回顧2025:川普关稅風暴席捲全球的一年
2025年12月27日
(德國之聲中文網)這種突如其來的關稅威脅和不斷攀升的進口稅往往顯得雜亂無序——川普声稱,必須立即徵收此類稅款,以縮小貿易失衡,並奪回被他認為從美國「偷走」的財富。然而,這位總統也常因個人恩怨或回應政治批評而訴諸關稅。關稅政策的反復無常以及隨之而來的報復行動,給企業和消費者帶來了巨大的不確定性,與此同時,美國家庭仍面臨物價上漲的壓力。
以下是川普过去一年重大貿易行動的時間線梳理:
1月至3月:瞄準核心貿易夥伴
重返白宮後的頭幾個月,川普将關稅重點放在美國三大貿易夥伴身上:加拿大、墨西哥和中國。關稅的反復拉鋸與報復行動開始萌芽。此外,美國將全球鋼鐵和鋁的進口關稅提高至25%,進一步擴大了川普在2018年任期內實施的徴税範圍。
4月:關稅戰急劇升級
川普的貿易戰在4月達到新高度。總統公佈了針對全球幾乎所有國家的全面「解放日」(Liberation Day)關稅,導致股市暴跌。幾小時後,他一方面告知投資者這是「買入的絕佳時機」,一方面推遲了數十項更高進口稅的實施,引發市場劇烈波動。
中國是一個例外。華盛頓與北京展開了規模龐大的針鋒相對的加稅競賽,雙方關稅水準分別飆升至145%和125%。此外,川普开始對汽車徵收25%的關稅,使整個行業陷入動蕩,並引發了加拿大等貿易夥伴的新一輪報復。
5月至7月:框架協議與行業重稅
夏季期間,川普政府一方面吹噓與中國、英國及越南達成的貿易「框架」協議,另一方面向數十個國家發出信函,承諾將進一步加徵關稅,並顯著升級了與巴西和印度的貿易摩擦。
與此同時,川普继續擴大特定行業的關稅規模,將鋼鋁關稅提高至極具懲罰性的50%。在法律層面,一項針對關稅的法律挑戰引起關注:聯邦法院一度裁定禁止川普利用緊急權力法實施部分全面關稅,但隨後上訴法院暫時中止了該裁決,允許關稅徵收在案件審理期間繼續進行。
8月:全球制裁與法律交鋒
針對60多個國家和歐盟的加徵關稅正式生效。這些稅率大多源自4月的「解放日」計劃,但川普单獨將對加拿大的進口稅提高到了35%。
此外,針對巴西和印度商品的50%懲罰性關稅、以及針對全球大多數進口銅的50%關稅也開始實施。隨著「微量免稅」規則(de minimis rule)的取消,進入美國的低價進口商品不再享有免稅待遇。
與此同時,美國延長了與中國的貿易停火協議。上訴法院裁定川普在宣佈國家緊急狀態以證明關稅合理性時「做得過火」,但並未完全廢除這些關稅,允許政府向最高法院上訴。
9月至12月:對簿最高法院
川普政府正式將關稅之爭提交至最高法院。在初步口頭辯論中,大法官們對總統實施如此廣泛關稅的權力表示懷疑。
在此期間,川普继續承諾增加行業關稅,針對櫥櫃及其他家具的25%關稅正式生效。然而,面對日益增長的物價壓力,總統也降低或廢除了一些此前的關稅,特別是針對牛肉和水果等食品。他還暗示,美國人將從關稅收入中獲得每人2000美元的紅利,但相關細節依然極其匱乏。
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