浅议项目策划在项目管理中的实际应用
昆山荣威项目管理有限公司 □ 朱乃林
上海宝冶建设集团 □ 孙 琳
摘 要： 通过项目管理四要素的策划，以实现项目策划全面性、
可行性、持续性、延展性，提升项目管理效能提供指导和控制性依据。
关键词： 项目策划 四要素 无定势原则 控制
工程项目管理内容从施工项目管理的阶段上分析可划分为项目策
划和项目控制。项目策划是对工程项目预先进行评估、分析、预测、
计划的过程。通过策划，确定项目预期目标，用以指导管理。项目控
制就是针对策划的内容，在具体工作中对各项指标进行控制，以保证
预期目标的实现。项目控制包括：成本控制、质量控制、工期控制和
安全控制。项目控制的完成是通过信息管理来实现的。
当今建筑市场竞争日益激烈，承建单位在进度、安全文明、质量
及成本方面压力愈加突显。如何确保项目在高效优质开展的同时，确
保一定盈利空间，对承建单位在组织策划、过程监控方面提出了新的
高要求。本文将立足现实情况，围绕项目管理四要素（进度、安全、
质量、成本）进行管理策划分析。
项目投标阶段策划作为项目策划和实施的起源，起着主控大局的
决定性作用。现阶段大型建筑企业在承揽项目时，一方面，决策盲目，
是工程就上，使承建的工程项目风险巨大，得不偿失。另一方面，承
接到的工程没有制订详细可行的计划，对项目的盈利与否，盈利水平
比较模糊，目标控制和管理缺乏依据，从而使项目管理出现混乱。对
于建设规模小、施工综合性强、风险较大、盈利空间狭窄的项目，这
种做法必然导致工程管理各方面失控，造成建筑企业不可挽回的损失。
投标阶段的策划要注重价值性原则、集中性原则、信息性原则和
项目风险分析。
（1）项目投标阶段策划要按照价值性原则来进行，这是其功利
性的具体要求与体现。应围绕项目成本测算，为是否承建和以何种价
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