El documento describe varios factores que modifican el escenario y desarrollo de una sociedad, incluyendo la migración humana, el analfabetismo, la inseguridad alimentaria y social, la falta de acceso a servicios públicos, y una distribución desigual de la riqueza. También explica que el estado juega un papel importante como regulador para abordar estos desafíos y promover un desarrollo sustentable.