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媒体中国

德语媒体:中国是一个可靠的伙伴吗?

2025年5月22日

《商报》评论指出,新任总理梅尔茨发表的第一个政府声明显示,德国新政府可能将会执行更为强硬和坚定的对华政策。《科隆城市报》报道称,欧盟正在拟议对境外小额包裹征收费用的计划,以遏制来自中国的廉价商品。

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商报评论:德国必须采取坚定的对华政策
商报评论:德国必须采取坚定的对华政策图像来源: Michael Kappeler/dpa/picture alliance

(德国之声中文网)德国新政府总理梅尔茨(又译默茨)在其第一次政府声明,以较大篇幅谈到了对华关系。他强调,中国正在成为西方民主制度的强劲敌手,德国有必要进一步减少对中国的依赖。《商报》发表评论称,梅尔茨的讲话让人们有理由认为德国新政府将会采取比往届政府更为强硬的对华路线。这篇题为《中国是一个可靠的伙伴吗?》的评论写道:

“梅尔茨谈到了‘日益增多的制度性对抗因素’。对于北京与莫斯科之间日趋密切的关系,梅尔茨总理也‘深表担忧’。梅尔茨明确表示,中国作为普京战争机器的最大支持者,已经成为安全政策领域的重大威胁。他宣布将在所谓‘战略去风险’的框架下减少对中国的依赖。新任外交部长瓦德富尔(Johann Wadephul)和新任议会党团代表团主席施潘(Jens Spahn)是基民盟内部,摆脱默克尔时代对华“战略伙伴”梦想的主要推手。有这两人作为左膀右臂,梅尔茨时代推行更为坚定的对华政策也就有了希望。 

改变对华政策的确迫在眉睫。所谓欧洲供应链的“去风险”进程至今还停留在口头上,关键领域的对华依赖依然一如既往。新一届联合政府承诺,要在联邦议会设立专家委员会,每年都会就德国的薄弱环节进行分析,并就减少风险制定出相应措施。即便是在关键基础设施领域,迄今为止,德国也并未采取切实措施。在5G网问题上,梅尔茨也可能会对前任肖尔茨去年夏天作出的决定进行修正。 当时在德国电信和中国的双重压力下,肖尔茨政府允许高风险供应商华为在接入网中扮演更为重要的角色,尽管欧洲厂商爱立信和诺基亚完全可以取而代之。 ”

5月14日,基民盟政治家梅尔茨当选德国新总理后首次在联邦议院发表政府声明。
5月14日,德国新总理梅尔茨在联邦议院发表首次政府声明。图像来源: Michael Kappeler/dpa/picture alliance

梅尔茨应改变对华政策

《商报》评论指出,多年来,一些人极力反对采取务实的对华政策,而在特朗普对欧洲发起贸易战后,这些人又呼吁欧洲应当进一步靠拢中国,甚至有人认为中国才是全球贸易多边主义的捍卫者。评论呼吁梅尔茨总理必须对这种摇摆不定的对华路线坚决“说不”:

“恰恰相反,正是中国的经济模式对德国的繁荣构成了更大的威胁。中国滥用世贸组织的成员国地位,意图在全球范围内占据汽车、机械制造和化工领域的霸主地位,而上述领域恰恰是德国工业的核心。为此目的,中国不仅凭借本土庞大市场的优势,还在广泛利用威权式国家资本主义的各种手段,为本国企业营造不公平的竞争优势。

其结果是,德国企业不仅在丧失在中国的市场份额,而且还被越来越多地排挤出第三国市场。如果不采取对应措施,德国企业被从欧洲本土市场挤走,也将只是时间问题。在当下同中国的制度性竞争中,‘中国冲击2.0’正在日益构成对德国核心产业的威胁。以前的竞争策略已经不足以应对这一新的挑战。是的,能源价格必须降低,政府也必须遏制过度的监管行为,但仅凭这些,还不足以赋予德国足够的竞争力去应对中国的威权国家资本主义。 

除了制定明智的产业与创新政策、推动签署自由贸易协定和强化欧洲内部市场之外,还必须采取灵活措施保护核心领域免受不公平竞争的影响,例如征收平衡性关税或采取监管措施等等。而德国只能在欧洲层面上做到这一点。早在十年前,中国问题专家就对北京谋求全球工业主导地位的计划提出了警告。而在此后相当长的时间内,德国却一厢情愿地认为,德国企业能像过往那样在国际竞争中无往不胜,直到现在德国工业‘去核心化’已经成为现实的危险。”

欧盟计划对中国包裹收取清关费

按照欧盟迄今为止的规定,来自欧盟境外的包裹如价值不足150欧元,则不需缴纳关税。来自欧盟的数据显示,仅在2024年,欧盟就进口了超过 45 亿个这类价值低于150 欧元的免税包裹,这意味着每天约有1200 万件包裹进入欧盟,其中90%以上来自中国的Temu、Shein 和 Aliexpress等公司。

迄今为止,来自欧盟以外的包裹如价值低于150欧元,则不需缴纳关税。
欧盟计划引入小包裹清关费,以遏制来自中国的包裹浪潮。图像来源: Christian Ohde/IMAGO Images

《科隆城市报》报道称,欧盟委员会计划对来自欧盟境外的包裹征收每件2 欧元的清关手续费,以应对来自中国的廉价商品大规模涌入欧洲的局面。报道称:

“拟议中的包裹征费计划旨在鼓励商家通过集装箱大批量进口商品,因为这样就只需对整个集装箱收取一次处理费,消费者也可免受涨价的烦恼。消费者保护委员会绿党籍主席卡瓦齐尼(Anna Cavazzini) 解释说:‘对于海关来说,检查一个包含一件玩具的包裹和检查一个装有一千件同样玩具的货箱,工作量几乎没有差别。而相较于几百万个独立的包裹,对一个集装箱进行抽样检查显然要容易得多。”

《科隆城市报》获取的信息显示,尽管欧盟的新规定尚未正式通过,一些中国商家就已经开始采取应对措施了。已经有商家在荷兰鹿特丹港附近租赁大型仓库,以集装箱方式进口货物,再从那里在欧盟内部进行分销。迄今为止,Temu 尚未就媒体的质询进行回应。

欧盟的这项海关改革有望在今年年内获得欧盟议会和各成员国通过。此后,商家将获得一个过渡期,以适应新规。”

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