【知识点详解】
1. 公共行政伦理：公共行政伦理是指在公共行政领域中，行政人员在执行职务时应遵循的道德规范和价值导向。它强调的是服务于公众利益，具有公共性，即以公众需求为中心，不同于一般伦理道德只关注个人的道德行为。
2. 行政执法形式：行政处置是指行政主体对行政管理过程中出现的紧急情况或特殊问题，进行迅速处理的行为，如紧急命令、应急措施等。
3. 公共行政文化：公共行政文化是指在公共行政领域中形成的特定价值观、信仰和行为模式，它反映了行政组织的社会背景和历史传统。例如，伦理型行政文化强调道德规范和责任，法制型行政文化重视法律规则和程序，而统治型则侧重于权力和控制。
4. 系统分析：系统分析是一种分析问题和解决问题的方法，它将待解决的问题视为一个整体（系统），通过分析系统的各个组成部分（要素）及其相互关系，以寻找最佳解决方案。
5. 行政法规和行政规章的起草：行政机关在制定行政法规和行政规章时，通常由相关部门负责起草初稿，经过讨论、修改和完善，最终形成正式文件。
6. 办公室管理特征：办公室管理包括法定程序的审查、法定权限的审查和法定依据的审查，这些都是确保行政复议合法性的关键环节。
7. 行政方法：行政方法包括技术方法、行政程序、决策树法、目标管理和基本手段等，这些方法旨在提高行政效率和决策质量。
8. 公文分类：公文按照特点和作用可分为规范性文件、报请性文件、指挥性文件和记录性文件，它们在行政管理中扮演着传达政策、指导工作、记录事实和作为依据的角色。
9. 公共行政作用：公共行政在行政管理中起到制定行政法规、领导指导下属、联系协调各部门以及提供依据和凭证等重要作用。
10. 行政指令、法律和经济方法：公共行政方法分为行政指令方法、法律方法和经济方法，这三种方法是政府管理中常用的不同手段，旨在引导和控制公共事务的运行。
11. 公共行政程序化：程序化有助于提升政府管理的科学性和规范性，确保行政活动的公正透明。
12. 政党监督：政党监督不仅包括执政党，还包括其他合法党派对公共行政的监督，体现了监督主体的多元性。
13. 社会服务承诺制度：社会服务承诺制度起源于英国，是政府提高公共服务质量和效率的一种手段。
14. 公共行政文化的创新：建立高效行政管理体制需要公共行政文化的创新，以适应不断变化的社会需求和环境。
15. 管理的重要性：管理是任何工作顺利进行的基础，它涵盖了计划、组织、协调和控制等多个方面。
16. 诘问：立法机关的成员通过诘问来获取政府管理活动的信息，这是一种有效的监督机制。
17. 公共行政权力分配：公共行政权力的分配包括层级分配（上下级之间的权力划分）和职能分配（不同部门之间的权力划分），确保权力合理配置和有效运作。
这些知识点涵盖了公共行政伦理、行政管理方法、公文处理、行政监督和权力分配等多个方面，揭示了行政管理的理论与实践要求。
