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El debido proceso
- 1. DERECHO FUNDAMENTAL AL EL DEBIDO PROCESO Humberto Benavides López Abogado U.P.B.
- 2. DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA DECIMOS: DEBIDO: (Como es debido): Como corresponde, o es lícito. A causa o en virtud de. PROCESO: Método o sistema adoptado para llegar a un determinado fin. El Debido Proceso y/o Derecho a la Defensa es un Derecho Fundamental, consagrado en la Constitución Política Colombiana. ART. 29.
- 3. DEFINICIONES ENTENDEMOS POR: DERECHO: La facultad que tiene el individuo para desenvolverse socialmente. FUNDAMENTAL: Porque es inherente (inseparable) al ser humano, es decir, toda persona lo posee por el solo hecho de existir. Art.5° C.P.”El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad.”
- 4. ALCANCE El Debido Proceso es la GARANTÍA CONSTITUCIONAL que toda persona tiene para ser oída con justicia, en condiciones de plena igualdad, por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones, o para el examen de toda acusación en materia penal. Arts. 44 y 45 C.P. (protección de la niñez y protección de los jóvenes). La Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia, en el Art. N° 26 consagra expresamente el Debido Proceso para los menores de edad.
- 5. DERECHOS DEL PROCESADO TODO PROCESADO TIENE DERECHO A: 1° Se presuma su inocencia hasta que no se le demuestre lo contrario. 2° A ser informado previamente, mediante comunicación detallada, de la acusación que en contra de él se formula. 3° A que se le concedan el tiempo y los medios adecuados para preparar su defensa. 4° A defenderse personalmente, o ser asistido por un defensor de su elección con el cual pueda comunicarse libre y privadamente.
- 6. DERECHOS DEL PROCESADO 5° A servirse de testigos o peritos y a interrogarlos. 6° A no ser obligado a declarar contra si mismo 7° A recurrir el fallo ante autoridad judicial de mayor jerarquía. 8° A no ser sometido a nuevo juicio por los mismo hechos tras haber sido absuelto. “Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación al debido proceso” (Art. 29 C.P.)
- 7. CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL “Colombia, como estado de derecho, se caracteriza porque todas sus competencias son regladas.” “Por Estado de Derecho debe entenderse el sistema de principios y reglas procesales según las cuales se crea y perfecciona el ordenamiento jurídico, se limita y controla el poder estatal y se protegen y realizan los derechos del individuo, por disposición de una norma” (C. Cont.,Sent. T-521, Sep 19/92. M.P. Alejandro Martínez Caballero)
- 8. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Cuando de aplicar sanciones se trata, el debido proceso es exigente en materia de legalidad, ya que no solamente pretende que el servidor público (y los particulares que prestan servicios públicos) cumplan las funciones asignadas, sino que además, lo haga en la forma que lo determina el ordenamiento jurídico. El debido proceso es el de mayor celo en el respeto de la forma en los procesos sancionatorios.
- 9. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS La verdad no hay que conseguirla a cualquier precio, sino protegiendo a la persona en su dignidad, su personalidad y su desarrollo; es por ello que existe una gran relación entre el derecho procesal y el derecho constitucional. (Sentencia T-459/97). Conc. Ley 734 2002, Art. 48, N° 9°.y 16. Los principios que rigen todo procedimiento deben necesariamente hacerse extensivos a todas las disciplinas sancionatorias en las que no ha existido un desarrollo doctrinal en esta materia.
- 10. RECONOCIMIENTO JUDICIAL “El Debido Proceso se vulnera cuando no se verifican los actos de ley:- “El Debido Proceso ha de entenderse como una manifestación del Estado que busca proteger al individuo frente a las actuaciones de las autoridades públicas, procurando en todo momento el respeto a las formas propias de cada juicio.” Sentencia: T-467 de 1995 “Así entonces, las situaciones de controversia que surjan en cualquier tipo de procesos, requieren de una regulación jurídica previa que limite los poderes del Estado y establezcan el respeto de los derechos y obligaciones de los sujetos procesales, de manera
- 11. RECONOCIMIENTO JUDICIAL que ninguna actuación de las autoridades dependa de su propio arbitrio, sino que se encuentren sujetas a los procedimientos señalados en la ley o en los reglamentos.” La inobservancia del Debido Proceso, violenta los Deberes y Obligaciones del servidor público (Ley 734 de 2002 – Código Único Disciplinario, Arts. 34, Numeral 1° y 35, Numeral 1°; Art. 48 N° 9°; Ley 1098 de 2006, Art. 26.)
- 12. DEBERES, OBLIGACIONES Y SANCIONES Para los educadores del sector privado, el Art. 25 de la Ley 734, los incluye como “Destinatarios de la Ley Disciplinaria”, por mandato expreso del Art. 53, Libro Tercero de la Ley (Sujetos Disciplinables) de acuerdo con lo determinado por el Art. 366 de la Constitución Política Colombiana. “La voluntad expresa del constituyente ha sido la de proteger la educación en su integridad. La Constitución garantiza el acceso y la permanencia en el sistema educativo, salvo que existan elementos razonables – incumplimiento académico o graves faltas disciplinarias del estudiante - que lleven
- 13. DISPOSICIONES JUDICIALES a privar la persona del beneficio de permanecer en una entidad educativa determinada” (T-402 de 1992; y C- 555 de 1994). “El estudiante tiene una obligación consigo mismo (en primer lugar) con la familia, la sociedad y el Estado (en segundo lugar), para lograr el progreso en su formación.” Las Sentencias: T-323 de 1994 y T-022 de 2003, expresaron: “ La Educación es un derecho – deber ya que no solo representa beneficios para el alumno sino también responsabilidades.”
- 14. DISPOSICIONES JUDICIALES En Sentencia T-02 de 1992 sostuvo: “El carácter fundamental del derecho a la educación no entraña una obligación de las directivas del plantel consistente en mantener indefinidamente entre sus discípulos a quienes de manera reiterada desconocen las directivas disciplinarias y el rendimiento académico.” “Siendo la educación un derecho constitucional fundamental, el incumplimiento de las acciones para el ejercicio del derecho, como sería el no responder el estudiante a sus obligaciones académicas y al cumplimiento exigido por los reglamento, puede dar lugar a la sanción establecida en el ordenamiento jurídico para el caso.”
- 15. DISPOSICIONES JUDICIALES Sentencia T-137 de 1994. “El contrato educativo se trata de un contrato bilateral, que puede ser gratuito u oneroso, cuyo objeto es el de suministrar los elementos necesarios al estudiante para que éste obtenga la formación de grado o nivel correspondiente a la situación en que se encuentra el estudiante, en sus estudios. Este acuerdo impone en consecuencia obligaciones a las partes, que se encuentran enmarcadas en una legislación de derecho público, por el interés superior que es reconocido a la educación en el ordenamiento jurídico.”
- 16. DISPOSICIONES JUDICIALES “El ingreso a un establecimiento educativo supone la posibilidad de que sus directivos exijan, al aspirante un conjunto de requisitos razonables, pues el derecho a la enseñanza como los demás enunciados en la constitución, no es absoluto ni ilimitado, sino sometido en el ejercicio a unas reglas, sin alterar su espíritu. De donde se desprende que el derecho a la educación, no puede implicar la ausencia de facultades organizativas y disciplinarias de la institución educativa.”
- 17. DISPOSICIONES JUDICIALES “La Corte Constitucional expresó: “De no atenderse este llamado de atención, la Institución podrá disponer severas sanciones que pueden llegar a la expulsión del alumno, ya que quien se matricula en un centro educativo con el objeto de ejercer el derecho Constitucional que lo ampara, contrae por ese mismo hecho obligaciones que cumplir.” “Cuando el colegio exige del estudiante respuestas en materia académica, disciplinaria, moral y física, y demanda de él unas responsabilidades propias de su estado o impone sanciones proporcionales a las faltas, no viola sus garantías fundamentales
- 18. DISPOSICIONES JUDICIALES “Al contrario: Ayuda a consolidar su adecuado desarrollo.” “El hombre (considera la corte) debe estar preparado para vivir en armonía con sus congéneres, para someterse a la disciplina que toda sociedad supone y asumir sus propias responsabilidades y ejercer la libertad dentro de las normas que estructuran el orden social.”(Sentencia T-341, Agosto 25 de 1993, Sala Quinta de Revisión).
- 19. DISPOSICIONES JUDICIALES “De allí que se reconozca que la educación es un derecho-deber y que por ende – para el caso de los estudiantes -, implica no solo la existencia de derechos a favor de los menores, sino el cumplimiento de obligaciones por parte de ellos, que generalmente se deben acatar como presupuesto de sus compromisos académicos y disciplinarios. Por ende, el incumplimiento de los logros, la reiterada indisciplina, las faltas graves, etc., son factores que legítimamente pueden implicar la pérdida de un cupo en una institución educativa o la imposición de sanciones. (Sentencia T-772 de Junio 22 de 2000).
- 20. DISPOSICIONES JUDICIALES “La permanencia de los estudiantes en el sistema educacional está condicionada a que con su comportamiento no perjudique a los demás estudiantes y a su concurso activo en la labor formativa intelectual y disciplinaria y por ello la falta de rendimiento, la indisciplina reiterada, la ausencia de motivación y el incumplimiento de los compromisos con la institución, pueden tener suficiente entidad como para que el alumno sea retirado del establecimiento o no sea aceptado nuevamente para el año siguiente.”
- 21. DISPOSICIONES JUDICIALES “…el estudiante que se ha sustraído a sus obligaciones académicas y disciplinarias no puede ser sujeto de amparo tutelar del derecho a la educación, pues sus correlativos deberes no han sido cumplidos satisfactoriamente” Por lo anterior, la Corte decidió no conceder el amparo a un menor que había incumplido reiteradamente los compromisos académicos adquiridos con el plantel. (Sentencia T- 430 de Mayo 29 de 2007.)
- 22. QUE ES ELCONFLICTO CONFLICTO: n.m. (lat. Conflictum). Choque, CONFLICTO combate, pugna. Ej: Conflicto de intereses, conflicto generacional, etc. CARACTERÍTICAS DEL CONFLICTO Es inherente a la existencia humana y es dinamizador de cambios y transformaciones. Es una realidad útil a la que debemos aprender a gestionar. Los conflictos no se evaden, se previenen y manejan.
- 23. CARACTERÍSTICAS Los conflictostambién se pueden valorar como oportunidades formativas. En los conflictos los que dan la razón, son los hechos, no los cargos ni los sentimientos. Se recomienda llegar a un acuerdo (Negociación o Conciliación) para evitar el conflicto El conflicto hace parte de la cotidianidad. No hay que identificarlo siempre con la violencia. Asumir el conflicto implica respeto de los derechos a la igualdad y a la diferencia. Para poder solucionar el conflicto hay que comprenderlo.
- 24. CONCLUSIÓN FINAL Dado queel Debido Proceso está consagrado en la Constitución Nacional, y el ordenamiento legal colombiano, y siendo además, un Derecho Fundamental toda disposición de carácter: Legislativa, Administrativa, Judicial, o Particular, no solamente debe estar reglamentada previamente a su aplicación, sino que la misma reglamentación debe observar todos los preceptos constitucionales y legales, so pena de perder todo valor jurídico y/o procesal.
- 25. ESQUEMA SANCIONATORIO LA FALTA LAFALTA Falta Leve Por su Naturaleza Falta Grave SE TIPIFICA Falta Gravísima Docente Por la Competencia Director de Grupo Coordinador SE COMUNICA Rector y/o Consejo Directivo Presentan Descargos Reposición SE SANCIONA Presentan Recursos Apelación LA SANCIÓN QUEDA EN FIRME