Derecho económico unidad vi

Derecho económico unidad vi

• 1.
  DERECHO ECONÓMICO. UNIDADVI. 1. EL DERECHO ECONÓMICO Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES. Llamamos recursos naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la naturaleza, de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de tipo material. Los recursos naturales se caracterizan, por ser limitados e interdependientes. Limitados por que no crecen ilimitadamente. Solo interdependientes, debido a que entre ellos se da una relación funcional de equilibrio en que la alteración de uno agota al desarrollo de otros. Los recursos naturales no renovables o agotables son aquellos que se consumen con el uso. Los textos constitucionales y legales referidos a la protección de los recursos naturales señalan tres principios que coinciden en el ámbito de la policía económica del estado, y por ende, con el área regulatoria del derecho económico.  Derecho a la protección en sí de los recursos naturales.  Derecho a un aprovechamiento racional de los recursos naturales.  Ejercicio de facultades de policía administrativa que fomentan y controlan actividades económicas en relación con los recursos naturales. 2. DESARROLLO SUSTENTABLE. El concepto nace en 1980 en la estrategia mundial para la conservación de la naturaleza del programa de las naciones unidas, sobre el medio y que trata de conciliar el desarrollo económico con la conservación y protección de los recursos naturales. En esta definición se integra por tres elementos:  La cobertura de necesidades básicas en la presente generación.  La capacidad de los sistemas naturales para lograrlo.  La cobertura de las necesidades de generaciones futuras. El reconocimiento de que los países dependen de sus recursos para su desarrollo, de que las formas actuales de apropiación de los mismos están atentando contra su renovabilidad y de que se trata de recursos limitados y frágiles pero con un enorme potencial, ha llevado a la reflexión de las necesidades de aportar formas distintas de desarrollo que impliquen una producción sostenida, para lo cual la base natural en la que se sustenta tiene que ser respetada. El discurso del desarrollo sustentable junto con el de la preservación de la biodiversidad, los derechos de los pueblos indígenas, la agricultura de la biodiversidad, los derechos y tecnologías limpias aparecen
• 2.
  como objetivos compatiblescon la ambientalización de la economía de mercado y la internacionalización de las externalidades y los valores ambientales transformados en el capital natural cultural y humano. Sus principales objetivos son:  Mantener los procesos ecológicos y los niveles vitales de los cuales depende la supervivencia y el desarrollo humano.  Preservar la diversidad genérica de los seres vivos en general.  Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies de los ecosistemas. 3. APROPIACIÓN, EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES. Los recursos naturales, en su doble categoría de renovables o de no renovables, son propiedad de la nación o de los particulares. En ambos casos el aprovechamiento de los recursos se hace conforma a las condiciones o requisitos que previene y ordena la legislación administrativa. Aguas o minerales, busques o fauna silvestre, son recursos naturales en que la propiedad privada de ellos, se sujeta a las limitaciones de las leyes administrativas:  Ley federal de aguas.  Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia de minera.  Ley forestal.  Ley federal de caza. El régimen legal vigente de los recursos naturales propiedad de la nación, hace posible que los particulares puedan explotar, beneficiarse o aprovechar en general de tales recursos, a través de los procedimientos administrativos de la concesión y permisos. 4. HIDROCARBUROS. El petróleo es posiblemente uno de los elementos más definidores de la actual coyuntura de la civilización industrial. Sus características son bien conocidas:  Alto poder energético.  Facilidad de manejo y transporte.  Abundantes subproductos. Por el contrario, su explotación es costosa y aleatoria; los recursos son limitados, la distribución geográfica desigual y finalmente se requiere de cuantiosas inversiones de infraestructura tanto para crudos como para petroquímicos.
• 3.
  Petróleos mexicanos. Comoorganismo público descentralizado, petróleos mexicanos fue creado por decreto publicado en el diario oficial de la federación de 7 de junio de 1938. El 6 de febrero de 1971 su ley orgánica, lo estructuro como un monopolio a cargo de actuar en esta área estratégica, incorporando los hidrocarburos prácticamente a la naturaleza y esencia del estado mexicano. a. ENERGÍA ELÉCTRICA. La energía eléctrica se ha convertido en una necesidad para la vida modera. La industria en general depende de ella. Como recurso natural no renovable, la energía eléctrica se ubica como reserva exclusiva. Está considerada en el párrafo VI del artículo 27 constitucional, exclusividad que se refiere a la prestación del servicio público de energía eléctrica. b. ENERGÍA NUCLEAR. Según los párrafos cuatro y sexto del artículo 27 constitucional, los minerales radiactivos son propiedad de la nación si se encuentran en territorio nacional. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al estado según lo prescribe el párrafo 4to del artículo 28 constitucional. La explotación y aprovechamiento de los minerales de este tipo, combustibles nucleares, usos de energía nuclear en general, se encuentran exclusivamente reservados al estado. La ley afirma el principio constitucional de que los minerales radiactivos son propiedad de la nación y de que su exploración, explotación y beneficio no podrá ser materia de concesión o contrato. Para la exploración y beneficio de concesión o contrato. Para la exploración y beneficio de los minerales radiactivos definidos en la propia ley, la secretaria de energía otorgara según lo dispone la ley, las asignaciones correspondientes a los organismos públicos descentralizados previstos en la misma ley. c. PESCA. Como recurso natural renovable, las aguas en sus diversos tipos conforman el recurso natural por excelencia. México es un país en donde las aguas se encuentran desigualmente repartidas; mientras en el sureste y noreste existen en apreciables cantidades, en el centro y al norte su caudal es exiguo. La constitución federal señala el fundamento para que el poder público ejerza su facultad de policía administrativa. d. FORESTAL.
• 4.
  Se trata deproteger jurídicamente la flora silvestre terrestre. La riqueza de espacios vegetales es importante no solo en su fase económica, sino en la manutención de ecosistemas diversos. México cuenta con cerca de 10% de la flora mundial, expresada en más de 25 mil especies superiores. Estos recursos forestales cubren áreas que ascienden a cerca de 40 millones de hectáreas cubiertas por bosques y selvas que representan el 43% de la superficie total del territorio nacional. El fundamento jurídico para intervenir, controlar y regular este recurso lo encontramos en el artículo 27 constitucional, que expresa dos vertientes:  La facultad de imponer modalidades a la propiedad de los particulares.  La facultad de regular el aprovechamiento para evitar su destrucción en perjuicio del interés público. e. MINERÍA. Entre os recursos naturales no renovables, la minería ocupa un lugar de primer orden. En efecto, la producción minera nacional, la componen 47 tipos de minerales diversos:  Dos precios – oro y plata.  Catorce no preciosos.  Cuatro siderúrgicos.  Veintisiete metálicos. Esta variedad de minerales se distribuyen en 28 estados de la república. El artículo 27 constitucional en sus párrafos cuatro y sexto, establecen el régimen constitucional de la minería en México. f. TIERRA. El espacio terrestre de un país constituye el acuerdo natural de las actividades agrícolas, ganaderas y artesanales, actividades primarias que forjaron el crecimiento y evolución del hombre actual. Este desarrollo rural, regido por el derecho civil que definía los derechos y transmisiones de los propietarios, ha sido impactado por dos fenómenos trascendentales.  El desarrollo de las ciudades.  Los progresos técnicos. Ambos a su vez influidos por el aumento demográfico y sus respectivas demandas alimenticias y habitacionales.
• 5.
  Desde la perspectivadel derecho económico varios ordenamientos legales se ocupan de la protección de este y otros recursos naturales. En efecto, a nivel constitucional, el párrafo tercero del artículo 27 dispone al respecto. g. ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA. Es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a este, donde el estado costero goza de una serie de derechos económicos, que la convención de 1928, enumera en su artículo 36 y que ha de ser analizados.