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LEY 2785
La Legislatura de la Provincia del Neuquén Sanciona con Fuerza de ley Artículo 1º Sustitúyese
el texto de la Ley 2212 y su modificatoria 2360, por el siguiente:
“RÉGIMEN DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA FAMILIAR
TÍTULO I
CAPÍTULO I
Artículo 1º Objeto. La presente Ley tiene por objeto la protección contra toda
forma de violencia hacia las personas, ejercida por algún integrante de su grupo
familiar, estableciéndose el marco de prevención, protección, asistencia y atención
psicosocial junto a los procedimientos judiciales.
CAPÍTULO II: DEFINICIONES
Artículo 2º Se entiende por violencia familiar: toda acción u omisión ilegítima o abuso
dirigido a dominar, someter, controlar o agredir la integridad física, psíquica, moral,
psicoemocional, económica patrimonial, sexual y/o la libertad de una persona por
parte de algún integrante de su grupo familiar.
Artículo 3º Se entiende por grupo familiar al:
a) Originado en el matrimonio.
b) Originado en la unión de hecho.
c) Originado en el parentesco por lazos de afinidad, consanguinidad y adopción.
d) De los convivientes sin relación de parentesco.
e) De las relaciones de noviazgo.
f) De los no convivientes que estén o hayan estado vinculados por alguna de las
relaciones previstas en los incisos anteriores.
TÍTULO II
POLÍTICA SOCIAL DE PREVENCIÓN
CAPÍTULO I
Artículo 4º Autoridad de aplicación. El Ministerio de Coordinación de Gabinete u
organismo de máxima competencia en la materia, es el órgano estatal de aplicación
de la presente Ley, en todo lo que no competa al Poder Judicial.
Artículo 5º Funciones. Corresponde a la autoridad de aplicación:
a) Ser el ente rector de la política pública en materia de violencia familiar en la
Provincia, coordinando acciones con criterio de intersectorialidad e
interdisciplinariedad, con las áreas de Desarrollo Social, Salud, Educación, Seguridad,
Trabajo, Gestión Pública, Derechos Humanos, Universidades y Organizaciones de la
Sociedad Civil que aseguren una atención integral a los miembros del grupo familiar,
que incluya:
1) Atención social.
2) Atención psicológica.
3) Asesoramiento jurídico.
4) Intervención en situaciones de emergencia.
5) Servicio de orientación laboral.
b) Elaborar un protocolo único de intervención para evitar la multi- intervención y
revictimización que efectivice una política integral de prevención, asistencia,
tratamiento y reinserción de víctimas y victimarios.
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c) Garantizar líneas de capacitaciones continuas e interdisciplinarias con el recurso

profesional existente de los tres Poderes del Estado, en toda la Provincia.
d) Brindar capacitación, asesoramiento y apoyo técnico a organismos públicos y
privados para la puesta en marcha de registros estadísticos.
e) Promover líneas de capacitación y financiamiento para la inserción social de las
víctimas en procesos de asistencia por violencia familiar.
f) Facilitar el acceso a la Justicia a las víctimas de violencia familiar, mediante la puesta
en marcha y el fortalecimiento de centros de información, asesoramiento y
patrocinio jurídico gratuito.
g) Gestionar convenios con colegios profesionales, instituciones académicas y
organizaciones de la sociedad civil, para brindar asistencia especializada y gratuita.
h) Gestionar convenios con entidades bancarias, organizaciones sociales y entidades
del Estado a fin de facilitarles líneas de créditos a víctimas que padecen violencia
familiar.
i) Coordinar con el Consejo Provincial de la Niñez y Adolescencia y con el Consejo
Provincial de Adultos Mayores los criterios de atención para quienes padecen
violencia familiar.
j) Organizar -a través del Consejo Provincial de las Mujeres- seminarios y jornadas de
capacitación y sensibilización, y desarrollar un sistema de información permanente
que brinde insumos para el diseño, implementación y gestión de políticas públicas,
tendientes a la prevención y erradicación de la violencia familiar.
CAPÍTULO II
POLÍTICAS PÚBLICAS
Artículo 6º La autoridad de aplicación debe controlar el desarrollo de las acciones
prioritarias que le corresponden a cada área.
Artículo 7º Corresponde al Ministerio de Desarrollo Social u organismo de máxima
competencia en la materia, garantizar a las víctimas de violencia familiar:
a) Apoyo y resguardo, gestionando recursos y prestaciones sociales, como así también
la posible derivación a otros servicios.
b) Protección, alojamiento en refugios o gestión de alojamientos alternativos, y el
acompañamiento a los centros de salud y comisarías.
c) Ayuda psicosocial para desaprender el modelo de conductas violentas.
d) La inclusión en los planes y programas de fortalecimiento y promoción social, y en los
planes de asistencia a la emergencia.
Artículo 8º Corresponde al Ministerio de Salud u organismo de máxima competencia
en la materia:
a) Asegurar la asistencia especializada de las víctimas de violencia familiar.
b) Alentar la formación continua del equipo de salud sanitario, con el fin de mejorar el
diagnóstico precoz y la atención sanitaria integral en casos de violencia familiar.
c) Impulsar la aplicación de un registro de las personas asistidas por situaciones de
violencia familiar, que coordine los niveles provinciales y municipales.
d) Brindar atención psicosocial a los miembros del grupo familiar de víctimas de
violencia familiar.
Artículo 9º Corresponde a la Secretaría de Estado Educación, Cultura y Deporte u
organismo de máxima competencia en la materia, a través del Consejo Provincial de
Educación:
a) Incorporar a la currícula de los institutos de formación docente, una materia
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destinada a capacitar a los alumnos en la problemática y detección precoz de la

violencia familiar.
b) Capacitar periódicamente al personal docente de los niveles inicial, primario y
secundario -a través de cursos y seminarios- en temas referidos a la violencia familiar.
c) Garantizar la escolarización inmediata de los niños, niñas y adolescentes que se vean
afectados por un cambio de residencia derivada de una situación de violencia
familiar.
Artículo 10º Corresponde a la Secretaría de Estado de Trabajo, Capacitación y Empleo
u organismo de máxima competencia en la materia:
a) Promover el respeto de los derechos laborales de las víctimas de violencia familiar,
en particular cuando deban ausentarse de su puesto de trabajo a fin de dar
cumplimiento a prescripciones profesionales, tanto administrativas como judiciales.
b) Promover políticas tendientes a garantizar la formación e inclusión laboral de las
víctimas de violencia familiar.
Artículo 11 Corresponde a la Secretaría de Estado de la Gestión Pública y
Contrataciones u organismo de máxima competencia en la materia, a través de la
Subsecretaría de Información Pública:
a) La difusión de mensajes y campañas permanentes de sensibilización y
concientización dirigida a la población en general, sobre el derecho a vivir una vida
libre de violencia familiar.
b) Promover la responsabilidad social empresaria en la difusión de campañas
publicitarias para prevenir y erradicar la violencia familiar.
Artículo 12 La Secretaría de Estado de Seguridad u organismo de máxima
competencia en la materia debe:
a) Coordinar con la Policía de la Provincia el planeamiento, la organización, la
ejecución, evaluación y el control de la política de violencia familiar.
b) Promover la articulación de las fuerzas policiales que intervengan en la atención de
la violencia familiar con las instituciones gubernamentales y organizaciones de la
sociedad civil.
c) Incluir en los programas de formación de las fuerzas policiales contenidos curriculares
específicos sobre violencia familiar.
Artículo 13 Las universidades y organizaciones de la sociedad civil pueden
fomentar las investigaciones sobre las causas, naturaleza, gravedad y
consecuencias de la violencia familiar, así como de la eficacia de las medidas
aplicadas para impedirla y reparar sus efectos, difundiendo periódicamente los
resultados.
TÍTULO III
TRATAMIENTO EN EL ÁMBITO JUDICIAL
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO
Artículo 14 Competencia. Son competentes en los temas de violencia familiar los
juzgados de primera instancia con competencia en asuntos de familia.
Artículo 15 Asistencia protectora. En toda instancia del proceso se admite la presencia
de un acompañante como ayuda protectora -ad honórem- con el único objeto de
preservar la salud física y psicológica de la víctima de violencia familiar.
Artículo 16 Facultad de denunciar. Las denuncias pueden ser efectuadas, por:
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a) La persona víctima de violencia familiar incluyendo el abuso sexual, por parte de

alguno de los integrantes del grupo familiar.
b) El niño o la niña o adolescente, directamente o través de sus representantes legales.
c) Cualquier persona que tenga conocimiento de un hecho de violencia familiar.
Artículo 17 Obligación de denunciar. La persona que con motivo o en ocasión de sus
tareas en servicios asistenciales, sociales, educativos o de salud, en el ámbito
público o privado, tome conocimiento de un acto de violencia familiar, tiene la
obligación de realizar la denuncia.
Artículo 18 Presentación de la denuncia. La presentación de la denuncia por violencia
familiar puede efectuarse ante cualquier juez de cualquier fuero e instancia, agente
fiscal, juez de Paz o policía, o cualquier otro organismo que se cree al efecto. Aun en
caso de incompetencia, el juez o fiscal interviniente debe disponer las medidas
cautelares que estime pertinentes, y remitir lo actuado al juez competente en el término
de veinticuatro (24) horas de recibida la denuncia.
Artículo 19 Personal policial capacitado. En todas las unidades policiales de la Provincia
debe haber personal capacitado para recepcionar las denuncias en materia de
violencia familiar. Queda prohibido labrar exposición policial. La confección de la
denuncia es obligatoria.
Artículo 20 Forma. La presentación de la denuncia puede hacerse en forma verbal o
por escrito, con o sin patrocinio letrado.
Artículo 21 Reserva de identidad. Por razones de seguridad, los organismos que reciban
las denuncias por violencia familiar y los que intervengan en la sustanciación del
proceso, deben mantener en reserva la identidad del denunciante.
Artículo 22 Proceso sumarísimo. El procedimiento es actuado, gratuito y aplicando las
normas del proceso sumarísimo en todo lo que no se oponga a la presente.
Artículo 23 Audiencia. El juez fija una audiencia, que toma personalmente, dentro de
las cuarenta y ocho (48) horas de denunciados los hechos. En dicha audiencia escucha
a las partes por separado bajo pena de nulidad y ordena las medidas que estime
pertinentes.
Artículo 24 Informe psicosocial. El juez debe requerir inmediatamente de conocidos los
hechos un diagnóstico psicosocial, el que es efectuado por un grupo interdisciplinario
de profesionales dependientes del Poder Judicial, que debe informar los daños
psicofísicos sufridos por la víctima, la situación de riesgo y su pronóstico; y las
condiciones socioeconómicas y ambientales de la familia, sin perjuicio de otras
cuestiones que el juez determine. Las partes pueden solicitar otros informes técnicos.
CAPÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 25 El juez o agente fiscal, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la
denuncia, puede -a pedido de parte o de oficio-, aún antes de la audiencia prevista en el
artículo 23 de la presente Ley, adoptar las siguientes medidas cautelares:
a) Ordenar a la persona denunciada que cese en los actos de perturbación o
intimidación, cualquiera sea su forma que directa o indirectamente realice hacia la
víctima de violencia familiar.
b) Prohibir a la persona denunciada que realice actos de perturbación o intimidación,
directa o indirecta, a los restantes miembros del grupo familiar.
c) Ordenar la exclusión de la persona denunciada de la residencia común,
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independientemente de la titularidad de la misma.

d) Garantizar el regreso al domicilio de la víctima que hubiere tenido que salir por
razones de seguridad.
e) Prohibir el acercamiento de la persona denunciada al lugar de residencia, trabajo,
estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual concurrencia de la víctima de
violencia familiar.
f) Prohibir la compra y tenencia de armas, y ordenar el secuestro de las que estuvieren
en posesión.
g) Disponer el inventario de los bienes del grupo familiar y de los bienes propios de quien
ejerce y padece violencia familiar.
h) Prohibir enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar bienes gananciales de la
sociedad conyugal o los comunes del grupo familiar.
i) En caso que la víctima de violencia familiar fuere menor de edad, el juez mediante
resolución fundada y teniendo en cuenta la opinión y el derecho a ser oído por parte
del/a niño, niña o del adolescente, puede otorgar la guarda a un miembro de su
grupo familiar, por consanguinidad o afinidad, o a otros miembros de la familia
ampliada, o de la comunidad.
j) Ordenar la suspensión provisoria del régimen de visitas.
k) Ordenar la restitución inmediata de los efectos personales a la parte peticionante, si
ésta se ha visto privada de los mismos.
l) Ordenar a la fuerza pública, el acompañamiento de la víctima que padece violencia
a su domicilio para retirar sus efectos personales.
m) Ordenar a la persona denunciada abstenerse de interferir, de cualquier forma, en el
ejercicio de la guarda, crianza y educación de los hijos.
n) En caso de que se trate de una pareja con hijos, se fijará una cuota alimentaria
provisoria, si correspondiese, de acuerdo con los antecedentes obrantes en la causa
y según las normas que rigen en la materia.
o) Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia
familiar -cuando así lo requieran- asistencia médica o psicosocial, a través de los
organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil con formación
especializada en la prevención y atención de las víctimas de violencia familiar.
p) Disponer otras medidas conducentes a garantizar la seguridad del grupo familiar.
q) Comunicar los hechos de violencia familiar al organismo, institución, sindicato,
asociación profesional o lugar de trabajo de la persona denunciada.
r) Ordenar la asistencia obligatoria de la persona denunciada a programas reflexivos,
educativos o psicosociales tendientes a la modificación de conductas violentas.
CAPÍTULO III
RESOLUCIÓN, APELACIÓN Y SANCIONES
Artículo 26 Resolución del juez. Producido el informe psicosocial previsto en el artículo
24 de la presente Ley, dentro de los cinco (5) días corridos posteriores, el juez debe:
a) Resolver sobre las medidas cautelares adoptadas, manteniéndolas, modificándolas
o adoptando otras.
b) Evaluar la conveniencia de que el grupo familiar asista a espacio de intervención
psicosocial.
c) Disponer la intervención de alguna organización pública o privada que se ocupe
específicamente de la atención de situaciones de violencia familiar.
d) Establecer -si fuere necesario- con carácter provisional, el régimen de alimentos,
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tenencia y de visitas, mientras se inician, sustancian y resuelven estas cuestiones, por

el trámite que para ellas prevé el Código de Procedimientos Civil y Comercial.
[…]
TÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO I
DE LOS RECURSOS
Artículo 35 Créase la Oficina de Violencia (OV) en el ámbito del Poder Judicial, la cual
debe funcionar con horario extendido y guardia permanente, y tiene como funciones:
a) Brindar atención a las posibles víctimas de cualquier tipo de violencia cualquiera sea
su modalidad, a fin de que pueda obtener adecuada y oportuna atención en el
ámbito judicial.
b) Informar acerca de cuáles son los cursos de acción posibles según el conflicto que
manifieste atravesar.
c) Elaborar un primer informe psicosocial de la situación de riesgo según los hechos
denunciados.
d) Monitorear las causas judiciales sobre violencia contra las mujeres y violencia familiar,
de todas las circunscripciones judiciales, realizando el seguimiento del cumplimiento
de las medidas cautelares impartidas por el juez.
e) Elevar un informe al juez de la causa de manera periódica e inmediatamente en caso
de verificar un incumplimiento.
f) La capacitación permanente de empleados, magistrados y funcionarios del Poder
Judicial.
[…]
……………………………………………………………………………………………………………….
Resolución 1331/2015
Protocolo interno de intervención educativa frente a la violencia familiar

INFORME
Nombre y apellido del alumno/a:
Edad:
Dirección:
Teléfono:
Institución educativa N°: Curso:
Turno:
Grupo de convivencia:
Nombre y apellido de la madre/tutor:
Dirección: Teléfono:
Nombre y apellido del padre/tutor:
Dirección: Teléfono:
Intervención de otras instituciones (Juzgado, Salud, Desarrollo Social, etc.):
Número de caso/expediente:
Persona/as que confecciona la planilla:
Fecha:
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ORGANISMOS CON COMPETENCIA INDIRECTA: Son los diferentes organismos públicos

que ante posibles situaciones de violencia familiar, deberán informar y orientar a las
personas sobre los recursos institucionales pertinentes. Estos organismos deberán tener
información actualizada y unificada sobre los diferentes servicios especializados y su
modalidad de atención, para otorgarla por escrito a las personas usuarias de los mismos.
En caso de considerarlo necesario, se articulará con los Organismos con competencia
directa. Se sugiere contactarse con los mismos y coordinar la atención de la persona.
Los organismos con competencia indirecta son:
• Ministerio de Coordinación de Gabinete
• Secretaría de Educación/CPE (Establecimientos educativos públicos y privados)
• Subsecretaría de Seguridad Pública y Participación Ciudadana Consejo Provincial
de La Mujer
• Secretaría de Trabajo
• Registro Civil
• Otros Organismos públicos provinciales
• Áreas no específicas de Municipios Organizaciones de la Sociedad Civil
ORGANISMOS CON COMPETENCIA DIRECTA: Son los organismos públicos con
competencia directa en la atención de situaciones de violencia familiar. Son los
responsables de activar el Sistema de Protección Integral ante situaciones definidas
como de emergencia o prioritarias, a través de sus servicios/programas que conforman
los Dispositivos de Protección y/o de Apoyo. Los organismos con competencia directa
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son:
• Ministerio de Desarrollo Social
• Áreas específicas de Municipios Ministerio de Salud (Centros de salud, Hospitales,
clínicas, consultorios médicos)
• Subsecretaría de Justicia y Derechos Humanos Centro de Atención a la Víctima
de Delito (CAVD)
• Policía
• Poder Judicial
Indicadores de alto riesgo para los grupos vulnerables (niñez, mujeres, adultos/as
mayores, discapacidad).
El/la menor teme por su vida y/o su entorno familiar.
En su familia hubo intento de homicidio y/o suicidio en un pasado cercano.
En su familia hay amenazas de muerte con armas de fuego, con armas blancas o con
cualquier otro elemento contundente.
Tiene el/la menor o su familia acceso o existencia de armas de fuego.
En su familia hay alguien con privación de la libertad.
En su familia hay situaciones de agresión sexual.
Se lo observa golpeado/a o expresa que hay golpes en su entorno familiar.
Manifiesta y/o se queja de maltrato.
Indicadores de mediano y bajo riesgo: