Bloque 4: España en la órbita francesa.

1. La Guerra de Sucesión y el sistema de
Utrecht. Política exterior en Europa.
2. Reformas en la organización del
Estado. La monarquía centralista.
3. La práctica del Despotismo Ilustrado:
Carlos III. Las obras públicas: el
ejemplo del Canal de Castilla.
4. La política borbónica en América.
BLOQUE 4: España en la órbita francesa: el reformismo
de los primeros borbones (1700-1788).

1. LA GUERRA DE SUCESIÓN Y EL SISTEMA DE
UTRECHT. POLÍTICA EXTERIOR EN EUROPA.
1. 1. La Guerra de Sucesión (1701 – 1714):
Carlos II, muerto sin descendencia, nombró sucesor a
Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV de Francia y
bisnieto de Felipe IV, quien fue coronado con el título
de Felipe V. Acababa así la dinastía de los Habsburgo
y llegaba al trono español la dinastía de los Borbones.
Francia conseguía una clara ventaja en la hegemonía
europea, a la vez que se perfilaba la posibilidad de un
futuro en el que las monarquías francesa y española se
unieran. Aquel hecho llevó a Inglaterra, Austria y los
Países Bajos, a firmar en 1701 la Gran Alianza de la
Haya, coalición antiborbónica en apoyo de Carlos de
Habsburgo, a la que se sumarían Portugal y otros
estados, iniciándose así la Guerra de Sucesión (1701-
1714), que afectó a casi toda Europa y a sus colonias
americanas. Felipe de Anjou
y el archiduque Carlos

PARENTESCO ENTRE LOS CANDIDATOS AL TRONO

Desde el momento de su estallido, la guerra
tendrá dos vertientes, siendo al mismo tiempo
un conflicto europeo y una guerra civil.
Se convirtió en guerra civil cuando los
diferentes reinos hispanos tomaron partido por
cada uno de los candidatos al trono. La mayor
parte de la población de Castilla se inclinó por
sostener la causa de Felipe V, mientras el
archiduque Carlos recibió la adhesión de los
territorios de la Corona de Aragón, que
esperaban así conservar sus fueros y su nivel de
autogobierno. En 1705, las tropas germánicas
entraron en aquellos territorios, desde donde
iniciaron su ofensiva sobre el interior.
La victoria borbónica de Almansa (1707) y las
de Brihuega y Villaviciosa (diciembre de
1710) encerraron en Cataluña a los austracistas,
y después de la retirada de Inglaterra y la paz
de Utrecht, los catalanes continuaron la lucha
en solitario hasta la rendición de Barcelona en
1714 .
Batalla de Almansa

En lo que respecta a Europa, en una primera fase (hasta 1704) los franceses vencieron en
Italia y evitaron los intentos aliados por desembarcar en España, hasta que los ingleses se
apoderaron de Gibraltar. Desde 1705, las tropas austriacas entran en España y los
Borbones tuvieron que retroceder en Italia y los Países Bajos, aunque pronto llegaría la
victoria de Almansa.
Desde el otoño de 1710, los ejércitos franceses recuperan la iniciativa en la guerra, tanto
en España como en otros frentes, pero otro importante acontecimiento sería el que
finalmente pondría fin a la guerra. En 1711 el archiduque Carlos se convierte en
emperador austriaco al morir su hermano. Sus aliadas, Inglaterra y Holanda, pasaron en
ese momento a ver con prevención la posible unión de España y Austria bajo un mismo
monarca, por lo que ofrecerían a Luis XIV la apertura de negociaciones.
Batalla de Barcelona
11 de septiembre de 1714

1. 2. El Tratado de Utrecht:
• Firmado en abril de 1713, significaba el
reconocimiento internacional de Felipe V como
rey de España, a cambio, en primer lugar, de la
separación definitiva de las coronas de Francia y
España.
• Los Países Bajos españoles y los territorios
italianos de Nápoles y Cerdeña pasaron a
Austria.
• El ducado de Saboya se convirtió en reino y
anexionó la isla de Sicilia.
• Inglaterra obtuvo Gibraltar, Menorca y
privilegios comerciales con América: el navío de
permiso (derecho limitado a comerciar con las
Indias españolas) y el asiento de negros (permiso
para comerciar con esclavos en las Indias).
Aquella paz marcó el inicio de la hegemonía
británica en el mundo.

1. 3. Política exterior en Europa:
Las líneas de la política exterior española arrancan de
la situación creada tras el Tratado de Utrecht:
recuperar Gibraltar y Menorca, en manos
británicas, y conseguir cargos para príncipes de la
familia Borbón en los territorios italianos perdidos.
Para ello, se plantearon la alianza con Francia,
concretada en varios Pactos de Familia, y el
enfrentamiento con Inglaterra en el Atlántico ante
la amenaza británica a las posesiones españolas en
las Indias.
Felipe V (1700-1756) empeñado en recuperar los
territorios italianos, para lo cual los dos primeros
Pactos de Familia, en 1733 y 1743. Fruto de ellos se
llegó a la participación, apoyando los intereses
franceses, en la Guerra de Sucesión de Austria
(1743-48). Los resultados de dichos acuerdos fueron
que el infante Carlos, futuro Carlos III de España,
fuera coronado Rey de Nápoles y Sicilia y que el
infante Felipe fuera nombrado Duque de Parma.
El infante Carlos
como rey Carlos VIII
de Nápoles y Sicilia

Con Fernando VI (1746-1759), el gobierno español adoptó una política exterior de
diplomacia pacífica.
Carlos III (1759-1788) volvió a la alianza con Francia y firmó el Tercer Pacto de Familia
en 1761, lo que le obligaba a participar en la guerra de los Siete Años en la que franceses
e ingleses se disputaban el dominio de América del Norte. La victoria británica llevó a
firma del Tratado de París (1763) por el que España cedía Florida a Inglaterra, aunque
había recibido antes la Luisiana francesa.
En 1776 estallaría la Guerra de
Independencia de las colonias
norteamericanas. España y Francia
apoyaron a los rebeldes contra Inglaterra,
que ésta vez fue derrotada y obligada a
firmar el Tratado de Versalles (1783) lo
que permitió la recuperación de Menorca
y Florida.
La política exterior de Carlos IV (1788-
1808), completamente marcada por la
Revolución Francesa, llevará al país a la
trágica guerra de la Independencia contra
Napoleón Bonaparte en los inicios del
siguiente siglo.

2. REFORMAS EN LA ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO. LA MONARQUÍA CENTRALISTA.
2. 1. El cambio dinástico. Los
primeros borbones (1700-1759):
Felipe V fue un hombre inestable, muy influido
por la figura de su esposa, Isabel de Farnesio,
que impuso en la Corte sus propios intereses,
provocando las guerras en Italia.
En enero de 1724, el rey abdicó en su hijo Luis
I, quien murió en el mes de agosto. Farnesio
convenció a su marido de que recuperara el
trono. El resto del reinado estuvo marcado por
la preeminencia del Secretario José Patiño y el
derroche económico para la guerra.
Fernando VI, ascendió al trono en 1746,
destacando en su época la política de intentos
reformistas del Marqués de la Ensenada,
dispuesto a aprovechar el inesperado periodo
de paz.

2. 2. Las reformas administrativas:
• Los Decretos de Nueva Planta:
El cambio de dinastía trajo una nueva organización de
la monarquía que se acercaba a los modelos
franceses, con una estructura legal más unificada.
Los reinos de la Corona de Aragón, fueron rebeldes a
la presencia borbónica en España durante la Guerra
de Sucesión. Según concluía el conflicto, se
suprimieron los privilegios, fueros e instituciones
autónomas de Aragón, Valencia, Cataluña y Baleares,
mediante los Decretos de Nueva Planta, que
significaban el establecimiento de la uniformidad
política, legal y judicial, bajo el modelo castellano,
para todos los territorios de España. Sólo las
provincias vascas y Navarra conservaron sus fueros,
pues habían sido fieles a Felipe V durante la Guerra.
En general las medidas provocaron un gran
resentimiento en estos reinos, pese a los efectos
positivos en cuanto a la modernización de la
administración y al desarrollo económico.

• Las Secretarías de Despacho:
Los Borbones también reformaron la administración central consolidando el
establecimiento de una plena monarquía absoluta. Se suprimieron todos los Consejos,
exceptuando el Consejo de Castilla que se convirtió en el gran órgano asesor del rey. Se
crearon las Secretarías de Despacho (Estado, Guerra, Marina, Hacienda, Justicia e
Indias), antecedentes de los ministerios. En 1787 se establece la Junta Suprema de
Estado (presidida por el titular de esa secretaría), antecedente del Consejo de Ministros.
Se reunía una vez por semana para coordinar la acción del gobierno de los secretarios.

• Administración territorial:
El Nuevo modelo se basó en la división del territorio en Capitanías Generales y
provincias. Las Reales Audiencias se mantienen para las cuestiones judiciales. Los
antiguos virreyes fueron sustituidos por los Capitanes Generales, con competencias
militares y de gobierno, y que, en ocasiones presidían las audiencias.
Al frente de las provincias, siguiendo el modelo francés, se creó la figura de los
Intendentes, funcionarios encargados de las cuestiones económicas y civiles.
Finalmente, en los Ayuntamientos se mantuvieron los cargos del Corregidor y regidores,
apareciendo, ya en tiempos de Carlos III, una figura muy importante, la del Procurador
Síndico Personero, elegido por el pueblo, y encargado de defender los intereses de éste
frente al consistorio.
• Política regalista:
La nueva dinastía intensificó la política regalista, buscando la supremacía de la Corona,
poder civil, sobre la Iglesia. Las dos medidas principales fueron el establecimiento de un
mayor control sobre la Inquisición y, sobre todo, la expulsión de la Compañía de Jesús
adoptada por Carlos III en 1767.

• Reforma militar:
El ejército experimentó una total
transformación. Los tercios fueron
sustituidos por regimientos, y se
separaron las diferentes armas. Se
introdujeron los grados de oficiales, jefes
y generales modernos convirtiéndose el
ejército en permanente y estableciéndose
el servicio militar.
Se acuartelaron unidades por todo el país,
con el objetivo de que las tropas pasaran
a controlar el propio territorio del reino.
Sin embargo, se mantuvieron rasgos del
pasado como el dominio de la nobleza
sobre los mandos superiores o la escasa
formación estratégica y táctica.
También fue muy importante la
recuperación de la marina de guerra,
cuya debilidad había quedado patente
con las pérdidas de Menorca y Gibraltar.
• Reformas económicas:
Se inició una política económica de
promoción de la industria y el comercio,
que incluía la supresión de aduanas interiores
y la libre circulación de productos. Se
ratificaron medidas mercantilistas como la
prohibición de importar manufacturas
textiles o la de exportar grano. Además se
fundaron las primeras Reales Fábricas y
compañías de comercio para incentivar,
respectivamente, las manufacturas nacionales
y el comercio colonial.
Se trató de unificar y racionalizar el sistema
de impuestos y, para ello, se llevó a cabo el
Catastro de Ensenada en 1749 en la Corona
de Castilla para conocer el nivel de riqueza
de los súbditos. La reforma no llegó a
llevarse a cabo, pero el Catastro constituye
desde entonces una herramienta muy útil
para los historiadores.

3. LA PRÁCTICA DEL DESPOTISMO ILUSTRADO:
CARLOS III. LAS OBRAS PÚBLICAS: EL EJEMPLO
DEL CANAL DE CASTILLA.
3. 1. La Ilustración y el Despotismo Ilustrado:
En el siglo XVIII, o Siglo de las Luces, se produce un vasto movimiento ideológico y
cultural que arranca de la centuria anterior: el movimiento racionalista de la Ilustración.
Su finalidad fundamental fue, desde la razón humana, difundir el progreso y los grandes
descubrimientos científicos basados en la observación directa de la Naturaleza y en el
método experimental.
El pensamiento ilustrado alcanzaría también a la política, y que se iría reformando hacia
el impulso del desarrollo económico. Estas transformaciones no fueron acompañadas de
cambios inmediatos en el terreno institucional, pero la difusión de las nuevas ideas por
toda Europa y América fue un factor decisivo para las revoluciones liberales de
comienzos de la Edad Contemporánea.
El influjo de las ideas y doctrinas de la Ilustración en las cortes europeas dio lugar a un
nuevo sistema político, el Despotismo ilustrado, en el que el grupo de ministros
reformistas que rodeaba al rey cobró un gran protagonismo, en contra, a veces, de otros
grupos nobiliarios y clericales más conservadores.

Algunos monarcas europeos como
Federico II de Prusia y Carlos III de
España, con arreglo al nuevo concepto
político, tendieron a gobernar en
beneficio del pueblo, procurando
elevar su condición social y económica
mediante reformas que favorecían los
intereses generales y la educación e
ilustración del pueblo y de todo el país.
Esta política se realizaba desde el
poder (“todo para el pueblo, pero sin
el pueblo”) y sus propuestas más
significativas eran: la centralización
del Estado, la supresión de
jurisdicciones de la nobleza y la
Iglesia, la mejora de la instrucción
pública y el desarrollo económico y
social. Sin embargo, las
contradicciones económicas y sociales
del Antiguo Régimen lanzaron a las
masas hacia el estallido revolucionario. Carlos III, rey de España

La Ilustración en España se inscribe en el
marco general de la Ilustración europea
(espíritu crítico, fe en la razón, confianza en
la ciencia, afán didáctico). Los ilustrados
fueron una minoría culta formada por
nobles, funcionarios, burgueses y clérigos
interesados en:
• La reforma y reactivación de la economía
(fomento de las ciencias útiles, mejora del
sistema educativo).
• Crítica moderada de algunos aspectos de la
realidad social del país.
• Interés por las nuevas ideas políticas
liberales, aunque, no apoyaron
planteamientos revolucionarios.
Su afán reformista les llevó a chocar con la
Iglesia y la mayor parte de la aristocracia.
Pese a los afanes ilustrados, la mayoría del
país siguió apegada a los valores
tradicionales.
Estatutos de la Sociedad
Matritense de Amigos del País

En la primera mitad de siglo destacan Feijóo
y Mayans, que criticaron el atrasado sistema de
enseñanza y la imposición de la Iglesia de las
verdades oficiales. Durante este período se
crearon las principales Academias,
instrumentos de difusión de las luces, como la
Real Academia de la Lengua, o de la Historia.
La Ilustración llega a su apogeo en el reinado
de Carlos III, cuyos ministros, con espíritu
renovador, trataron de elevar el nivel
económico y cultural del país. Los escritos de
Campomanes, Jovellanos, o Cabarrús
muestran interés por los asuntos económicos y
sociales, fruto del cual, se crearon las Reales
Sociedades Económicas de Amigos del País,
preocupadas por la difusión de las ciencias y el
desarrollo económico.
El interés por la educación y el progreso
científico se concretó en la creación de nuevas
instituciones de enseñanza secundaria, de
enseñanza superior y en la reforma de las
Universidades y de los Colegios Mayores. Campomanes y Jovellanos

3. 2. El reinado de Carlos III (1759-1788):
Al morir Fernando VI sin descendencia, la Corona
pasó a su hermanastro Carlos de Nápoles, hombre
capaz con gran experiencia en el gobierno de aquellas
tierras. De allí se trajo al marqués de Esquilache, a
quien colocó como secretario de Hacienda. Junto a él
llegaron a la Corte Campomanes y el conde de
Floridablanca, quienes pretendieron poner en
marcha un programa reformista.
En marzo de 1766, a la escasez de trigo motivada por
la libertad de precios, se sumaría un decreto del
ministro italiano que obligaba a recortar capas y
sombreros, para desembocar en un motín general en
Madrid, que se extendió por el reino. Parece que la
revuelta habría estado, manejada por el clero
(jesuitas) y la nobleza para frenar las reformas.
Carlos III se vio obligado a despedir a Esquilache y
poner al frente del gobierno al conde de Aranda,
pero también lo aprovechó para expulsar a los
Jesuitas, acusados de fomentar el motín.
El marqués de Esquilache
y el motín visto por Goya

El motín llevó al Rey a dar un giro
conservador en su política. Durante
diez años, Aranda desarrolló un
programa moderado, con sólo
reformas superficiales tendentes a
reforzar la autoridad real y a defender
el imperio colonial.
En 1776 le sustituyó Floridablanca,
que había abandonado ya su posición
reformista.
Los ilustrados partidarios de los
cambios como Campomanes,
Olavide o Jovellanos vieron como
se perdía todo el espíritu
modernizador del inicio del reinado.
Cuando el rey murió, en diciembre
de 1788, Floridablanca continuó al
frente del gobierno de su hijo, Carlos
IV.
Condes de Aranda y Floridablanca

3. 3. La política de reformas:
En ésta época la agricultura era aún muy atrasada y poco rentable, siendo frecuentes las
hambrunas propias del Antiguo Régimen, agravadas por el crecimiento demográfico.
Entre los ilustrados se extendió la conciencia de la necesidad de emprender reformas en
la agricultura, ocupación que ocupaba a la mayoría de la población. Para ello se contó con
las aportaciones de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País, a la par que
los ministros de Carlos III preparaban diversos planes de reforma como el Memorial
Ajustado de Campomanes y el Informe sobre la Ley Agraria de Jovellanos.
Estos proyectos denunciaban las enormes propiedades amortizadas (mayorazgos de la
nobleza o manos muertas de la Iglesia) y afirmaban que el acceso del campesinado a la
propiedad de la tierra era una condición necesaria para el progreso del país. Por primera
ves, se empezaba a hablar de la desamortización. Sin embargo, la negativa rotunda del
Clero y la Nobleza, llevó a la paralización de las reformas.
Las únicas medidas que se llevaron a cabo fueron el reparto de tierras comunales en
Extremadura, la repoblación (fallida) de Sierra Morena bajo el gobierno de Olavide, la
reducción de los derechos de la Mesta y algunas obras de regadío (Canal Imperial de
Aragón, Canal de Castilla…)

Los ministros ilustrados aprobaron medidas también
para fomentar el desarrollo de la Industria: se
rompió el monopolio de los gremios en 1772; se
establecieron, con escaso éxito económico, las Reales
Fábricas, con apoyo del estado (armas, astilleros,
vidrio, tapices…). Sólo las industrias textiles privadas
catalanas (“indianas”) fueron más competitivas que las
empresas estatales. De nada sirvió la Real Cédula de
1783, por la que Carlos III declaraba “honrosos” los
oficios.
Con respecto al comercio se adoptaron medidas
conducentes a integrar el comercio nacional, como la
mejora de las vías comunicación o la supresión de las
aduanas interiores. Un decreto de 1778 estableció la
liberalización del comercio con América, acabando
con el secular monopolio de la Casa de Contratación.
Sin embargo, se mantuvo la política comercial
proteccionista con respecto a las demás potencias.
En el terreno financiero, se estableció el Banco de
San Carlos, antecedente del futuro Banco de España,
encargado de controlar la circulación de Vales Reales.
Obra de Goya para la Real Fábrica
de Tapices y tipo de Vale Real

3. 4. El Canal de Castilla:
Es uno de los proyectos más relevantes de ingeniería civil de la España Ilustrada, y el
objetivo principal de su construcción fue servir como vía fluvial de comunicación y
transporte que solucionase el problema de aislamiento al que estaba sometida la meseta
castellana y leonesa, debido a una orografía complicada y una deficiente y mal
conservada red viaria, que dificultaba y hacía casi imposible el transporte de los
excedentes agrarios de la región, cereales en su mayoría, hacia los puertos de salida en
el norte.
Fue el Marqués de la Ensenada quien propuso a Fernando VI la construcción de una red
de caminos y canales de navegación para Castilla, por entonces, la principal productora
de cereales. Dos años más tarde, el ingeniero Antonio de Ulloa, presenta el “Proyecto
General de los Canales de Navegación y Riego para los Reinos de Castilla y León”.
La construcción del Canal de Castilla duró casi un siglo, desde el año 1753 hasta el
1849, marcada por constantes incidentes y acontecimientos que la dificultaron. Problemas
económicos, diferencias de criterio entre los técnicos o los políticos de turno y los
acontecimientos propios de una época de turbulencias sociales y militares, hicieron que
las obras avanzaran con lentitud o que en muchas ocasiones permanecieran largos
periodos de tiempo abandonadas. Así el 14 de diciembre de 1849 comienza su
explotación por la “Compañía del Canal de Castilla” por un periodo de 70 años.

4. POLÍTICA BORBÓNICA EN AMÉRICA.
En un principio, la nueva dinastía no
introdujo ningún cambio importante en las
colonias. Continuarían igual la administración,
el monopolio comercial castellano (pese al
creciente contrabando británico), y los envíos
de plata a cambio de productos peninsulares.
La sociedad americana se organizaba en torno
a dos grupos:
• La elite blanca (peninsulares y criollos) que
controlaban la administración y la propiedad de
la tierra, las minas y demás fuentes de riqueza.
• El resto de la población constituida por la
mayoría indígena y los esclavos negros.
A partir de mediados de siglo se inicia un
cambio, cuando el gobierno de Madrid decidió
incrementar la explotación colonial para
aumentar la rentabilidad.

Se promovieron, con escaso éxito, las Compañías de Comercio, siguiendo el modelo
inglés y holandés. Se decretó la introducción de navíos de registro: barcos que podían
comerciar al margen de la Flota de Indias, lo que permitió el incremento del comercio
gaditano con América.
Durante el reinado de Carlos III se introdujeron importantes reformas:
• La Corona trató de incrementar el control administrativo de la metrópoli sobre las
Indias: se excluyó de la administración a los criollos, se creó un nuevo virreinato, el
del Río de la Plata en 1776, y ese mismo año se estableció el cargo de Intendente.
• La expulsión de los jesuitas en 1767 tuvo en América una importante consecuencia: la
Corona se anexionó sus importantes tierras, sobre todo en Paraguay.
• En el terreno económico hubo un incremento impositivo y en 1778 se permitió el libre
comercio entre la península y las Indias, rompiendo el monopolio sevillano-gaditano.
Esta nueva política borbónica, enfocada sobre todo al beneficio de la metrópoli, engendró
movimientos de protesta de los criollos, apartados de los cargos administrativos, y de la
explotada mano de obra indígena. En 1780-1781 se inició una revuelta en Perú iniciada
por los criollos pero que pronto se convirtió en una rebelión indígena (Tupac Amaru). La
revuelta fue duramente reprimida, pero el espíritu independentista no se vería ya frenado.

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