10.软考高项（信息系统项目管理师）-采购管理

过程、输入、工具及输出

需要补充的知识点：

1.一般的采购步骤

• 准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR);
• 准备高层级的成本估算，制定预算；
• 发布招标广告;
• 确定合格卖方的名单;
• 准备并发布招标文件;
• 由卖方准备并提交建议书;
• 对建议书开展技术(包括质量)评估;
• 对建议书开展成本评估;
• 准备最终的综合评估报告(包括质量及成本)，选出中标建议书;
• 结束谈判，买方和卖方签署合同。

2.采购文件内容比较

3.合同管理

（1）合同的类型：

a.按项目范围划分：

如果分包的项目出现问题，买方既可以要求卖方承担责任，也可以直接要求分包方承担责任。

b.按付款方式划分：

总价合同：为既定产品或服务的采购设定一个总价，买方必须准确定义要采购的产品或服务。有如下分类：

• 固定总价合同（最常用）：采购价格一开始就被确定，且不允许更改（除非工作范围变更），合同履行不好而增加的成本都由卖方承担。
• 总价加激励费用合同：允许有一定绩效偏差，并对实现既定目标给予财务奖励。合同中要设置一个价格上限（最高限价、天花板价），超出上限的成本由卖方承担。
• 总价加经济价格调整合同：如果卖方履约要跨越相当长的周期（数年），就应该使用改类型。它允许根据条件变化（通胀、某些商品成本增加/降低等），以事先确定的方式对合同价格进行最终调整。
• 订购单（又称单边合同）：当非大量采购标准化产品时，可以由买方直接填写卖方提供的订购单，卖方照此供货。

成本补偿合同：向卖方支付为完成工作而发生的全部合法实际成本（可报销成本），外加一笔费用作为卖方利润。适用于工作范围很不清楚的情况，或者买方对卖方特别信得过的情况。有如下分类：

• 成本加固定费用合同：除成本实报实销外，支付一笔固定费用当做利润。
• 成本加激励费用合同：除成本实报实销外，在卖方达到合同规定的绩效目标时，向卖方支付预先确定的激励费用。如果实际成本大于目标成本，卖方可以得到的付款总数为“目标成本+目标费用+买方应负担的成本超支”；如果实际成本小于目标成本，卖方可以得到的付款总数为“目标成本+目标费用-买方应享有的成本节约”。
• 成本加奖励费用合同：除成本实报实销外，买方再凭自己的主观感觉给卖方支付一笔利润，完全由买方根据自己对卖方绩效的主观判断来决定奖励费用，并且卖方通常无权申诉。

工料合同：按项目工作所花费的实际工时数和材料数，按事先确定的单位工时费标准和单位材料费用标准进行付款。这类合同适用于工作性质清楚、工作范围比较明确，但具体的工作量无法确定的项目。在金额小、工期短、不复杂的项目上可以有效使用。

c.合同类型的选择：

工作范围明确，且项目的设计已具备详细的细节——总价合同；

工作性质清楚，但范围不清楚，且工作不复杂，又需要快速签合同——工料合同；

工作范围尚不清楚——成本补偿合同；
双方分担风险——工料合同；
买方承担成本风险——成本补偿合同；
卖方承担成本风险——总价合同；
购买标准产品且数量不大——单边合同。

（2）合同的履行管理：

在解决合同争议的方法中，优先顺序为谈判（协商）、调解、仲裁、诉讼。

（3）合同违约索赔管理：

索赔流程：

——提出索赔要求（在索赔事项发生28天以内，向监理提出书面形式的索赔通知书）
——报送索赔资料（通知书发出后28天内，向建立提交资料）

——监理工程师答复（收到资料后28天内答复，逾期答复视为已认可该索赔）
——持续索赔（事件持续期间，要阶段性向监理工程师发出索赔意向，在事件终了后28天内提交最终索赔资料和报告，监理在28天内给予答复）
——仲裁与诉讼（监理的答复如果索赔方或发包人不能接受，则进入仲裁或诉讼）