2°M-Apuntes Prueba Siglo XX

COLEGIO EMANUEL- Dios con nosotros. Educar para la Vida 2ºM
Subsector: Historia; Nivel: NM2 -2° Medio; Profesoras: Ximena Prado Dagnino – N. Estefanía Muñoz • Siguiendo las tendencias mundiales, impulsaron cambios que consolidaron el predominio del poder
Ejecutivo sobre el poder Legislativo y aumentaron la importancia del Estado en la economía y en el
Guía de Apoyo desarrollo económico y social del país.
Chile en el Siglo XX 3. La dictadura de Ibáñez (1927-1931)
Dentro del período dominado por las intervenciones militares, el gobierno de Ibáñez tuvo especial
Los militares en el poder importancia, pues bajo su administración se llevaron a cabo gran parte de las transformaciones del
Entre1924 y 1932 se sucedieron varios gobiernos militares, dirigidos por uno o más uniformados. aparato estatal.
Estos gobiernos, especialmente el de Carlos Ibáñez del Campo, hicieron una serie de transformaciones 3.1 La transformación del aparato estatal
al aparato del Estado que, junto a la Constitución de 1925, modelaron en gran medida las En cuanto a su función administrativa, logró centralizar la admistración interior del país mediante el
características del período que se extendió hasta 1973. sometimiento de las municipalidades al control del Ministerio del Interior. Por otra parte, se creó la
1. El contexto internacional Contraloría General de la República y se reorganizó la Tesorería General de la República, instituciones
En la década de 1920, tras el fin de la Primera Guerra Mundial, la economía europea estaba devastada que ayudaron a las tareas de organización y fiscalización de los organismos públicos. En cuanto a la
a consecuencia de la guerra y de una seguidilla de crisis económicas ocurridas desde finales del siglo organización y funcionamiento de las Fuerzas Armadas, con el propósito de centrar al Ejército en sus
XIX. En los países derrotados y de escasa tradición democrática, se consolidaron gobiernos tareas institucionales y alejarlo del quehacer político, se creó el cargo de Comandante en Jefe del
totalitarios. En 1917 triunfó en Rusia el comunismo, inspirado en el socialismo, y en 1922 se impuso Ejército y lo desligó de la función de controlar el orden interno, mediante la creación del cuerpo de
en Italia el fascismo, inspirado en el nacionalismo, extendiéndose posteriormente a Alemania y a Carabineros de Chile. También se creó la Fuerza Aérea de Chile (FACH), independizándola del Ejército,
otros países de Europa. En los países vencedores, Inglaterra, Francia y Estados Unidos, el liberalismo y posteriormente, la Línea Aérea Nacional (LAN Chile).
era la idelogía predominante y sus democracias eran presentadas como modelo a imitar. En cuanto al rol económico del Estado, se dictaron leyes y se crearon instituciones estatales
Sin embargo, las constantes crisis económicas y las crecientes demandas sociales presionaban por una destinadas a dar créditos, imprescindibles para iniciar la creación de industrias.
mayor intervención del Estado. La gran crisis económica de 1929 consolidó definitivamente esta Otro propósito fue ejercer el control social, no a través de la represión, como lo habían hecho los
tendencia, ya que fue necesario crear el “Estado de bienestar”, para enfrentar sus dramáticas oligarcas, sino que por medio de los sindicatos legales y los Tribunales de Conciliación, los que
consecuencias. arbitrarían los conflictos entre patrones y obreros, evitando las huelgas. En este caso, si bien la
Así, se consolidaba en el mundo Occidental la tendencia al fortalecimiento del Estado, que imperó represión fue una constante durante su mandato, consiguió la aprobación del primer Código del
hasta la década de 1970. Trabajo de Chile, cuyo texto era casi en su totalidad el proyecto presentado por
2. Características de los gobiernos Alessandri en 1921 y del que se habían aprobado algunas partes en 1924. Este código estuvo vigente
Aunque algunos historiadores califican a estos gobiernos de dictaduras y otros como gobiernos hasta 1979.
fuertes, todos coinciden en que: Otro punto importante de su programa era terminar con la excesiva dependencia del comercio
• Fueron gobiernos autoritarios, sin respeto a las normas democráticas ni a las libertades públicas y exterior, protegiendo el desarrollo de la industria nacional con el alza de los aranceles a la
que ejercieron una fuerte represión a la oposición a través del exilio, la relegación y la censura a los importación. Sin embargo, sus proyectos se vieron truncados producto de la crisis económica de
diarios. 1929.
• El mecanismo habitual de acceso al poder fue por medio de la fuerza, golpes militares o a través de 3.2 Gran Depresión de 1929 y el fin del gobierno de Ibáñez
elecciones controladas en un contexto de represión. El 24 de octubre de 1929 se produjo el quiebre de la bolsa de valores de Nueva York, desatando una
En 1927, Ibáñez obtuvo el 98% de los votos. de las peores crisis en la historia del capitalismo. Como en ese momento Estados Unidos se había
• Fueron inestables y de corta duración, a excepción del gobierno de Ibáñez. Hubo casos, como el de convertido en el gran prestamista del mundo de “entreguerras”, la crisis tuvo un rápido efecto
la “República Socialista”, que duró doce días en el poder. multiplicador, expandiéndose por todo el occidente.
• Se basaron en orientaciones ideológicas diferentes: Ibáñez, admiraba el fascismo italiano; otros, Sus efectos en Chile se sintieron en 1930 y según informe de la Liga de las Naciones, fue el país más
como Grove, el socialismo. afectado en el mundo. La economía chilena fue sencillamente devastada. La situación social era
• Tuvieron un marcado carácter antioligárquico, manifestado en su rechazo a los políticos del dramática, con altos niveles de cesantía, producto del cierre de las oficinas salitreras del Norte
Congreso –dominado por miembros de la oligarquía– y en la aprobación de una legislación social en Grande, alza de los índices de delincuencia, necesidad de abrir albergues y comedores populares para
favor de los trabajadores. los pobres que deambulaban por las ciudades.

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Las consecuencias de la Gran Crisis fueron tan profundas , se planteo la necesidad de implementar Se diferenció de años treinta era liberalismo, partidos políticos. elección de 1938.
una nueva estrategia de desarrollo económico. Debido a la crisis, surgió un fuerte movimiento los comunistas muy reducido; sin incapaz de A pesar de su Las pugnas entre
popular y de sectores medios radicalizados, representados por los estudiantes agrupados en la FECH y por su posición embargo, a lo detener el avance escasa influencia socialistas y
por los gremios profesionales, que generó una crisis política que terminó con el derrocamiento de crítica frente a la largo de esa del socialismo, política, tuvieron comunistas
Ibáñez, en julio de 1931. Unión Soviética, década se doctrina que gran presencia en durante los años
3.3 El retorno a los cuarteles 1931-1932 por evitar el integraron al también la prensa de la cuarenta,
Durante los 14 meses siguientes a la caída de Ibáñez, se sucedieron ocho gobiernos que, bajo la forma dogmatismo sistema, rechazaban. época, por sus determinaron su
de presidencias, vicepresidencias, presidencias provisionales y juntas militares, intentaron conducir el ideológico y por aumentaron sus Décadas más llamativas y división y
país en medio de intentos de golpes de Estado, huelgas, levantamientos militares, llamados a su identificación adherentes, tarde, sería la violentas finalmente su
elecciones y una profunda crisis económica. con los procesos consiguieron base sobre la que manifestaciones término
Tras los fracasados intentos de golpes de Estado dados por los militares, la clase política comenzó a de liberación representantes en se fundó el callejeras. Se
rearticularse y a establecer un acuerdo respecto a que los militares debían retornar a sus cuarteles y desarrollados en el Parlamento y Partido disolvieron a
dedicarse exclusivamente a sus labores profesionales. Así, la elite política recuperaba el sitial del que América Latina destacaron en Demócrata principios de los
había sido desplazada por los militares y se reconstruía un orden basado en la institucionalidad diversas áreas de Cristiano. años 40
democrática. la vida social y
La consolidación de la nueva institucionalidad cultural del país
La mayoría de las transformaciones llevadas a cabo durante la década de 1920, bajo los gobiernos de
Alessandri y de Ibáñez, no se aplicaron plenamente en esos años, debido a la inestabilidad política y a 2. El orden institucional
las consecuencias de la crisis económica. Durante la década de 1930, la restitución de la El gobierno ratificó las transformaciones del Estado, especialmente las referidas a sus nuevas
institucionalidad y la recuperación económica, permitieron que las transformaciones entraran en funciones sociales y económicas. Sin embargo, para aplicar el nuevo marco institucional, Alessandri
vigencia y se consolidaran. Así, la nueva Constitución política (1925), el Código del Trabajo (1927) y las puso énfasis en el restablecimiento del orden público, basado en una estrategia fuertemente
transformaciones en el rol del Estado (1927-1931) se implementaron bajo el segundo gobierno de represiva, que fuera capaz de contener la agitación política generada por los sectores populares y las
Alessandri, que se abocó a dos grandes objetivos: ratificar la nueva institucionalidad y sanear la periódicas conspiraciones golpistas de los sectores ibañistas.
economía del país, destruida por la Gran Depresión de 1929. La matanza de campesinos en Ranquil (1934) y la matanza del Seguro Obrero (1938), dan cuenta de
1. Nuevas organizaciones y partidos políticos esta dureza. Para someter a las Fuerzas Armadas, dio de baja de sus filas a los uniformados
Partido Socialista Partido Falange Nacional Movimiento Central de reconocidamente ibañistas y para enfrentar a posibles intentos golpistas, fomentó la creación de la
Comunista Nacional Trabajadores de Milicia Republicana, un verdadero ejército civil. Por otra parte, la nueva institucionalidad fue validada
Socialista Chile (CTCH) también por la izquierda, ya que tanto el Partido Comunista como el recién creado Partido Socialista
Fundado en 1933 Fundado en 1922 Formada en 1939 Fundado en 1932, Unificaba a las (1933), respetaron el sistema político enmarcado en la Constitución de 1925, y apelaron a él para
por los dirigentes por Luis Emilio por jóvenes del se presentó como principales defender su derecho a participar, aún cuando fueron marginados.
de la fracasada Recabarren a Partido una alternativa al organizaciones de 3. El ordenamiento económico
experiencia de la partir del Partido Conservador, liberalismo, al que los trabajadores. El gobierno pudo reordenar la economía, y lograr la recuperación económica del país a partir de 1934
República Obrero Socialista. entre los que culpaban de Fue la sucesora de gracias a la aplicación de las políticas de fomento industrial, como créditos y estímulos tributarios, y
Socialista, como Estuvo destacan Eduardo permitir el avance la antigua FOCH. de protección a la economía, como aranceles proteccionistas, iniciadas por Carlos Ibáñez del Campo.
Marmaduque conformado Frei, Radomiro del comunismo, Se destacó por la A su vez, el alza de aranceles aumentó los ingresos fiscales, lo que permitió aumentar el gasto público
Grove y Eugenio esencialmente por Tomic y Bernardo doctrina que fuerte presencia sin desequilibrar el presupuesto del país. Esto se vio fortalecido con la creación de la Corporación de
Matte. obreros. Debido a Leigthon. Influidos detestaban. de comunistas y Venta del Salitre (COVENSA), que permitió al Estado comercializar dicho producto y así obtener más
Representaba a su apoyo por las encíclicas Proponía una socialistas. Fue ingresos para las alicaídas arcas estatales. Sin embargo, la estabilidad económica lograda estos años,
obreros, incondicional a la papales de León sociedad basada clave en el triunfo tuvo un alto costo social, que unido a la represión de los movimientos huelguísticos, impidió que el
trabajadores y a Unión Soviética, a XIII y Pío XI, en gremios, que de Pedro Aguirre ministro de Hacienda de Alessandri, Gustavo Ross, responsable del manejo económico, ganara las
sectores medios. principios de los criticaron al remplazarían a los Cerda en la

elecciones presidenciales de 1938 a las que se había presentado para dar continuidad a la Este doble impacto significó el desmoronamiento, en mayor o menor medida, de la economía de
administración alessandrista. todos los países latinoamericanos, basadas en la exportación de sus recursos naturales, que para
4. La consolidación del sistema enfrentar esta situación, aplicaron planes de industrialización con el objetivo de diversificar su
La consolidación de las transformaciones económicas e institucionales iniciadas en los turbulentos producción, reducir la dependencia externa y seguir el proceso de desarrollo hecho por los países
años veinte, permitió por una parte, integrar los sectores medios y populares al sistema político, industrializados. Así, entre 1930 y 1960, en la mayoría de los países latinoamericanos se aplicó un
quienes a cambio de la satisfacción de sus principales demandas, aceptaron respetar el sistema y modelo de industrialización basado en la sustitución de importaciones.
abandonaron los ímpetus revolucionarios. Por otra, permitió que los sectores privilegiados 1.3 Chile aplica un programa de industrialización
mantuvieran su situación de bienestar a cambio de ceder espacios de participación a los grupos Como se ha señalado, nuestro país fue el más afectado por la crisis. Tras el derrumbe de su economía,
medios y populares. Un claro ejemplo de estos cambios fue la entrega del poder, al término del basada casi exclusivamente en la exportación del salitre, los impactos sociales se manifestaron con
gobierno de Alessandri, a un candidato que había sido apoyado por el Partido Comunista, el Partido gran crudeza en las principales ciudades del país donde llegaron los miles de trabajadores cesantes
Socialista y la principal central sindical del país, representantes de los nuevos protagonistas sociales provenientes de las oficinas salitreras recien cerradas.
que habían emergido durante los años veinte y treinta. Para enfrentar el doble impacto, económico y social, fue necesario acordar entre todos los sectores
La crisis de 1929 y sus repercusiones un nuevo modelo de desarrollo nacional. Aunque bajo los dos gobiernos de Alessandri y el de Ibáñez,
A fines de 1930, Chile inició una nueva estrategia de desarrollo denominada industrialización por se tomaron medidas para cambiar la modalidad de desarrollo del país y se aprobaron una gran
sustitución de importaciones (ISI). Este nuevo modelo tuvo su origen en las graves consecuencias de cantidad de leyes sociales, solo a partir de 1939, bajo los gobiernos radicales, se aplicó un programa
la gran crisis de 1929 y fue parte de un proceso que abarca a toda Latinoamérica. de industrialización y un vasto programa social. En este nuevo modelo de desarrollo el Estado jugó
1. El impacto de la Gran Crisis un papel clave
La Gran Depresión de 1929 impactó fuertemente en Europa y Estados Unidos, provocando una fuerte Características del modelo de ISI en Chile (1938-1955)
caída de la producción y altísimas tasas de cesantía. El nuevo rol del Estado
Mientras el mundo sufría los efectos de la crisis económica, la Unión Soviética vivía un acelerado y Para implementar el nuevo modelo de desarrollo, se reformuló el papel del Estado en el quehacer
espectacular proceso de crecimiento industrial, lo que le hacía parecer inmune a la crisis. Estos nacional, asignándole dos nuevas funciones económicas básicas: empresariales y de planificación. De
resultados del método de planificación económica, conocido como Planes Quinquenales, acuerdo al plan estratégico, el “Estado empresario” se abocó, en primer lugar, a la creación de
impresionaron a la opinión pública mundial. De allí que se cuestionara el modelo de economía liberal industrias energéticas, siderúrgicas y agroindustriales. En su función planificadora, en tanto, el Estado
vigente en los países capitalistas y se adoptara una nueva política, basada en una activa intervención prestó un decisivo apoyo al sector privado, concediendo créditos y creando las condiciones para el
del Estado en la economía. desarrollo de la empresa privada (proteccionismo económico). Así, la empresa privada, aliada al
1.1 Nuevas tendencias económicas: las ideas keynesianas Estado, se expandió en áreas de gran importancia económica, como la forestal, petroquímica,
En este contexto, el economista británico John M. Keynes propuso una política de “pleno empleo” agroindustrial y pesquera.
basada en un intensivo programa de obras públicas, financiado por el Estado, y un fuerte aumento del Por otra parte, el Estado también asumió un rol benefactor, o Estado de bienestar, mediante un
gasto social. fuerte aumento del gasto social, con el propósito de reducir la pobreza y la extrema pobreza en que
Esta política económica buscaba provocar un doble efecto: por una parte evitar las convulsiones vivía la mayor parte de la población del país.
sociales y la amenaza de destrucción del capitalismo, y por otra, generar un círculo virtuoso en la Funcionamiento del modelo ISI
economía, gracias al aumento del poder de compra del trabajador (fin del desempleo, aumento de los Se consideraba que el desarrollo industrial sería el eje a través del cual se lograrían ambos objetivos:
ingresos del trabajador y, por consiguiente, de su poder de compra y, por último, incremento de las la industrialización del país y la superación de la pobreza. Siguiendo las ideas keynesianas, el sistema
ganancias para los comerciantes y productores). Este modelo se aplicó en Estados Unidos durante el funcionaría del siguiente modo: se aplicaría una política proteccionista que subiría el precio de los
mandato del presidente Roosevelt con el nombre de “New Deal” y también se implementó en varios productos extranjeros, estimulando la sustitución de esos artículos importados por productos
países europeos, donde surgieron los primeros sistemas de seguridad social, con el objetivo de elaborados en el país. El aumento de la demanda haría crecer a la industria nacional, que se vería en
proteger a los trabajadores en caso de pérdida de su fuente laboral, de enfermedades y de accidentes la necesidad de crear nuevas y mejores fuentes laborales. Los trabajadores seguirían comprando
de trabajo. artículos nacionales, permitiendo el aumento de las ganancias de los productores; las que
1.2 América Latina inicia un nuevo modelo de desarrollo reinvertirían en pos de hacer crecer sus industrias, generando un círculo virtuoso de crecimiento en
Latinoamerica también sufrió los efectos de la Gran Depresión, pero además tuvo que enfrentar los beneficio de todos. A partir de este crecimiento industrial, se estimularía el avance de otros sectores
efectos de las políticas proteccionistas adoptadas por las economías europeas y la norteamericana. de la economía, como la agricultura, la construcción y el sector servicios, gracias al aumento del poder

adquisitivo de la población y la reinversión y expansión de las industrias nacionales. En el plano En las elecciones de 1938, se enfrentaron Gustavo Ross, por la derecha y Pedro Aguirre Cerda por el
teórico, el modelo industrializador debía pasar por tres etapas. Frente Popular. El ajustado triunfo del candidato frente populista marcó el inicio de un período
El pacto que dio origen al modelo ISI histórico caracterizado por el predominio electoral de los radicales. Tras la muerte prematura de
El nuevo modelo se originó en un pacto entre los partidos políticos y las organizaciones sociales que, Aguirre Cerda en 1941, lo sucedió el también radical Juan Antonio Ríos y a este, a su vez, lo remplazó
por distintas razones, acordaron respetar el sistema capitalista. Este pacto se ha denominado Estado en 1946 su compañero de partido Gabriel González Videla.
de Compromiso. Tras la temprana disolución de la alianza que los llevó al poder, los radicales se abrieron a la
El Estado de compromiso negociación política, permitiendo la integración de la derecha al gobierno, especialmente a los de Ríos
En 1938 llegó al poder el Frente Popular, una alianza de centro izquierda, cuyo proyecto de gobierno y González Videla. De ahí lo erróneo
combinaba el proceso de modernización de tipo capitalista con otro de democratización social, de de visualizar estos años como de predominio de la centro-izquierda. Es más, los radicales terminaron
tipo socialista. El proceso modernizador se basaba en la industrialización del país con un fuerte apoyo sus últimos cuatro años de gobierno decretando la ilegalidad de los comunistas, prohibiendo su
del Estado, el desarrollo urbano y la ampliación de la educación. El de democratización, en tanto, se existencia pública y gobernando con los conservadores y liberales, ambos partidos de derecha.
refería al mejoramiento de la distribución del ingreso, la solución de los problemas sociales y el Efectos sociales y culturales del Estado de Bienestar
reconocimiento de derechos sociales y políticos a los sectores marginados. Un pilar de este programa 1. La democracia social
consideraba la promoción de los derechos de sindicalización campesina y la realización de la reforma Uno de los aspectos constitutivos del nuevo modelo de desarrollo era asignarle al Estado un rol activo
agraria. Para llevar a cabo su proyecto, el gobierno requería del apoyo de los conservadores y los en la redistribución de la riqueza, teniendo el deber de extender los beneficios del desarrollo y
liberales en el Congreso. La derecha política aceptó el proyecto de industrialización, bajo un régimen asegurar buenas condiciones de vida para todos los habitantes del país. De este modo, bajo el
de propiedad mixta, pero a cambio, el gobierno debió renunciar a los de la reforma agraria y la llamado Estado de Bienestar se triplicó el gasto social, siendo mayor su inversión en las áreas de
sindicalización campesina. previsión, salud y educación. Como esta política se enmarcaba dentro del Estado de Compromiso, las
Visiones y significados soluciones se focalizaron en los sectores populares y medios urbanos que estaban organizados y que
Los historiadores coinciden en que la implementación del modelo ISI no fue una ruptura podían poner en jaque al sistema. Nuevamente quedó marginado el campesinado, que constituía
revolucionaria contra el sistema capitalista, sino el último proyecto nacional de desarrollo. En cambio, alrededor de un 40% de la población nacional.
respecto del Estado de compromiso, opinan diferente. Por ejemplo, Tomás Moulian plantea que fue 1.1 Previsión y salud
expresión de una oligarquía defensiva, carente de proyecto propio, que no habría tenido otra opción La previsión social fue el área que recibió mayor aporte estatal: se aumentó el monto de ayuda y se
que aceptar el proyecto industrializador ante la arremetida de los sectores populares y especialmente establecieron nuevos beneficios, como la asignación familiar y el subsidio de maternidad, otorgado a
de las capas medias, exigiendo a cambio la mantención de la propiedad agrícola, que era la base de su los hijos legítimos y a los hijos naturales reconocidos por el padre. De esta época son, también, las
tradicional posición de privilegio al interior de la sociedad chilena. pensiones por antigüedad, invalidez y muerte para los empleados particulares. En 1952 se creó el
La historiadora Sofía Correa, tiene una postura diferente y afirma que la Confederación de la Servicio Nacional de Salud (SNS) que amplió la cobertura de atención médica a las familias de los
Producción y el Comercio, que reunía a los grandes comerciantes, industriales y latifundistas, trabajadores. Gracias a estos esfuerzos, en 1955, la cobertura de atención alcanzaba al 65% de la
reconocía en su programa económico el rol del Estado en la planificación y en el fomento de la población económicamente activa.
producción nacional, planteamiento que es anterior al programa del Frente Popular. Además, a los 1.2 Educación
radicales, principal partido de esta alianza, no les convenía la sindicalización campesina, porque En el área educacional, el incremento de alumnos matriculados fue notable, especialmente a nivel de
algunos de sus propios líderes eran connotados latifundistas y porque favorecía electoralmente a sus la enseñanza media y universitaria. La educación pública era gratuita, lo que explica su constante
aliados izquierdistas, amenazando su propia hegemonía en la coalición. Finalmente, sostiene que la expansión. El Estado creó también la Junta Nacional de Auxilio Escolar, para dar desayunos y
derecha no perdió grandes privilegios y que el ISI permitió consolidar el poder dominante de las elites. almuerzos a los jóvenes de escasos recursos que asistían a la escuela. En el contexto del desarrollo
La aplicación del modelo ISI industrial, se creó la Universidad Técnica del Estado (UTE), destinada a generar mano de obra
El Frente Popular fue la alianza política que puso en práctica el modelo ISI. La conformación de esta especializada en el trabajo fabril.
alianza obedeció a intereses electorales más que ideológicos, de modo que no perduró, disolviéndose 1.3 Vivienda
en 1941. Sin embargo, el partido Radical que tenía una posición dominante dentro de ella, debido a su Por el crecimiento de las ciudades, la vivienda pasó a ser uno de los problemas más candentes de
mayor respaldo electoral, continuó en el poder por 12 años. Por esta razón es más apropiado aquellos años. En respuesta, se creó en 1936 la Caja de Crédito Popular, para fomentar la
denominar el período como el de los gobiernos radicales. construcción de soluciones habitacionales. Años más tarde, con la fundación de la Corporación de la
Los gobiernos radicales Vivienda (CORVI) se vino a fortalecer esta política. Sin embargo, al igual que en las otras áreas, los

beneficios que estos organismos otorgaban iban destinados a los sectores con mayor capacidad de industrialización urbano y las precarias condiciones de la vida rural, se aceleró el proceso de
presión sobre el Estado. Por este motivo, numerosos sectores muy necesitados de vivienda, pero no migración campo-ciudad, especialmente hacia Santiago.
organizados, quedaron al margen de estos beneficios. Además, debido al efecto de las sucesivas guerras y crisis económicas en Europa, Chile recibió una
2. La democracia política importante migración extranjera, que también se radicó en las principales ciudades del país, Santiago,
En las décadas de 1940 y 1950 se produjeron importantes reformas que, entre avances y retrocesos, Valparaíso y Concepción, las que registraron un explosivo aumento de la población entre 1930 y 1960.
contribuyeron a perfeccionar el sistema democrático. 3.2 La ampliación de los grupos medios
2.1 Avances: la conquista del voto femenino. El proceso de industrialización y la implementación del Estado de Bienestar contribuyeron a la
Un hecho clave fue el reconocimiento del derecho a sufragio de las mujeres, ejercido por primera vez ampliación y consolidación de los grupos medios urbanos, favorecidos por una mejor distribución de
en las elecciones municipales de 1935 y después en las presidenciales del año 1952. El la riqueza y por la ampliación de los beneficios sociales, como la educación y la salud. Gracias a la
reconocimiento de este derecho fue fruto de una larga lucha del movimiento femenino chileno que, a formación universitaria, los grupos medios consolidaron su predominio en las labores intelectuales,
mediados de la década del ‘40 y agrupadas en un comando unido, realizaron multiples movilizaciones: artísticas, científicas y técnicas que venían disputando a la oligarquía desde los inicios del siglo XX.
acciones callejeras, foros, debates y campañas radiales, a través de las cuales presionaron en forma Además, se vieron beneficiados por el crecimiento del aparato burocrático del Estado, en donde
directa e indirecta a los parlamentarios para agilizar el proyecto de ley que luego de cuatro años en el encontraron una fuente de empleos casi inagotable.
Congreso fue aprobado por unanimidad. Por otra parte, el Estado empresario permitió el ascenso social de personas provenientes de las clases
2.2 Retrocesos: la ley maldita. medias, muchos de ellos inmigrantes europeos.
La aprobación de la llamada Ley Permanente de Defensa de la Democracia (1948) significó la Eran los “nuevos ricos”, que a través de su vinculación a los negocios, conformaron un importante
marginación política de los comunistas (cerca de 20 mil votantes fueron borrados de los registros poder económico que se fue asimilando a las pautas de comportamiento de la vieja oligarquía chilena.
electorales) y un retroceso de los avances democratizadores de los gobiernos radicales, ya que 3.3 La marginalidad urbana
restringía la libre expresión de un importante sector político del país. A pesar de esta medida, los Desde fines del siglo XIX, los inmigrantes campesinos arrendaban en las principales urbes viviendas
comunistas no cuestionaron el sistema vigente, sino que lucharon por reintegrarse a él, lo que colectivas (conventillos) u ocupaban espontáneamente los terrenos periféricos de la ciudad, dando
contribuyó a reforzar el sistema democrático. Por otra parte, durante casi toda esa época, se origen a las poblaciones callampas. En la década de 1940, con el aumento de las migraciones se
mantuvieron antiguos vicios y prácticas antidemocráticas, como el cohecho y la sobrerrepresentación generalizaron estas prácticas. Se configuró así el fenómeno de la marginalidad urbana, pues estos
de las zonas campesinas por encima de las urbanas, lo que permitía a la derecha tener asegurado el pobladores no contaban con viviendas adecuadas ni servicios básicos, tampoco tenían acceso al
control del Parlamento. trabajo, a la educación ni a la salud.
2.3 Perfeccionamiento del sistema democrático. Durante el gobierno de González y el de Ibañez, se incrementó el gasto en viviendas sociales, pero no
En 1958, surgió un pacto parlamentario en el que confluyeron todos los sectores políticos a excepción se dirigió a los habitantes de los conventillos y poblaciones callampas, de modo que el problema
de la derecha: el Bloque de Saneamiento Democrático, que aprobó importantes reformas que persistió, dando inicio a partir de 1958 a las tomas de terreno que, a diferencia de las ocupaciones
perfeccionaron el sistema democrático espontáneas, eran acciones concertadas y con una clara intención reivindicativa y política.
chileno: 4. Los cambios culturales
•Derogación de la Ley de Defensa de la Democracia. Gracias a esta medida, los comunistas se Durante esta época, en concordancia con el proceso de urbanización, se generalizó el modo de vida
reintegraron al sistema político. urbano y se masificaron algunas expresiones culturales y prácticas deportivas.
•Establecimiento de la cédula única de votación. Hasta 1958, cada candidato emitía y repartía sus 4.1 La generalización del modo de vida urbano
propios votos, lo que facilitaba el cohecho. Esta ley estableció una cédula única de votación, emitida El crecimiento y transformación de las ciudades, por la concentración de grandes volúmenes de
por el Registro Electoral, que evitó la compra de votos. población, la construcción de edificios, la masificación de los automóviles, la diversificación del
•Penalización del cohecho. Se aprobó el castigo de prisión para quien promoviera el cohecho. comercio, la proliferación de poblaciones callampas y conventillos, constituyeron un nuevo modo de
3. Los cambios sociales vida muy distinto al modo de vida rural, que había dominado al país durante todo el siglo XIX y hasta
3.1 Los cambios demográficos las primeras décadas del siglo XX. Esta nueva realidad significó la modificación de ciertas costumbres y
A partir de la década de 1930, se redujo la mortalidad infantil y siguió manteniéndose alta la tasa de el surgimiento de nuevas visiones que se expresaron a través de variadas manifestaciones artísticas.
natalidad, gracias al mejoramiento de las condiciones sanitarias y de vida en general, lo que provocó a) Nuevas visiones en la literatura.
un aumento en el ritmo de crecimiento de la población. Al mismo tiempo, motivado por el proceso de Una de las expresiones que recogió esta nueva realidad fue la literatura, que de la mano de la
generación del ‘38, inició la búsqueda de una visión más universal, propia del habitante urbano.

Autores como Nicomedes Guzmán, Fernando Alegría y Juan Godoy fueron exponentes de esta la crisis económica del modelo. Un año después, los proscribió, por el crecimiento que habían
tendencia. En el campo de la poesía, Chile contaría con la inspiración de dos grandes poetas: Pablo obtenido los comunistas en la votación y por las presiones de Estados Unidos para evitar la expansión
Neruda y Gabriela Mistral. Los dos fueron galardonados con el Premio Nobel de Literatura: ella en el de esta ideología en los países bajo su influencia, en el contexto del inicio de la Guerra Fría.
año 1945 y Neruda en 1971. Otro factor fue el despretigio de los radicales ante la opinión pública tras 14 años en el poder. Se
b) Medios de apoyo y difusión. criticaba la forma de hacer política, basada en concesiones mutuas, arreglos de pasillo y permanentes
El alto nivel literario tuvo su correlato con la aparición de la industria editorial, que divulgó las letras transacciones; crítica que era extensiva a todos los sectores políticos, pero en mayor medida al
nacionales. Las editoriales Ercilla, Zig-Zag y del Pacífico jugaron un rol decisivo en este sentido. A nivel partido de gobierno. Ser radical se convirtió en sinónimo de corrupción, oportunismo político y de
estatal, la promoción de la cultura y el arte se vio reflejado en la creación de la Ley de Premio utilización del aparato del Estado para pagar favores políticos y beneficiar a parientes y compañeros
Nacional de Literatura, otorgado por primera vez al escritor Augusto D’Halmar. Más tarde se crearon de partido.
también los premios nacionales de Arte, Periodismo y Ciencia. 1.2 El gobierno de Ibáñez
4.2 La cultura de masas Los hechos que pusieron fin a los gobiernos radicales también explican el triunfo de Carlos Ibáñez del
Durante esta época los medios de comunicación junto con difundir ciertos estilos y modas ayudaron a Campo en 1952, quien con un discurso antipolítico y armado con una escoba con la que barrería la
comunicar e integrar el país. corrupción y la componenda, superó a los candidatos de los partidos políticos tradicionales. Sin
• La radio. La primera transmisión radial en Chile tuvo lugar en 1922, siendo el tercer país del embargo, durante su mandato se produjo la primera gran crisis del modelo de sustitución de
continente en incorporar este medio, después de Estados Unidos y Argentina. Bajo los gobiernos de importaciones y como se había roto el Estado de compromiso, los sindicatos también abandonaron su
Ibáñez y Alessandri ya había sido utilizada políticamente por el gobierno y por la oposición, y también pacto de colaboración con el gobierno. Así, la Central Única de Trabajadores (CUT) desarrolló una
había sido censurada. política antiestatal, que se tradujo en huelgas generales contra el gobierno de Ibáñez en los años
A finales de la década de 1930 existían más de 10 emisoras distribuidas en las principales ciudades del 1954 y 1955. Ante la desesperada situación de su gobierno, Ibáñez se aventuró en un intento de
país, para alcanzar en las décadas de 1940 y 1950 la plena cobertura nacional. La radio significó para solución a la crisis desde una política económica derechista.
la mayoría de los habitantes del país, el acceso al conocimiento de las nuevas tendencias que se Los historiadores coinciden en que la crisis política y social modificó en gran medida el acuerdo del
desarrollaban en Chile y en el mundo, a través de sus noticiarios, programas de entretención, música Estado de compromiso que dio origen al modelo ISI, pero no provocó su término, pues el rol social y
y transmisión de los partidos de fútbol. Así como en el siglo XIX el ferrocarril había sido el principal económico asignado al Estado se mantuvo y los partidos respetaron las reglas del juego democrático.
mecanismo de integración nacional, ahora ese rol le correspondió a la radio. Por otra parte, la crisis económica obligó a introducir cambios en el modelo. Así, en las décadas
• El cine. Este medio también apareció como una expresión de los cambios de esta época. La creación siguientes se reordenaron las fuerzas políticas y surgieron nuevas propuestas para reencauzar el
de Chile Films en 1942, la que a pesar de sus modestos resultados, permitió hablar del desarrollo de desarrollo nacional.
una industria cinematográfica nacional, especialmente en la década de los cuarenta. Sin embargo, las Cambios mundiales en los sesenta
películas favoritas del público chileno eran las películas mexicanas y argentinas, aparte de las La historia de Chile entre mediados de los años cincuenta y los primeros años de la década de los
provenientes de la industria hollywoodense. setenta, estuvo marcada por reformas para profundizar la democracia y eliminar las desigualdades e
• El fútbol y el boxeo. En esta época surgió también el deporte como parte de una cultura de masas. injusticias sociales que caracterizaban a nuestro país. Estos cambios estuvieron estrechamente
El boxeo y el fútbol fueron las actividades pioneras en este sentido. El legendario Arturo Godoy y sus vinculados al impacto de las tendencias y movimientos internacionales, debido al avance de los
combates con el entonces imbatible campeón mundial de peso completo, el afroamericano Joe Louis; medios de comunicación y a la pugna entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, en el contexto de
la mística aparición del club Colo-Colo y los célebres clásicos entre los equipos de fútbol de las la Guerra Fría. A continuación estudiaremos las características del contexto internacional en el que se
universidades de Chile y Católica, fueron decisivos para la popularización masiva de estos deportes. desarrolla el período.
La crisis del modelo ISI 1. La Guerra Fría
1. La crisis política: se rompen los acuerdos Estados Unidos y la Unión Soviética, que habían luchado como países aliados durante la Segunda
Durante el último gobierno radical, el Estado de compromiso entró en crisis y se estancó el modelo Guerra Mundial, surgieron como superpotencias antagónicas después de su término, en 1945, dando
ISI, desatándose una crisis económica y social en el gobierno que siguió. inicio a un conflicto que se prolongó hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991. Este conflicto,
1.1 El fin de los gobiernos radicales que representaba la lucha entre el sistema capitalista y el socialista por extender su influencia a todo
El rompimiento definitivo de la alianza que los llevó al poder fue uno de los hechos que contribuyó el mundo, se denominó Guerra Fría, ya que las superpotencias, conscientes de las consecuencias de
al fin de los gobiernos radicales. En 1947, Gabriel González Videla (1946-1952) rompió la alianza con una guerra nuclear, nunca se enfrentaron directamente, sino a través de conflictos regionales,
los comunistas, debido a las diferencias que tenían sobre el modo de enfrentar los primeros signos de ayudando política y militarmente a los bandos en pugna, que representaban sus respectivos intereses.

1.1 El mundo se divide en áreas de influencia enormes desigualdades sociales que se consideraban la raíz del problema. Esta iniciativa, denominada
A partir del conflicto de poder establecido por las superpotencias se constituyeron bloques de países. Alianza Para el Progreso, se llevó a cabo bajo la administración del presidente demócrata, John
Por un lado, los países capitalistas, encabezados por los Estados Unidos de América y por el otro, el Fitzgerald Kennedy.
recién constituido campo socialista, bajo la hegemonía de la Unión Soviética. 2. Los cambios en la Iglesia católica
Además, las superpotencias delimitaron y se reconocieron mutuamente áreas de influencia, en las En los inicios de los años ‘60, imperaba en el mundo un creciente proceso de desacralización, que
que establecieron un acuerdo tácito de no intervención. Por ejemplo, Estados Unidos nunca afectaba de igual manera a todas las religiones desde hacía dos siglos. La influencia de la religión en el
intervendría de manera directa en los países del ámbito temporal había disminuido debido al surgimiento de corrientes filosóficas de carácter ateo o
Este de Europa, porque reconocía que estaban bajo el poder soviético; y lo mismo hacía Unión agnóstico, así como al avance científico que cuestionaba la influencia que había ejercido en el pasado.
Soviética con países reconocidamente aliados de los norteamericanos. En este contexto, América El cristianismo, en general, pero especialmente la Iglesia Católica europea, eran parte de este
Latina era una zona reconocidamente bajo la tutela de los Estados Unidos. proceso. Frente a esta situación, el cristianismo reaccionó adaptándose a los nuevos tiempos, por lo
1.2 Las relaciones de Estados Unidos y América Latina que inició una profunda transformación referida a las formas, pero no a los principios dogmáticos.
En el siglo XIX, EE UU intervino militarmente en México y en la primera mitad del siglo XX, lo hizo en Este proceso de renovación de la Iglesia católica se inició con la elección del papa Juan XXIII (1958) y
Cuba, Panamá, continuó con la publicación de la encíclica Mater et Magistra en 1961, que instaba a los católicos a
Nicaragua, Haití, y República Dominicana, apoyando la instalación o el derrocamiento de gobiernos hacer cambios estructurales para superar el estancamiento económico y generar condiciones de
dictatoriales, en función de sus intereses. En el contexto de la Guerra Fría, buscó ampliar su influencia mayor justicia social. El cambio se completó con la celebración del Concilio Vaticano II, de 1962 a
en Sudamérica, donde la presencia de los países europeos se había debilitado tras la Segunda Guerra 1965, cuando los obispos definieron orientaciones favorables a una mayor participación de la
Mundial. Para lograrlo, prestó ayuda militar a los ejércitos latinoamericanos de acuerdo a un plan de comunidad en la Iglesia y de una mayor inserción de la Iglesia en la sociedad. Adoptaron también una
seguridad militar llamado Defensa Hemisférica, bajo la premisa de protegerse ante un posible ataque actitud de pluralismo hacia el resto de las confesiones cristianas que favoreció el desarrollo de
militar soviético y de que cualquier ataque a un país latinoamericano, sería tomado como un ataque a movimientos ecuménicos. De este modo, se fortalecieron y se impulsaron una serie de movimientos
Estados Unidos. También, promovió la Organización de Estados Americanos (OEA) con el objetivo de cristianos que tuvieron una activa participación social, sobre todo en Latinoamérica, donde la Iglesia
lograr la cooperación economica, la paz y la erradicación de la extrema pobreza en el continente. Sin apoyó decididamente el proceso de avance social y de democratización.
embargo, esta organización fue utilizada también por Estados Unidos para alinear a los países 2.1 La Iglesia católica chilena
latinoamericanos con sus posiciones. Gracias a los cambios que ocurrían en la Iglesia católica a nivel mundial, la Iglesia católica chilena
1.3 La crisis del ISI y la Revolución Cubana recibió un fuerte impulso a una serie de cambios que venían gestándose en algunos sectores. Se
A fines de la década de 1950, el modelo ISI aplicado en la mayoría de los países latinoamericanos comenzaron a auspiciar nuevos proyectos de acción social, como asesorías a sindicatos campesinos,
entró en crisis, frustrando las expectativas de desarrollo que se habían forjado en torno a su cooperativas habitacionales y la realización en forma anticipada y voluntaria, de la reforma agraria en
aplicación y generando la protesta social. En América Central y del Caribe, la situación de la mayoría la propiedad agrícola de la Iglesia. Conjuntamente se publicaron
de la población era aún más desmedrada y la presión social mayor, debido a la política represiva dos pastorales colectivas en 1962: La Iglesia y el problema del campesinado chileno, y El deber social y
ejercida por gobiernos dictatoriales. En este contexto se produjo, en 1959, la Revolución Cubana, que político en la hora presente, documentos que alcanzaron un enorme impacto social y político a nivel
derrocó al dictador Fulgencio Batista, incondicional de Estados Unidos, y estableció un régimen nacional. En 1968, la II Conferencia del Episcopado Latinoamericano realizado en la ciudad
socialista, proclive a la Unión Soviética. colombiana de Medellín, denunció con fuerza las injusticias generadas por el capitalismo en América
a) Los impactos de la Revolución Latina. Estos planteamientos sirvieron de plataforma para que surgiera un movimiento de cristianos
Estados Unidos modificó su política hacia Latinoamérica, para contener el estallido de nuevas por el socialismo, articulados en torno a la llamada “Teología de la Liberación”, que convocó a los
revoluciones como la cubana, impulsando la Doctrina de Seguridad Nacional, cuya premisa era la cristianos del mundo a terminar con las desigualdades del capitalismo e incorporó tópicos extraídos
existencia de un enemigo interno –denominado genéricamente “comunismo”–, infiltrado en del marxismo en sus análisis y discursos.
sindicatos, organizaciones estudiantiles y partidos políticos, que era necesario combatir, incluso con la 3. La rebeldía juvenil
fuerza. Para apoyar esta lucha, se instruyó a las Fuerzas Armadas latinoamericanas en técnicas Uno de los hechos que caracterizó a la década de los sesenta, fue el surgimiento de masivos
contrainsurgentes y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) desarrolló una acción encubierta de movimientos juveniles que expresaron su rebeldía ante la cultura dominante de la época. Estos
promoción y financiamiento para desestabilizar a los gobiernos izquierdistas en la región. Por otra movimientos, que se desarrollaron durante los 15 años siguientes al término de la Segunda Guerra, se
parte, se propició el aislamiento diplomático de Cuba, a la vez que se promovieron y financiaron extendieron por los países de Europa Occidental, Estados Unidos, algunos países de Europa Oriental y
reformas en educación, salud, vivienda y agricultura, destinadas a erradicar la pobreza y atenuar las Sudamérica y los países del Tercer Mundo de reciente descolonización. Se desarrollaron en medio de

uno de los ciclos de mayor prosperidad económica de la historia y, según el historiador a) La Nueva Ola.
norteamericano S. Huntington, en el contexto de un proceso democratizador de carácter mundial. Este movimiento se inició imitando a cantantes populares norteamericanos e italianos, interpretando
3.1 Características del movimiento juvenil temas en inglés y adoptando nombres extranjeros. Posteriormente, los integrantes de este
Los movimientos juveniles de esta época se caracterizaron por reunir integrantes provenientes de movimiento comenzaron a componer sus propias canciones en español y desarrollaron un estilo
todos los grupos sociales; sus reivindicaciones y los cambios que buscaban eran de carácter global y se propio, buscando entretener e impactar comercialmente, cantando a la ingenuidad de los primeros
referían más a un cambio en la escala de valores que en la base del sistema político; al contrario, sus amores adolescentes. Ellos generaron el primer sistema de industria cultural en Chile, a través de la
objetivos y propuestas eran de carácter local y se manifestaban a través de acciones concretas; discografía: programas radiales y revistas especializadas (“Ritmo”), discjockey, ranking musicales, fans
poseían una organización flexible y en sus campañas, utilizaron acciones de gran repercusión en los club, y estudios de grabación.
medios de comunicación de masas. En lo político, se caracterizaron como movimientos de nueva b) El Neo-folclore.
izquierda, críticos al capitalismo y al socialismo stalinista. Se caracterizó por modernizar el folclor tradicional de Chile central, incorporándole instrumentos y
3.2 Los emblemas de la rebeldía sonidos nuevos. Su iniciador fue Luis “Chino” Urquidi, fundador del conjunto Los Cuatro Cuartos, que
La rebeldía juvenil se dirigió, en primer lugar, contra la rígida moral de la época que concebía la destacó con el tema épico Adiós al 7° de Línea, que rememoraba los triunfos militares chilenos en la
sexualidad solo dentro del matrimonio, contra la que se opuso la consigna de “libertad sexual”. La Guerra del Pacífico. Otros conjuntos que desarrollaron este estilo fueron Las Cuatro Brujas, Los de
revolución sexual, fue protagonizada por movimientos feministas, vinculados con el nuevo rol de la Santiago y Los de Las Condes.
mujer en la sociedad y su creciente autonomía, la aparición de las pastillas anticonceptivas y el c) La Nueva Canción Chilena.
exitoso combate contra las enfermedades venéreas. También por los movimientos de minorías Fue un movimiento musical que rescató la música folklórica tradicional chilena, incorporándole
sexuales lésbico/homosexuales, quienes lucharon por el reconocimiento de sus derechos. contenidos sociales y políticos, dando origen a “la canción protesta”. Su mentora fue Violeta Parra,
A mediados de la década de los ‘50, se iniciaron movimientos pacifistas, que se opusieron al quien, junto a sus hijos Isabel y Ángel, creó a mediados de los sesenta la “Peña de los Parra”. Esta
reclutamiento forzoso, a la amenaza nuclear y a los conflictos locales propiciados por las cobijó a cantautores como Víctor Jara, Patricio Manns, Rolando Alarcón y grupos como Quilapayún e
superpotencias en el contexto de la Guerra Fría, de los cuales Vietnam fue el mayor símbolo. En forma Inti-Illimani. La opción por los sectores más desposeídos que sustentaba la Nueva Canción Chilena, la
paralela, a partir de 1965 surgieron los movimientos culturales en contra de la sociedad de consumo llevó a comprometerse con el proyecto de la Unidad Popular, apoyando con sus canciones las giras
y las prácticas autoritarias y discriminatorias, a las cuales opusieron la no-violencia y del candidato Salvador Allende y promocionando el proceso de la “Vía Chilena al Socialismo”.
la lucha por la igualdad de derechos. En estos grupos se inscribe el movimiento Hippie. 4.2 La literatura
El movimiento estudiantil en Chile La Generación del ‘57 fue el movimiento literario que más destacó, cuya temática se asociaba a la
En 1960, los estudiantes universitarios habían crecido en un 142% y se habían creado tres reflexión sobre los motivos de la conducta humana, desde una perspectiva psicológica, imponiendo
universidades más, desde la década del ‘40. Sin embargo, el ingreso seguía siendo elitista y su temas como la soledad, el desarraigo y las consecuencias que tenía en las personas vivir una época
organización jerárquica y conservadora. Entonces, muchos académicos plantearon la necesidad de que había prometido civilizar y un progreso para todos, pero que, en realidad, había traído grandes
hacer una reforma universitaria para aumentar la investigación, disminuir la burocracia e integrar a horrores a la humanidad. Sus principales representantes fueron José Donoso, Jorge Edwards, María
las clases populares. A partir de estos hechos, dos años antes del movimiento de “Mayo del ‘68”, se Luisa Bombal y Guillermo Blanco. Sin embargo, fue la poesía la que logró consagración mundial, con el
inició en la Universidad Católica de Valparaíso, el movimiento estudiantil reformista, que tuvo su premio Nobel de Pablo Neruda (1971) y con el impacto de la anti-poesía de Nicanor Parra.
punto más álgido en la toma de la Casa Central de la Universidad Católica en 1967 y continuó durante Los nuevos proyectos de desarrollo y los cambios estructurales
1968 en las universidades Federico Santa María, Técnica (actual USACh), y de Chile. El movimiento El período de 1958 a 1973 se caracterizó por la búsqueda de una alternativa de desarrollo, luego de la
universitario tuvo como resultado el logro de sus principales objetivos: la democratización de las crisis en la que se había sumido el modelo ISI hacia mediados de los años cincuenta. El fracaso de la
universidades, abriendo paso a la opinión de los estudiantes y académicos, la ampliación del ingreso a solución caudillista y personalista ofrecido por Carlos Ibáñez del Campo en 1958 permitió la
los sectores populares, el mejoramiento académico y la vinculación de los centros de educación formulación de programas globales de gobierno, organizados en torno a tres proyectos político-
superior a la comunidad, otorgándole un claro sentido social y de compromiso con el país. ideológicos claramente definidos: la derecha, el centro y la izquierda. Algunos historiadores han
Chile en los ‘60: tendencias y protagonistas llamado a estos años como la época de las “planificaciones globales”, debido a que cada proyecto
4.1 Los movimientos musicales intentaba dar solución al conjunto de la problemática económico-social del país, pero también se le
Los años ‘60 marcaron también el desarrollo de la música popular chilena, gracias a una mayor conoce como el período de los cambios estructurales debido a que cada sector intentó cambiar algún
masificación de la radio producto de la invención de los receptores portátiles, y a la popularización de aspecto de la estructura económica o social del país a través de “proyectos políticos excluyentes”.
la televisión que elevó a la categoría de ídolos a sus representantes. 1. Alessandri, 1958-1964: la “Revolución de los gerentes”

El gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez fue denominado la “revolución de los gerentes”, por la Sin embargo, la presión de los grandes agricultores, que obtuvieron buenos precios por las tierras que
incorporación en su gabinete de connotados empresarios nacionales y por el carácter técnico les expropiaban y la mantención de un mínimo de 80 hectáreas no sujetas a la reforma, limitaron el
empresarial de su programa. Su proyecto transformador se focalizó en la modernización del sector impacto de la ley y le otorgaron el apodo de “reforma de macetero”. En realidad, el mayor impacto
empresarial, con una política liberal; sin embargo, mantuvo importantes funciones económicas y provino de la Iglesia católica chilena, que, antes de la promulgación de la ley, planteó la decisión de
sociales en manos del Estado. entregar las tierras de la Iglesia a la reforma, en consideración a las injusticias predominantes en la
Su proyecto de gobierno, se basaba en la modernización de la empresa privada y del empresariado estructura agraria; señalando además los principios y orientaciones que a su juicio debían acompañar
nacional, de manera que fuera capaz de competir al mismo nivel con las empresas extranjeras y de el proceso, y apelando a la conciencia de los católicos para iniciar la reforma voluntariamente antes
aumentar su capacidad exportadora. de que el gobierno la impusiera.
Para ello se liberalizó el comercio exterior, con el objetivo de atraer a la inversión extranjera, y 2. Frei 1964-1970: la “Revolución en libertad”
aumentar las importaciones de bienes y materias primas. Se suponía también que la competencia de Las reformas que contenía el programa de gobierno representado por el democratacristiano Eduardo
los productos importados con la industria nacional, frenaría el alza constante de los precios y ayudaría Frei Montalva se autodenominó “Revolución en Libertad”, para establecer la diferencia con el
a controlar la inflación. En este esquema, el Estado debía ayudar al esfuerzo de los privados programa de la izquierda que proponía cambios similares y con los movimientos socialistas
invirtiendo en obras públicas, para contribuir a la reactivación de la economía. Bajo este modelo, revolucionarios que impusieron gobiernos autoritarios en varios países durante esa época.
durante los primeros años se logró controlar la inflación, pero a principios de 1960, surgieron las La mayoría de los historiadores han caracterizado su gobierno como reformista, debido a que las
primeras señales de una crisis económica que hizo fracasar el proyecto liberalizador de Alessandri y transformaciones hechas bajo su administración, especialmente la reforma agraria, pusieron fin al
retomar las medidas proteccionistas. ciclo de reformas antioligárquicas iniciado a principios de siglo.
1.1 Los problemas del proyecto alessandrista Sin embargo, el historiador Alfredo Jocelyn-Holt afirma que fue un gobierno revolucionario, porque
Las causas que señalan los historiadores para explicar la crisis que hizo fracasar el proyecto con la reforma agraria colapsó el orden señorial vigente en Chile desde el siglo XVII.
modernizador de Alessandri son variadas. Algunos señalan que para el empresariado chileno fue 2.1 Las reformas estructurales de la Democracia Cristiana
imposible aprovechar las medidas del gobierno que le permitirían modernizar sus industrias y así El programa de la Democracia Cristiana se basaba en la propuesta de la Comisión de Estudios
poder competir con los productos importados. Esta imposibilidad se le atribuye a la mentalidad de los Económicos para América Latina (CEPAL), organismo dependiente de la Organización de las Naciones
empresarios y a que, a pesar de sus esfuerzos, no contaron con los recursos necesarios para Unidas (ONU), y representaba una alternativa a los planteamientos del capitalismo y del socialismo.
modernizar sus industrias, pues no se logró atraer a la inversión extranjera. a) El diagnóstico.
Otros, las relacionan con el terremoto de Valdivia (1960), que demandó una gran inversión de parte Se sostenía que el desarrollo económico de Chile se había estancado porque el conjunto de la
del Estado y con el escaso apoyo del gobierno norteamericano de Kennedy que demoró la aprobación economía nacional no se había modernizado. Por esta razón proponían modificar el sistema de
de los créditos solicitados, generando la crisis inflacionaria. También se alude a la presión social de los propiedad en dos áreas estratégicas: el campo y la gran minería. La entrega a los campesinos de
trabajadores, que se resistían a la rebaja de sueldos, y a la falta de apoyo de los empresarios que porciones de tierras antes en manos de grandes propietarios agrícolas y el control por parte del
preferían contar con la protección del Estado. Estado de empresas que estuvieron bajo control de empresas norteamericanas, fueron las medidas
1.2 Los primeros pasos de la reforma agraria conocidas con el nombre de reformas estructurales.
La reforma agraria, considerada una de las principales transformaciones estructurales del período b) El rol del Estado.
1958-1973, dio sus primeros pasos bajo el gobierno de Alessandri. Este hecho se relacionó con la El Estado seguiría ocupando un rol central en la economía, fomentando tanto la creación de empresas
presión ejercida por Estados Unidos ante el temor de que las condiciones de pobreza en que vivían estatales como privadas, buscando diversificar el comercio exterior y dando impulso a la segunda fase
millones de campesinos latinoamericanos facilitara la propagación de la Revolución Cubana y de las del proceso industrializador, en áreas que requerían de un desarrollo tecnológico superior: industrias
ideas marxistas. Las reformas al interior de la Iglesia católica también favorecían las reformas petroquímicas, electrónicas y automotrices, entre otras.
estructurales que tendían a generar una mayor equidad social. c) Las reformas sociales.
Así se promulgó en 1962 una restringida ley de Reforma Agraria que apenas se aplicó, pero que Estas medidas serán complementadas a través de un amplio proceso democratizador, manifestado en
evidenció la necesidad de cambios profundos en el sector. Su propósito era crear propietarios rurales dos proyectos: un programa de Promoción Popular y una reforma educativa. El de Promoción Popular
que incorporaran tecnología y mayor productividad a la actividad agrícola. Para ello estableció la planteaba la necesidad de integrar al sistema al gran número de “marginados”, para que ellos
expropiación de los latifundios mal explotados y la creación de la Corporación de la Reforma Agraria también recibieran los beneficios del desarrollo, de modo que promovía desde el Estado, la creación
(CORA) y del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). de sindicatos campesinos y la organización de los pobladores a través de Juntas de Vecinos, centros


de madres y clubes deportivos. En el aspecto educacional, en tanto, se aspiraba a dar mayor acceso a el número de alumnos matriculados con el respectivo aumento de profesores de enseñanza básica y
la educación a los sectores populares y reformar el ámbito universitario. media; se incorporó a estudiantes de escasos recursos al sistema educacional, gracias a la Junta
2.2 La reforma agraria durante el gobierno de Frei Nacional de Auxilio y Becas (JUNAEB); la enseñanza obligatoria se extendió a 8 años y se elevó la
La baja productividad de la tierra, su permanente subutilización y las pésimas condiciones de vida en calidad de la enseñanza. Esto fue posible gracias a una fuerte inversión en infraestructura escolar y en
que vivía la mayoría de la población campesina, avalaban el amplio consenso social y político respecto el perfeccionamiento de los docentes. A nivel universitario, estos fueron años de profundos cambios,
a la necesidad de reformar el agro. Aún así, el gobierno demócratacristiano tuvo que hacer arduas ya que con el apoyo del gobierno se llevó adelante la reforma universitaria impulsada por el
negociaciones con la derecha para que su proyecto de Reforma Agraria se transformara en ley. movimiento estudiantil.
La nueva ley fue aprobada en 1967 y contemplaba tres aspectos básicos: la transformación del gran b) La promoción popular y la explosión de expectativas. Además de la sindicalización campesina, la
latifundio de baja productividad, en una propiedad eficientemente explotada; la sindicalización promoción estatal de organizaciones populares dio como resultado la creación de 20 mil centros
campesina y la incorporación al mercado interno del mayor número posible de campesinos, con la comunitarios, 6 mil centros de madres e igual cifra de clubes deportivos y se duplicó la cifra de
formación de cooperativas agrícolas que fortalecieran su poder de compraventa. trabajadores sindicalizados. Sin embargo, cuando hacia 1967 el gobierno frenó sus afanes reformistas
Se estableció que las dos principales causales para expropiar un predio agrícola era su deficiente a causa de una crisis económica, creció el malestar entre los sectores populares Las promesas de la
explotación y, atendiendo a un criterio de justicia social que rechazaba la excesiva concentración de la “Revolución en Libertad” se postergaron y, al decir de la historiadora María Angélica Illanes, se
propiedad de la tierra, su tamaño. empezó a producir “el cansancio de la ley”, en el sentido que amplios sectores del mundo popular
a) Las restricciones en su aplicación. Sin embargo, la aplicación de la ley de Reforma Agraria fue dejaron de creer que por medio de las leyes pudiesen resolver sus problemas más apremiantes. Es
restringida, ya que solo el 18% de tierra arable fue expropiada entre 1965 y 1970, y los latifundios que por eso que hacia fines de los años sesenta, las expectativas de los sectores populares desbordaron
habían sido expropiados, fueron transformados en asentamientos llamados cooperativas las políticas sociales del gobierno y también las leyes: se produjeron tomas de terrenos, huelgas
campesinas, a los que tenían derecho de participar solo los inquilinos casados, dejando fuera a los ilegales e incluso tomas de fábricas. El freno a las reformas estructurales pero la continuación de la
solteros y a los trabajadores no residentes (“afuerinos” o peones), que representaban una tercera democratización del país, con el consiguiente aumento de las protestas populares en demanda de
parte de la mano de obra agrícola. Además, la ley no consideró dentro de la expropiación ni al ganado justicia social, explica por qué la Democracia Cristiana no contó con respaldo popular para continuar
ni a la maquinaria y se aseguraba a los privados propiedades de hasta 80 hectáreas de tierras regadas. su proyecto más allá de 1970.
b) El balance de la aplicación de la ley. Durante el gobierno de la DC, la estructura de la tenencia de la 3. Allende, 1970-1973: “Vía chilena al socialismo”. A diferencia de 1964, las candidaturas
tierra pasó del predominio casi incontrarrestable del latifundio al de la mediana propiedad de 40 a 80 presidenciales reflejaron a los tres tercios de la sociedad: la derecha organizada en el Partido
hectáreas de riego básico. En la sindicalización campesina hubo avances sustantivos: de 33 sindicatos Nacional, no estuvo dispuesta a apoyar nuevamente a un demócratacristiano, por culparlos de crear
con 2.126 afiliados que había en 1965 se pasó en 1970 a 143.142 trabajadores rurales sindicalizados un clima inestable en el país y pavimentar el camino al poder de la izquierda revolucionaria. Esta
en tres confederaciones nacionales y 580 sindicatos agrícolas. Se integraron 24.934 trabajadores pugna entre el centro y la derecha, permitió que la izquierda, aglutinada en una coalición de partidos
agrícolas al sector reformado, lo que representaba el 32,8% del total de los trabajadores. Sin llamada Unidad Popular, derrotara con el 36,2% al representante de la derecha Jorge Alessandri
embargo, el freno al impulso que había tenido el proceso de Reforma Agraria, sumado a las (34,9%) y al demócratacristiano Radomiro Tomic (27,8%). Esta situación es la que muchos
exclusiones en su aplicación, motivaron el descontento y la radicalización de importantes sectores especialistas mencionan como uno de los factores que llevó al triunfo al médico socialista Salvador
campesinos no favorecidos por el proceso. Allende, quien se había presentado como candidato en tres ocasiones anteriores.
2.3 La “chilenización del cobre”. Para financiar las nuevas áreas de inversión que el programa de 3.1 Un proyecto de continuidades y cambios
gobierno de Eduardo Frei había planteado al país, se requería aumentar al doble la producción El gobierno de Allende prometía construir una sociedad socialista a través de medios pacíficos y
nacional. Para hacerlo posible, se planteó la “chilenización del cobre”, es decir, que el Estado legales, hecho inédito en el mundo. El presidente Allende la definió como la “Vía Chilena al
comprara el 51% de las acciones de las compañías norteamericanas, propietarias del negocio Socialismo” o “el socialismo con olor a vino tinto y empanadas”. Su programa de gobierno implicaba
cuprífero en el país. El precio de venta y el monto de los impuestos que se le cobrarían fue muy profundizar y acelerar las reformas estructurales iniciadas por el gobierno de Frei. El historiador Julio
conveniente para las compañías norteamericanas, reflejo de que la modalidad del acuerdo fue Pinto plantea que el proyecto de la Unidad Popular era una mezcla de medidas revolucionarias, de
propuesta por las propias compañías extranjeras. Así una parte de la opinión pública sintió que el claro corte socialista, con otras continuadoras del modelo de desarrollo iniciado a fines de los años
gobierno había sido engañado, y que la “chilenización del cobre” era una medida incompleta. ‘30 por los gobiernos radicales.
2.4 Las reformas sociales Respalda su opinión señalando que la “socialización” (en la práctica estatización) de la mayoría de los
a) La educación. Un área en la que el gobierno de la Democracia Cristiana mostró grandes logros fue medios de producción del país era una medida revolucionaria que tenía como finalidad aumentar el
en la educación. Se reformaron los planes de estudio; se amplió la cobertura, aumentando en un 46% poder político de los sectores populares e incrementar la justicia social. Así, los grandes predios

agrícolas, las grandes industrias, los bancos y la riqueza minera pasarían a constituir el Área de caída del precio del cobre, la mentada “batalla de la producción” fue perdida por el gobierno. En
Propiedad Social, manejada por el Estado. Sin embargo, las medidas del tipo de “nacionalismo efecto, el aparato productivo no fue capaz de cubrir la demanda de bienes y servicios de la población.
económico”, como una fuerte redistribución del ingreso a través del alza de salarios y barreras Particularmente delicada se tornó la situación en el sector agrícola por la escasez de alimentos. Surgió
proteccionistas en favor de la industria nacional, eran medidas de continuidad. Las medidas el desabastecimiento y el “mercado negro”, en donde los productos eran revendidos muy por encima
revolucionarias impactaron sobre los intereses de los grupos tradicionalmente dominantes a lo largo del precio fijado por el gobierno y aparecieron las “colas” frente al comercio, en búsqueda de bienes
de la historia de Chile, provocando una férrea oposición al proyecto de la Unidad Popular encabezado esenciales para la vida cotidiana.
por Salvador Allende. Esta oposición fue apoyada por Estados Unidos, que veían en peligro tanto sus b) La inestabilidad social
intereses económicos como políticos, en el marco general que determinaba la Guerra Fría. Por otro El ambiente de constantes movilizaciones callejeras, tanto de partidarios como de opositores al
lado, la división entre los propios partidarios de Allende, configuró un cuadro de difícil gobernabilidad. gobierno, las conspiraciones golpistas, los atentados terroristas de la ultra-derecha, así como las
3.2 Las reformas estructurales en los tiempos de Allende pugnas públicas entre los partidarios
a) La nacionalización del cobre del gobierno y las huelgas, alimentaron un ambiente de crisis cada vez más evidente.
La chilenización fue considerada insuficiente por el gobierno de la UP, planteando en su remplazo la En octubre de 1972 se produjo un paro de los dueños de camiones, cuya función era clave para la
Nacionalización del Cobre. Esta ley, aprobada por unanimidad, significó el fin de la participación distribución de productos a lo largo del país. A él se unieron los colegios profesionales (médicos,
extranjera, establecía que el Estado era el único dueño de las minas, anulando los contratos ingenieros, abogados) y buena parte del comercio, gracias a lo cual durante casi un mes sumieron al
anteriores y terminando con los mecanismos de indemnización fijados en el proceso de chilenización. país y al gobierno en una grave crisis de funcionamiento.
El valor de compra de las empresas lo fijó el Estado chileno y correspondió al valor de los activos, Allende logró terminar el conflicto llamando a integrar el gobierno a los comandantes en jefe de las
menos un porcentaje por la rentabilidad excesiva obtenida por las compañías desde 1955. En Fuerzas Armadas. Ellos serían los árbitros del conflicto entre el gobierno y la oposición hasta las
represalia, las compañías mineras apoyadas por Estados Unidos, bloquearon la venta de repuestos e elecciones parlamentarias de marzo de 1973, en las que los opositores esperaban contar con el
insumos para el cobre, incautaron las cuentas bancarias que Codelco tenía en EE UU, y restringieron la respaldo suficiente para destituir constitucionalmente al presidente Allende. Las esperanzas de una
compra del cobre chileno. salida democrática a la crisis política que vivía Chile aún existían.
b) La radicalización de la reforma agraria El quiebre democrático en Chile
La Reforma Agraria se siguió aplicando bajo la misma ley aprobada en 1967, pero a un ritmo 1. El 11 de septiembre de 1973, un quiebre histórico
acelerado por las tomas de terreno ilegales que hicieron los campesinos, como forma de presionar las La mañana del martes 11 de septiembre de 1973 debe ser el momento histórico más dramático y
expropiaciones y la consiguiente repartición de tierras. decisivo de la historia de Chile en el siglo XX. Sus consecuencias, más allá de las simpatías o rechazo
c) El Área de Propiedad Social que generen, son indesmentibles.
La Unidad Popular utilizó vías extra-parlamentarias para estatizar la banca privada y traspasar las Tras el bombardeo a La Moneda, el suicido del Presidente Salvador Allende y la instalación en el
grandes fábricas al área de Propiedad Social: la compra de acciones de los bancos a través de la poder de una Junta Militar encabezada por el Comandante en Jefe del Ejército, general Augusto
CORFO y el uso de una vieja ley que permitía expropiar industrias privadas con baja productividad. Pinochet Ugarte, el país no volvería a ser el mismo. El fin de la era del Estado de Bienestar y el cambio
Eran los “resquicios legales”, duramente criticados por los opositores a Allende, que fueron utilizados del modelo económico; la nueva institucionalidad política materializada en la Constitución de 1980; y
frente a la falta de apoyo del Parlamento a los proyectos presentados por el gobierno. Así el Área de la sistemática violación de los Derechos Humanos, modificaron significativamente la faz de la sociedad
Propiedad Social llegó a controlar cerca del 40% de la producción nacional y el 85% del sector chilena.
financiero. Tras el retorno a la democracia en 1990, los gobiernos democráticos de los presidentes Aylwin, Frei y
3.3 La política económica y el estallido de la crisis Lagos, heredaron los cambios y conflictos desarrollados durante el régimen militar: el modelo
a) Un plan para activar la producción económico implementado desde entonces se ha constituido en la base del proyecto de desarrollo de
La redistribución del ingreso era uno de los objetivos del gobierno de Allende y para lograrlo se los gobiernos de la Concertación; la Constitución de 1980, aunque con modificaciones, rige los
recurrió al alza de salarios y del gasto público. El gobierno de Allende llamó a sus partidarios a la destinos institucionales del país; en tanto que la violación a los Derechos Humanos sigue siendo un
“batalla de la producción” para evitar que el aumento del poder adquisitivo de la población provocara conflicto que no termina de ser resuelto por la sociedad chilena.
escasez de productos y la consiguiente alza de precios (inflación). En 1971, esta política económica Los acontecimientos que desencadenaron el 11 de septiembre y los cambios a que este hecho dio
tuvo éxito: bajó la inflación, se produjo un alza real de los salarios y un aumento de la producción lugar, son motivo de muy diferentes análisis e interpretaciones por parte de los chilenos. Al igual que
industrial, a la vez que bajó notablemente la tasa de cesantía. Sin embargo, por los propios errores del ocurre con otros hitos de la historia nacional, respecto de los eventos ocurridos en torno a esa fecha,
gobierno y la acción combinada del sabotaje de la oposición, la conspiración norteamericana y la

probablemente nunca se llegue a un acuerdo sobre las causas que originaron la pérdida de la sumado a la salida de los militares del gabinete, consolidó la opción entre gran parte de la oposición
democracia en Chile. del uso de la fuerza para poner fin al gobierno de la Unidad Popular.
2. El escenario de una crisis A fines de agosto, el último obstáculo para el golpe de Estado fue eliminado. La falta de respaldo de
Durante los últimos meses del gobierno de Salvador Allende, la gran crisis por la que atravesaba la parte del Alto Mando del Ejército, provocó la renuncia del general Prats y su remplazo por un hombre
sociedad chilena y que culminó en el golpe de Estado de 1973, se manifestó en toda su magnitud. Por considerado cercano a él, el general Augusto Pinochet. En esos días, además, el Parlamento,
una parte, la oposición se concentraba en aumentar su fuerza y desarrollar acciones que desgastaran controlado por la oposición, decretó la ilegalidad del gobierno. En la madrugada del 11 de septiembre
al gobierno, por otra, este recurría a diversas estrategias para recuperar la gobernabilidad del país, de 1973, los barcos de la Armada fondearon en Valparaíso, ocupando la ciudad. La “vía chilena al
mientras paralelamente debía enfrentar las divisiones entre los partidos que lo apoyaban, en relación socialismo” había terminado. A las once de la mañana, el palacio de La Moneda, con el presidente
con el modo como debía solucionarse la crisis. Allende y un puñado de colaboradores en su interior, comenzó a ser bombardeado por los aviones
2.1 La oposición al gobierno de la Unidad Popular “Hawker Hunter” de la Fuerza Aérea de Chile.
Varios sectores productivos, entre los que destacó el gremio de los camioneros y de los trabajadores 3.1 Los fundamentos de las Fuerzas Armadas
del cobre de El Teniente, organizaron paros que dificultaron significativamente el normal Por medio de una serie de bandos, la recién constituida Junta Militar de Gobierno, conformada por
desenvolvimiento de la economía y de la gestión del gobierno. El rechazo al proyecto de reforma los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general Director de Carabineros, dieron a
educacional del Ejecutivo, en donde unieron sus voces los militares, la Iglesia y los partidos de conocer las razones que habían motivado la intervención militar. En el histórico Bando número 5, la
oposición, obligó a la Unidad Popular a retirar definitivamente el proyecto; el 29 de junio se produjo Junta señaló que la Unidad Popular se había puesto fuera de la legalidad, razón por la cual se había
un alzamiento militar que intentó derrocar al gobierno. La acción del comandante en jefe del ejército, convertido en un gobierno ilegítimo. Los uniformados argumentaron que se habían “quebrantado los
general Carlos Prats González, fue decisiva para contener a los alzados. Paralelamente, bandas derechos fundamentales”: libertad de expresión, de enseñanza, el derecho a huelga, a petición, y a
terroristas de ultraderecha realizaron una ola de atentados, llegando incluso a asesinar al capitán de propiedad.
fragata y leal edecán del Presidente Allende, Luis Araya Peters. Asimismo, al fomentar la lucha de clases entre los chilenos, el gobierno de Allende quebró la unidad
2.2 Los intentos de solución del gobierno y sus conflictos internos nacional, valor fundamental de la nación. Semanas después, se dio a conocer la existencia de un
En su afán por solucionar la crisis, el gobierno incorporó al gabinete a miembros de las Fuerzas supuesto Plan Zeta, que consistía en el asesinato de los altos mandos castrenses para dar un
Armadas, incluido el comandante en jefe del Ejercito, como un modo de garantizar la estabilidad autogolpe de Estado, con el fin de instaurar una dictadura marxista y totalitaria en Chile. A pesar de
interna y asegurar la gobernabilidad. que hoy día se reconoce que este plan nunca existió, en su momento sirvió como base para decir que
Esta medida, que fue aceptada por la oposición, generó reacciones de rechazo al interior del gobierno el pronunciamiento militar de 1973 había liberado a los chilenos de las cadenas del totalitarismo. Esto
de la Unidad Popular, por considerar que frenaba el proceso revolucionario chileno, en tanto que explica que la Junta Militar planteara que su movimiento era en defensa de la democracia y que
sectores de las Fuerzas Armadas no vieron con buenos ojos que sus integrantes se convirtieran en respondía a la petición de la inmensa mayoría de los chilenos, hastiados del régimen marxista de
parte del gobierno. Salvador Allende.
Al interior de la Unidad Popular no había consenso respecto al modo de conducir el camino hacia el 4. El debate histórico sobre el “11”
socialismo y enfrentar la crisis. Mientras el presidente Allende, respaldado principalmente por el 4.1 La visión de Gonzalo Vial
Partido Comunista, implementaba las medidas de solución que la Constitución y la legalidad le El historiador Gonzalo Vial ha articulado una explicación que tiene una doble dimensión. La primera,
permitían, incluyendo acercamientos con la oposición democratacristiana para llegar a acuerdos, sus que visualiza el golpe de 1973 como producto de una crisis de largo arrastre del régimen democrático
camaradas de partido, los socialistas, y el Movimiento de Izquierda Revolucionario, desde fuera del chileno y una segunda, relacionada con el efecto pernicioso del régimen de la Unidad Popular, el que
gobierno, expresaban a través de su discurso lo inminente que era un golpe de Estado, y la necesidad habría coronado y llevado a su máxima expresión los males que arrastraba el régimen político del
de estar preparados militarmente para enfrentarlo. país.
3. El golpe de Estado Para Vial, el problema radicaba en que durante el siglo XX se pierde el consenso nacional que había
En las elecciones parlamentarias de marzo de 1973, el gobierno y la oposición midieron sus fuerzas. Si hecho grande a Chile, es decir, la visión común de la vida, basada en el catolicismo hispánico; la
esta obtenía una mayoría significativa, contaría con los votos que le permitirían destituir adhesión a un sistema político, como había sido el parlamentarismo de principios de siglo; y la
constitucionalmente a Allende en el Congreso. Sin embargo, a pesar de la grave situación económica y aceptación de que la oligarquía dirigiera al país. El desacuerdo en torno a estas materias se prolongó a
de la fuerte oposición de la derecha y del centro, el gobierno de Allende obtuvo un sorpresivo 43% de lo largo de todo el siglo XX, hasta 1973.
la votación, sumando seis diputados y dos senadores a su bancada parlamentaria. Este hecho, Tres hechos contribuyeron a prolongar en el tiempo la ausencia de unidad nacional: el excesivo
protagonismo que el régimen presidencial de 1925 dio a los partidos políticos, les permitió arrogarse

la representatividad de los chilenos, lo que sumado a su indisciplina, constantes pugnas y a sus 4.3 La visión de Gabriel Salazar
relaciones con los grupos de poder (empresarios, sindicatos, etc.), provocaron la decadencia del El historiador Gabriel Salazar señala que la raíz de la crisis de 1973 se encuentra en las características
sistema político chileno. Otro factor de la crisis fue el aumento del número de votantes, que dejó en del modelo económico industrializador iniciado en la década de 1930, y que desde su origen se
manos de una masa inestable y voluble las grandes decisiones del país, impidiendo cualquier gestión sustentó en la importación de maquinarias y tecnologías. Esta dependencia acrecentó la necesidad de
gubernativa de largo alcance. La pobreza marginal existente en Chile, a pesar de los avances sociales contraer créditos externos que permitieran seguir financiando el funcionamiento del sistema,
en el transcurso del siglo, fue la tercera fuente a través de la cual se alimentó la falta de consenso imposibilitando de paso la capacidad de acumular capital. La carencia de capital en la economía
nacional. Gracias a su condición de abandono, acogieron las posturas extremistas de la ultraizquierda, impidió al Estado responder a las demandas económico-sociales de los grupos de presión (obreros,
agravando la división entre los chilenos. pobladores, empresarios, grupos medios, campesinos, estudiantes). Por eso Salazar señala que la
Finalmente, todos estos males se profundizaron en los “Mil días” de la Unidad Popular, cuyo régimen crisis hubiese estallado con o sin Allende en el poder. En resumen, la debilidad del empresariado
y sus partidarios alentaron la violencia, conduciendo al país a una crisis desquiciadora. Las divisiones nacional de producir sus propios bienes de capital, desarrollando maquinarias y tecnologías
de la civilidad amenazaron con reproducirse al interior de las Fuerzas Armadas, las cuales optaron nacionales (lo que hubiese permitido mayor acumulación de capital), generó las condiciones para el
finalmente por escuchar el clamor de la inmensa mayoría del país, que anhelaba el fin del régimen de fin del Estado populista chileno.
Allende. En este sentido, el 11 de septiembre no fue un cuartelazo o un golpe militar cualquiera, sino 4.4 La visión de Alfredo Jocelyn-Holt
que constituyó un Pronunciamiento Militar frente a la crisis que amenazaba el alma misma de la El historiador Alfredo Jocelyn-Holt ha señalado que el gobierno de la Unidad Popular recibió la
chilenidad. totalidad de los conflictos que se habían acumulado a partir de los años sesenta. Para él, es en esa
4.2 La visión de Manuel A. Garretón y Tomás Moulian década en donde se deben buscar las raíces del quiebre democrático en Chile. En efecto, la
Estos sociólogos explican el quiebre de la democracia en Chile por el desigual desarrollo entre la responsabilidad del gobierno de Frei radicó en que ofreció cumplir todas las demandas de la
estructura política y la estructura económica. Es decir, mientras que en el plano político la sociedad población, rompiendo con los equilibrios tradicionales de la sociedad chilena.
chilena avanzaba en la profundización democrática a través de la participación (especialmente en los En este sentido, la reforma agraria fue un factor decisivo, ya que quitó a la aristocracia latifundista su
años sesenta y los primeros de los setenta), el modelo económico industrializador, no beneficiaba a piso tradicional de apoyo. Tras esto, la derecha abandonó la práctica de resolver los conflictos por
los nuevos actores sociales que esa creciente democratización hacía emerger en la sociedad chilena. mecanismos políticos de negociación, y ante el vengativo proceso revolucionario encabezado por la
Esta contradicción produjo que las demandas de los sectores populares no pudiesen ser satisfechas Democracia Cristiana y continuado por la Unidad Popular, desató sus pasiones autoritarias y
por el modelo económico; de ahí que dichos sectores se radicalizaran y fueran más allá de lo tolerado castigadoras. En este esquema, la Unidad Popular, con sus errores garrafales, su irresponsable política
por los sectores altos. Roto el compromiso de respetar el modelo capitalista y ante la amenaza del económica y las múltiples deficiencias, no fue más que el chivo expiatorio, la excusa perfecta para
avance de las fuerzas anticapitalistas, el golpe de Estado fue la alternativa para mantener la imponer por medio de la fuerza y la violencia la restauración de los privilegios amenazados y perdidos
dominación. bajo las administraciones de Frei y de Allende.
Asimismo, estos autores asignan gran importancia a los cambios en el sistema de partidos políticos a El régimen militar (1973-1990)
partir de los años sesenta. Desde los años treinta, el sistema político chileno estaba compuesto por Desde el primer día del gobierno militar se implementaron una serie de medidas que anticipaban las
polos que representaban la derecha, el centro y la izquierda. Los dos extremos eran incompatibles, así severas restricciones a la libertad y participación que debería experimentar la sociedad chilena. El
que la gobernabilidad la daba el centro. Hasta principios de los cincuenta, ese centro estaba Congreso Nacional fue clausurado; la declaración de estado de sitio permitió anular los derechos
compuesto por el Partido Radical, corriente de opinión muy heterogénea ideológicamente, lo que le ciudadanos contenidos en la Constitución de 1925; los partidos políticos de izquierda fueron
permitía actuar como un péndulo entre la izquierda y la derecha mediante acuerdos y alianzas. Los proscritos y los restantes declarados en receso; se censuró la prensa escrita, televisiva y radial; las
pactos con uno y otro sector contribuyeron a la estabilidad del sistema político chileno, pues universidades y la administración pública fueron purgadas, expulsándose desde ambas instituciones a
garantizaba cuotas de poder para todos los sectores. Pero cuando el centro fue hegemonizado por el los sospechosos de ser opositores al régimen. En fin, el toque de queda impedía el desplazamiento
Partido Demócrata Cristiano, que proponía un “camino propio” alternativo tanto al capitalismo como nocturno por las calles del país, asegurando el control sobre la población.
al socialismo, el sistema político se hizo rígido. Este esquema rígido fue el que evitó los acuerdos entre 1. La violación de los Derechos Humanos
las tres grandes corrientes de opinión del país en 1970 e imposibilitó que las negociaciones entre el En todo el contexto de restricciones que describimos, durante el régimen militar se desarrolló una
gobierno de Allende y el PDC llegaran a buen término. La falta de acuerdos, pavimentó el camino del persistente política tendiente a eliminar a los militantes que habían sido integrantes o partidarios de
golpe de Estado. la Unidad Popular, fundamentalmente
miristas, comunistas y socialistas. Dicha política procedía de la influencia que ejerce después de la
Seguna Guerra Mundial en las fuerzas armadas latinoamericanas, la doctrina de seguridad nacional,

proveniente de EE UU, que consideró que los verdaderos enemigos de la nación se encontraban 2. El modelo económico neoliberal
dentro de las fronteras territoriales y que eran todos los grupos que postularan un cambio social o En sus dos primeros años de gobierno, el régimen militar no tuvo un proyecto claro acerca de qué país
político de tipo socialista, y a los cuales había que combatir, por encima de cualquier consideración quería construir.
ética, que incluía por cierto, la violación de los Derechos Humanos. Desde el punto de vista económico, los militares tradicionalmente habían sido partidarios del modelo
La violación de los Derechos Humanos tuvo tres etapas. Una primera que abarcó desde el mismo 11 basado en una fuerte intervención estatal. Sin embargo, poco a poco se impuso dentro de las Fuerzas
de septiembre de 1973 hasta diciembre de aquel año, que se caracterizó por su violencia y crudeza, lo Armadas el proyecto económico
que destruyó cualquier asomo de organización social y focos de resistencia. Fueron los meses de neo-liberal. Esta propuesta fue presentada por un grupo de economistas conocidos como los “Chicago
allanamientos y detenciones masivas en campos de prisioneros como los de los estadios Nacional y boys”, en alusión
Chile, la ex oficina salitrera de Chacabuco, isla Dawson y Pisagua; de ejecuciones sumarias, en a que la mayoría de ellos habían realizado estudios en la escuela de economía de la Universidad de
particular a los campesinos que habían participado en la reforma agraria. En este temprano período Chicago en los Estados Unidos, a partir de la década de 1950. Su diagnóstico sobre la realidad
de represión, se hizo habitual la no entrega de los asesinados, los cuales eran lanzados a los ríos, al económica chilena señalaba que todos los males que habían provocado el subdesarrollo del país, se
mar, dinamitados o inhumados clandestinamente, dando lugar a los primeros detenidos relacionaban con la excesiva participación del Estado en la economía y que esta situación debía ser
desaparecidos. sustituida por la implementación de una economía de libre mercado. La aplicación del nuevo modelo
1.1 Los organismos que violaron los Derechos Humanos se basó en tres tipos de medidas: la privatización de empresas públicas; la desregulación de los
El segundo momento abarca los años 1974-1977, coincidiendo con la existencia de la Dirección de mercados; y la apertura de la economía a los mercados externos.
Inteligencia Nacional (DINA), dirigida por el general de ejército Manuel Contreras Sepúlveda. Este 2.1 El proceso de privatización
organismo, junto al Comando Conjunto, golpearon selectivamente a los integrantes de las direcciones Las privatizaciones consistieron en la venta de empresas que eran de propiedad estatal al sector
de los partidos de izquierda, que para entonces operaban en la clandestinidad. El accionar de la DINA privado, y se iniciaron con el traspaso del Área de Propiedad Social conformada durante el gobierno
fue apoyado por una amplia red de influencias que incluyó reparticiones públicas y medios de de la Unidad Popular a particulares.
comunicación, lo que sumado a su funcionamiento generalmente secreto, le permitió acumular un De esta manera, los bancos y las principales empresas del país volvieron a manos privadas. Debido a
gran poder represivo que desembocó en gravísimas violaciones a los Derechos Humanos que que la venta se hizo en tiempos de recesión, el precio alcanzado fue, según estimaciones, un 30%
incluyeron torturas, muertes y más de trescientas desapariciones. La DINA se abocó además a la tarea menor que el real y como eran muy pocos los empresarios en condiciones de comprarlas se
de crear una coordinación de los servicios de inteligencia militar de Argentina, Uruguay, Brasil y constituyeron grupos económicos que con el tiempo concentrarían significativamente la riqueza del
Paraguay, conocida como Operación Cóndor y que permitió la captura de izquierdistas más allá de las país. En los años siguientes el proceso de privatización traspasó a manos particulares prácticamente
fronteras nacionales; fue además el organismo responsable de alguno todas las grandes empresas estatales, y las áreas de servicios que tradicionalmente habían
de los más connotados crímenes ocurridos bajo el régimen militar: asesinato del ex ministro de pertenecido al Estado, como la salud, la educación y la previsión, dando lugar al nacimiento de las
Salvador Allende, Orlando Letelier, en Washington; del ex comandante en jefe del ejército Carlos Administradoras de Fondos Previsionales (AFP) y de las Instituciones de Salud previsional (ISAPRES).
Prats y su esposa, en Buenos Aires; baleo del dirigente demócratacristiano Bernardo Leighton en 2.2 La desregulación de los mercados
Roma, y de la eliminación en años sucesivos de las direcciones políticas del MIR, y de los Partidos La desregulación de los mercados significó el fin de las políticas que permitían al Estado intervenir en
Socialista y Comunista. Por su parte, en el año de su existencia, el Comando Conjunto golpeó algunas áreas de la economía. Una de las primeras medidas fue poner fin a la fijación de precios de
significativamente al Partido Comunista, siendo responsable de la desaparición de varios de sus productos básicos, dejándolos al libre juego de la oferta y la demanda. Por otro lado, el mercado
militantes. laboral también se liberalizó, lo que se tradujo en la pérdida de una serie de garantías que
En 1978, producto de los efectos políticos que tuvo la investigación del asesinato del ex beneficiaban a obreros y empleados, y que facilitaron la posibilidad de ser despedidos, condicionaron
cancillerOrlando Letelier, el gobierno de Pinochet disolvió la DINA y creó la Central Nacional de significativamente la realización de huelgas, y traspasaron parte importante de los gastos
Informaciones (CNI), disuelta a meses de terminar previsionales a los propios trabajadores.
el gobierno militar, en lo que sería la tercera etapa de represión. Si bien tuvo algunas similitudes con 2.3 La apertura económica
la DINA, especialmente en cuanto a sus métodos que sistemáticamente violaban los derechos Uno de los pilares fundamentales del nuevo modelo implementado fue la integración de Chile a la
humanos de sus detenidos y a su amplia capacidad operativa, no tuvo el poderío que alcanzó en su economía mundial a través de la exportación de sus recursos naturales. Por otro lado, esta política
tiempo la DINA. En cifras, se calcula en unos tres mil los asesinatos ocurridos en los 16 años y medio significaba la apertura de la economía a la producción manufacturera producida en el extranjero,
de gobierno militar, de los cuales cerca de mil se encuentran desaparecidos hasta el presente. cuestión que se realizó reduciendo paulatinamente los aranceles a los productos importados y que en
el período anterior habían tenido por objetivo la protección de la industria nacional. El carácter

productor y protector del Estado, típico del modelo industrializador, era poco a poco eliminado. La • Un cronograma de 10 años de transición a la democracia, que contemplaba el gobierno del general
constante disminución del gasto público, hizo que el Estado fuese teniendo cada vez menor injerencia Pinochet hasta 1988, sobre la base del articulado transitorio de la Constitución, que permitía
en los distintos planos de la economía nacional. prolongar las restricciones a las libertades públicas. En 1988 se plebiscitaría el nombre del candidato
2.4 Los resultados del nuevo modelo propuesto por el órgano legislativo, compuesto por los cuatro miembros de la Junta Militar. Si el
Los resultados de estas políticas en el período 1975-1982 (año de crisis económica) fueron muy candidato propuesto era respaldado por la mayoría, gobernaría hasta 1997, pero ahora con una
dispares. Por un lado, se logró bajar la inflación y el déficit fiscal, se diversificaron y aumentaron las Constitución funcionando a cabalidad. De perder, habría elecciones libres. El resultado del plebiscito
exportaciones no tradicionales (madera, pesca y frutas), las que hacia 1979 se habían triplicado. Sin de
embargo, el costo social de estos éxitos fue alto, ya que el drástico descenso del gasto social y de los 1980 no tuvo mayores sorpresas, ganando la opción SÍ por amplio margen, en una votación sin
salarios de los obreros y empleados, golpeó fuertemente a la sociedad nacional. Por otro lado, en un registros electorales ni Tribunal Calificador de Elecciones, ni posibilidades de que la oposición tuviera
solo año el gasto por habitante disminuyó un 21% en educación y un 23% en vivienda. Otro problema acceso a los medios de comunicación de masas. Con todo, el gobierno lograba su institucionalización
que trajo el nuevo modelo fue la cada vez más notable concentración de la riqueza, ya que la y prolongación en el tiempo.
privatización de las empresas estatales fue subvencionada por el propio Estado, lo que significó que El largo camino hacia la democracia en Chile
hacia 1978 cinco grupos económicos controlaran casi el 40% de las 250 principales empresas del país. 1. De las protestas a la lucha institucional (1983-1986)
Sin embargo, las altas tasas de crecimiento económico logradas a partir del año 1977 hicieron que se El cronograma contenido en la Constitución de 1980, fue la clave en torno a la cual se enfrentaron el
comenzara a hablar del “milagro económico” chileno. La facilidad para obtener créditos, permitió a régimen militar y la oposición. El primero se la jugó por hacer cumplir sus plazos y la segunda por
amplios sectores del país tener acceso a préstamos de inversión y a bienes de consumo como acortarlos. Hacia 1983, cuando en el país se dejaban sentir los graves efectos de la crisis económica y
televisores, refrigeradores, y autos. La feroz crisis económica que estalló en 1982 y que asoló al país el descontento de la población se hacía patente, se inició un ciclo de movilizaciones sociales contra el
hasta 1984, provocó ajustes en el modelo neoliberal. La crisis económica mundial ocurrida en esos régimen conocidos como “las protestas”, que se extendieron hasta 1986. Convocadas inicialmente
años, significó el fin de los flujos de dinero que sostenían la expansión crediticia en el país. En 1985, el por los trabajadores del cobre y a las que se unieron amplios sectores sociales, consistían en protestas
ministro de Hacienda Hernán Büchi, si bien siguió aplicando la receta neoliberal, fue más pragmático callejeras durante el día en el sector céntrico de las principales ciudades, las que se trasladaban a las
que sus antecesores, imponiendo ciertas regulaciones, como la aplicación de aranceles específicos poblaciones marginales caída la noche, donde pobladores se enfrentaban a las fuerzas de orden con
para proteger al producto nacional de la competencia externa. De esta manera, hacia el fin del piedras y barricadas. En el período de las protestas, se constituyeron dos grandes bloques opositores.
régimen militar, la economía había recuperado su ritmo de crecimiento, pero estaba muy lejos de Uno de corte centroizquierdista, llamado Alianza Democrática (AD), en donde confluían la Democracia
mejorar la distribución de la riqueza. Cristiana y sectores de izquierda moderada. El otro era el Movimiento Democrático Popular (MDP),
3. La nueva institucionalidad: la Constitución de 1980 compuesto por el Partido Comunista, el MIR y sectores socialistas más radicales. Las diferencias entre
Uno de los requisitos indispensables para dar continuidad en el tiempo al proyecto refundacional del ambos bloques se relacionaban con el uso de la violencia para enfrentar la dictadura. Mientras que la
régimen militar, fue la construcción de un cuerpo jurídico que legalizara a un gobierno que se había AD se oponía a usarla como método de lucha política, el MDP consideraba que dado el poderío
hecho del poder por la fuerza de las armas y no a través de votaciones populares. El ideólogo de la represivo del régimen, era necesario implementar acciones de lucha armada para debilitarlo. La
nueva institucionalidad fue Jaime Guzmán Errázuriz, quien consideraba que la mejor manera de aparición del Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR) se enmarcó dentro de esta estrategia. Hasta
asegurar la proyección de los cambios efectuados por el gobierno era creando un cuerpo legal basado 1986 y pese a la fuerza de las movilizaciones sociales en su contra, el gobierno pudo mantenerse en el
en una promesa de democracia futura. Este fue el origen de la Constitución de 1980. poder. El descubrimiento de un gran arsenal de guerra perteneciente al FPMR, y el atentado contra la
3.1 Principales aspectos de la Constitución de 1980 vida del general Pinochet, hicieron retroceder la estrategia de la movilización social. En la AD se
En 1978 se creó una Comisión de Estudios Constitucionales encargada de proponer la nueva carta impusieron los sectores que creían que la manera de derrotar al régimen era la utilización del propio
fundamental que regiría los destinos del país. Tras arduos debates internos, en 1980 estuvo lista para cronograma impuesto por el gobierno. A pesar de la resistencia del MDP, la mayor parte de la
ser aprobada o rechazada en un plebiscito. La propuesta consistía en los siguientes puntos: oposición adoptó esta posición, quedando aislados los sectores más izquierdistas que pretendían la
• Creación de un sistema político de “democracia protegida”, con un Poder Ejecutivo fuerte y un caída precipitada del gobierno. De esta manera, en 1986 el gobierno logra imponer sus reglas del
Parlamento elegido solo en parte, en donde se consagraba la tutela de las Fuerzas Armadas sobre el juego a la oposición.
conjunto de la institucionalidad, mediante el establecimiento del Consejo de Seguridad Nacional. 2. El plebiscito de 1988: Chile, la alegría ya viene
• Consolidación del modelo económico, al reforzar el derecho a propiedad, la restricción de los El año 1988 fue un año electoral. La oposición, agrupada casi en su totalidad en el Comando por el
derechos laborales y la autonomía del Banco Central. NO, se la jugó por ganar el plebiscito. Para impedir un fraude electoral, su estrategia se basó en
• Grandes trabas para poder reformar la Constitución. inscribir a la mayor parte de la población en los registros electorales y en convencer a la población

que el voto sería secreto y que no habría represalias si es que votaban NO. Simultaneamente, la paso, no exento de polémica, al darse a conocer una propuesta de solución y reparación a los casos
oposición logró levantar un eficiente sistema de conteo de votos paralelos al oficial, lo que le de violaciones a los derechos humanos que incluyó a las víctimas de tortura. El documento fue
permitiría denunciar cualquier intento de fraude. Por el lado del gobierno, se hacían optimistas elaborado por una comisión de gobierno sobre la base de las proposiciones de los partidos políticos,
cálculos, porque se creía que la ciudadanía premiaría al general Pinochet por haber ordenado y de las organizaciones de Derechos Humanos y de las agrupaciones de las víctimas y familiares.
modernizado la economía del país. Oficializado a fines de agosto de 1988 el nombre de Pinochet 3.2 El modelo económico
como el candidato de la opción SÍ, la oposición desarrolló una exitosa campaña televisa. Haciendo uso En los años noventa el desarrollo económico se caracterizó por un notable crecimiento hasta 1998,
de los 15 minutos que legalmente le correspondían, el Comando del NO envió un mensaje optimista y año en que estalló la “crisis asiática”, y abrió una etapa de bajo crecimiento económico y un alza de la
no confrontacional al país, resumido en el eslogan “Chile, la alegría ya viene”. Mientras que el cesantía. Sin embargo, la crisis no alcanzó la magnitud de crisis anteriores, como la de principios de
gobierno insistía en una estrategia basada en la descalificación de su oponente, la oposición aparecía los ochenta. Gracias a años de crecimiento económico y al aumento de la inversión estatal en áreas
ofreciendo algo nuevo y distinto al país. Los largos 15 años de gobierno autoritario y el obvio desgaste sociales, las estadísticas señalan un importante descenso de la pobreza y de la extrema pobreza. Otro
que ellos implicaron, las crisis económicas y las violaciones a los derechos humanos, terminaron por aspecto exitoso ha sido la mantención de los equilibrios macroeconómicos, especialmente la
hacer perder al candidato Pinochet. Tras una tensa jornada, el 5 de octubre de 1988 consagró el inflación, que ha alcanzado cifras históricamente bajas. A contrapelo de estos resultadosexitosos, la
triunfo del NO con el 54% de los votos, contra el 43% del SÍ. brecha entre ricos y pobres no ha disminuido.
2.1 La recuperación de la democracia
Al año siguiente, el ex Comando del NO, ahora articulado en la Concertación de Partidos por la
Democracia, presentó como candidato presidencial al líder demócratacristiano Patricio Aylwin Azócar.
Este se impuso con el 55% de los votos al candidato derechista Hernán Büchi Buc, el que fuera hasta
abril de ese año, ministro de Hacienda de Pinochet. En marzo de 1990, tras 16 años y medio de
régimen autoritario, Chile recuperaba la democracia.
3. El retorno a la democracia: Chile en los noventa
Con el retorno a la democracia, los gobiernos de la Concertación de Partidos por la Democracia,
encabezados por los presidentes Patricio Aylwin Azócar, Eduardo Frei Ruiz-Tagle y Ricardo Lagos
Escobar, tuvieron un doble desafío. Por un lado, resolver los temas pendientes heredados del
Régimen Militar, especialmente el relacionado con la problemática de cómo hacer justicia en los casos
de violación a los derechos humanos. Por otro lado, el manejo económico de los gobiernos
democráticos, dio continuidad al modelo instaurado durante los años del Régimen Militar, aunque
aumentando el gasto en áreas sociales como salud y educación.
3.1 Los Derechos Humanos
Respecto a la temática de los derechos humanos, durante el primer gobierno democrático, el
Presidente Aylwin creó la Comisión Verdad y Reconciliación, más conocida por el nombre del jurista
que la dirigió, Raúl Rettig. La llamada “Comisión Rettig”, compuesta por personeros de todas las
tendencias políticas, estableció la verdad sobre los crímenes políticos cometidos entre los años 1973-
1990. Las Fuerzas Armadas y particularmente el Ejército, aún dirigidas por Augusto Pinochet, se
resistieron a reconocer validez al documento final emitido por la comisión. Años más tarde, en 1998,
a raíz de la detención de Pinochet en Londres, acusado de crímenes contra la humanidad, los distintos
sectores del país reconocieron la necesidad de resolver judicialmente el caso de los detenidos-
desaparecidos. La “Mesa de diálogo”,
en donde uniformados y abogados defensores de derechos humanos conversaron por primera vez,
terminó con el reconocimiento de parte de las Fuerzas Armadas de los crímenes cometidos. Así, una
nueva generación de jueces comenzó a investigar, dando pasos significativos en el castigo a los
responsables de las violaciones a los derechos humanos. El 13 de agosto del año 2003 se dio un nuevo

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