1.1 人口结构改变带来的巨大机遇
21 世纪的中国，已经步入了人口结构快速老龄化阶段。据 2010 年第六次全
国人口普查数据显示：全国 60 岁及以上老年人口已达 1.7765 亿，占总人口比重
达 13.26%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均 3.2%的速度增长，
从 2001 年到 2020 年这一时期，平均每年将有 596 万人进入老龄；2030 年前后，
我国 60 岁以上的老龄人口预计将增至 4 亿左右，相当于现在欧盟 15 国的人口总
和；到 2050 年，我国 60 岁和 65 岁以上的老龄人口总数将分别达到 4.5 亿和
3.35 亿，这意味着每 3 个人中就有 1 个老人。我国除了老龄人口基数大，还有
以下几个特点：
老龄化进程速度过快
从 2005 年的 11%到 2050 年的 30%，中国只用了不到半个世纪的时间，而许
多国家用了一百年的时间，我国的人口结构老龄化进程大大快于其他国家。
高龄化趋势明显
随着死亡率的下降推动寿命的延长，我国人口平均预期寿命已经提高到
73.5 岁，达到中等发达国家的水平（74 岁）。其中 80 岁以上高龄老人以年均约
4．7％的速度增长，截止至 2009 年底，80 岁以上老年人已达 1900 万，其中失
能老人 1036 万。随着老人寿命的提高，一方面，家庭里将会出现两代老人，赡
养数量开始增多。另一方面，子女的年龄也在相应提高，供养者的老龄化，将导
致低龄老人供养高龄老人的局面产生。
持续的超低生育率
由于计划生育政策的执行，中国近 15 年来平均生育率为 1.35 左右（易富贤
估计），即一对夫妇一辈子平均生 1.35 个孩子，而美国维持在 2.1。按照 1.35
的生育率水平，人口每过一代（大约 30 年）减少 37.5%。持续的超低生育率将
导致社会的创造力与消费力下降，并直接影响到家庭的供养资源减少，子女养老
的人均负担几倍增长。夫妻两人供养双方 4 位老人，抚养 1 个后代的“421”模
式将成为中国今后几十年主流家庭模式。据人口专家预测，未来 10 年，包括独
生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭（即 421 家庭）
在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示，35%的家庭要赡
养 4 位老人，49%的家庭要赡养 2-3 位老人。
空巢、独居比例大幅攀升
21 世纪将是老年人独居的时代。1990 年，我国老年人口中，有 70%的人与
子女同住。现如今，在许多城市老年人口中空巢家庭增长到 40-50%，如北京市
东城区安德里社区空巢化比例达到 55％以上，有的甚至达到 70-80%，代际分离
增加了家庭养老的困难。现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。时间、精力
所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。尤其是对于卧床不起老人来说，
他们的子女更难以承担长期照料老人的责任。
工业化革命尚未结束，“未富先老”
人口结构老龄化程度与社会经济发展水平不相匹配。欧美、日本一些发达国
家在进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般在 20000━50000 美元左右，而
我国目前尚不足 5000 美元，是典型的“未富先老”国家。其次，历史欠帐较多，
我们国家经历了由计划经济向市场经济的转变，在计划经济体制下,养老保障体
系没有得到有序的积累与发展，这个包袱留到了现在，这是其他国家所没有的。
综上所诉，随着我国人口老龄化进程的加快及高龄老人的日益增多，急需突
