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物联网应用建设总体方案.docx

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2020年4月19日

物联网应用建设总

体方案

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2020年4月19日

北京市人民政府办公厅关于印发北京市城市安全运行和应急管理

领域物联网应用建设总体方案的通知

京政办发〔〕14号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

<北京市城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设总体方案>

已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅

二〇一一年三月二十四日

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2020年4月19日

北京市城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设总体方案

物联网作为继计算机、互联网之后,世界信息化发展的第三次浪潮

,已成为国家科技发展战略的重要组成部分,是未来战略性新兴产

业的主导力量之一。市委、市政府高度重视物联网产业发展和应

用建设,提出要发展物联网产业,带动中关村科技产业发展,并优先

应用于城市安全运行和应急管理。为推进本市物联网应用建设,进

一步提升政府管理和服务水平,特制定本方案。

　　一、本市城市安全运行和应急管理及物联网应用现状

　　(一)本市物联网应用发展的基础和现状。

物联网是指经过信息传感设备(包括射频识别、红外感应、卫星定

位、激光扫描和视频监控等),按照约定的协议,把物品与互联网连

接起来,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、

监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上的延伸和扩展,具有

技术融合度高、产业链条长、应用领域广等特点,具体包括信息的

采集、传输、分析和应用四个环节(以下简称”感、传、知、用”

)。

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2020年4月19日

当前,本市物联网发展技术资源优势明显,源头创新基础较好,产业

链条初步形成,产业发展具备良好的基础。在智能交通、公共安防

、地震监测、环境保护、气象服务等领域开展了物联网应用的探

索,取得良好效果。但从总体看,本市仍处于物联网发展的初级阶

段,存在标准不统一、缺乏资源共享、自主创新产品少、信息安全

保障措施不完备等问题,关键技术有待突破,产业规模尚待提高。

　　(二)城市安全运行和应急管理领域物联网应用面临的挑战。

　　从

4月市应急委成立以来,全市应急管理工作坚持以”一案三制”为

核心,以”首都平安”为目标,建立健全”五大致系”,取得了显著

成效。其中,技术系统在支撑应急管理各项业务方面发挥了重要作

用,逐步搭建起以市应急指挥平台为龙头,16个区县、14个专项应

急指挥部指挥平台为支撑,应急移动指挥平台为辅助的应急指挥技

术支撑体系,为有效应对各类突发事件及大型活动保障提供有力的

技术支撑,确保了城市运行安全、平稳、有序。

随着首都经济社会的快速发展,城市公共安全风险和隐患逐步增多

,而本市应急指挥技术支撑系统还存在一些薄弱环节,主要包括:城

市运行监测信息获取、公共安全风险和隐患监测、突发事件预测

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2020年4月19日

预警的技术手段需要进一步加强,资源整合、信息共享的力度和技

术支撑手段需要进一步强化,应急指挥技术支撑系统的智能分析、

辅助决策水平需要进一步提高。因此,要着眼于本市物联网产业发

展,着手于在城市安全运行和应急管理领域的应用,将物联网技术

应用到本市应急指挥技术支撑系统,加强系统的实时感知、信息共

享和智能分析,有效提高城市安全运行动态监控、智能研判以及突

发事件现场感知和快速反应能力,有力推动物联网产业发展和物联

网技术更广泛应用。

　　二、总体设想

　　(一)指导思想。

以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学

发展观,围绕”人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国

特色世界城市的目标,紧扣城市安全运行和应急管理应用需求,以

示范工程建设为突破口,创新管理模式,加大信息资源统筹和整合

力度,以点带面、稳步推进,逐步将物联网技术应用到城市安全运

行和应急管理的各方面,不断提高城市安全运行和应急管理能力,

推动物联网基础设施建设,带动物联网产业发展。

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