinés avec les navires et les
autorités locales au moins une fois chaqu
année civile et ne dépassant pas 18 mois.
Exercice en grandeur réelle ou
simulation/séminaire
ou associés à d’autres exercices.
RESPONSABILITÉS DES GOUVERNEMENTS
CONTRACTANTS
les Gouvernements contractants doivent
établir des niveaux de sûreté et donner des
recommandations sur les mesures de
protection contre les incidents de sûreté.
OBLIGATION DES COMPAGNIES
-désigner un CSO,
-désigner un SSO,
-Préparation et approbation d’un plan,
-Examen des activités et audits internes,
-Formation du personnel de sûreté,
-S’assurer que le CSR soit à bord,
En fait la compagnie désigne un CSO et délègue ses obligations à
celui ci.
-Niveau de sûreté 1 : normal : niveau auquel le
navire ou le port est normalement exploité,
-Niveau de sûreté 2 : rehaussé : niveau applicable
tant qu'il existe un risque accru d'incident de sûreté,
- Niveau de sûreté 3 : exceptionnel : niveau
applicable pendant la période de temps où le risque
d'un incident de sûreté est probable ou imminent.
Accord conclu entre un navire et une
installation portuaire (ou navire/navire)
spécifiant les mesures de sûreté que
chacun appliquera. A remplir si le navire
est à un niveau supérieur de celui du
port.
L'évaluation de la sûreté du port est un
élément essentiel.
Le gouvernement doit veiller à ce que
l'évaluation de la sûreté du port soit
effectuée par des personnes qualifiées.
La PFSA devrait prendre
en compte les
personnes,les activités, les
services et les opérations
qu'il est important de
protéger.
L'enquête de sûreté
sur place consiste à
examiner et évaluer
les mesures de
protection, les
procédures et les
opérations mises en
place.
A la fin du PFSA, il faut rédiger un rapport
décrivant son déroulement, décrire les points
vulnérables identifiés et les contre mesures,
Ce rapport doit être protégé,
Il peut couvrir plusieurs installations si
l’emplacement, le matériel, la conception et
l’ exploitation sont similaires.
Chaque port doit avoir un PFSP, pour
chaque installation portuaire, adapté à
l’interface navire/port
Ce plan doit prévoir les trois niveaux de
sûreté.
Il doit être rédigé dans la langue de travail
du port
PLAN DE SÛRETÉ DU PORT
le PFSP doit être approuvé par le
Gouvernement.
Le PFSP peut être combiné avec des plans
existants.
Le Gouvernement décide quelles sont les
modifications aux plan existants qui doivent
être approuvées par lui.
Le système a pour objet d'envoyer
discrètement un signal qui ne sera pas
perçu clairement par les personnes qui ne
sont pas au courant du mécanisme d'alerte.
règle XI-2/9
trois sections distinctes :
•contrôle des navires dans un port
•contrôle des navires ayant l'intention
d'entrer dans un port
•dispositions supplémentaires
Contrôle des navires au port
(règle XI-2/9.1 )
Navires ayant l'intention d'entrer dans
un port
(règle XI-2/9.2 )
des mesures peuvent être mises en place
avant que le navire entre dans un port.
Dispositions supplémentaires
règle XI-2/9.3
En cas de mesure de contrôle un fonctionnaire
doit en informer immédiatement par écrit
l'Administration.
Le Gouvernement contractant qui impose les
mesures doit également notifier au RSO ainsi
qu'à l'OMI que de telles mesures de contrôle ont
été imposées .
Raisons sérieuses signifie que l'on a des
preuves ou des informations fiables
Exemples de raisons sérieuses
Le certificat n'est pas valable,
Un rapport ou une plainte,
Le capitaine n’est pas familiarisé avec les
procédures.
Tout doit être mis en oeuvre
pour éviter qu'un navire soit
indûment retenu ou retardé.
Si un navire a été indûment
retenu, ou retardé, il a le droit à
réparation pour les pertes ou
préjudices subis
• 1279 millions de dollars US initial
• 730 millions de dollars US chaque année
• 100 millions d’euros la première année pour les ports
francais
• 63.3 millions les années suivantes,
• ISSC:International Ship Security certificate,certificat
international de sûreté du navire.
-Loi House Resolution 1 (HR-1),
- Texte qui entrera en application le 1
juillet 2012,
- Difficultés de réalisation.
But: Le principal objectif de la
convention SUA est d'assurer qu'une
action appropriée soit prise à l’encontre
des personnes commettant des actes
illicites contre les navires
-Règlement (CE) n°725/2004 du
31 Mars 2004.
-Directive 2005/65/EC “sûreté
portuaire”
PLAN DE SÛRETÉ
DU PORT
Ce plan doit comprendre au moins les
15 points suivants:
1.Mesures visant à empêcher
l’introduction dans l’enceinte portuaire
ou à bord du navire, d’armes de
substances dangereuses et d’engins
destinés à être utilisés contre des
personnes, des navires ou des ports et
dont la présence n’est pas autorisée.
2. Mesures destinées à empêcher l’accès
non autorisé à l’installation portuaire,
aux navires amarrés dans l’installation
portuaire et aux zones d’accès restreint
de l’installation
3.Procédures pour faire face à une
menace contre la sûreté, y compris des
dispositions pour maintenir les
opérations essentielles de l’installation
portuaire ou de l’interface navire/port.
4. Procédures pour donner suite aux
consignes de sûreté que le
gouvernement sur le territoire duquel
l’installation portuaire est située
pourrait donner au niveau de sûreté 3.
5.Procédures d’évacuation en cas de
menace contre la sûreté ou d’atteinte à
la sûreté.
6.Tâches du personnel de l’installation
auquel sont attribuées des
responsabilités en matière de sûreté et
celles des autres membres de
l’installation portuaire concernant les
aspects liés à la sûreté.
7.Procédures concernant l’interface avec
les activités liées à la sûreté des
navires.
8.Procédures concernant l’examen
périodique du plan et sa mise à jour.
9.Procédures de notification des
incidents de sûreté.
10.Identification du PFSO, y compris les
coordonnées où il peut être joint 24h
sur 24.
11.Mesures visant à garantir la
protection des renseignements figurant
dans le plan.
12.Mesures destinées à garantir la
protection effective de la cargaison et
du matériel de manutention de la
cargaison dans l’installation portuaire.
13.Procédures d’audit du PFSP.
14.Procédures pour donner suite à une
alerte dans le cas où le système
d’alerte de sûreté d’un navire se
trouvant dans l’installation portuaire a
été activé.
15.Procédures pour faciliter les congés à
terre pour le personnel du navire ou les
changements de personnel, de même
que l’accès des visiteurs au navire, y
compris les représentants des services
sociaux et des syndicats des gens de
mer.
chapitre XI-2 de la SOLAS
code international pour la sûreté des
navires et des installations portuaires
(code ISPS)
RESUME
marquage permanent du numéro
d'identification du navire
système d'identification automatique
alarme de sûreté du navire
délivrance d'une fiche synoptique
continue du navire.
RESUME
ensemble de mesures de sûreté,
articulées autour de trois niveaux de
sûreté
Obligation de désigner des responsables
Etablir des plans de sûreté
Délivrer un certificat international de
sûreté du navire.
exercices et formation des personnels
les responsabilités et obligations des
différents intervenants sont clairement
définies.
Contrôle des navire au port
