110512

Mag. Ruperto E. Castellanos Custodio

Administración Pública se deriva de las
voces griegas.

Ad - Ministrare

A Servir

Servidor Público:
(D. Leg.276)

- Ciudadano en ejercicio que presta Servicio en
entidades de la Administración Pública con
nombramiento o contrato de Autoridad
Competente.
- Hace carrera el Servidor Nombrado.

Funcionario:
(D. Leg.276)

Ciudadano elegido o designado por autoridad
competente, para desempeñar cargos del
más alto nivel en los poderes públicos y los
organismos con autonomía.

Funcionario Público:
(Ley 28175)
“El que desarrolla funciones de Preeminencia
Política, reconocida por norma expresa, que
representa al Estado o a un Sector de la
Población, desarrolla políticos del Estado y/o
dirigen organismos o entidades públicos.

Pueden Ser:
a) De elección popular, directa y universal, de
confianza política originaria.
b) De nombramiento y remoción regulada.
c) De libre nombramiento o remoción.

Servidor Público:

a) Director Superior.
b) Ejecutivo.
c) Especialista.
d) Apoyo.

SE AGREGA AL EMPLEADO DE

CONFIANZA 5% TOTAL TRABAJADO

¿Cuál es la situación de los Contratados
por una entidad del Estado, bajo el D.Leg.
1057, modificada por la Ley 29849?

Si:
- Son contratados por autoridad competente para que
desempeñen funciones permanentes en una Entidad
Pública.
- Si el Proceso se hace mediante concurso.
- Si tienen responsabilidades. Ley Orgánica de
Contraloría 27785: Servidor o Funcionario Público.-
Todo aquel que independientemente del régimen
laboral en que se encuentra, mantiene vinculo laboral,
contractual o relación de cualquier naturaleza con
alguna de las entidades, y que en virtud de ellos ejerce
funciones en tales entidades.

Decreto Legislativo 1023

Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
Rectora del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos.

El Servicio Civil:

Conjunto de Medidas institucionales por las
cuales se articula y gestiona el personal al
servicio del Estado que debe organizar los
intereses de la Sociedad y los derechos de
las Personas al Servicio del Estado.

LAS FALTAS

Y

LAS SANCIONES

Artículo 150º.- Se considera falta disciplinaria a
toda acción u omisión voluntaria o no, que
contravenga las obligaciones, prohibiciones y
demás normatividad específica sobre los
deberes de servidores y funcionarios
establecidos en el Art. 28º y otros de la Ley y el
presente reglamento. La comisión de una falta
da lugar a la aplicación de la sanción
correspondiente.

Artículo 151º.- Las faltas se tipifican por la naturaleza
de la acción u omisión. Su gravedad será
determinada evaluando las condiciones siguientes:

a) Circunstancias en que se comete;
b) La forma de comisión;
c) La concurrencia de varias faltas;
d) La participación de uno o más servidores en la
comisión de falta; y
e) Los efectos que produce la falta.

Artículo 152º.- La calificación de la gravedad de la falta es
atribución de la autoridad competente o de la Comisión de
Procesos Administrativos Disciplinarios, según
corresponda.

Los elementos que se consideran para calificar la falta serán
enunciados por escrito.

Artículo 153º. Responsabilidad Civil, Penal,
Administrativa.
Los servidores públicos serán sancionados
administrativamente por el incumplimiento de las
normas legales y administrativas en el ejercicio de
sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidades civil y/o penal en que

Artículo 154º.- La aplicación de la sanción se hace
teniendo en consideración la gravedad de la
falta.
Para aplicar la sanción a que hubiere lugar , la
autoridad respectiva tomará en cuenta, además:

a) La reincidencia o reincidencia del autor o
autores;
b) El nivel de carrera; y
c) La situación jerárquica del autor o autores.

Artículo 155º.- La ley a prescrito las sanciones
siguientes:
a) Amonestación verbal o escrita;
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por
treinta (30) días.
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a
treinta(30) días y hasta por doce (12) meses; y
d) Destitución.

Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el
orden correlativo señalado.

Artículo 156º.- La amonestación será verbal o
escrita. La amonestación verbal la efectúa el
jefe inmediato en forma personal y reservada.
Para el caso de amonestación escrita la
sanción se oficializa por resolución del jefe de
personal. No proceden más de los
amonestaciones escritas en caso de
reincidencia.

Artículo 157º .- La suspensión sin goce de
remuneraciones se aplica hasta por un
máximo de treinta (30) días. El número de días
de suspensión será propuesto por el jefe
inmediato y deberá contar con la aprobación
del superior jerárquico de éste. La sanción se
oficializa por resolución del Jefe de Personal.

Artículo 158º.- El cese temporal sin goce de
remuneraciones mayor de (30) días y por
doce (12) meses se aplica previo proceso
administrativo disciplinario. El número de
meses de cese lo propone la Comisión de
Procesos Administrativos Disciplinarios de la
entidad.

Artículo 159º.- La destitución se aplica previo proceso
administrativo disciplinario. El servidor destituido
queda inhabilitado para desempeñarse en la
Administración Pública bajo cualquier forma o
modalidad en un período no menor de tres (3) años.

(Modif. A 5 años. Ley 26488. 21.06.1991.

Una copia de la resolución de destitución será remitida al
INAP para ser anotada en el Registro Nacional de
Funcionarios y Servidores públicos.

Artículo 160º.- En todos los casos, las resoluciones de
sanción deberán constar en el legajo personal del
servidor.

Artículo 161º.- La condena penal consentida y
ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso,
acarrea destitución automática.
En el caso de condena condicional, la Comisión de
Procesos Administrativos Disciplinarios evalúa si el
servidor puede seguir prestando servicios, siempre y
cuando el delito no esté relacionado con las funciones
asignadas ni afecte a la Administración Pública.

Artículo 162º.- Tratándose de concurso faltas
cometidas por el mismo servidor, se
impondrá la sanción que corresponda a la
falta más grave.

PROCESO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO

Artículo 163º.- El servidor público que incurra en
falta de carácter disciplinario cuya gravedad
pudiera ser causal de cese temporal o destitución,
será sometido a proceso administrativo
disciplinario que no excederá de treinta (30) días
hábiles improrrogables.
El incumplimiento del plazo señalado configura falta
de carácter disciplinario contenida en los incisos
a) y d) del Art. 28º de la Ley.

Artículo 164º.- El proceso administrativo
disciplinario a que se refiere el artículo
anterior será escrito y sumario y estará a
cargo de una Comisión de carácter
permanente y cuyos integrantes son
designados por resolución del titular de la
entidad.

Artículo 165º.- La Comisión Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios estará constituida por tres (3) miembros titulares y
contará con tres (3) miembros suplentes. La citada comisión será
presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y
la integran el Jefe de Personal y un servidor de carrera designado
por los servidores. La Comisión podrá contar con el asesoramiento
de los profesionales que resulten necesarios.
Para el proceso de funcionarios se constituirá una Comisión Especial
integrada por tres (3) miembros acordes con la jerarquía del
procesado. Esta comisión tendrá las mismas facultades y observará
similar procedimiento que la Comisión Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios.

Artículo 166º.- La Comisión permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la
facultad de calificar las denuncias que le sean
remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de
abrir proceso administrativo disciplinario. En
caso de no proceder éste, elevará lo actuado al
titular de la entidad con los fundamentos de su
pronunciamiento, para los fines del caso.

disciplinario será instaurado por resolución del
titular de la entidad o del funcionario que tenga la
autoridad delegada para tal efecto, debiendo
notificarse al servidor procesado en forma
personal o publicarse en el Diario Oficial “El
Peruano”, dentro del término de setentidos (72)
horas contadas a partir del día siguiente de la
expedición de dicha resolución.

Artículo 168º.- El servidor procesado tendrá
derecho a presentar el descargo y las pruebas
que crea conveniente en su defensa, para lo
cual tomará conocimiento de los antecedentes
que dan lugar al proceso.

Artículo 169º.- El descargo a que se refiere el artículo
anterior, deberá hacerse por escrito y contener la
exposición ordenada de los hechos, los fundamentos
legales y pruebas con que se desvirtúen los cargos
materia del proceso o el reconocimiento de su
legalidad. El término de presentación de cinco (5)
días hábiles contados a partir del día siguiente de la
notificación, excepcionalmente cuando exista causa
justificada y a petición del interesado se prorrogará
cinco (5) días hábiles más.

Artículo 170º.- La Comisión hará las
investigaciones del caso, solicitando los
informes respectivos, examinará las pruebas
que se presenten y elevará un informe al titular
de la entidad recomendando las sanciones que
sean de aplicación. Es prerrogativa del titular
de la entidad determinar el tipo de sanción a
aplicarse.

Artículo 171º.- Previo al pronunciamiento de la
Comisión de Procesos Administrativos
Disciplinarios a que se refiere el artículo
anterior, el servidor procesado podrá hacer
uso de sus derechos a través de un informe
oral efectuado personalmente o por medio de
un apoderado, para lo que se señalará fecha
y hora única.

Artículo 172º.- Durante el tiempo que dure el proceso
administrativo disciplinario el servidor procesado,
según la falta cometida, podrá ser separad de su
función y puesto a disposición de la Oficina de
Personal para realizar trabajos que le sean
asignados de acuerdo con su nivel de carrera y
especialidad. Mientras se resuelve su situación el
servidor tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de
vacaciones, licencias por motivos particulares
mayores a cinco (5) días o presentar renuncia.

disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor
de un año (1) contado a partir del momento en
que la autoridad competente tenga conocimiento
de la comisión de la falta disciplinaria, bajo la
responsabilidad de la citada autoridad. En caso
contrario se declarará prescrita la acción sin
perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere
lugar.

Artículo 174º.- El servidor cesante podrá ser
sometido a proceso administrativo por las
faltas de carácter disciplinario que hubiese
cometido en el ejercicio de sus funciones
dentro de los términos señalados en el artículo
anterior.

Artículo 175º.- Están comprendidos en el
presente capítulo, los funcionarios y servidores
públicos contratados, en lo que les sea
aplicable, aún en el caso que haya concluido
su vínculo laboral con el Estado y dentro de los
términos señalados en el Art. 173º del
presente Reglamento.

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