EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMANA 8
Johnatan Cartes Figueroa
14-11-2023
Ingeniería en Calidad y Ambiente
INTRODUCCION
El DS 40, Reglamento del SEIA, en su artículo 2, expone que los cambios que se realicen en un proyecto
serán en todas sus obras propensas a interponerse o complementarse en este, forjando cambios de
consideración. Este proceso debe analizarse y describirse completamente, a pesar de que el proyecto ya
haya sido aprobado.
Los criterios que se presentan a continuación son los que deben considerar los titulares de proyectos que
presenten cambios en sus actividades, una vez obtenida una RCA favorable, respecto a la pertinencia de
someter al SEIA (DS 40, 2013: art. 2):
a) Las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad
constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente Reglamento;
b) Para los proyectos que se iniciaron de manera previa a la entrada en vigencia del sistema de
evaluación de impacto ambiental, si la suma de las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o
complementar el proyecto o actividad de manera posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema que
no han sido calificados ambientalmente, constituye un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del
presente Reglamento; Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en vigencia
del sistema de evaluación de impacto ambiental, si la suma de las partes, obras y acciones que no han
sido calificadas ambientalmente y las partes, obras o acciones tendientes a intervenirlo o
complementarlo, constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente Reglamento;
c) Si las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad modifican
sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o actividad;
o
d) Si las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo de los impactos
significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente, se ven modificadas sustantivamente.
Existen otros tipos de consideraciones para verificar si el proyecto se ha transformado substancialmente,
estos son (BETTER, 2020: párr. 34):
• Ubicación de las obras o acciones del proyecto o actividad.
• Liberación de contaminantes generados por el proyecto.
• Extracción de recursos naturales renovables, esto incluye agua y suelo.
• Analizar el manejo de residuos, productos químicos u alguna otra sustancia que afecte al
medioambiente.
Este procedimiento es establecer los lineamientos básicos y generales para el desarrollo de consultas o
modificaciones de proyectos que cuenten o no con una RCA, considerando los riesgos existentes
asociados al medio ambiente y las políticas organizacionales. Cuando se habla de un proyecto que cuenta
con una RCA aprobada se deben considerar las siguientes situaciones como concepto de modificación
• Intervención o complemento del proyecto
• Fechas de ejecución (antes o después de RCA)
• Modificación significativa de la extensión inicial
• Nuevos impactos ambientales Otros (ubicación, contaminantes, extracción de recursos naturales,
manejo de residuos, etc.)
ALCANCE
Este documento es aplicable a cualquier proyecto que requiera alguna modificación de acuerdo con lo Art 2,
DS40/2013, en donde se detallan las siguientes situaciones:
a) Área de influencia: El área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales o
socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o
presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, o bien para
justificar la inexistencia de dichos efectos, características o circunstancias.
b) Comisión de evaluación: Evaluación: Comisión establecida en el artículo 86 de la Ley.
c) Ejecución del proyecto o actividad: Realización de obras o acciones contenidas en un proyecto o
actividad tendientes a materializar una o más de sus fases.
d) Emisión: Liberación o transmisión al medio ambiente de cualquier contaminante por parte de un
proyecto o actividad.
e) Impacto ambiental: Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un área determinada. Los impactos ambientales serán significativos cuando
generen o presenten alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley,
conforme a lo establecido en el Título II de este Reglamento.
f) Ley: Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente
g) Modificación de proyecto o actividad: Realización de obras, acciones o medidas tendientes a
intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo tal que éste sufra cambios de consideración.
=
OBJETIVOS
Establecer los lineamientos básicos y generales para el desarrollo de consultas o modificaciones
de proyectos que cuenten o no con una Resolución de Calificación Ambiental RCA.
Considerar los riesgos existentes asociados al Medio Ambiente y las políticas Organizacionales.
DESARROLLO
Para realizar la consulta de pertinencia sobre la ejecución o modificación de un proyecto, es necesario
tener en consideración que esta actividad se debe realizar primero que todo con la autoridad, de forma
que se logre establecer el cumplimiento de los requerimientos indicados por las entidades
correspondientes y trabajar en base a estos antecedentes.
CONTENIDOS DE LA CONSULTA DE PERTINENCIA DE INGRESO
La prestación que formule el proponente deberá cumplir con los requisitos formales establecidos en la ley
N˚ 19.880 respecto de las solicitudes iniciadas a petición de parte.
i. Antecedentes del proponente o responsable que realiza la consulta
a) Identificación del proponente del proyecto o actividad del titular de la Resolución de Calificación
Ambiental (RCA): Se debe individualizar su nombre y RUT, como también el de la persona natural o
jurídica que se representa. Para persona jurídica, se deben acompañar todos los antecedentes legales que
acrediten la vigencia de la persona jurídica y de la personería de su representante legal.
En caso de que la carta de pertinencia esté referida a la introducción de cambios de un proyecto que
cuenta con RCA favorable, es el representante legal de la RCA el que debe formular la consulta.
b) Datos de contacto: Acompañar la presentación con los antecedentes necesarios que permitan a la
autoridad tomar contacto con el interesado, estos datos pueden ser el domicilio, correo electrónico y
teléfono. Junto a los antecedentes anteriores, se deben incorporar la siguiente documentación de
carácter legal:
• Escritura Constitución de Sociedad.
• Certificado de Inscripción (Registro de Comercio CBRS).
• Certificado de Vigencia de la Sociedad (Registro CBRS).
• Certificado de Vigencia – Junta de accionistas CBRS.
• Publicación en el Diario Oficial.
• Fotocopia legalizada y RUT del representante legal.
• Poder Representante Legal (simple o mandato) – Vigencia de la persona jurídica.
• Extracto Constitución Sociedad. Esta documentación debe ser presentada como copia legalizada
del original ante la autoridad.
TRAMITACIÓNDE LA CONSULTA DE PERTINENCIA
La carta de pertinencia de los proyectos modificados debe ser presentada al Servicio de Evaluación
Ambiental, SEA, el que genera una resolución. El titular de proyecto que ya cuente con RCA y haya
presentado consulta de pertinencia, debe adjuntar la respuesta emitida de la consulta de pertinencia al
expediente del proyecto o actividad en consulta.
En el artículo 20 de la Ley 19.300 se expone que el procedimiento de reclamación se realizará ante el
director ejecutivo, en el caso de que el rechazo sea de una DIA. En caso de ser un EIA, la reclamación se
realiza <ante un comité integrado por los ministros del Medio Ambiente, que lo presidirá, y los ministros
de Salud; de Economía, Fomento y Reconstrucción; de Agricultura; de Energía, y de Minería=. El
procedimiento de reclamo debe generarlo el responsable del respectivo proyecto. El plazo es de treinta
días desde la comunicación de la resolución acudida. Las autoridades a cargo de la reclamación
resolverán, por medio de una resolución fundada, en un plazo de treinta o sesenta días contados desde la
interposición del recurso, según sea una DIA o un EIA, como corresponda.
En el proceso para resolver la reclamación, el director ejecutivo y el comité de ministros podrá requerir
ayuda a terceros (organismos de calificación técnica en las materias) para emitir informes independientes,
para que la decisión sea lo más adecuada posible. Para el caso de una reclamación de un EIA, el comité de
ministros tiene la obligación de solicitar informes a los organismos sectoriales que participaron de la
evaluación ambiental.
Una vez obtenido el informe final de la reclamación presentada, <se podrá reclamar, dentro del plazo de
treinta días contado desde su notificación, ante el Tribunal Ambiental, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 60= (Ley 19.300, 2020: art. 20) de la Ley 19.300.
Finalmente, <la resolución que niegue lugar o que rechace o establezca condiciones o exigencias a un
Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, será notificada a todos los organismos del Estado que sean
competentes para resolver sobre la realización del respectivo proyecto o actividad= (Ley 19.300, 2020:
art. 20).
Si la conclusión del proceso de reclamación es de rechazo definitivo al proyecto presentado,
independiente si es una DIA o un EIA, <el responsable del proyecto o actividad podrá presentar una nueva
Declaración o Estudio= (Ley 19.300, 2020: art. 21).
SOLICITUD DE ADUTORIA RCA
La empresa deberá solicitar una auditoria donde la persona a cargo de fiscalizar, sancionar y auditar los
proyectos ingresados y aprobados al SEA, es la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA.
El objetivo que tiene la auditoría de cumplimiento de RCA es verificar el seguimiento de las medidas
expuestas en la RCA (medidas de mitigación, compensación, planes de monitoreo, seguimiento y
contingencias, certificaciones ambientales, auditorías, detección de impactos no sospechados durante el
sumario de evaluación ambiental del proyecto y verificación de las condiciones determinadas en la RCA
para hacerse cargo de los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300).
La recepción de informes de auditoría está a cargo de la SMA. Los titulares de proyectos aprobados deben
emitir información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de
monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de
metas y plazos, y en general, cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto
o actividad que sea reportable, deberá hacerlo directamente a la superintendencia, a través del sistema
de seguimiento ambiental.
CONCLUSION
En este documento se identifican todas las actividades que se deben realizar para dar cumplimiento de la
normativa vigente en Chile respecto de una Consulta de Pertinencia de un Proyecto. existen directrices
para realizar reclamaciones de resolución final. La finalidad de este procedimiento es estructurar una
actividad de manera que se cumpla paso a paso con la Consulta de Pertinencia en el Portal de la SMA.
Finalmente podemos explicar que las consultas de pertinencias a las que hace referencia el proceso del
SEIA son parte de la Constitución Política de la República, que asegura a todas las personas <el derecho de
presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de interés público o privado, sin otra
limitación que la de proceder en términos respetuosos y convenientes= (artículo 19). Del mismo modo, la
Ley 18.575 en su artículo 8° expone: <Los órganos de la Administración del Estado actuarán por propia
iniciativa en el cumplimiento de sus funciones, o a petición de parte cuando la Ley lo exija expresamente
o se haga uso del derecho de petición o reclamo, procurando la simplificación y rapidez de los trámites=.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
IACC. (2023) EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Semana 8.
