新聞眼/解NCC委員僵局 政院先提名對的人

8月1日起,NCC開始無委員在任的空窗期。 記者邱德祥/攝影
8月1日起,NCC開始無委員在任的空窗期。 記者邱德祥/攝影

國家通訊傳播委員會(NCC)八月一日起,開始無委員在任的空窗期,執政黨近來開始以民眾權益受到影響為由,大肆批評在野黨否決提名,卻忽略了從蔡英文、賴清德兩任政府以來,獨立機關早已被民進黨「武器化」,獨立機關一點也不獨立,提名時又「綠色優先」一把抓,才是如今鬧空城的根本原因。

NCC鬧空城,對社會造成相當程度影響,小至民眾從國外寄音響回來碰壁,大到電視台換照作業全卡關。民進黨如今緊咬NCC空窗期帶來的影響,其實是去脈絡化的政治操作,刻意忽略了獨立機關人事案過不了國會這關的上位因素,正是出在執政黨自己身上。

NCC人事案過不了關,至少有兩大原因,首先在NCC成立之初,正是被認為作為獨立機關,可依法公正裁決,但在民進黨蔡、賴兩任政府主導下,政治勢力影響NCC,廣電媒體管制愈來愈嚴,甚至將新聞台關台,讓外界嘩然。

尤其還曾曾流出疑似總統府與行政院高層幕僚就NCC委員人選的討論過程中,有官員特別提及某新任NCC委員可「配合處理中天」,如同按劇本演出的戲碼,更讓NCC公信力受挫。NCC也在多次民調中,成了民眾信任度最低的部會,甚至被戲稱在政治汙染下,根本已成「髒兮兮」。

再者,行政院對新任委員提名仍著重意識形態優先,民進黨提名一把抓、不願分享權力,也是在野黨不敢苟同的另一項主因;尤其NCC有前主委陳耀祥政治掛帥、強行關掉電視台的前車之鑑,更加深國會必須嚴審的民意支持。

NCC要恢復正常運作,賴政府勢必得摒棄綠色意識形態、提出真正獨立行使職權的中道人選,這並非無先例,去年底審計長陳瑞敏續任即是一例。在他任內審計部決算審核報告如實呈現政府缺失,連在野都肯定,最終在藍綠白支持下,獲立院過半票數順利續任。

賴總統競選總統時曾提出「選對的人、走對的路」口號,如今要化解獨立機關空轉僵局,解鈴還須繫鈴人,勢必得「提名對的人」,後續才有「走對的路」的機會。