Iniciativa preferente reforma laboral

C. PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
P r e s e n t e.

Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar por su
digno conducto, a efecto de que sea turnada a la Cámara de Diputados para trámite
preferente, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

El pasado 9 de agosto de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia política.

Con esta reforma se incorporó a nuestro sistema jurídico una importante figura para evitar
la parálisis legislativa. Con la “Iniciativa de Trámite Preferente”, el Ejecutivo Federal podrá
presentar al inicio de cada periodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas o señalar
hasta dos iniciativas que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén
pendientes de dictamen, las cuales deberán ser discutidas y votadas en un plazo máximo
de 30 días naturales. Si no fuera así, la iniciativa en sus términos y sin mayor trámite, será
el primer asunto que deba ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. En caso
de ser aprobado el proyecto de Ley o Decreto, pasará de inmediato a la Cámara
Revisora, la cual deberá discutirlo y votarlo bajo las condiciones antes descritas.

Esta nueva herramienta constituye un importante avance en nuestro régimen
democrático, pues permitirá atender las prioridades de la agenda nacional.

Precisamente, después de realizar un exhaustivo análisis de los asuntos pendientes que
requieren ser abordados con urgencia, se concluye que la modernización de la Ley
Federal del Trabajo justifica con creces que este tema pueda ser puesto a consideración
del Congreso de la Unión, a través de la Iniciativa Presidencial de Trámite Preferente.

En efecto, la necesidad de una reforma laboral ha estado en el debate público, por lo
menos en los últimos 15 años, en los que se han realizado un sinnúmero de foros,
coloquios, seminarios, mesas de diálogo y consultas populares, en los que se han
discutido los principales temas en los que es indispensable avanzar, y se han identificado
los beneficios que tendría la actualización del marco laboral. Esto sin contar los cientos de
iniciativas que se han presentado, por las diversas fuerzas políticas, para tratar de
reformar un ordenamiento que en su momento, por el contenido de sus disposiciones, fue
motivo de orgullo nacional, pues colocó a nuestro país a la vanguardia en el concierto
internacional.

La realidad y condiciones que actualmente enfrenta México, resultan diametralmente
distintas a las que prevalecían en la década de los setentas, del siglo pasado, cuando se
expidió la Ley Federal del Trabajo que nos rige. Estas condiciones no son ajenas para el
mundo del trabajo.

Prácticamente todos los diagnósticos serios coinciden en que es impostergable impulsar
una reforma laboral como condición para avanzar hacia mejores niveles de bienestar, y
que al mismo tiempo contribuya a favorecer los principios de equidad y no discriminación
en las relaciones de trabajo.

Debemos recordar que esta Administración ha enfrentado uno de los entornos
económicos más adversos de los que se tenga memoria, originado por la crisis
internacional que se gestó a partir de 2008 y cuyo impacto más notorio ha sido el
incremento del desempleo mundial.

De acuerdo con el Informe de 2012 Sobre el Trabajo en el Mundo, de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), esta crisis causó la perdida de 20 millones de puestos de
trabajo en el orbe, entre octubre de 2008 y abril de 2009. Se calcula que aún hay un
déficit de 50 millones de empleos, en comparación con las condiciones prevalecientes
antes de la crisis.

Esta situación ha representado un enorme reto para retomar el crecimiento y la
generación de empleos a nivel internacional, pero también en nuestro contexto nacional.

En los últimos diez años, nuestra Población Económicamente Activa se ha incrementado
prácticamente en diez millones de personas. Si esto lo sumamos al efecto de la crisis
internacional; a la contingencia sanitaria de 2009, y al cambio en el flujo migratorio entre
México y Estados Unidos, en el que un menor número de Mexicanos viajan a ese país y
un número creciente están regresando a México, tenemos que no sólo hay más
competencia por los puestos de trabajo, sino que además tuvimos que recuperar más de
700 mil empleos que se perdieron durante la parte más dura de la crisis.

Diversos organismos internacionales coinciden en destacar las fortalezas de las variables
macroeconómicas de nuestro país, como son sus finanzas públicas sanas, bajos niveles
de deuda e inflación, altas reservas internacionales, entre otras, que nos han permitido
sortear y recuperarnos, mejor y más rápido de la crisis global, que muchos otros países
desarrollados.

Sin embargo, para lograr afianzar la posición de México como una de las grandes
economías emergentes del mundo, se necesita mejorar el desempeño de nuestro
mercado de trabajo.

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La crisis internacional afectó especialmente a los jóvenes en todo el mundo. De acuerdo
con cifras de la OIT, los jóvenes de 15 a 24 años son casi tres veces más propensos a
estar desempleados, que los adultos.

En los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), los jóvenes registran tasas de desempleo del doble o hasta del
triple que las de la población adulta. El promedio de desempleo juvenil entre los miembros
de esa organización es de 17%, frente a 8% de la población adulta.

En México, desafortunadamente, la situación no es distinta. Una de cada tres personas en
la Población Económicamente Activa tiene entre 14 y 29 años. Sin embargo, más de la
mitad de los 2.4 millones de desocupados son jóvenes. Mientras que al primer trimestre
de este año, la Tasa de Desocupación Nacional en general fue de 4.9 por ciento, la de
jóvenes era casi del doble, 8.4%.

Otro grupo poblacional que tiene dificultad para acceder al empleo en nuestro país es el
de las mujeres. A pesar de que más de la mitad de la población en México son mujeres,
solamente representan el 38% de la Población Económicamente Activa.

El tema del desempleo fue objeto de análisis y discusión en el marco de las reuniones de
los Ministros de Trabajo de los países que integran el G20, que es un foro de cooperación
y de consulta principalmente en temas relacionados con el sistema financiero
internacional, cuya presidencia correspondió a nuestro País este año.

Los Ministros de Trabajo, con la opinión de representantes de patrones y trabajadores a
nivel mundial, además de la participación de la OCDE y de la OIT, después de abordar los
temas de empleo de calidad, de las industrias en crecimiento, particularmente crecimiento
verde, y del empleo juvenil, integraron un documento de Conclusiones, en el que se
identificaron estrategias sobre empleo, el cual fue adoptado por los Líderes en su
Declaración Final, en Los Cabos.

Una conclusión fundamental de este foro se refiere a la urgente necesidad de ofrecer a la
población y, en especial a los jóvenes, empleos de calidad, lo cual implica impulsar
reformas estructurales, en total apego a los principios y derechos laborales
fundamentales, ya que éstas tienen un papel principal en el objetivo de elevar el
crecimiento económico para generar oportunidades laborales, movilidad y empleos.

El acceso al mercado de trabajo no es el único reto para la política laboral. Tenemos
también el reto de que los empleos que se generen sean formales; es decir, con
prestaciones y plenos derechos para los trabajadores.

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A pesar de la gran inestabilidad mundial, México mantiene una economía en crecimiento
con generación de empleos. En los primeros siete meses de 2012, se han creado más de
553 mil nuevos puestos de trabajo y en lo que va de la Administración se han generado
más de 2 millones de nuevos empleos asegurados. Sin embargo, la generación de
empleos formales, aunque sostenida, resulta insuficiente, debido a que la Población en
Edad de Trabajar - de 14 años y más - se incrementa, en promedio, en un millón de
personas por año, y se estima que de éstos, alrededor de 800 mil se incorporan
activamente a la búsqueda de empleo.

Uno de los efectos de contar con un marco jurídico rígido se traduce en que el mercado
laboral formal no ha tenido la capacidad de absorber estos incrementos. Esta sola razón
hace indispensable impulsar las modificaciones que favorezcan el acceso al empleo. De
acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, al segundo trimestre del 2012, tenemos niveles de informalidad
elevados: 29.35% de los ocupados se emplean en el sector informal. Estudios recientes
señalan que de no adoptarse medidas inmediatas, en un breve lapso, los empleos
informales pudieran llegar a ser mayores que los formales.

Ante este escenario se necesita construir el andamiaje jurídico para que la modernización
de la Ley Federal del Trabajo logre dos objetivos fundamentales: primero, promover la
generación de más empleos y segundo, lograr que aquellas relaciones laborales que se
desarrollan en la informalidad, se regularicen y transiten al mercado formal.

Otra de las grandes prioridades para mejorar el desempeño de nuestro mercado laboral,
consiste en brindar mayor certeza jurídica a los sectores productivos, a través de mejorar
la impartición de justicia y la conciliación, pues ello contribuye a mantener un adecuado
equilibrio entre los factores de la producción.

Sin embargo, las cargas de trabajo en el ámbito de la administración e impartición de
justicia laboral, representan un importante obstáculo que provoca rezagos en la atención y
resolución de los conflictos. A pesar de que se han realizado esfuerzos importantes para
reducir el volumen de los expedientes acumulados en la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje, existen aún 224,611 juicios individuales en trámite, por lo que es necesario
modificar las bases que rigen el procedimiento laboral y modernizar y agilizar la
impartición de justicia.

La política laboral que proteja los derechos de los trabajadores también debe traducirse
en mayor productividad, que es sin duda la mejor vía para elevar los ingresos y el
bienestar de los trabajadores y hacer más rentables y competitivas a las empresas.

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El Foro Económico Mundial situó a México en el lugar 58 de 142 países en el Índice de
Competitividad Global 2011 – 2012, por debajo de países como Brasil, India y China.

Este Índice se divide en doce pilares, entre los que se encuentra el de la eficiencia del
mercado laboral, en el que México sale peor calificado. Específicamente, pasamos del
lugar 92 en 2007-2008, al lugar 114 en 2011-2012.

Esto se debe en buena medida, a que la Ley Federal del Trabajo no genera incentivos
para asegurar el incremento de la productividad y la competitividad.

En otro orden de ideas, se considera que los avances democráticos y de libertades que
hemos podido construir en los últimos años, deben formar parte de la vida cotidiana de las
organizaciones sindicales. Hoy más que nunca se requiere construir un entorno que
favorezca la transparencia, la rendición de cuentas, y el diálogo social entre los distintos
actores del mundo laboral. Debemos encontrar fórmulas que sin violentar los principios de
autonomía y libertad sindical otorguen a los trabajadores mayores elementos de juicio
para que sean ellos quienes decidan el rumbo que sus propias organizaciones deben
seguir.

En resumen:

 El marco jurídico laboral ha quedado rebasado ante las nuevas circunstancias
demográficas, económicas y sociales.

 La legislación actual no responde a la urgencia de incrementar la productividad de
las empresas y la competitividad del país, ni tampoco a la necesidad de
generación de empleos.

 Subsisten condiciones que dificultan que en las relaciones de trabajo prevalezcan
los principios de equidad, igualdad y no discriminación.

 El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia
rezagos e impide la modernización de la justicia laboral.

 A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos democráticos y de
libertad, aún es necesario avanzar hacia mejores prácticas en las organizaciones
sindicales, que favorezcan la toma de decisiones.

 La normatividad laboral no prevé sanciones significativas a quienes incurren en
prácticas desleales e informales contrarias a la ley.

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Por las anteriores razones, se considera necesario reformar la Ley Federal del Trabajo,
pero sin que ello implique abandonar los derechos reconocidos en el artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Contenido de la Iniciativa

A luz de las anteriores consideraciones es indispensable dar un impulso decidido a la
modificación de la Ley Federal del Trabajo. Las propuestas que hoy se presentan a
consideración de esa Soberanía, recogen los temas y preocupaciones más recurrentes
que han manifestado trabajadores y patrones.

Resulta insoslayable otorgar una respuesta integral, justa y equilibrada a esta
problemática para incorporar en la legislación laboral medidas que permitan conciliar por
un lado, la efectiva protección de los derechos de los trabajadores y, por el otro, el
legítimo interés de los patrones por encontrar mecanismos que favorezcan la
competitividad y productividad de los centros de trabajo.

Con base en los razonamientos que a continuación se exponen, avanzaremos hacia
mejores niveles de bienestar. Por tal motivo se propone:

1. Incorporar la noción de trabajo decente que promueve la Organización Internacional
del Trabajo, para destacar los elementos que deben imperar en cualquier relación
laboral, que no son otros, más que el respeto a la dignidad humana del trabajador;
la no discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o
religión; el acceso a la seguridad social; el salario remunerador; la capacitación
continua para el incremento de la productividad; la seguridad e higiene en el trabajo;
la libertad de asociación; la autonomía y democracia sindical; el derecho de huelga,
y la contratación colectiva. Cabe señalar que el concepto de trabajo decente a que
se hace referencia, es acorde con la aspiración que nuestro texto constitucional
prevé como trabajo digno.

2. Incluir en nuestra legislación, como nuevas modalidades de contratación, los
períodos de prueba, los contratos de capacitación inicial y para el trabajo de
temporada, con el propósito de atender las circunstancias que privan en el mercado
de trabajo. Con ello se generarán las condiciones para que un mayor número de
personas, principalmente jóvenes y mujeres, puedan integrarse a puestos de trabajo
en la economía formal. Estas propuestas permitirían romper el círculo vicioso en
torno a que las personas no tienen empleo porque no están capacitadas y no tienen
capacitación porque no cuentan con empleo.

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Desde luego, para evitar posibles abusos con el uso de estas nuevas figuras, se ha
previsto que los contratos se celebren por escrito; que los periodos de prueba y los
contratos de capacitación inicial sean improrrogables y, que no puedan aplicarse
dentro de una misma empresa o establecimiento al mismo trabajador, simultánea o
sucesivamente, ni en más de una ocasión. De esta manera los trabajadores que
presten sus servicios bajo estas modalidades, tendrán los mismos derechos y
obligaciones como cualquier trabajador, en proporción al tiempo trabajado.

Esta modificación le permitiría al patrón conocer la aptitud, actitud y competencia de
los trabajadores en un breve tiempo, y a éstos, apreciar si ese empleo cumple con
sus expectativas.

3. Regular la subcontratación de personal u outsourcing, con el propósito de evitar la
evasión y elusión del cumplimiento de obligaciones a cargo del patrón. Para tal
efecto, se define la figura de “subcontratación”; se determina que el contrato de
prestación de servicios deba constar por escrito; se prevé que la beneficiaria de los
servicios tendrá la obligación de cerciorarse de la solvencia económica de la
contratista y que ésta cumpla con sus obligaciones en materia de seguridad y salud.
Se señala expresamente que en todo caso los patrones y los intermediarios serán
responsables solidarios en las obligaciones contraídas con los trabajadores.

4. Tipificar como delito el trabajo de menores de 14 años fuera del círculo familiar, para
lo cual se otorgan facultades a las autoridades, a efecto de que puedan ordenar el
cese inmediato de las labores de aquéllos, además de establecer la obligación de
resarcir las diferencias salariales, en caso de que percibieran ingresos menores a
los de otros trabajadores que realicen idénticas actividades.

De igual manera, con el propósito de fortalecer las medidas de protección y
vigilancia a favor de los menores, se propone un nuevo esquema para detallar con
mayor precisión, los tipos de actividades que no podrán realizar. La inclusión de
estos supuestos se apoya en el análisis e identificación de las tareas que
potencialmente resultan peligrosas e insalubres.

5. Otorgar mayor protección y seguridad jurídica a los mexicanos que van a laborar en
el extranjero, para lo cual se propone regular tres modalidades de contratación: el
primero de ellos atiende los casos de los trabajadores mexicanos que son
contratados en territorio nacional y cuyo contrato de trabajo se rija por la Ley
Federal del Trabajo; el segundo, el caso de los trabajadores mexicanos reclutados y
seleccionados en México, para un empleo concreto en el exterior de duración
determinada, a través de mecanismos acordados por el gobierno de México con un
gobierno extranjero, y por último, el caso de los trabajadores mexicanos reclutados y

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seleccionados en México, para un empleo concreto en el exterior de duración
determinada, que sean contratados a través de agencias de colocación de
trabajadores.

6. Replantear el mecanismo para comunicar los avisos de rescisión de la relación de
trabajo que debe dar el patrón a los trabajadores, a efecto superar la incongruencia
de probar en juicio un hecho negativo, es decir que el trabajador se negó a recibir el
aviso de despido.

7. Incluir una nueva causal de rescisión de la relación de trabajo sin responsabilidad
para el trabajador, consistente en que el patrón le exija la realización de actos,
conductas o comportamientos que menoscaben o atenten contra su dignidad.

8. Fortalecer los derechos de la mujer trabajadora, a través de las siguientes medidas
específicas:

 Prohibir expresamente la discriminación por cuestiones de género.

 Prohibir la realización de actos de hostigamiento o acoso sexual, castigar a
quienes permitan o toleren tales conductas y considerarlas como causales de
rescisión de la relación de trabajo.

 Prohibir la práctica de exigir certificados médicos de ingravidez para el ingreso,
permanencia y ascenso en el empleo.

 Permitir que las mujeres trabajadoras puedan distribuir las semanas de
descanso pre y postnatal, así como reducir en una hora la jornada de trabajo,
durante los periodos de lactancia, a efecto de que puedan convivir con el recién
nacido.

Adicionalmente, se considera necesario propiciar la equidad y la corresponsabilidad
familiar entre hombres y mujeres, para lo cual se propone incluir en la legislación, la
figura de las licencias de paternidad, de tal forma que el trabajador que se convierta
en padre pueda disfrutar de una licencia de diez días, con goce de sueldo. Con ello,
se contribuye a fomentar la conciliación entre la vida laboral y familiar de las
personas, pues ambos padres compartirán el gozo y la atención del recién nacido.

9. Aprovechar los avances de las tecnologías de la información y comunicación para
prever que el pago de salarios se pueda realizar a través de medios electrónicos,
por lo que podrán efectuarse a través de depósito en cuenta bancaria, tarjeta de
débito, transferencias o cualquier otro medio electrónico.

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10. Establecer un límite a la generación de salarios vencidos para combatir la indebida
práctica de prolongar artificialmente la duración de los procedimientos laborales. Se
prevé que se generarán solamente entre la fecha del despido y hasta por un periodo
máximo de doce meses. Una vez concluido este periodo, si el juicio aún no se ha
resuelto, se generaría solamente un interés.

Con esta formula, se estima que se preserva el carácter indemnizatorio de los
salarios vencidos y también se atiende la necesidad de conservar las fuentes de
empleo, a la par de que se contribuye a la disminución -de manera sustancial- de los
tiempos procesales para resolver los juicios.

11. Impulsar la multihabilidad de los trabajadores, a efecto de que se involucren en otras
actividades de su entorno laboral, lo cual permite su desarrollo y capacitación.
Desde luego, se prevé que su participación se vea recompensada con el ajuste
salarial respectivo.

Consideramos que aprovechar las capacidades de los trabajadores, además de
propiciar beneficios directos a su persona, incluso a sus familias, incrementan la
productividad de las empresas.

12. Establecer como nueva obligación patronal la relativa a afiliar el centro de trabajo al
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, lo que propiciará
que los trabajadores puedan ser sujetos del crédito que proporciona dicha entidad.

13. Contar con más y mejores mecanismos que permitan a la autoridad laboral
responder de manera eficaz y oportuna ante situaciones de contingencias sanitarias,
como la vivida en nuestro país en el 2009. Las medidas que se proponen consisten
en:

 Dotar a la autoridad de herramientas, para que pueda reaccionar con mayor
contundencia y eficacia ante las emergencias.

 Fortalecer la coordinación institucional para proteger la seguridad y salud de los
trabajadores.

 Prohibir la utilización del trabajo de menores y mujeres en estado de gestación
o lactancia, durante las contingencias sanitarias.

 Fomentar la cultura de la prevención.

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 Definir las consecuencias jurídicas que una situación de este tipo puede
generar en las relaciones de trabajo.

14. Armonizar la legislación con los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en el sentido de exceptuar al patrón de pagar el reparto adicional de
utilidades, si obtuvo de la Junta de Conciliación y Arbitraje la suspensión
correspondiente, en tanto esta situación perdure.

15. Adecuar las instalaciones de aquellos centros de trabajo que tengan más de 50
trabajadores, a fin de facilitar el acceso y desarrollo de actividades de las personas
con discapacidad. Para establecer esta obligación, se ha tomado como referencia el
criterio de estratificación para determinar a las empresas pequeñas y medianas, que
prevé la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa, de manera que no se establezca una carga que pudiera ser excesiva para
las microempresas.

Con esta medida se favorecen las condiciones de igualdad y se dignifican las
actividades que realiza este sector de la población. Se propone que esta nueva
obligación sea exigible 36 meses después de que entre en vigor la reforma, pues
ello permitirá que los patrones puedan realizar las adecuaciones pertinentes,
evitando con ello un impacto inmediato.

16. Replantear las disposiciones que regulan la capacitación y el adiestramiento de los
trabajadores, con el propósito de elevar el nivel de vida de los trabajadores y sus
familias, así como mayores rendimientos para las empresas, a través de un vínculo
más estrecho entre la capacitación y la productividad. Para ello se propone:

 Rediseñar los objetivos y las tareas que tendrían a su cargo las Comisiones
Mixtas de Productividad, Capacitación y Adiestramiento;

 Ampliar los objetivos de los Comités Nacionales de Productividad y
Capacitación que pueden establecerse en las diferentes ramas industriales y de
servicios, y en los que participan representantes de los patrones y de los
trabajadores, a fin de que propongan acciones para:

o Diagnosticar los requerimientos necesarios para elevar la productividad y la
competitividad de las empresas;

o Vincular los salarios a la calificación y competencias adquiridas;

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o Estudiar mecanismos y nuevas formas de remuneración que vinculen los
salarios a los beneficios de la productividad, y

o Proponer la expedición de normas técnicas de competencia laboral y, en su
caso, los procedimientos para su evaluación, acreditación y certificación.

17. Privilegiar a la productividad de los trabajadores como el principal criterio para
acceder a plazas vacantes definitivas o provisionales de más de treinta días y a
puestos de nueva creación, en lugar de la antigüedad. Además se prevén criterios
de desempate, para el caso de que dos o más trabajadores tengan los mismos
méritos.

18. Propiciar condiciones laborales dignas a favor de los trabajadores del campo, a
través de las siguientes medidas:

 Establecer un registro especial de los trabajadores eventuales o de temporada.

 Incluir como obligación patronal, la expedición de constancias de labores y
percepciones a los trabajadores eventuales, al final de la temporada.

 Establecer el pago proporcional de prestaciones devengadas al final de cada
temporada.

 Proporcionar agua potable a los trabajadores durante su jornada de trabajo.

 Proporcionar en forma gratuita a los trabajadores, transporte cómodo y seguro
desde las zonas habitacionales hasta los lugares de trabajo y viceversa. Se
prevé que el patrón pueda emplear sus propios medios o pagar la cuota
correspondiente, para que el trabajador haga uso de un transporte público
adecuado.

 Utilizar los servicios de un intérprete cuando los trabajadores no hablen
español.

19. Mejorar las condiciones de trabajo de los empleados domésticos. Se propone
regular con mayor precisión la duración de su jornada laboral y, en consecuencia,
establecer de manera expresa los periodos de descanso diario y semanal que como
mínimo deben tener quienes realicen este tipo de actividades.

20. Incluir en el Titulo Sexto de la Ley un nuevo Capítulo para regular los trabajos que
se realicen en las minas. A raíz de los lamentables accidentes ocurridos en la

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industria minera, es indispensable establecer disposiciones específicas para regular
este tipo de actividades.

Destaca la prohibición expresa del trabajo en tiros verticales de carbón, también
llamados “pozos”, en razón de que en esta modalidad de explotación es en donde
se presentan los mayores riesgos.

Se incorporan obligaciones específicas para los patrones, tales como:

 Contar con planos, estudios y análisis apropiados para que las actividades se
desarrollen en condiciones de seguridad.

 Contar con sistemas adecuados de ventilación y fortificación en todas las
explotaciones subterráneas, las que deberán tener dos vías de salida, por lo
menos, desde cualquier lugar de trabajo, comunicadas entre sí.

 Proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal necesario, a
fin de evitar la ocurrencia de riesgos de trabajo y capacitarlos respecto de su
utilización y funcionamiento.

 Establecer un sistema que permita saber con precisión los nombres de todas
las personas que se encuentran en la mina, así como su ubicación.

También se establece la obligación de no contratar o permitir que se contrate a
menores de 18 años para realizar trabajos en las minas, así como la obligación de
los titulares de las concesiones de los lotes mineros de cerciorarse que en los
centros de trabajo el patrón cumpla con sus respectivas obligaciones y que en caso
de incumplimiento de éstos, serán considerados como solidariamente responsables.

Por otra parte, se propone que los trabajadores puedan negarse a prestar sus
servicios cuando no cuenten con la debida capacitación o adiestramiento que les
permita identificar los riesgos a los que están expuestos, la forma de evitarlos y
realizar sus labores en condiciones de seguridad, así como en aquellos casos en
que el patrón no les entregue el equipo de protección personal o nos los capacite
para su utilización. Estas acciones son consistentes con las disposiciones que prevé
el Convenio 176 de la OIT, sobre la seguridad y salud en las minas, por lo que se
avanzaría significativamente hacia su eventual ratificación, ya que la legislación
nacional tendría disposiciones equivalentes, lo que favorecería la aplicación y
cumplimiento de este instrumento internacional.

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Destaca también la propuesta para fortalecer la coordinación interinstitucional para
vigilar e inspeccionar este tipo de centros de trabajo, pues incluso se otorga a la
Inspección del Trabajo la facultad de ordenar la suspensión de actividades y la
restricción de acceso de los trabajadores a la mina, hasta en tanto se adopten las
medidas de seguridad ante un riesgo inminente.

Finalmente, se incluyen sanciones y penas privativas de libertad, a los patrones que
dolosamente o por culpa grave omitan implementar las medidas de seguridad
previstas en la normatividad, cuando la omisión produzca la muerte de uno o varios
trabajadores, o bien, los fallecimientos ocurran en los tiros verticales de carbón, a
pesar de la prohibición a que se ha hecho referencia anteriormente.

Con estas medidas, se propician mejores condiciones de seguridad en favor de los
trabajadores mineros, sin que por ello se menoscabe el legítimo interés de los
particulares para invertir en el desarrollo de la minería nacional.

21. Reconocer al teletrabajo, es decir, aquel que se realiza a distancia, utilizando
tecnologías de la información y la comunicación, como una de las formas de trabajo
a domicilio. Con esta modalidad se favorece la posibilidad ocupacional de las
personas, pues les permite compaginar las actividades laborales con sus
respectivas responsabilidades familiares. Desde luego, en la realización de este tipo
de actividades cuentan con la protección de las normas de trabajo y de seguridad
social.

22. Prever el voto libre, directo y secreto en la elección de la directiva sindical. Esta
medida reconoce los criterios sustentados por el Comité de Libertad Sindical de la
Organización Internacional del Trabajo, en el sentido de que “el hecho de que la
autoridad establezca por vía legislativa el voto directo, secreto y universal para
elegir a los dirigentes sindicales no plantea problemas de conformidad con los
principios de la libertad sindical [Recopilación de decisiones y principios del Comité
de Libertad Sindical, cuarta edición, 2006, párrafo 398]”.

23. Fortalecer la rendición de cuentas por parte de las directivas de los sindicatos. Para
ello, se prevé que se deberá entregar a todos los trabajadores sindicalizados, un
resumen de los resultados de la administración del patrimonio sindical y que la
rendición de cuentas debe incluir por lo menos la situación de los ingresos por
cuotas sindicales y otros bienes, así como su destino.

Además, si la organización sindical cuenta con más de 150 agremiados, los
resultados deberán ser dictaminados por un auditor externo.

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También se propone que los resultados de la administración se deben difundir
ampliamente entre los trabajadores miembros del sindicato, por cualquier medio al
alcance de la agrupación y de los propios trabajadores.

En complemento a lo anterior, se establece que los estatutos de los sindicatos
deberán contener, además de la época para la presentación de cuentas, las
sanciones específicas a sus directivos en caso de incumplimiento, y que los propios
estatutos incorporen instancias y procedimientos internos que aseguren la
resolución de controversias entre los agremiados, con motivo de la gestión de los
fondos sindicales.

Estas medidas permitirán que los trabajadores tengan mayor seguridad de que la
aplicación de sus cuotas corresponda al objeto del sindicato al que se encuentran
afiliados y no debe ser considerada como un acto de injerencia a la autonomía
sindical por parte del Estado, en virtud de que la obligación de rendir cuentas se
establece en forma exclusiva en relación a los agremiados del sindicato.

Finalmente, se propone regular aquellos casos en que el sindicato omita informar a
sus agremiados respecto de la administración del patrimonio sindical, o estimen la
existencia de irregularidades en la gestión de los fondos sindicales. Ante ello, los
trabajadores podrán tramitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje la suspensión
de pago de las cuotas sindicales como una medida extraordinaria para que puedan
examinar el estado de la administración y, por ende, puedan hacer valer sus
inconformidades a través de los procedimientos especiales previstos en el Título
XIV, capítulo XVIII de la Ley Federal del Trabajo. Se precisa que el ejercicio de
estas acciones por ningún motivo implicará pérdida de derechos sindicales, ni
tampoco será causa para la expulsión o separación de los inconformes.

La suma de estas propuestas, contribuye a fortalecer el derecho inalienable que
tiene cualquier agremiado o socio que pertenezca a alguna agrupación, de vigilar
que las cuotas que aporta se dediquen efectivamente al objeto de la propia
organización y al también irrenunciable derecho que tiene de exigir cuentas claras y
detalladas de los resultados sobre la administración correspondiente, a fin de tomar
las mejores decisiones sobre su participación en la organización respectiva.

24. Facilitar a los sindicatos el cumplimiento de sus obligaciones ante las autoridades
registradoras, mediante la utilización de herramientas electrónicas, para
proporcionar informes, notificar sus cambios de directiva y modificaciones
estatutarias, así como las altas y bajas de sus miembros.

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25. Incluir disposiciones expresas para considerar como información pública la
relacionada con los registros de las organizaciones sindicales, los contratos
colectivos y reglamentos interiores de trabajo depositados ante las autoridades
laborales. Estas medidas propiciarán que los interesados cuenten con mayor y
mejor información relacionada con las organizaciones sindicales y, en
consecuencia, que puedan ejercer sus derechos de manera razonada y con
elementos de juicio al tener acceso a datos fidedignos y actualizados.

En complemento, se propone establecer como obligación patronal, la relativa a fijar
visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones
conducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como el texto íntegro del o los
contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa.

26. Otorgar la facultad a las autoridades registrales para requerir a los solicitantes que
subsanen las omisiones en la presentación de los documentos que se deben
acompañar en el procedimiento de registro sindical. De no atenderse el
requerimiento, se ordenará el archivo de la solicitud de registro, por falta de interés.

27. Suprimir la denominada “cláusula de exclusión por separación”, que actualmente la
Ley permite establecer en los contratos colectivos de trabajo, en consonancia con
los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la materia.

28. Prever como causa para negar el trámite a un emplazamiento a huelga para la
celebración de contrato colectivo de trabajo, el hecho de que previamente exista
otro en trámite cuyo objeto sea el mismo. Lo anterior, a efecto de propiciar
seguridad jurídica al procedimiento y evitar múltiples emplazamientos en contra del
mismo patrón por organizaciones sindicales diversas.

29. Incrementar el monto de la indemnización por muerte del trabajador. Se ha estimado
conveniente brindar mayor protección y seguridad a los familiares de los
trabajadores que fallezcan con motivo de un riesgo de trabajo, pues actualmente el
monto que prevé la Ley por concepto de indemnización, equivale al importe de
setecientos treinta días de salario. El incremento que se propone, toma como
referencia el monto más alto de la sanción que se imponga a aquellos que violen las
normas previstas en la Ley Laboral como se explica en el punto 50.

30. Fortalecer las medidas para proteger la seguridad e higiene en los centros de
trabajo. Para tal efecto, es necesario otorgar a las autoridades la facultad de ordenar
la clausura inmediata de los centros de trabajo, en casos de peligro inminente para
la vida, la salud o la integridad de las personas.

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Para tales efectos, se prevé la adopción de las medidas de aplicación inmediata,
que incluirían la restricción de acceso o la limitación de la operación total o parcial
en las áreas de riesgo detectadas, hasta en tanto el patrón cumpla con las medidas
de seguridad pertinentes.

31. Facilitar la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de
las incapacidades permanentes. Se propone que la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social realizaría la expedición y actualización de dichas tablas, tomando
en cuenta la previa opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Con esta medida, se propicia contar con una descripción e identificación más
completa de las enfermedades que se vinculan con la actividad laboral que
desempeñan las personas, lo cual a su vez favorece la adopción de medidas
preventivas.

32. Ampliar la competencia de las autoridades federales, mediante una nueva
interpretación y alcance del concepto de “concesión federal”, de manera que bajo
dicha figura se incluyan las actividades que realizan las empresas bajo permiso o
autorización federal.

33. Fortalecer las facultades y objetivos del Servicio Nacional del Empleo a fin de que
pueda proponer e instrumentar mecanismos para vincular la formación profesional
con aquellas áreas prioritarias para el desarrollo regional y nacional, así como con
aquellas que presenten índices superiores de demanda.

Además, con el propósito de facilitar a los trabajadores el que puedan demostrar
que cuentan con las habilidades necesarias para desempeñar determinadas
actividades, a pesar de que carezcan de la formación escolar correspondiente, se
propone establecer un régimen de certificación laboral, conforme al cual sea posible
acreditar conocimientos, habilidades o destrezas, que requiere un individuo para la
ejecución de una actividad productiva, independientemente de la forma en que
hayan sido adquiridos.

34. Eliminar las Juntas Federales y Locales de Conciliación, ya que en la actualidad
prácticamente no existen, toda vez que en casi todas las localidades funcionan
Juntas de Conciliación y Arbitraje.

35. Incorporar el principio de la conciliación en el proceso laboral. De esta manera,
durante todo el procedimiento y hasta antes de dictarse el laudo, las Juntas
intentarían que las partes resuelvan los conflictos mediante la conciliación. En

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complemento a esta medida, se crea la figura de los “funcionarios conciliadores”,
como parte del personal jurídico de las Juntas.

36. Contar con servidores públicos mejor preparados para atender las tareas de
impartición de justicia. Para ello se establece un servicio profesional de carrera
especial para el ingreso, promoción, permanencia, evaluación de desempeño,
separación y retiro de los servidores públicos de la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje, que tome en consideración la naturaleza propia de las funciones
jurisdiccionales que se realizan.

37. Profesionalizar al personal jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, a los
representantes ante las mismas y a los litigantes en materia laboral, a efecto de
reducir el riesgo de que una de las partes en el proceso (generalmente el
trabajador), sea deficientemente representada en juicio.

38. Prever la utilización de herramientas tecnológicas, para facilitar la impartición de
justicia laboral, lo que permitirá agilizar y transparentar la tramitación de los juicios,
aumentar la productividad y eficiencia y, en general, modernizar a las Juntas de
Conciliación y Arbitraje.

39. Modificar la estructura de la primera audiencia en el procedimiento ordinario, para
que sólo sea de: conciliación, demanda y excepciones y, una segunda audiencia, de
ofrecimiento y admisión de pruebas. Con ello se propicia mayor celeridad en el
trámite del procedimiento ordinario y se erradican prácticas de simulación que
retardan el procedimiento, como el diferimiento de la audiencia en más de una
ocasión, con el pretexto de la celebración de pláticas conciliatorias.

40. Establecer un procedimiento sumario para tramitar los conflictos suscitados con
motivo del otorgamiento de prestaciones de seguridad social, aportaciones de
vivienda y prestaciones derivadas del sistema de ahorro para el retiro. Con esta
medida, se pretende que este tipo de asuntos se resuelvan con mayor celeridad,
para lo cual, se establecen reglas de competencia de las Juntas Especiales de la
Federal de Conciliación y Arbitraje; requisitos que deben contener las demandas de
este tipo de conflictos; elementos que deben contener los dictámenes médicos en
los casos de riesgos de trabajo y reglas para el desahogo de esta prueba; se
propone que los peritos médicos se encuentren registrados ante la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje.

41. Incrementar los montos de las correcciones disciplinarias, medios de apremio y
multas para sancionar la interposición notoriamente improcedente del recurso de
revisión y de reclamación contra los actos de ejecución.

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42. Prever que cuando un conflicto de huelga se prolongue por más de sesenta días,
tratándose de patrones que tengan a su cargo la prestación de servicios públicos, o
más de ciento veinte días en cualquier otro caso, sin que los trabajadores lo hayan
sometido a la decisión de la Junta, el patrón o los terceros que acrediten su interés
podrán solicitar por escrito se inicie el arbitraje en cualquier momento. La propuesta
tiene como propósito evitar las implicaciones negativas que se desprenden de una
duración prolongada de los conflictos laborales, por los efectos que se producen
tanto a las partes involucradas como a la sociedad en su conjunto.

43. Establecer una vía incidental para que los terceros de buena fe puedan ejercitar
acciones de restitución de la posesión de bienes de su propiedad, en caso de
huelgas estalladas.

44. Incorporar como causal de inexistencia de la huelga, que el sindicato no cumpla con
los requisitos que contemplen sus propios estatutos para formular el emplazamiento.

45. Prever como causa para negar el trámite a los emplazamientos a huelga, cuyo
objeto sea el cumplimiento de un contrato colectivo de trabajo o un contrato ley, el
hecho de no señalar con precisión las violaciones a dicho contrato y la forma de
repararlas.

46. Combatir los denominados “contratos de protección”. Para ello, se establecen
requisitos adicionales para los emplazamientos a huelga que tengan por objeto
obtener del patrón la firma de un contrato colectivo de trabajo, a fin de que la
organización sindical emplazante acredite que sus estatutos comprenden la rama
industrial o la actividad de la empresa o establecimiento con el que pretende
celebrar el contrato, así como que cuenta con agremiados que laboran para el
patrón que se pretende emplazar.

47. Establecer nuevas reglas para la tramitación de las demandas de titularidad de
contrato colectivo de trabajo o administración de contrato ley, para otorgar mayor
certeza y seguridad jurídica en estos procedimientos. La propuesta busca asegurar
una legítima representación de los trabajadores en el ejercicio de esta acción.

48. Precisar en los procedimientos de conflictos colectivos de naturaleza económica,
que sólo la huelga estallada suspende la tramitación de este tipo de conflictos.

49. Prever el voto libre, directo y secreto para el desahogo de la prueba del recuento de
los trabajadores, en los conflictos de huelga y titularidad de contrato colectivo de
trabajo y administración de contrato ley, en consonancia con los criterios emitidos
por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en este tipo de asuntos.

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50. Incrementar el monto de las sanciones a quienes infringen las disposiciones de la
Ley Federal del Trabajo, que podrían llegar hasta cinco mil veces de salario mínimo
general por cada violación cometida. Se prevé que la cuantificación de las
sanciones pecuniarias se haga tomando como base de cálculo la cuota diaria de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.

Para su imposición, se describen los elementos que debe tomar en cuenta la
autoridad y se precisa en qué casos existirá reincidencia.

Para que la sanción sea representativa y tienda a evitar irregularidades, se propone
que, cuando en un solo acto u omisión se afecten a varios trabajadores, se
impondrá sanción por cada uno de los trabajadores afectados y si con un solo acto u
omisión se incurre en diversas infracciones, se aplicarán las sanciones que
correspondan a cada una de ellas, de manera independiente.

51. Finalmente, se propone subsanar deficiencias que presenta el texto actual de la Ley,
pues a manera de ejemplo puede citarse que existen preceptos en vigor que utilizan
reenvíos a disposiciones que se encuentran derogadas.

Con base en lo expuesto, por su digno conducto y con fundamento en el artículo 71,
fracción I y tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me
permito someter a la consideración de ese Honorable Congreso de la Unión, la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMAN los artículos 2º; 3º, primer, segundo y tercer
párrafos; 4°, fracciones I, inciso a) y II, inciso a); 5°, fracción VII; 13; 25 fracciones I, II y
IV; 28; 35; 39; 42, fracciones VI y VII; 43, primer párrafo, y fracciones II, III y IV; 47,
fracciones II, VIII, XIV y segundo y tercer párrafos; 48; 50, fracción III; 51, fracción II; 56;
97, fracción IV; 103 Bis; 110, fracciones V y VII; 121, fracción II; 132, fracciones XVI, XVII,
XVIII, y XXVI; 133, primer párrafo y fracciones I, V, X y XI; 134, fracción II; 135, fracciones
IX y X; la denominación del Capítulo III Bis del Título Cuarto; 153-A; 153-B; 153-C; 153-F;
153-G; 153-H, fracción III; 153-I; 153-K; 153-L; 153-N; 153-Q, primer párrafo y fracciones
I, IV y V; 153-S; 153-U; 153-V, primer párrafo; 154, primer párrafo; 157; 159; 168; 170,
fracciones II y IV; 175; 176; 279, primer párrafo; 282; 283; 284, Fracción III; 285; 333; 336;
337, fracción II; 353-A, fracción II; 353-S, 361, fracciones I y II; 365, primer y último
párrafos; 366, fracción III y último párrafo; 371, fracciones IX y XIII; 373; 380; 427, fracción
VI; 429, fracciones I y III; 430; 435, fracciones I y II; 439; 451, fracciones II y III; 459,
fracción III; 469, fracción IV; 476; 490, fracción I; 502; 503, fracciones I, II, III y IV; 504,
fracción V; 512-A; 512-B, párrafos primero y segundo; 512-C, primer párrafo; 512-D,

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primer párrafo; 512-F, primer párrafo; 513; 514; 521, fracción I; 523, fracción V; 527,
fracciones I, numerales 20 y 21 y II, numeral 2; 529, fracciones II, III y V; 532, fracción IV;
533; la denominación del Capítulo IV del Título Once; 537; 538; 539, fracciones I, incisos
b), c), d), e), f) y h), II, incisos a), d) y f), III, incisos b), c), d) y h); 539-A, primer y tercer
párrafos; 539-B, primer, segundo, y tercer párrafos; 541, fracción VI; 546, fracciones II y
V; 552, fracción IV; 555, fracción III;556, fracción II; 560, fracción III; 604; 605, segundo
párrafo; 606, primer párrafo; 607, primer párrafo; 610, primer párrafo y fracciones V y VI;
612; 614 primer párrafo y fracción I; 615, primer párrafo y fracciones II, III, IV, VI y VII;
617, primer párrafo y fracción VII; 618, fracción II; 619, fracciones I y II; 620, fracciones I,
II, inciso a), tercer párrafo, y III; 624; 625, primer párrafo; 626, fracciones II, IV y V; 627,
fracciones II, IV y V; 628, fracciones II,III, IV y V; 629; 630; 631; 632; 634; 637 fracciones I
y II; 642, fracción IV; 643, fracciones I, III y IV; 644, primer párrafo y fracciones I y II; 645,
fracción IV; 646; 648; 664, primer párrafo; 665, fracciones II, III y IV; 685, primer párrafo;
688; la denominación del Capítulo II del Título Catorce; 689; 691; 692, fracciones II y IV;
693; 698, segundo párrafo; 700, fracción II, incisos a), b) y c); 701; 705; 711; 724; 727;
729, primer párrafo y fracción II; 731, fracción I; 734; 737; 739, segundo párrafo; 740; 742,
fracción XI; 743, fracciones II y IV; 753; 763; 772; 773; 776, fracción VIII; 780; 783; 784,
fracciones V, VI, VIII, IX y XIV; 785; 786; 790, fracción III; 793; 802, segundo párrafo; 804,
fracción IV y último párrafo; 808; 813, fracciones I, II, y IV; 814; 815, fracciones II, IV, VI,
VII, VIII y IX; 816; 817; 823; 824; 825, fracciones III y IV; 828; 839; 840; fracciones III, IV y
VI; 841; 850; 853; 856, primer párrafo; 857, fracción II, 861, primer párrafo y fracciones II,
III y IV; 863; 873; 875, primer párrafo, e incisos a) y b); 876, fracciones I, II y V; 878,
fracciones I, II, V, VII y VIII; 879, primer párrafo; 880, primer párrafo y fracciones II y IV;
883; 884, fracciones I, II, III y IV; 885; 886; 888, primer párrafo y fracción I; 891; 892; 895,
fracción III, 902, primer párrafo; 904, fracciones II y IV; 906, fracciones II, V, VII y VIII; 916,
primer párrafo y fracciones IV y V; 917; 918; 920, fracciones I, II y III; 921, primer párrafo;
923; 924; 927, fracciones I, II, III y IV; 931, primer párrafo y fracciones I, II, III, IV y V; 937,
primer párrafo; 938, fracciones I, II y III; 939; 940; 945, primer párrafo; 947, fracción IV;
949; 960; 962; 965, fracción II y último párrafo; 966, fracción II; 968; apartado A,
fracciones I y III, y apartado B, fracciones I, II y III; 969, fracciones I y III; 970; 977, primer
párrafo; 979, primer párrafo; 985, primer párrafo y fracción II; 987, primer y segundo
párrafos; 991, primer párrafo; 992, primer y segundo párrafos; 993; 994; 995; 996; 997;
998; 999; 1000; 1001; 1002; 1003, segundo párrafo; 1004, fracciones I, II y III; 1005,
primer párrafo; 1006; se ADICIONAN los artículos 2°, con un segundo y tercer párrafo; 3°,
con un párrafo tercero, pasando el anterior tercero a ser cuarto; 15-A; 15-B; 15-C; 15-D;
22 Bis; 28-A, 28-B; 39-A; 39-B; 39-C; 39-D; 39-E; 39-F; 42, con una fracción VIII; 42 Bis;
43, con una fracción V; 47, con una fracción XIV Bis y un último párrafo; 48, con un tercer
y cuarto párrafos; 51, con una fracción IX, pasando la actual fracción IX a ser fracción X;
56 Bis; 83, con un segundo párrafo, pasando el anterior segundo párrafo a ser tercero;
101, con un segundo párrafo; 121, con un segundo párrafo a la fracción IV; 127, con una
fracción IV Bis; 132, con las fracciones XVI Bis; XIX Bis, XXIII Bis; XXVI Bis y XXVII Bis;

20

133, con las fracciones XII, XIII, XIV y XV; 135, con una fracción XI; 153-F Bis; 280, con
un segundo, tercer y cuarto párrafos; 311, con un segundo párrafo, pasando el anterior
segundo párrafo a ser tercero; un Capítulo XIII Bis denominado De los trabajos en minas,
al Título Sexto, que comprende los artículos 343-A, 343-B, 343-C, 343-D y 343-E; 357,
con un segundo párrafo; 361, con una fracción III; 364 Bis; 365, con un último párrafo; 365
Bis; 373, con un segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto párrafos; 377, con un último
párrafo; 380, con un segundo y tercer párrafos; 390, con un tercer párrafo; 391 Bis; 424
Bis; 427, con una fracción VII; 429, con una fracción IV; 432, con un tercer párrafo; 475
Bis; 504, con un último párrafo a la fracción V; 512-A, con un segundo y tercer párrafos;
512-D Bis; 512-D Ter; 512-G; 525 Bis; 527, fracción I, con un numeral 22; 530 Bis; 533
Bis; 537, con las fracciones V y VI; 539, con las fracciones V y VI; 539-A, con un párrafo
cuarto, pasando el anterior párrafo cuarto a ser quinto; 539-B, con un párrafo cuarto,
pasando el anterior cuarto párrafo a ser quinto; 541, con una fracción VI Bis; 605, con un
tercer y cuarto párrafos; 605 Bis; 607, con un segundo párrafo; 610, con una fracción II,
recorriéndose las subsecuentes; 612, con un último párrafo; 617, con las fracciones VIII y
IX, pasando la actual fracción VIII a ser X; 618, con una fracción VIII, pasando la actual
fracción VIII a ser IX; 623, con un primer párrafo, pasando el anterior primer párrafo a ser
segundo; 626, con una fracción III, recorriéndose las subsecuentes; 627, con una fracción
III, recorriéndose las subsecuentes; 627-A; 627-B; 627-C; 633, con un segundo párrafo;
641-A; 642, con las fracciones V, VI y VII, pasando la actual fracción V a ser VIII; 643, con
una fracción V, pasando la actual fracción V a ser VI; 645, con una fracción II,
recorriéndose las subsecuentes, y un inciso d) a la actual fracción IV; 690, con un
segundo párrafo; 691, con un segundo párrafo; 739, con un tercer y cuarto párrafos; 763,
con un segundo y tercer párrafos; 771, con un segundo párrafo; 774 Bis; 784, con un
párrafo final; 785, con un segundo párrafo; 786, con un tercer párrafo; 815, con las
fracciones X y XI; 826 Bis; una Sección Novena, denominada De los Elementos aportados
por los avances de la ciencia, al Capítulo XII, del Título Catorce, que comprende los
artículos 836-A al 836-D; 863, con un segundo y tercer párrafos; 878, con un segundo
párrafo a la fracción II; 884, con una fracción V; 885, con un segundo párrafo; una Sección
Primera, denominada Disposiciones Generales, al Capítulo XVIII del Título Catorce, que
comprende los artículos 892 al 899; 894, con un segundo párrafo; una Sección Segunda,
denominada Demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo y de administración
de contrato-ley, al Capítulo XVIII del Título Catorce, que comprende los artículos 899-A al
899-C; una Sección Tercera, denominada Conflictos individuales de seguridad social, al
Capítulo XVIII del Título Catorce, que comprende los artículos 899-D al 899-J; 916, con
una fracción VI; 920, con una fracción IV; 924, con un último párrafo; 931, con las
fracciones I Bis, VI, VII, VIII y IX; 937, con un segundo párrafo, pasando el actual segundo
a ser tercero y un cuarto párrafo; 937 Bis; 985, con una fracción III, 987, con un tercer
párrafo; 992, con un tercer, cuarto, quinto, sexto y séptimo párrafos; 995 Bis; 1004-A;
1004-B; 1004-C; y se DEROGAN los artículos 153-O; 153-Q, fracción VI y párrafo final;
153-R; 153-V, cuarto párrafo; 395, segundo párrafo; 448; 512-D, segundo y tercer

21

párrafos; 515; 523, fracción IX; 525; 539, fracción III, incisos a) y e); los Capítulos X y XI
del Título Once, que comprenden los artículos 591 al 603; 614, fracción V; 616, fracción II;
700, fracción I; 765; el Capítulo XVI del Título Catorce, que comprende los artículos 865 a
869; 875, inciso c); 876, fracción IV; 877; 882; 906, fracción VI; 938, fracción IV; 991,
segundo párrafo; 1004, último párrafo, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como
sigue:

Artículo 2º. Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de
la producción y la justicia social, así como propiciar el trabajo decente en todas las
relaciones laborales.

Se entiende por trabajo digno o decente aquél en el que se respeta plenamente la
dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por razón de género,
preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; se tiene acceso a la seguridad
social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitación continua para el
incremento de la productividad y del bienestar del trabajador, y se cuenta con
condiciones óptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo.

El trabajo decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos
de los trabajadores, tales como la libertad de asociación; autonomía y democracia
sindical; el derecho de huelga y de contratación colectiva.

Artículo 3º. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio.

No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los
trabajadores por motivo de origen étnico, género, preferencia sexual, edad,
discapacidades, doctrina política, condición social, religión, opiniones, estado civil o
cualquier otro que atente contra la dignidad humana.

No se considerarán discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias
que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor determinada.

Es de interés social promover y vigilar la capacitación, el adiestramiento, la formación
para y en el trabajo, la certificación de competencias laborales, la productividad y la
calidad en el trabajo, así como los beneficios que éstas deban generar tanto a los
trabajadores como a los patrones.

Artículo 4º. …

I. …

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a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a un trabajador que reclame
la reinstalación en su empleo sin haberse resuelto el caso por la Junta de Conciliación y
Arbitraje.

b) …

II. …

a) Cuando declarada una huelga en los términos que establece esta ley, se trate de
sustituir o se sustituya a los huelguistas en el trabajo que desempeñan, sin haberse
resuelto el conflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artículo 936.

b) …

Artículo 5°. …

I. a VI. …

VII. Un plazo mayor de una semana para el pago de los salarios a los obreros y a los
trabajadores del campo;

VIII. a XIII. …

…

Artículo 13. No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas
establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes
para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Los
patrones y los intermediarios serán responsables solidarios en las obligaciones
contraídas con los trabajadores.

Artículo 15-A. El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual
un patrón denominado contratista o subcontratista ejecuta obras o presta servicios
con trabajadores bajo su dependencia, a favor de otra persona física o moral que
resulta beneficiaria de los servicios contratados, la cual fija las tareas a realizar y
supervisa el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratados.

Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que resulte
beneficiaria de los servicios y un contratista o subcontratista que ponga a su
disposición trabajadores, deberá constar por escrito.

23

La empresa beneficiaria deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a
que se refiere el párrafo anterior, que la contratista o subcontratista cuenta con
elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las
relaciones con sus trabajadores.

Artículo 15-C. La empresa beneficiaria de los servicios deberá cerciorarse
permanentemente que la empresa contratista o subcontratista, cumple con las
disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo, respecto de los trabajadores de esta última.

Lo anterior, podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente
acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables.

Artículo 15-D. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que se utiliza el régimen de
subcontratación en forma dolosa, cuando con el objeto de simular salarios y
prestaciones menores, las contratistas o beneficiarias de los servicios tengan
simultáneas relaciones de trabajo o de carácter mercantil o civil, respecto a los
mismos trabajadores.

Quienes incurran en la conducta señalada en el párrafo anterior, serán sancionados
en términos del artículo 1004-C de esta Ley.

Artículo 22 Bis. Cuando la Inspección del Trabajo detecte trabajando a un menor de
14 años fuera del círculo familiar, ordenará que de inmediato cese en sus labores.
Al patrón que incurra en esta conducta se le sancionará con la pena establecida en
el artículo 995 Bis de esta Ley.

En caso de que el menor no estuviere devengando el salario que perciba un
trabajador que preste los mismos servicios, el patrón deberá resarcirle las
diferencias.

Se entenderá por círculo familiar a los parientes del menor, por consanguinidad,
ascendientes o colaterales, hasta el segundo grado.

Artículo 25. …

I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, Clave Única de Registro de Población
y domicilio del trabajador y del patrón;

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II. Si la relación de trabajo es para obra o tiempo determinado, por temporada, de
capacitación inicial o por tiempo indeterminado y, en su caso, si está sujeta a un
periodo de prueba;

III. …

IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo;

V. a IX. …

Artículo 28. En la prestación de los servicios de trabajadores mexicanos fuera de la
República, contratados en territorio nacional y cuyo contrato de trabajo se rija por
esta Ley, se observará lo siguiente:

I. Las condiciones de trabajo se harán constar por escrito y contendrán además de las
estipulaciones del artículo 25 de esta Ley, las siguientes:

a) Indicar que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante;

b) Las condiciones de vivienda decorosa e higiénica que disfrutará el trabajador,
mediante arrendamiento o cualquier otra forma;

c) La forma y condiciones en las que se le otorgará al trabajador y de su familia, en
su caso, la atención médica correspondiente; y

d) Los mecanismos para informar al trabajador acerca de las autoridades
consulares y diplomáticas mexicanas a las que podrá acudir en el extranjero y de
las autoridades competentes del país a donde se prestarán los servicios, cuando el
trabajador considere que sus derechos han sido menoscabados, a fin de ejercer la
acción legal conducente.

II. El patrón señalará en el contrato de trabajo domicilio dentro de la República para
todos los efectos legales;

III. El contrato de trabajo será sometido a la aprobación de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje, la cual, después de comprobar que éste cumple con las
disposiciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo lo aprobará.

En caso de que el patrón no cuente con un establecimiento permanente y domicilio
fiscal o de representación comercial en territorio nacional, la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje fijará el monto de una fianza o depósito para garantizar el

25

cumplimiento de las obligaciones contraídas. El patrón deberá comprobar ante la
misma Junta el otorgamiento de la fianza o la constitución del depósito;

IV. El trabajador y el patrón deberán anexar al contrato de trabajo la visa o permiso
de trabajo emitido por las autoridades consulares o migratorias del país donde
deban prestarse los servicios; y

V. Una vez que el patrón compruebe ante la Junta que ha cumplido las obligaciones
contraídas, se ordenará la cancelación de la fianza o la devolución del depósito que ésta
hubiere determinado.

Artículo 28-A. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en
México, para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, a través
de mecanismos acordados por el gobierno de México con un gobierno extranjero,
se atenderá a lo dispuesto por dicho acuerdo, que en todo momento salvaguardará
los derechos de los trabajadores, conforme a las bases siguientes:

I. Las condiciones generales de trabajo para los mexicanos en el país receptor
serán dignas e iguales a las que se otorgue a los trabajadores de aquel país;

II. Al expedirse la visa o permiso de trabajo por la autoridad consular o migratoria
del país donde se prestará el servicio, se entenderá que dicha autoridad tiene
conocimiento de que se establecerá una relación laboral entre el trabajador y un
patrón determinado;

III. Las condiciones para la repatriación, la vivienda, la seguridad social y otras
prestaciones se determinarán en el acuerdo;

IV. El reclutamiento y la selección será organizada por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, a través del Servicio Nacional de Empleo; y

V. Contendrá mecanismos para informar al trabajador acerca de las autoridades
consulares y diplomáticas mexicanas a las que podrá acudir en el extranjero y de
las autoridades competentes del país a donde se prestarán los servicios, cuando el
trabajador considere que sus derechos han sido menoscabados, a fin de ejercer la
acción legal conducente.

Artículo 28-B. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en
México, para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, que sean
colocados por entidades privadas, se observarán las normas siguientes:

26

I. Las agencias de colocación de trabajadores deberán estar debidamente
autorizadas y registradas, según corresponda, conforme a lo dispuesto en las
disposiciones legales aplicables;

II. Las agencias de colocación de trabajadores deberán cerciorarse de:

a) La veracidad de las condiciones generales de trabajo que se ofrecen, así como de
las relativas a vivienda, seguridad social y repatriación a que estarán sujetos los
trabajadores. Dichas condiciones deberán ser dignas y no implicar discriminación
de cualquier tipo; y

b) Que los aspirantes hayan realizado los trámites para la expedición de visa o
permiso de trabajo por la autoridad consular o migratoria del país donde se prestará
el servicio;

III. Las agencias de colocación deberán informar a los trabajadores sobre la
protección consular a la que tienen derecho y la ubicación de la Embajada o
consulados mexicanos en el país que corresponda, además de las autoridades
competentes a las que podrán acudir para hacer valer sus derechos en el país de
destino.

En los casos en que los trabajadores hayan sido engañados respecto a las
condiciones de trabajo ofrecidas, las agencias de colocación de trabajadores serán
responsables de sufragar los gastos de repatriación respectivos.

La Inspección Federal del Trabajo vigilará el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en este artículo.

Artículo 35. Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado, por
temporada, de capacitación inicial o por tiempo indeterminado. A falta de estipulaciones
expresas, la relación será por tiempo indeterminado.

Artículo 39. Si vencido el término que se hubiese fijado subsiste la materia del trabajo, la
relación quedará prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha circunstancia con la
misma naturaleza.

Artículo 39-A. En las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o cuando
excedan de ciento ochenta días, podrá establecerse un periodo a prueba, el cual no
podrá exceder de treinta días, con el único fin de verificar que el trabajador cumple
con los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar el trabajo que se
solicita.

27

El periodo de prueba a que se refiere el párrafo anterior, podrá extenderse hasta
ciento ochenta días, cuando se trate de trabajadores para puestos de dirección,
gerenciales y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración
en la empresa o establecimiento de carácter general o para desempeñar labores
técnicas o profesionales especializadas.

Durante ese tiempo el trabajador disfrutará del salario y de las prestaciones de la
categoría o puesto que desempeñe. Al término del periodo de prueba, de no
acreditar el trabajador que satisface los requisitos y conocimientos necesarios para
desarrollar las labores, a juicio del patrón, se dará por terminada la relación de
trabajo, sin responsabilidad para éste.

Artículo 39-B. Se entiende por relación o contrato de trabajo para capacitación
inicial, aquél por virtud del cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios
subordinados, durante un periodo determinado bajo la dirección y mando del
patrón, con el fin de que adquiera los conocimientos o habilidades necesarios para
la actividad para la que vaya a ser contratado.

La vigencia del contrato a que se refiere el párrafo anterior, tendrá una duración
hasta de tres meses o hasta de seis meses cuando se trate de trabajadores para
puestos de dirección, gerenciales y demás personas que ejerzan funciones de
dirección o administración en la empresa o establecimiento de carácter general o
para desempeñar labores técnicas o profesionales especializadas. Durante ese
tiempo el trabajador disfrutará del salario de la categoría o puesto que desempeñe.
Al término de la capacitación inicial, de no acreditar competencia el trabajador, a
juicio del patrón, se dará por terminada la relación de trabajo, sin responsabilidad
para éste.

Artículo 39-C. La relación de trabajo con periodo a prueba o de capacitación inicial,
se hará constar por escrito; en caso contrario se entenderá que es por tiempo
indeterminado.

Artículo 39-D. Los periodos a prueba y de capacitación inicial son improrrogables.

Dentro de una misma empresa o establecimiento, no podrán aplicarse al mismo
trabajador en forma simultánea o sucesiva periodos de prueba o de capacitación
inicial, ni en más de una ocasión, ni tratándose de puestos de trabajo distintos, o de
ascensos, aun cuando concluida la relación de trabajo surja otra con el mismo
patrón.

28

Artículo 39-E. Cuando concluyan los periodos a prueba o de capacitación inicial y
subsista la relación de trabajo, ésta se considerará por tiempo indeterminado y el
tiempo de vigencia de aquellos se computará para efectos del cálculo de la
antigüedad.

Artículo 39-F. Las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado serán continuas
por regla general, pero podrán pactarse para labores discontinuas cuando los
servicios requeridos sean para labores fijas y periódicas de carácter discontinuo,
en los casos de actividades de temporada o que no exijan la prestación de servicios
toda la semana, el mes o el año.

Los trabajadores que presten servicios bajo esta modalidad tienen los mismos
derechos y obligaciones que los trabajadores por tiempo indeterminado, en
proporción al tiempo trabajado en cada periodo.

Artículo 42. …

I. a V. …

VI. La designación de los trabajadores como representantes ante los organismos
estatales, Juntas de Conciliación y Arbitraje, Comisión Nacional de los Salarios Mínimos,
Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las
Empresas y otros semejantes;

VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la
prestación del servicio, cuando sea imputable al trabajador; y

VIII. La conclusión de la temporada en el caso de los trabajadores contratados bajo
esta modalidad.

Artículo 42 Bis. En los casos en que las autoridades competentes determinen una
contingencia sanitaria que implique la suspensión de las labores, se estará a lo
dispuesto por el artículo 429, fracción IV de esta Ley.

Artículo 43. La suspensión a que se refiere el artículo 42 surtirá efectos:

I. …

II. Tratándose de las fracciones III y IV, desde el momento en que el trabajador acredite
estar detenido a disposición de la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en que
cause ejecutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto. Si obtiene su libertad

29

provisional, deberá presentarse a trabajar en un plazo de quince días siguientes a
su liberación, salvo que se le siga proceso por delitos intencionales en contra del
patrón o sus compañeros de trabajo;

III. En los casos de las fracciones V y VI, desde la fecha en que deban prestarse los
servicios o desempeñarse los cargos, hasta por un periodo de seis años;

IV. En el caso de la fracción VII, desde la fecha en que el patrón tenga conocimiento del
hecho, hasta por un periodo de dos meses; y

V. En el caso de la fracción VIII, desde la fecha de conclusión de la temporada,
hasta el inicio de la siguiente.

Artículo 47. …

I. …

II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos
de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrón, sus familiares o
del personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, o en contra de
clientes y proveedores del patrón, salvo que medie provocación o que obre en defensa
propia;

III. a VII. …

VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento o acoso sexual contra
cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo;

IX. a XIII. …

XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisión, que le
impida el cumplimiento de la relación de trabajo;

XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para
la prestación del servicio cuando sea imputable al trabajador y que exceda del
periodo a que se refiere la fracción IV del artículo 43; y

XV. …

El patrón deberá dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta de
Conciliación y Arbitraje competente, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la

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fecha de la rescisión, proporcionando a ésta el domicilio y cualquier otro dato que
permita su localización, solicitando su notificación al trabajador.

En relación al párrafo que antecede, el patrón podrá dar aviso al trabajador de
manera personal o por correo certificado. La Junta de Conciliación y Arbitraje que
reciba el aviso de rescisión deberá comunicarlo al trabajador por cualquier medio
de comunicación que estime conveniente. El actuario de la Junta dará fe de la
notificación correspondiente.

…

El aviso a que se refiere este artículo no será exigible en los casos de los
trabajadores domésticos.

Artículo 48. El trabajador podrá solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a su
elección, que se le reinstale en el trabajo que desempeñaba, o que se le indemnice con el
importe de tres meses de salario, a razón del que corresponda a la fecha en que se
realice el pago.

Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el
trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a
que se le paguen los salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por
un período máximo de doce meses, en términos de lo preceptuado en la última
parte del párrafo anterior.

Si al término del plazo señalado en el párrafo anterior no ha concluido el
procedimiento o no se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarán también al
trabajador los intereses que se generen sobre el importe de quince meses de
salario, a razón del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago. Lo
dispuesto en este párrafo no será aplicable para el pago de otro tipo de
indemnizaciones o prestaciones.

En caso de muerte del trabajador, dejarán de computarse los salarios vencidos
como parte del conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento.

Artículo 50. …

I. a II. …

31

III. Además de las indemnizaciones a que se refieren las fracciones anteriores, en el
importe de tres meses de salario y el pago de los salarios vencidos e intereses, en su
caso, en los términos previstos en el artículo 48 de esta Ley.

Artículo 51. …

I. …

II. Incurrir el patrón, sus familiares o cualquiera de sus representantes, dentro del
servicio, en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, injurias,
hostigamiento sexual, malos tratamientos u otros análogos, en contra del trabajador,
cónyuge, padres, hijos o hermanos;

III. a VIII. ….

IX. Exigir la realización de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o
atenten contra la dignidad del trabajador; y

X. Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y
de consecuencias semejantes, en lo que al trabajo se refiere.

Artículo 56. Las condiciones de trabajo en ningún caso podrán ser inferiores a las fijadas
en esta ley y deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para
trabajos iguales, sin que puedan establecerse diferencias por motivo de origen étnico,
nacionalidad, género, preferencia sexual, edad, discapacidad, condición social,
religión, doctrina política, opiniones, estado civil, salvo las modalidades expresamente
consignadas en esta ley.

Artículo 56 Bis. Los trabajadores deberán desempeñar labores o tareas conexas o
complementarias a su labor principal, por lo cual recibirán la compensación salarial
correspondiente.

Para los efectos del párrafo anterior, se entenderán como labores o tareas conexas
o complementarias, aquellas relacionadas permanente y directamente con las que
estén pactadas en los contratos individuales y colectivos de trabajo o, en su caso,
las que habitualmente realice el trabajador.

Artículo 83. …

32

Tratándose de salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrón podrán
convenir el pago por cada hora de prestación del servicio, siempre y cuando no se
exceda la jornada máxima legal en esta Ley.

…

Artículo 97. …

I. a III. …

IV. Pago de abonos para cubrir créditos otorgados o garantizados por el Instituto a que
se refiere el artículo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisición de bienes de
consumo duradero o al pago de servicios. Estos descuentos estarán precedidos de la
aceptación que libremente haya hecho el trabajador y no podrán exceder del 10% del
salario.

Artículo 101. …

Previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podrá efectuarse por
medio de depósito en cuenta bancaria, tarjeta de débito, transferencias o cualquier
otro medio electrónico. Los gastos o costos que originen estos medios alternativos
de pago serán cubiertos por el patrón.

Artículo 103 Bis. El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los
Trabajadores, conforme a la Ley que lo regula, establecerá las bases para:

I. Otorgar crédito a los trabajadores, procurando las mejores condiciones de
mercado, y

II. Facilitar el acceso de los trabajadores a los servicios financieros que promuevan
su ahorro y la consolidación de su patrimonio.

Artículo 110. …

I. a IV…

V. Pago de pensiones alimenticias en favor de la esposa, hijos, ascendientes y nietos,
decretado por la autoridad competente. En caso de que el trabajador deje de prestar
sus servicios en el centro de trabajo, el patrón deberá informar a la autoridad
jurisdiccional competente y los acreedores alimentarios tal circunstancia, dentro de
los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la terminación de la relación laboral;

33

VI. …

VII. Pago de abonos para cubrir créditos garantizados por el Instituto a que se refiere el
artículo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisición de bienes de consumo, o al pago
de servicios. Estos descuentos deberán haber sido aceptados libremente por el trabajador
y no podrán exceder del veinte por ciento del salario.

Artículo 121. …

I. …

II. Dentro de los treinta días siguientes, el sindicato titular del contrato colectivo o la
mayoría de los trabajadores de la empresa, podrá formular ante la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público las observaciones que juzgue convenientes, la que tendrá la
obligación de responder por escrito, una vez que concluyan los procedimientos de
fiscalización de acuerdo a los plazos que establece el Código Fiscal de la
Federación, respecto de cada una de ellas;

III. …

IV. …

Lo anterior, a excepción de que el patrón hubiese obtenido de la Junta de
Conciliación y Arbitraje, la suspensión del reparto adicional de utilidades.

Artículo 127. …

I. a IV. …

IV. Bis. Los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella
para efectos de la participación de los trabajadores en las utilidades;

V. a VII. …

Artículo 132. …

I. a XV. …

XVI. Instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en que
deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el
reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y
medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades

34

laborales. Asimismo, deberán adoptar las medidas preventivas y correctivas que
determine la autoridad laboral;

XVI Bis. Contar, en los centros de trabajo que tengan más de 50 trabajadores, con
instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas
con discapacidad;

XVII. Cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como disponer en todo tiempo de
los medicamentos y materiales de curación indispensables para prestar oportuna y
eficazmente los primeros auxilios;

XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las
disposiciones conducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como el texto íntegro
del o los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa; asimismo, se
deberá difundir entre los trabajadores información sobre los riesgos y peligros a los
que están expuestos;

XIX. …

XIX Bis. Cumplir con las disposiciones que en caso de emergencia sanitaria fije la
autoridad competente, así como proporcionar a sus trabajadores los elementos que
señale dicha autoridad, para prevenir enfermedades en caso de declaración de
contingencia sanitaria.

XX. a XXIII. …

XXIII Bis. Hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones
alimenticias previstas en la fracción V del artículo 110 y colaborar al efecto con la
autoridad jurisdiccional competente;

XXIV. a XXV. …

XXVI. Hacer las deducciones previstas en las fracciones IV del artículo 97 y VII del
artículo 110, y enterar los descuentos a la institución bancaria acreedora, o en su caso, al
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Esta obligación
no convierte al patrón en deudor solidario del crédito que se haya concedido al trabajador;

35

XXVI Bis. Afiliar el centro de trabajo al Instituto del Fondo Nacional para el
Consumo de los Trabajadores, a efecto de que los trabajadores puedan ser sujetos
del crédito que proporciona dicha entidad;

XXVII. …

XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de 10 días con goce de sueldo, a los
hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos; y

XXVIII …

Artículo 133. Queda prohibido a los patrones o a sus representantes:

I. Negarse a aceptar trabajadores por razón de preferencia sexual, edad, género, credo
religioso, afiliación política, estrato socioeconómico, raza, rasgos físicos, embarazo
o cualquier otro criterio que pueda dar lugar a un acto discriminatorio;

II. a IV. …

V. Intervenir en cualquier forma en el régimen interno del sindicato, impedir su
formación o el desarrollo de la actividad sindical, mediante represalias implícitas o
explícitas contra los trabajadores;

VI. a IX. …

X. Portar armas en el interior de los establecimientos ubicados dentro de las poblaciones;

XI. Presentarse en los establecimientos en estado de embriaguez o bajo la influencia de
un narcótico o droga enervante;

XII. Realizar actos de hostigamiento sexual contra cualquier persona en el lugar de
trabajo;

XIII. Permitir o tolerar actos de hostigamiento o acoso sexual en el centro de
trabajo.

Se entiende por hostigamiento sexual el ejercicio del poder en una relación de
subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se
expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva;

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XIV. Exigir la presentación de certificados médicos de ingravidez para el ingreso,
permanencia o ascenso en el empleo; y

XV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que
renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de
hijos menores.

Artículo 134. …

I. …

II. Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como
las que indiquen los patrones para su seguridad y protección personal;

III. a XIII. …

Artículo 135. …

I. a VIII. …

IX. Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrón, para objeto distinto de aquél
a que están destinados;

X. Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del
establecimiento; y

XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los
lugares de trabajo.

Se entiende por acoso sexual una forma de violencia en la que, si bien no existe la
subordinación, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de
indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en
uno o varios eventos.

Capítulo III BIS

De la Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores

Artículo 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los
trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que le
permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su productividad, conforme a

37

los planes y programas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o la
mayoría de sus trabajadores.

Artículo 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al artículo anterior
les corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación
o adiestramiento se proporcione a éstos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por
conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones,
escuelas u organismos especializados, o bien mediante adhesión a los sistemas
generales que se establezcan.

Artículo 153-C. Las instituciones, escuelas u organismos especializados, así como los
instructores independientes que deseen impartir formación, capacitación o
adiestramiento, así como su personal docente, deberán estar autorizadas y registradas
por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Artículo 153-F. La capacitación tendrá por objeto preparar a los trabajadores de nueva
contratación y a los demás interesados en ocupar las vacantes o puestos de nueva
creación.

Podrá formar parte de los programas de capacitación el apoyo que el patrón preste
a los trabajadores para iniciar, continuar o completar ciclos escolares de los niveles
básico, medio o superior.

Artículo 153-F Bis. El adiestramiento tendrá por objeto:

I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades de los trabajadores y
proporcionarles información para que puedan aplicar nuevas tecnologías en sus
actividades;

II. Hacer del conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos y peligros a que
están expuestos durante el desempeño de sus labores, así como las disposiciones
contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo que les son aplicables, para prevenir
riesgos de trabajo;

III. Incrementar la productividad; y

IV. En general mejorar el nivel educativo, la competencia laboral y las habilidades de
los trabajadores.

38

Artículo 153-G. Se entiende por productividad, para efectos de esta ley, el resultado
de optimizar los factores humanos, materiales, financieros y tecnológicos que
concurren en la empresa, para la elaboración de bienes o la prestación de servicios,
con el fin de promover su competitividad y sustentabilidad, e incrementar los
ingresos y el bienestar de los trabajadores.

Corresponde a los patrones y a los trabajadores, el establecimiento de los acuerdos
y sistemas para medir e incrementar la productividad, así como la forma de
distribuir equitativamente sus beneficios.

El derecho de los trabajadores a participar en los acuerdos y sistemas de
productividad no implica la facultad de intervenir en la dirección o administración
de las empresas o establecimientos.

Artículo 153-H. …

I. a II. …

III. Presentar los exámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud o de
competencia laboral que sean requeridos.

Artículo 153-I. En las empresas que tengan más de 50 trabajadores se constituirán
Comisiones Mixtas de Productividad, Capacitación y Adiestramiento integradas por igual
número de representantes de los trabajadores y de los patrones, y serán las
encargadas de:

I. Vigilar, instrumentar, operar y mejorar los sistemas y los programas de capacitación y
adiestramiento;

II. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la organización
del trabajo y las relaciones laborales, de conformidad con las necesidades de los
trabajadores y de los patrones;

III. Proponer las medidas acordadas por los Comités Nacionales a que se refiere el
artículo 153-K, con el propósito de impulsar la capacitación, medir y elevar la
productividad, así como garantizar el reparto equitativo de sus beneficios;

IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad; y
V. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten los trabajadores con motivo
de la distribución de los beneficios de la productividad.

39

Artículo 153-K. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social podrá convocar a los
patrones, sindicatos y trabajadores libres que formen parte de las mismas ramas
industriales o actividades, para que constituyan Comités Nacionales de Productividad y
Capacitación de esas ramas industriales o actividades, los cuales tendrán el carácter de
órganos auxiliares de la propia Secretaría.
Estos Comités tendrán facultades en las respectivas ramas de industria o actividades
para:

I. Realizar el diagnóstico nacional e internacional de los requerimientos necesarios
para elevar la productividad y la competitividad, impulsar la capacitación y el
adiestramiento, proponiendo planes por rama, y vincular los salarios a la
calificación y competencias adquiridas, así como a la evolución de la productividad
de la empresa;

II. Colaborar en la elaboración y actualización permanente del Catálogo Nacional de
Ocupaciones y en los estudios sobre las características de la tecnología, maquinaria y
equipo en existencia y uso, así como de las competencias laborales requeridas en las
actividades correspondientes a las ramas industriales o de servicios;

III. Sugerir alternativas tecnológicas y de organización del trabajo para elevar la
productividad;

IV. Formular recomendaciones de planes y programas de capacitación y adiestramiento
que permitan elevar la productividad;

V. Estudiar mecanismos y nuevas formas de remuneración que vinculen los
salarios y, en general el ingreso de los trabajadores, a los beneficios de la
productividad;

VI. Evaluar los efectos de las acciones de capacitación y adiestramiento en la
productividad dentro de las ramas industriales o actividades específicas de que se trate;

VII. Proponer a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social la expedición de normas
técnicas de competencia laboral y, en su caso, los procedimientos para su
evaluación, acreditación y certificación, respecto de aquellas actividades
productivas en las que no exista una norma determinada; y

VIII. Gestionar ante la autoridad laboral el registro de las constancias relativas a
conocimientos o habilidades de los trabajadores que hayan satisfecho los
requisitos legales exigidos para tal efecto.

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Artículo 153-L. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social fijará las bases para
determinar la forma de designación de los miembros de los Comités Nacionales de
Productividad y Capacitación, así como las relativas a su organización y funcionamiento.

Artículo 153-N. Los patrones deberán conservar a disposición de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, los planes y programas de capacitación y adiestramiento que
se haya acordado establecer, o en su caso, las modificaciones que se hayan convenido
acerca de planes y programas ya implantados.

Artículo 153-O. Se deroga.

Artículo 153-Q. Los planes y programas de capacitación y adiestramiento se
elaborarán dentro de los sesenta días hábiles siguientes a que inicien las
operaciones en el centro de trabajo y deberán cumplir los requisitos siguientes:

I. Referirse a periodos no mayores de dos años, salvo la capacitación a que se refiere
el segundo párrafo del artículo 153-F;

II. a III. …

IV. Señalar el procedimiento de selección, a través del cual se establecerá el orden en
que serán capacitados los trabajadores de un mismo puesto y categoría; y

V. Deberán basarse en normas técnicas de competencia laboral, si las hubiere para
los puestos de trabajo de que se trate.

VI. Se deroga.

Se deroga.

Artículo 153-R. Se deroga.

Artículo 153-S. Cuando el patrón no dé cumplimiento a la obligación de conservar a
disposición de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social los planes y programas de
capacitación y adiestramiento, en los términos del artículo 153-N, o cuando dichos planes
y programas no se lleven a la práctica, será sancionado conforme a lo dispuesto en esta
ley, sin perjuicio de que, en cualquiera de los dos casos, la propia Secretaría adopte las
medidas pertinentes para que el patrón cumpla con la obligación de que se trata.

41

Artículo 153-U. Cuando implantado un programa de capacitación, un trabajador se
niegue a recibir ésta, por considerar que tiene los conocimientos necesarios para el
desempeño de su puesto y del inmediato superior, deberá acreditar documentalmente
dicha capacidad mediante el correspondiente certificado de competencia laboral o
presentar y aprobar, ante la entidad instructora, el examen de suficiencia respectivo.

En este último caso, se extenderá a dicho trabajador la constancia de competencias o
de habilidades laborales.

Artículo 153-V. La constancia de competencias o de habilidades laborales es el
documento con el cual el trabajador acreditará haber llevado y aprobado un curso de
capacitación.

…

…

Se deroga.

Artículo 154. Los patrones estarán obligados a preferir, en igualdad de circunstancias, a
los trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido
satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de
ingreso económico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado su
educación básica obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean, a
los que tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo y a los
sindicalizados respecto de quienes no lo estén.

…

…

Artículo 157. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en los artículos 154 y 156
da derecho al trabajador para solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a su
elección, que se le otorgue el puesto correspondiente o se le indemnice con el importe de
tres meses de salario. Tendrá además derecho a que se le paguen los salarios e
intereses, en su caso, a que se refiere el párrafo segundo del artículo 48.

Artículo 159. Las vacantes definitivas, las provisionales con duración mayor de treinta
días y los puestos de nueva creación, serán cubiertos por el trabajador que acredite
mayor productividad, si fuera apto para el puesto. En igualdad de condiciones se
preferirá al trabajador que tenga mayor capacitación o que demuestre mayor

42

aptitud, lo que deberá acreditarse con las correspondientes certificaciones de
competencia laboral; al más asiduo y puntual, en ese orden y, en igualdad de
circunstancias, al de más antigüedad en la especialidad o área de trabajo.

Artículo 168. En caso de contingencia sanitaria y siempre que así lo determine la
autoridad competente, no podrá utilizarse el trabajo de mujeres en periodos de
gestación o de lactancia. Las trabajadoras que se encuentren en este supuesto, no
sufrirán perjuicio en su salario, prestaciones y derechos.

Cuando con motivo de la contingencia sanitaria se ordene la suspensión general de
labores, a las mujeres en periodos de gestación o de lactancia les será aplicable lo
dispuesto por el artículo 429, fracción IV de esta Ley.

Artículo 170. …

I. …

II. Disfrutarán de un descanso de seis semanas anteriores y seis posteriores al parto. A
solicitud expresa de la trabajadora, previa autorización escrita del médico de la
institución de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio de
salud que otorgue el patrón, tomando en cuenta la opinión del patrón y la naturaleza
del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta cuatro de las seis semanas de
descanso previas al parto para después del mismo;

En caso de que se presente autorización de médicos particulares, ésta deberá
contener el nombre y número de cédula profesional de quien los expida, la fecha y
el estado médico de la trabajadora.

III. …

IV. En el período de lactancia hasta por el término máximo de seis meses, tendrán dos
reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos, en
lugar adecuado e higiénico que designe la empresa, o bien, cuando esto no sea
posible, previo acuerdo con el patrón se reducirá en una hora su jornada de trabajo
durante el período señalado;

V. a VII. …

Artículo 175. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores:

I. En establecimientos no industriales después de las diez de la noche;

43

II. En expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato, cantinas o tabernas y
centros de vicio;

III. En trabajos susceptibles de afectar su moralidad o buenas costumbres, y

IV. En labores peligrosas o insalubres que, por la naturaleza del trabajo, por las
condiciones físicas, químicas o biológicas del medio en que se presta, o por la
composición de la materia prima que se utiliza, son capaces de actuar sobre la vida,
el desarrollo y la salud física y mental de los menores.

En caso de contingencia sanitaria y siempre que así lo determine la autoridad
competente, no podrá utilizarse el trabajo de menores de dieciséis años. Los
trabajadores que se encuentren en este supuesto, no sufrirán perjuicio en su
salario, prestaciones y derechos.

Cuando con motivo de la contingencia sanitaria se ordene la suspensión general de
labores, a los menores de dieciséis años les será aplicable lo dispuesto por el
artículo 429, fracción IV de esta Ley.

Artículo 176.- Para los efectos del artículo 175, además de lo que dispongan las
leyes, reglamentos y normas aplicables, se considerarán como labores peligrosas o
insalubres, las siguientes:

A. Tratándose de menores de catorce a dieciséis años de edad, aquellos que
impliquen:

I. Exposición a:

1. Ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes infrarrojas o
ultravioletas, condiciones térmicas elevadas o abatidas o presiones ambientales
anormales.

2. Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral.

3. Residuos peligrosos, agentes biológicos o enfermedades infecto contagiosas.

4. Fauna peligrosa o flora nociva.

II. Labores:

1. De rescate, salvamento y brigadas contra siniestros.

44

2. En altura o espacios confinados.

3. En las cuales se operen equipos y procesos críticos donde se manejen
sustancias químicas peligrosas que puedan ocasionar accidentes mayores.

4. De soldadura y corte.

5. En condiciones climáticas extremas en campo abierto, que los expongan a
deshidratación, golpe de calor, hipotermia o congelación.

6. En vialidades con amplio volumen de tránsito vehicular (vías primarias).

7. Agrícolas, forestales, de aserrado, silvícolas, de caza y pesca.

8. Productivas de las industrias gasera, del cemento, minera, del hierro y el acero,
petrolera y nuclear.

9. Productivas de las industrias ladrillera, vidriera, cerámica y cerera.

10. Productivas de la industria tabacalera.

11. Relacionadas con la generación, transmisión y distribución de electricidad y el
mantenimiento de instalaciones eléctricas.

12. En obras de construcción.

13. Que tengan responsabilidad directa sobre el cuidado de personas o la custodia
de bienes y valores.

14. Con alto grado de dificultad; en apremio de tiempo; que demandan alta
responsabilidad, o que requieren de concentración y atención sostenidas.

15. Relativas a la operación, revisión, mantenimiento y pruebas de recipientes
sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas.

16. En buques.

17. Submarinas y subterráneas.

18. Trabajos ambulantes, salvo autorización especial de la Inspección de Trabajo.

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III. Esfuerzo físico moderado y pesado; cargas superiores a los siete kilogramos;
posturas forzadas, o con movimientos repetitivos por períodos prolongados, que
alteren su sistema músculo-esquelético.

IV. Manejo, transporte, almacenamiento o despacho de sustancias químicas
peligrosas.

V. Manejo, operación y mantenimiento de maquinaria, equipo o herramientas
mecánicas, eléctricas, neumáticas o motorizadas, que puedan generar
amputaciones, fracturas o lesiones graves.

VI. Manejo de vehículos motorizados, incluido su mantenimiento mecánico y
eléctrico.

VII. Uso de herramientas manuales punzo cortantes.

B. Tratándose de menores de dieciocho años de edad, aquellos que impliquen:

I. Trabajos nocturnos industriales.

II. Exposición a:

a. Fauna peligrosa o flora nociva.

b. Radiaciones ionizantes.

III. Actividades en calidad de pañoleros y fogoneros en buques.

IV. Manejo, transporte, almacenamiento o despacho de sustancias químicas
peligrosas.

V. Trabajos en minas.

Artículo 279. Trabajador del campo es la persona física que es contratada para
labores de siembra, deshije, cosecha, recolección, preparación de productos para
su primera enajenación y otras de análoga naturaleza agrícola, ganadera, forestal o
mixta, a cielo abierto o en invernadero.

…

Artículo 280. …

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El patrón llevará un registro especial de los trabajadores eventuales o de temporada
que contrate cada año para contar con un acumulativo de las temporalidades o
eventualidades, a fin de establecer la antigüedad en el trabajo con base en la suma
de aquéllas.

El patrón tendrá la obligación de remitir una copia de este registro al Instituto
Mexicano del Seguro Social, así como exhibirlo ante las autoridades del trabajo
cuando sea requerido para ello.

Al final de la temporada, el patrón estará obligado a entregar una constancia a cada
trabajador con expresión de los días laborados, el puesto desempeñado y el último
salario recibido. Igualmente, en ese momento, el patrón deberá pagar al trabajador
las partes proporcionales que correspondan por concepto de vacaciones, prima
vacacional, aguinaldo y cualquier otra prestación a que tenga derecho.

Artículo 282. Las condiciones de trabajo se redactarán por escrito, observándose lo
dispuesto en el artículo 25 y demás relativos de esta Ley.

Artículo 283. Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:

I. …

II. Suministrar gratuitamente a los trabajadores habitaciones adecuadas e higiénicas,
proporcionales al número de familiares o dependientes económicos y, en su caso un
terreno contiguo para la cría de animales de corral;

III. Mantener las habitaciones en buen estado, haciendo en su caso las reparaciones
necesarias y convenientes;

IV. Proporcionar a los trabajadores agua potable y servicios sanitarios durante la
jornada de trabajo;

V. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curación, así como los
antídotos necesarios, a fin de proporcionar primeros auxilios a los trabajadores, a sus
familiares o dependientes económicos, así como adiestrar personal que los preste;

VI. Proporcionar a los trabajadores y a sus familiares asistencia médica o trasladarlos al
lugar más próximo en el que existan servicios médicos. También tendrán las obligaciones
a que se refiere el artículo 504, fracción II;

47

VII. Proporcionar gratuitamente medicamentos y material de curación en los casos de
enfermedades tropicales, endémicas y propias de la región y pagar el setenta y cinco por
ciento de los salarios hasta por noventa días;

VIII. Permitir a los trabajadores dentro del predio:

a) Tomar en los depósitos acuíferos, el agua que necesiten para sus usos domésticos y
sus animales de corral.

b) La caza y la pesca, para usos propios, de conformidad con las disposiciones que
determinan las leyes.

c) El libre tránsito por los caminos y veredas establecidos, siempre que no sea en
perjuicio de los sembrados y cultivos.

d) Celebrar en los lugares acostumbrados sus fiestas regionales.

IX. Fomentar la creación de cooperativas de consumo entre los trabajadores;

X. Fomentar la alfabetización entre los trabajadores y sus familiares;

XI. Proporcionar a los trabajadores en forma gratuita, transporte cómodo y seguro
de las zonas habitacionales a los lugares de trabajo y viceversa. El patrón podrá
emplear sus propios medios o pagar la cuota necesaria para que el trabajador haga
uso de un transporte público adecuado;

XII. Utilizar los servicios de un intérprete cuando los trabajadores no hablen
español; y

XIII. Brindar servicios de guardería a los hijos de los trabajadores.

Artículo 284. …

I. a II. …

III. Impedir a los trabajadores la crianza de animales de corral dentro del predio contiguo
a la habitación que se hubiese señalado a cada uno, a menos que ésta perjudique los
cultivos o cualquier otra actividad que se realice en las propias instalaciones del
centro de trabajo.

Artículo 285. Los agentes de comercio, de seguros, los vendedores, viajantes,
propagandistas o impulsores de ventas y otros semejantes, son trabajadores de la

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empresa o empresas a las que presten sus servicios, cuando su actividad sea
subordinada y permanente, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que
únicamente intervengan en operaciones aisladas.

Artículo 311. …

Será considerado como trabajo a domicilio el que se realiza a distancia utilizando
tecnologías de la información y la comunicación.

Si el trabajo se ejecuta en condiciones distintas de las señaladas en este artículo se regirá
por las disposiciones generales de esta Ley.

Artículo 333. Los trabajadores domésticos que habitan en el hogar donde prestan sus
servicios deberán disfrutar de un descanso mínimo diario nocturno de nueve horas
consecutivas, además de un descanso mínimo diario de tres horas entre las
actividades matutinas y vespertinas.

Artículo 336. Los trabajadores domésticos tienen derecho a un descanso semanal
de día y medio ininterrumpido, preferiblemente en sábado y domingo.

Mediante acuerdo entre las partes podrá acordarse la acumulación de los medios
días en periodos de dos semanas, pero habrá de disfrutarse de un día completo de
descanso en cada semana.

Artículo 337. …

I. …

II. Proporcionar al trabajador habitación cómoda e higiénica, alimentación sana y
suficiente y condiciones de trabajo que aseguren la vida y la salud; y

III.-…

Capitulo XIII Bis

De los trabajos en minas

Artículo 343-A. Las disposiciones de este capítulo son aplicables en todas las
minas de la República Mexicana, independientemente del procedimiento de
explotación, se trate de minas a cielo abierto, subterráneas, tajos, minas de

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arrastre, tiros inclinados o verticales o la extracción se realice en forma artesanal,
las que para los efectos de esta Ley son consideradas centros de trabajo.

Queda prohibido el trabajo en tiros verticales de carbón.

Artículo 343-B. Todo centro de trabajo debe contar con un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo y con un responsable de su funcionamiento,
designado por el patrón, en los términos que establezca la normatividad aplicable.

Artículo 343-C. Independientemente de las obligaciones que la presente ley u otras
disposiciones normativas le impongan, el patrón está obligado a:

I. Facilitar y mantener en condiciones higiénicas instalaciones para que sus
trabajadores puedan asearse y comer;

II. Contar, antes y durante la explotación, con los planos, estudios y análisis
necesarios para que las actividades se desarrollen en condiciones de seguridad,
los que deberán actualizarse cada vez que exista una modificación relevante en los
procesos de trabajo;

III. Informar a los trabajadores de manera clara y comprensible los riesgos
asociados a su actividad, los peligros que éstos implican para su salud y las
medidas de prevención y protección aplicables;

IV. Proporcionar el equipo de protección personal necesario, a fin de evitar la
ocurrencia de riesgos de trabajo y capacitar a los trabajadores respecto de su
utilización y funcionamiento;

V. Contar con sistemas adecuados de ventilación y fortificación en todas las
explotaciones subterráneas, las que deberán tener dos vías de salida, por lo menos,
desde cualquier frente de trabajo, comunicadas entre sí;

VI. Establecer un sistema de vigilancia y control adecuados en cada turno y frente
de trabajo, que permitan garantizar que la explotación de la mina se efectúa en
condiciones de seguridad;

VII. Implementar un sistema que permita conocer con precisión, en tiempo real y en
cualquier momento, los nombres de todas las personas que se encuentran en la
mina, así como la ubicación de las mismas;

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VIII. Suspender las actividades y disponer la evacuación de los trabajadores a un
lugar seguro en caso de riesgo inminente para la seguridad y salud de los mismos;
y

IX. No contratar o permitir que se contrate a menores de 18 años.

Los titulares de las concesiones de los lotes mineros en los cuales se ubiquen los
centros de trabajo a que se refiere este Capítulo, deberán cerciorarse de que el
patrón cumpla con sus obligaciones. Serán solidariamente responsables en caso de
incumplimiento del patrón.

Artículo 343-D. Los trabajadores podrán negarse a prestar sus servicios cuando:

I. No cuenten con la debida capacitación y adiestramiento que les permita identificar
los riesgos a los que están expuestos, la forma de evitar la exposición a los mismos
y realizar sus labores en condiciones de seguridad.

II. El patrón no les entregue el equipo de protección personal o no los capacite para
su correcta utilización.

III. Identifiquen situaciones de riesgo inminente que puedan poner en peligro su
vida, integridad física o salud o las de sus compañeros de trabajo.

Cuando los trabajadores tengan conocimiento de situaciones de riesgo inminente,
deberán retirarse del lugar de trabajo expuesto a ese riesgo, haciendo del
conocimiento de esta circunstancia al patrón, a cualquiera de los integrantes de la
Comisión de Seguridad e Higiene o a la Inspección del Trabajo.

Enterada la Inspección del Trabajo, por cualquier medio o forma, de que existe una
situación de riesgo inminente, deberá constatar la existencia de dicho riesgo, a
través de los Inspectores del Trabajo que comisione para tal efecto, y de manera
inmediata, ordenar las medidas correctivas o preventivas en materia de seguridad e
higiene con la finalidad de salvaguardar la vida, la integridad física o la salud de los
trabajadores. Dichas medidas podrán consistir en la suspensión total o parcial de
las actividades de la mina e inclusive en la restricción de acceso de los
trabajadores al centro de trabajo hasta en tanto no se adopten las medidas de
seguridad necesarias para inhibir la ocurrencia de un siniestro.

En caso de que un patrón se niegue a recibir a la autoridad laboral, ésta podrá
solicitar el auxilio de la fuerza pública, Federal, Estatal o Municipal, según sea el
caso, para ingresar al centro de trabajo y cumplir con sus funciones de vigilancia

51

del cumplimiento de la normatividad laboral. La Inspección del Trabajo deberá
notificar esta circunstancia a la autoridad minera para que ésta proceda a la
suspensión de obras y trabajos mineros en los términos de la ley de la materia.

Artículo 343-E. A quien dolosamente o por culpa grave omita implementar las
medidas de seguridad previstas en la normatividad, se le aplicarán las penas
siguientes:

I. Multa de hasta 2,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,
cuando por su omisión se produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno o varios
trabajadores una incapacidad permanente parcial.

II. Multa de hasta 3,500 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, cuando por su omisión se produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno
o varios trabajadores una incapacidad permanente total.

III. Prisión de 3 a 6 años y multa de hasta 5,000 veces el salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal, cuando por la omisión produzca la muerte de uno o
varios trabajadores o se produzcan los mismos efectos en la realización del trabajo
en tiros verticales de carbón.

Artículo 353-A. …

I. …

II. Unidad Médica Receptora de Residentes: El establecimiento hospitalario en el cual se
pueden cumplir las residencias, que para los efectos de la Ley General de Salud, exige
la especialización de los profesionales de la medicina; y

III. …

Artículo 353-S. En las Juntas de Conciliación y Arbitraje, funcionarán Juntas Especiales
que conocerán de los asuntos laborales de las universidades e instituciones de educación
superior autónomas por ley y se integrarán con el presidente respectivo, el representante
de cada universidad o institución y el representante de sus trabajadores académicos o
administrativos que corresponda.

Artículo 357. …

Cualquier injerencia indebida será sancionada en los términos que disponga la ley.

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Artículo 361. …

I. Los formados por patrones de una o varias ramas de actividades;

II. Nacionales, los formados por patrones de una o varias ramas de actividades de
distintas entidades federativas; y

III. Industriales, los formados por patrones de la misma rama industrial en una o
varias entidades federativas.

Artículo 364 Bis. En el registro de los sindicatos se deberán observar los principios
de legalidad, transparencia, certeza, gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto
a la libertad, autonomía y democracia sindical.

Artículo 365. Los sindicatos deben registrarse en la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social en los casos de competencia federal y en las Juntas de Conciliación y Arbitraje en
los de competencia local, a cuyo efecto remitirán por duplicado bajo protesta de decir
verdad, los documentos siguientes:

I. a IV. …

Todos los documentos deberán estar autorizados por las personas facultadas en los
estatutos.

A falta de alguno de los documentos a que se refieren las fracciones anteriores, el
registrador requerirá al solicitante a fin de que subsane dicha omisión en un
término no mayor a treinta días. Transcurrido dicho término sin que se exhiban los
documentos requeridos, se desechará la solicitud y se ordenará el archivo, por falta
de interés.

Artículo 365 Bis. Las autoridades a que se refiere el artículo anterior harán pública,
para consulta de cualquier persona, debidamente actualizada la información de los
registros de los sindicatos. Asimismo, deberán expedir copias de los documentos
que obren en los expedientes de registro que se les soliciten, en términos de lo
dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y de las leyes que regulen el acceso a la información gubernamental
de las entidades federativas, según corresponda.

De preferencia, el texto íntegro de las versiones públicas de los estatutos de los
sindicatos deberá estar disponible en los sitios de Internet de la Secretaría del

53

Trabajo y Previsión Social y de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje,
según corresponda.

Los registros de los sindicatos deberán contener, cuando menos, los siguientes
datos:

I. Domicilio;

II. Número de registro;

III. Nombre del sindicato;

IV. Nombre de los integrantes del Comité Ejecutivo;

V. Fecha de vigencia del Comité Ejecutivo;

VI. Número de socios, y

VII. Central obrera a la que pertenecen, en su caso.

La actualización de los índices se deberá hacer cada tres meses.

Artículo 366. …

I. a II. …

III. Si no se exhiben los documentos a que se refiere el artículo 365.

…

Si la autoridad ante la que se presentó la solicitud de registro, no resuelve dentro de un
término de sesenta días naturales, los solicitantes podrán requerirla para que dicte
resolución, y si no lo hace dentro de los tres días siguientes a la presentación de la
solicitud, se tendrá por hecho el registro para todos los efectos legales, quedando
obligada la autoridad, dentro de los tres días siguientes, a expedir la constancia
respectiva.

Artículo 371. Los estatutos de los sindicatos contendrán:

I. a VIII. …

54

IX. Número de miembros de la directiva y procedimiento para su elección, que
deberá ser mediante voto libre, directo y secreto.

X. a XII. …

XIII. Época de presentación de cuentas y sanciones a sus directivos en caso de
incumplimiento.

Para tales efectos, se deberán establecer instancias y procedimientos internos que
aseguren la resolución de controversias entre los agremiados, con motivo de la
gestión de los fondos sindicales.

XIV.. a XV. .

Artículo 373. La directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus
estatutos, deberá rendir a la asamblea cada seis meses, por lo menos, cuenta completa
y detallada de la administración del patrimonio sindical. La rendición de cuentas incluirá
la situación de los ingresos por cuotas sindicales y otros bienes, así como su
destino. Para tales efectos, se deberá entregar un resumen de esta información, a
cada uno de los trabajadores sindicalizados, dentro de los diez días siguientes de
cada periodo.

Además de las previsiones anteriores, si el sindicato está integrado por más de 150
miembros, los resultados de la administración del patrimonio sindical deberán ser
dictaminados anualmente por un auditor externo. En todos los casos, los
resultados serán difundidos ampliamente entre los miembros del sindicato, por
cualquier medio al alcance de la agrupación y de los propios trabajadores.

Las obligaciones a que se refieren los dos párrafos anteriores no son dispensables

En todo momento cualquier trabajador tendrá el derecho de solicitar información a
la directiva, sobre la administración del patrimonio del sindicato.

En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la información sobre la
administración del patrimonio sindical, o estimen la existencia de irregularidades en
la gestión de los fondos sindicales, podrán acudir a las instancias y procedimientos
internos previstos en los respectivos estatutos, en términos del artículo 371,
fracción XIII de esta Ley. De no existir dichos procedimientos o si agotados éstos,
no se proporciona la información o las aclaraciones correspondientes, podrán
tramitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje que corresponda, el cumplimiento
de dichas obligaciones. Si pese al requerimiento de la Junta subsiste el

55

incumplimiento, se ordenará la suspensión del pago de sus cuotas sindicales,
conforme a lo dispuesto en el artículo 894 de la Ley.

El ejercicio de las acciones a que se refiere el párrafo anterior, por ningún motivo
implicará la pérdida de derechos sindicales, ni será causa para la expulsión o
separación del trabajador inconforme.

Artículo 377. …

I. a III. …

Las obligaciones a que se refiere este artículo podrán ser cumplidas a través de
medios electrónicos, en los términos que determinen las autoridades
correspondientes.

Artículo 380. Los bienes del sindicato son los que integran su patrimonio. En caso
de disolución, si no hay disposición expresa en los estatutos, aquéllos pasarán al
patrimonio de la federación a la que pertenezca y a falta de ésta, a la confederación a la
cual estén agremiados, y a falta de ambas, al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Si los estatutos determinan que los bienes se repartirán entre los agremiados, se
entiende por éstos a quienes estén en activo hasta un año antes de la disolución.

La representación del sindicato subsistirá para el solo efecto de entrega, reparto,
liquidación o venta de los bienes, sin embargo podrá revocarse si así lo determina
la mayoría de los agremiados con derecho a reparto.

Artículo 390. …

…

No se podrá depositar el contrato colectivo que omita anexar las constancias a que
se refiere la fracción IV, del artículo 920 de la presente ley.

Artículo 391 Bis. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje harán pública, para consulta
de cualquier persona, la información de los contratos colectivos de trabajo que se
encuentren depositados ante las mismas. Asimismo, deberán expedir copias de
dichos documentos, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de las leyes que
regulen el acceso a la información gubernamental de las entidades federativas,
según corresponda.

56

De preferencia, el texto íntegro de las versiones públicas de los contratos
colectivos de trabajo deberá estar disponible en forma gratuita en los sitios de
Internet de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Artículo 395. …

Se deroga.

Artículo 424 Bis. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje harán pública, para consulta
de cualquier persona, la información de los reglamentos interiores de trabajo que se
encuentren depositados ante las mismas. Asimismo, deberán expedir copias de
dichos documentos, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de las leyes que
regulen el acceso a la información gubernamental de las entidades federativas,
según corresponda.

De preferencia, el texto íntegro de las versiones públicas de los reglamentos
interiores de trabajo deberá estar disponible en forma gratuita en los sitios de
Internet de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Artículo 427. …

I. a V. …

VI. La falta de administración por parte del Estado de las cantidades que se haya obligado
a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos o servicios, siempre
que aquéllas sean indispensables; y

VII. La suspensión de labores o trabajos, que declare la autoridad sanitaria
competente, en los casos de contingencia sanitaria.

Artículo 429. …

I. Si se trata de la fracción I, el patrón o su representante, dará aviso de la suspensión a la
Junta de Conciliación y Arbitraje, para que está, previo el procedimiento consignado en el
artículo 892 y siguientes, la apruebe o desapruebe;

II. …

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III. Si se trata de las fracciones II y VI, el patrón, previamente a la suspensión, deberá
obtener la autorización de la Junta de Conciliación y Arbitraje, de conformidad con las
disposiciones contenidas en el artículo 892 y siguientes; y

IV. Si se trata de la fracción VII, el patrón no requerirá aprobación o autorización de
la Junta de Conciliación y Arbitraje y estará obligado a pagar a sus trabajadores una
indemnización equivalente a un día de salario mínimo general vigente, por cada día
que dure la suspensión, sin que pueda exceder de un mes.

Artículo 430. La Junta de Conciliación y Arbitraje, con excepción de los casos a que se
refiere la fracción VII del artículo 427, al sancionar o autorizar la suspensión, fijará la
indemnización que deba pagarse a los trabajadores, tomando en consideración, entre
otras circunstancias, el tiempo probable de suspensión de los trabajos y la posibilidad de
que encuentren nueva ocupación, sin que pueda exceder del importe de un mes de
salario.

Artículo 432. …

…

Lo establecido en el presente artículo no será aplicable en el caso a que se refiere la
fracción VII del artículo 427. En este supuesto, los trabajadores estarán obligados a
reanudar sus labores tan pronto haya concluido el término fijado por la autoridad
competente.

Artículo 435. …

I. Si se trata de las fracciones I y V, se dará aviso de la terminación a la Junta de
Conciliación y Arbitraje, para que ésta, previo el procedimiento consignado en el artículo
892 y siguientes, la apruebe o desapruebe;

II. Si se trata de la fracción III, el patrón, previamente a la terminación, deberá obtener la
autorización de la Junta de Conciliación y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones
contenidas en el artículo 892 y siguientes; y

III. …

Artículo 439. Cuando se trate de la implantación de maquinaria o de procedimientos de
trabajo nuevos, que traiga como consecuencia la reducción de personal, a falta de
convenio, el patrón deberá obtener la autorización de la Junta de Conciliación y Arbitraje,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 892 y siguientes. Los trabajadores

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reajustados tendrán derecho a una indemnización de cuatro meses de salario, más veinte
días por cada año de servicios prestados o la cantidad estipulada en los contratos de
trabajo si fuese mayor y a la prima de antigüedad a que se refiere el artículo 162.

Artículo 448. Se deroga.

Artículo 451. …

I. …

II. Que la suspensión se realice por la mayoría de los trabajadores de la empresa o
establecimiento. La determinación de la mayoría a que se refiere esta fracción, sólo podrá
promoverse como causa para solicitar la declaración de inexistencia de la huelga, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 929, y en ningún caso como cuestión previa a
la suspensión de los trabajos; y

III. Que se cumplan previamente los requisitos señalados en el artículo 920.

Artículo 459. …

I. a II. …

III. No se cumplieron los requisitos señalados en el artículo 920 y los que prevean, en su
caso, los estatutos del sindicato.

…

Artículo 469. …

I. a III. …

IV. Por laudo de la Junta de Conciliación y Arbitraje.

Artículo 475 Bis. El patrón es responsable de la seguridad e higiene y de la
prevención de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones de esta ley,
sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables.

Es obligación de los trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e
higiene que establecen los reglamentos y las normas oficiales mexicanas
expedidas por las autoridades competentes, así como las que indiquen los patrones
para la prevención de riesgos de trabajo.

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Artículo 476. Serán consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las que
determine la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en los términos a que se
refiere el artículo 513 de esta ley.

Artículo 490. …

I. Si no cumple las disposiciones legales, reglamentarias y las contenidas en las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo;

II. a V. …

Artículo 502.- En caso de muerte del trabajador, la indemnización que corresponda a las
personas a que se refiere el artículo anterior será la cantidad equivalente al importe de
cinco mil días de salario, sin deducir la indemnización que percibió el trabajador durante
el tiempo en que estuvo sometido al régimen de incapacidad temporal.

Artículo 503. …

I. El Inspector del Trabajo que reciba el aviso de la muerte, o la Junta de Conciliación y
Arbitraje ante la que se reclame el pago de la indemnización, mandará practicar dentro de
las veinticuatro horas siguientes una investigación encaminada a averiguar qué personas
dependían económicamente del trabajador y ordenará se fije un aviso en lugar visible del
establecimiento donde prestaba sus servicios, convocando a los beneficiarios para que
comparezcan ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, dentro de un término de treinta
días, a ejercitar sus derechos;

II. Si la residencia del trabajador en el lugar de su muerte era menor de seis meses, se
girará exhorto a la Junta de Conciliación y Arbitraje o al Inspector del Trabajo del lugar de
la última residencia, a fin de que se practique la investigación y se fije el aviso
mencionado en la fracción anterior;

III. La Junta de Conciliación y Arbitraje o el inspector del Trabajo, independientemente del
aviso a que se refiere la fracción I, podrán emplear los medios publicitarios que juzguen
conveniente para convocar a los beneficiarios;

IV. El Inspector del Trabajo, concluida la investigación, remitirá el expediente a la Junta de
Conciliación y Arbitraje;

V. a VII. …

Artículo 504. …

60

I. a IV. …

V. Dar aviso escrito o por medios electrónicos a la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, al Inspector del Trabajo y a la Junta de Conciliación y Arbitraje, dentro de las 72
horas siguientes, de los accidentes que ocurran, proporcionando los siguientes datos y
elementos:

a) a e) …

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano del Seguro
Social deberán intercambiar información en forma permanente respecto de los
avisos de accidentes de trabajo que presenten los patrones, así como otros datos
estadísticos que resulten necesarios para el ejercicio de sus respectivas facultades
legales; y

VI. ...

Artículo 512-A. Con el objeto de coadyuvar en el diseño de la política nacional en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, proponer reformas y
adiciones al reglamento y a las normas oficiales mexicanas en la materia, así como
estudiar y recomendar medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de
trabajo, se organizará la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Dicha comisión se integrará por representantes de las Secretarías del Trabajo y
Previsión Social; de Salud; de Gobernación, y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como por los que designen
aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que convoque el
titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, quien tendrá el carácter de
Presidente de la citada Comisión.

La Comisión deberá mantener comunicación permanente con las autoridades de
protección civil, a efecto de diseñar las acciones que contribuyan a reducir o
eliminar la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de
bienes materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las funciones
esenciales de la sociedad, ante la eventualidad de un desastre provocado por
agentes naturales o humanos.

Artículo 512-B. En cada entidad federativa se constituirá una Comisión Consultiva Estatal
de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya finalidad será la de coadyuvar en la definición
de la política estatal en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo,

61

proponer reformas y adiciones al reglamento y a las normas oficiales mexicanas en
la materia, así como estudiar y proponer medidas preventivas para abatir los riesgos en
los centros de trabajo establecidos en su jurisdicción.

Dichas Comisiones Consultivas Estatales serán presididas por los Ejecutivos Estatales y
el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y en su integración participarán representantes de
las Secretarías del Trabajo y Previsión Social; de Salud; de Gobernación, y de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, del Instituto Mexicano del Seguro Social; así como los
que designen las organizaciones de trabajadores y de patrones a las que convoquen.

…

Artículo 512-C. La organización de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo, serán señaladas en el reglamento que se expida en
materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.

…

Artículo 512-D. Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las
autoridades del trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las
disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad y salud en el trabajo que expidan las autoridades
competentes. Si transcurrido el plazo que se les conceda para tal efecto, no se han
efectuado las modificaciones, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social procederá a
sancionar al patrón infractor, con apercibimiento de sanción mayor en caso de no cumplir
la orden dentro del nuevo plazo que se le otorgue.

Se deroga

Se deroga

Artículo 512-D Bis. Para el caso de la restricción de acceso o limitación en la
operación en las áreas de riesgo detectadas a que se refiere el artículo 541, fracción
VI Bis de esta ley, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social después de realizar el
análisis del informe a que se refiere dicho precepto y practicar las diligencias que
considere pertinentes, resolverá dentro de las siguientes 72 horas si levanta la
restricción decretada o amplía su duración, hasta en tanto se corrijan las
irregularidades que motivaron la suspensión de actividades, independientemente
de la imposición de la sanción económica que corresponda por el incumplimiento a
las disposiciones en materia de seguridad e higiene en el trabajo.

62

Dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior, el patrón podrá manifestar a la
Secretaría lo que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas que estime
pertinentes, lo que será tomado en cuenta por la autoridad al momento de resolver.

Artículo 512-D Ter. En el caso de que las autoridades sanitarias competentes
hubieren determinado la suspensión de labores durante un periodo de contingencia
sanitaria, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ordenará medidas necesarias
para evitar afectaciones a la salud de los trabajadores, sin perjuicio de la
imposición de las sanciones que correspondan y del ejercicio de las facultades de
otras autoridades.

Artículo 512-F. Las autoridades de las entidades federativas auxiliarán a las del orden
federal en la promoción, aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, cuando se trate de empresas o
establecimientos que, en los demás aspectos derivados de las relaciones laborales, estén
sujetos a la jurisdicción local.

…

Artículo 512-G. En el supuesto de que los centros de trabajo se encuentren
regulados por leyes o normas especializadas en materia de seguridad y salud, cuya
vigilancia corresponda a otras autoridades distintas a las laborales, la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social o las autoridades del trabajo de las entidades
federativas, según el ámbito de competencia, serán auxiliares de aquéllas.

Artículo 513. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, previa opinión de la
Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, expedirá las
tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades
permanentes resultantes de los riesgos de trabajo, mismas que se publicarán en el
Diario Oficial de la Federación y serán de observancia general en todo el territorio
nacional.

Artículo 514. Las tablas a que se refiere el artículo anterior serán revisadas cada vez
que se considere necesario y conveniente para el país, cuando existan estudios e
investigaciones que lo justifiquen.

En todo caso, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Comisión Consultiva
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán tomar en cuenta el progreso y
los avances de la medicina del trabajo y, para tal efecto, podrán auxiliarse de los
técnicos y médicos especialistas que para ello se requiera.

63


Artículo 521. …

I. Por la sola presentación de la demanda o de cualquiera promoción ante la Junta de
Conciliación y Arbitraje, independientemente de la fecha de la notificación. No es
obstáculo para la interrupción que la Junta sea incompetente; y

II. …

Artículo 523. …

I. a IV. …

V. Al Servicio Nacional de Empleo;

VI. a VIII. …

IX. Se deroga;

X. a XII. ….


Artículo 525 Bis. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje establecerá, con
sujeción a las disposiciones presupuestales aplicables, un Servicio Profesional de
Carrera para el ingreso, promoción, permanencia, evaluación de desempeño,
separación y retiro de sus servidores públicos.

Artículo 527. …

I. Ramas industriales y de servicios:

1. a 19. …

20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricación de vidrio plano, liso o labrado
o de envases de vidrio;

21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricación de productos de tabaco; y

22. Servicios de banca y crédito.

64

II. …

1. …

2. Aquellas que actúen en virtud de un contrato, o concesión federal y las industrias que
les sean conexas. Para los efectos de esta disposición, se considera que actúan bajo
concesión federal aquellas empresas que tengan por objeto la administración y
explotación de servicios públicos o bienes del Estado en forma regular y continua,
para la satisfacción del interés colectivo, a través de cualquier acto administrativo
emitido por el gobierno federal, y

3. …

…

Artículo 529. …

I. …

II. Participar en la integración y funcionamiento del respectivo Consejo Consultivo Estatal
del Servicio Nacional de Empleo;

III. Participar en la integración y funcionamiento de la correspondiente Comisión
Consultiva Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo;

IV. …

V. Coadyuvar con los correspondientes Comités Nacionales de Productividad y
Capacitación;

VI. a VII. …

Artículo 530 Bis. Para el desarrollo de sus funciones, la Procuraduría de la Defensa
del Trabajo podrá citar a los patrones o sindicatos a juntas de avenimiento o
conciliatorias, apercibiéndolos que de no comparecer a dichas diligencias, se les
impondrá la medida de apremio a que se refiere la fracción I del artículo 731 de esta
ley.

Si el solicitante del servicio es quien no asiste a la junta de avenimiento o
conciliatoria, se le tendrá por desistido de su petición sin responsabilidad para la
Procuraduría, salvo que acredite que existió causa justificada para no comparecer.

65

Artículo 532. …

I. a III. …

IV. No ser ministro de culto; y

V.-….

Artículo 533. Los Procuradores Auxiliares deberán satisfacer los requisitos señalados en
las fracciones I, IV y V del artículo anterior y tener título de abogado o licenciado en
derecho y haber obtenido la patente para ejercer la profesión.

Artículo 533 Bis. El personal jurídico de la Procuraduría está impedido para actuar
como apoderado, asesor o abogado patrono en asuntos particulares en materia de
trabajo, en tanto sean servidores públicos al servicio de ésta.

Capítulo IV

Del Servicio Nacional de Empleo

Artículo 537. El Servicio Nacional de Empleo tendrá los siguientes objetivos:

I. Estudiar y promover la operación de políticas públicas que apoyen la generación de
empleos;

II. Promover y diseñar mecanismos para el seguimiento a la colocación de los
trabajadores;

III. Organizar, promover y supervisar políticas, estrategias y programas dirigidos a la
capacitación y el adiestramiento de los trabajadores;

IV. Registrar las constancias de habilidades laborales;

V. Vincular la formación laboral y profesional con la demanda del sector productivo;
y

VI. Coordinar con las autoridades competentes el régimen de normalización y
certificación de competencia laboral.

Artículo 538. El Servicio Nacional de Empleo estará a cargo de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, por conducto de las unidades administrativas de la misma, a

66

las que competan las funciones correspondientes, en los términos de su Reglamento
Interior.

Artículo 539. …

I. …

a) …

b) Analizar permanentemente el mercado de trabajo, a través de la generación y
procesamiento de información que dé seguimiento a la dinámica del empleo,
desempleo y subempleo en el país;

c) Formular y actualizar permanentemente el Sistema Nacional de Ocupaciones, en
coordinación con la Secretaría de Educación Pública y demás autoridades
competentes;

d) Promover la articulación entre los actores del mercado de trabajo para mejorar las
oportunidades de empleo;

e) Elaborar informes y formular programas para impulsar la ocupación en el país, así
como procurar su ejecución;

f) Orientar la formación profesional hacia las áreas con mayor demanda de mano de
obra;

g) …

h) En general, realizar todas las que las leyes y reglamentos encomienden a la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social en esta materia.

II. …

a) Orientar a los buscadores de empleo hacia las vacantes ofertadas por los
empleadores con base a su formación y aptitudes;

b) a c) …

d) Intervenir, en coordinación con las Secretarías de Gobernación, Economía y
Relaciones Exteriores, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, en la
contratación de los nacionales que vayan a prestar sus servicios al extranjero;

67

e) …

f) En general, realizar todas las que las leyes y reglamentos encomienden a la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social en esta materia.

III. …

a) Se deroga.

b) Emitir Convocatorias para formar Comités Nacionales de Capacitación, Adiestramiento
y Productividad en las ramas industriales o actividades en que lo juzgue conveniente, así
como fijar las bases relativas a la integración y el funcionamiento de dichos comités;

c) Estudiar y, en su caso, sugerir, en relación con cada rama industrial o actividad, la
expedición de criterios generales idóneos para los planes y programas de capacitación y
adiestramiento, oyendo la opinión del Comité Nacional de Capacitación, Adiestramiento y
Productividad que corresponda;

d) Autorizar y registrar, en los términos del artículo 153-C, a las instituciones, escuelas u
organismos especializados, así como a los instructores independientes que deseen
impartir formación, capacitación o adiestramiento a los trabajadores; supervisar su
correcto desempeño; y, en su caso, revocar la autorización y cancelar el registro
concedido;

e) Se deroga.

f) a g) …

h) Establecer coordinación con la Secretaría de Educación Pública para sugerir,
promover y organizar planes o programas sobre capacitación y adiestramiento para el
trabajo y, en su caso, para la expedición de certificados, conforme a lo dispuesto en esta
ley, en los ordenamientos educativos y demás disposiciones en vigor; e

i) ...

lV. …

a) a b) …

V. En materia de vinculación de la formación laboral y profesional con la demanda
estratégica del sector productivo, proponer e instrumentar mecanismos para

68

vincular la formación profesional con aquellas áreas prioritarias para el desarrollo
regional y nacional, así como con aquellas que presenten índices superiores de
demanda.

VI. En materia de normalización y certificación de competencia laboral,
conjuntamente con la Secretaría de Educación Pública y demás autoridades
federales competentes:

a) Determinar los lineamientos generales aplicables en toda la República para la
definición de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de
certificación, así como de los procedimientos de evaluación correspondientes. Para
la fijación de dichos lineamientos, se establecerán procedimientos que permitan
considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores
productivos; y

b) Establecer un régimen de certificación, aplicable a toda la República, conforme al
cual sea posible acreditar conocimientos, habilidades o destrezas, intermedios o
terminales, de manera parcial y acumulativa, que requiere un individuo para la
ejecución de una actividad productiva, independientemente de la forma en que
hayan sido adquiridos.

Artículo 539-A. Para el cumplimiento de sus funciones, en relación con las empresas o
establecimientos que pertenezcan a ramas industriales o actividades de jurisdicción
federal, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social será asesorada por un Consejo
Consultivo del Servicio Nacional de Empleo, integrado por representantes del sector
público, de las organizaciones nacionales de trabajadores y de las organizaciones
nacionales de patrones, a razón de cinco miembros por cada uno de ellos, con sus
respectivos suplentes.

…

Los representantes de las organizaciones obreras y de los patrones serán designados
conforme a las bases que expida la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

El Secretario del Trabajo y Previsión Social podrá invitar a participar en el Consejo
Consultivo del Servicio Nacional de Empleo, con derecho a voz pero sin voto, a
cinco personas que por su trayectoria y experiencia puedan hacer aportaciones en
la materia.

69

El Consejo Consultivo será presidido por el Secretario del Trabajo y Previsión Social,
fungirá como secretario del mismo el funcionario que determine el titular de la propia
Secretaría y su funcionamiento se regirá por el reglamento que expida el propio Consejo.

Artículo 539-B. Cuando se trate de empresas o establecimientos sujetos a jurisdicción
local y para la realización de las actividades a que se contraen las fracciones III y IV del
artículo 539, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social será asesorada por Consejos
Consultivos Estatales y del Distrito Federal del Servicio Nacional de Empleo.

Los Consejos Consultivos Estatales y del Distrito Federal del Servicio Nacional de
Empleo estarán formados por el Gobernador de la Entidad Federativa correspondiente o
por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, quien los presidirá; sendos representantes
de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de la Secretaría de Educación Pública y
del Instituto Mexicano del Seguro Social; tres representantes de las organizaciones
locales de trabajadores y tres representantes de las organizaciones patronales de la
Entidad. El representante de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social fungirá como
Secretario del Consejo.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Gobernador de la Entidad Federativa que
corresponda o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal expedirán, conjuntamente, las
bases conforme a las cuales deban designarse los representantes de los trabajadores y
de los patrones en los Consejos Consultivos mencionados y formularán, al efecto, las
invitaciones que se requieran.

El Secretario del Trabajo y Previsión Social y el Gobernador de la Entidad
Federativa o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, podrán invitar a participar en
los Consejos Consultivos Estatales y del Distrito Federal del Servicio Nacional de
Empleo, respectivamente, a tres personas con derecho a voz pero sin voto, que por
su trayectoria y experiencia puedan hacer aportaciones en la materia.

Los Consejos Consultivos se sujetarán en lo que se refiere a su funcionamiento interno, al
reglamento que al efecto expida cada una de ellos.

Artículo 541. …

I. a V. ...

VI. Disponer que se eliminen los defectos comprobados en las instalaciones y métodos
de trabajo cuando constituyan una violación de las normas de trabajo o un peligro para la
seguridad o salud de los trabajadores;

70

VI Bis. Ordenar, previa consulta con la Dirección General de Inspección Federal del
Trabajo, la adopción de las medidas de seguridad de aplicación inmediata en caso
de peligro inminente para la vida, la salud o la integridad de las personas. En este
caso, si así son autorizados, los Inspectores deberán decretar la restricción de
acceso o limitar la operación en las áreas de riesgo detectadas. En este supuesto,
deberán dar copia de la determinación al patrón para los efectos legales
procedentes.

Dentro de las 24 horas siguientes, los Inspectores del Trabajo, bajo su más estricta
responsabilidad, harán llegar un informe detallado por escrito a la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, con copia del mismo al patrón.

VII. a VIII. …

Artículo 546. …

I. …

II. Haber terminado el bachillerato o sus equivalentes;

III. a IV. …

V. No ser ministro de culto; y

VI. …

Artículo 552. …

I. a III. …


V. …

Artículo 555. …

I. a II. …

III. No ser ministro de culto; y

IV. ...

71

Artículo 556. …

I. …

II. No ser ministro de culto; y

III. ...

Artículo 560. …

I. a II. …


IV. …

Capítulo X

Juntas Federales de Conciliación











Capítulo XI

72

Juntas Locales de Conciliación




Artículo 604. Corresponden a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en el ámbito
de su competencia, el conocimiento y la resolución de los conflictos de trabajo que se
susciten entre trabajadores y patrones, sólo entre aquéllos o sólo entre éstos, derivados
de las relaciones de trabajo o de hechos relacionados con ellas.

Artículo 605. …

Habrá un secretario general de acuerdos y, de ser necesario, otros secretarios
generales y secretarios auxiliares, según se juzgue conveniente, de conformidad
con lo que disponga el Reglamento Interior de la Junta.

La designación y separación del personal jurídico de la Junta se realizará conforme
a los reglamentos que apruebe el Pleno en materia del servicio profesional de
carrera y de evaluación del desempeño de los Presidentes de las Juntas Especiales.

El Presidente de la Junta será responsable del cumplimiento estricto de este
precepto y de las disposiciones aplicables.

Artículo 605 Bis. El secretario general de acuerdos actuará como secretario del
Pleno. Es el encargado de formular el orden del día que determine el Presidente y
de levantar el acta de la sesión, que será aprobada antes de su terminación.

El secretario general de acuerdos auxiliará al Presidente en las funciones que le
competen.

Los secretarios generales de la Junta, de acuerdo a sus atribuciones, son los
encargados de organizar, vigilar y evaluar el desarrollo, resolución y control
oportuno y eficiente de los procedimientos que se llevan a cabo en las Juntas
Especiales y en las áreas a su cargo, cuidando que se desarrollen de conformidad
con lo dispuesto en los ordenamientos legales aplicables, así como de la
evaluación del desempeño de los servidores públicos a los que se refiere la
fracción I del artículo 614 de la presente ley.

73

Los secretarios generales, vigilarán la tramitación de los procedimientos de su
competencia a través de los Auxiliares y Secretarios Auxiliares que les sean
adscritos, quienes, bajo su responsabilidad, deberán dictar en debido tiempo y
forma, los acuerdos que procedan para asegurar la continuidad del procedimiento.

En el Reglamento Interior de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se
establecerán las competencias y responsabilidades respectivas.

Artículo 606. La Junta funcionará en Pleno o en Juntas Especiales, de conformidad con
la clasificación de las ramas de la industria y de las actividades a que se refiere el artículo
605.

…

…

Artículo 607. El Pleno se integrará con el Presidente de la Junta y con todos los
representantes de los trabajadores y de los patrones ante las Juntas Especiales del
Distrito Federal.

Las resoluciones y sesiones del Pleno se regirán por lo establecido en el artículo
615 de esta ley.

Artículo 610. Durante la tramitación de los juicios, hasta formular el proyecto de laudo a
que se refieren los artículos 885 y 916 de esta ley, el Presidente de la Junta Federal
de Conciliación y Arbitraje y los de las Juntas Especiales podrán ser sustituidos por
auxiliares, pero intervendrán personalmente en la votación de las resoluciones siguientes:

I. …

II. Personalidad;

III. Nulidad de actuaciones;

IV. Sustitución de patrón;

V. En los casos del artículo 772 de esta ley; y

VI. Cuando se trate de conflictos colectivos de naturaleza económica, en la que designe
perito y en la que ordene la práctica de diligencias a que se refiere el artículo 913.

74

Artículo 612. El Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje será
nombrado por el Presidente de la República, y deberá satisfacer los requisitos siguientes:

I. Ser mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, mayor de treinta años
y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. Tener título legalmente expedido de abogado o licenciado en derecho y haber
obtenido de la autoridad competente la patente de ejercicio;

III. Tener cinco años de ejercicio profesional, posteriores a la fecha de adquisición del
título a que se refiere la fracción anterior;

IV. Tener experiencia en la materia y haberse distinguido en estudios de derecho del
trabajo y de la seguridad social;

V. No ser ministro de culto; y

VI. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional
sancionado con pena privativa de la libertad.

Las percepciones del Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se
fijarán anualmente, con sujeción a las disposiciones legales aplicables.

Artículo 614. El Pleno de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje tiene las facultades
y obligaciones siguientes:

I. Expedir el Reglamento Interior y los reglamentos del servicio profesional de carrera
y el de evaluación del desempeño de los Presidentes de las Juntas Especiales;

II. a IV. …

V. Se deroga.

VI. a VII. …

Artículo 615. Para uniformar el criterio de resolución de las Juntas Especiales, se
observarán las normas siguientes:

I. …

II. Para que pueda sesionar el Pleno, se requiere la presencia de la mayoría de los
representantes de los trabajadores y de los patrones, respectivamente;

75

III. Los Presidentes de las Juntas Especiales en el Distrito Federal, serán citados a la
sesión y tendrán voz informativa. Los representantes de los trabajadores y patrones y
los Presidentes de las Juntas Especiales radicadas fuera del Distrito Federal podrán
participar como invitados en las sesiones; o bien, formular sus propuestas por
escrito, las que se incluirán en el orden del día que corresponda;

IV. Las resoluciones del Pleno deberán ser aprobadas por la mitad más uno de sus
miembros presentes;

V. …

VI. Las mismas resoluciones podrán revisarse en cualquier tiempo a solicitud de
cincuenta y uno por ciento de los representantes de los trabajadores o de los patrones, de
cincuenta y uno por ciento de los Presidentes de las Juntas Especiales o del Presidente
de la Junta; y

VII. El Pleno publicará un boletín cada tres meses, por lo menos, con el criterio
uniformado y con los laudos del Pleno y de las Juntas Especiales que juzgue conveniente.

Artículo 616. …

I. ..

II. Se deroga.

III. a VI. …

Artículo 617. El Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje tiene

las facultades y obligaciones siguientes:

I. a VI. …

VII. Rendir los informes en los amparos que se interpongan contra los laudos y las
resoluciones dictados por el Pleno y por las Juntas Especiales que presida;

VIII. Conocer y resolver de las providencias cautelares que se promuevan en los
conflictos colectivos;

IX. Someter al Pleno los reglamentos del servicio profesional de carrera y el de
evaluación del desempeño de los Presidentes de las Juntas Especiales, y

76

X. Las demás que le confieran las leyes.

Artículo 618. …

I. …

II. Ordenar la ejecución de los laudos dictados por la Junta Especial;

III. a VII. …

VIII. Cumplir y aprobar satisfactoriamente los procedimientos de evaluación de
desempeño que se establezcan conforme a lo dispuesto en el reglamento
respectivo; y

IX. Las demás que les confieran las leyes.

Artículo 619. …

I. Coordinar la integración y manejo de los archivos de la Junta que les competan;

II. Dar fe de las actuaciones de la Junta en el ámbito de su competencia; y

III. ....

Artículo 620. …

I. En el Pleno se requiere la presencia del Presidente de la Junta y de la mayoría de los
representantes de los trabajadores y de los patrones, respectivamente. En caso de
empate, el Presidente tendrá voto de calidad;

II. …

a) …

…

Si no está presente ninguno de los representantes, el Presidente o el Auxiliar dictará las
resoluciones que procedan, salvo que se trate de las que versen sobre personalidad,
competencia, aceptación de pruebas, desistimiento de la acción a que se refiere el
artículo 773 y sustitución de patrón. El mismo Presidente acordará que se cite a los
representantes a una audiencia para la resolución de dichas cuestiones y, si ninguno
concurre, dictará la resolución que proceda.

77

b) a d) …

III. Para la audiencia de discusión y votación del laudo, será necesaria la presencia del
Presidente o del Presidente especial y de cincuenta por ciento de los representantes de
los trabajadores y de los patrones, por lo menos. Si concurre menos de cincuenta por
ciento, el Presidente señalará nuevo día y hora para que se celebre la audiencia; si
tampoco se reúne la mayoría, se citará a los suplentes, quedando excluidos los faltistas
del conocimiento del negocio. Si tampoco concurren los suplentes, el Presidente de la
Junta o el de la Junta Especial dará cuenta al Secretario del Trabajo y Previsión Social
para que designe a las personas que los sustituyan. En caso de empate, el Presidente
tendrá voto de calidad.

Artículo 623. El Pleno se integrará con el Presidente de la Junta y con los
representantes de los trabajadores y de los patrones.

...

Artículo 624. Las percepciones de los Presidentes de las Juntas de Conciliación y
Arbitraje de los Estados y del Distrito Federal se fijarán anualmente, con sujeción a
las disposiciones legales aplicables.

Artículo 625. El personal de las Juntas de Conciliación y Arbitraje se compondrá de
actuarios, secretarios, funcionarios conciliadores, auxiliares, secretarios auxiliares,
secretarios generales y Presidentes de Junta Especial.

…

Artículo 626. …

I. …


III. Haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo;


V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenados por delito intencional
sancionado con pena corporal.

78

Artículo 627. …

I. …


III. Haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo;



Artículo 627-A. El servicio público de conciliación se prestará a través de servidores
públicos especializados en la función conciliatoria, denominados funcionarios
conciliadores; los integrantes de las Juntas o por su personal jurídico.

Artículo 627-B. Los funcionarios conciliadores deberán satisfacer los requisitos
siguientes:

I. Ser mexicanos, mayores de treinta años de edad, y estar en pleno ejercicio de sus
derechos;


III. Tener dos años de ejercicio profesional en materia laboral, posteriores a la
obtención del título de licenciado en derecho, haberse distinguido en estudios de
derecho del trabajo y haberse capacitado en materia de conciliación;

IV. No pertenecer al estado eclesiástico; y

V. No haber sido condenados por delito intencional sancionado con pena privativa
de la libertad.

Artículo 627-C. Durante todo el procedimiento y hasta antes de dictarse los laudos,
las Juntas tendrán la obligación de promover que las partes resuelvan los
conflictos mediante la conciliación. Los convenios a que lleguen, en su caso, una
vez ratificados y aprobados por aquéllas, producirán los efectos jurídicos
inherentes a los laudos ejecutoriados.

79

Artículo 628. …

I. …


III. Tener tres años de ejercicio profesional en materia laboral, posteriores a la obtención
del título de abogado o licenciado en derecho, y haberse distinguido en estudios de
derecho del trabajo;



Artículo 629. Los secretarios generales deberán satisfacer los requisitos señalados en las
fracciones I, II, IV y V del artículo anterior, tener cinco años de ejercicio profesional en
materia laboral, posteriores a la obtención del título de abogado o licenciado en
derecho, haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo y experiencia mínima
de un año como servidor público en el ámbito del sector laboral.

Artículo 630. Los Presidentes de las Juntas Especiales y los secretarios auxiliares,
deberán satisfacer los requisitos señalados en el artículo anterior.

Artículo 631. Las percepciones de los Presidentes de la Juntas Especiales de la
Federal de Conciliación y Arbitraje se fijarán anualmente, con sujeción a las
disposiciones presupuestales aplicables.

Artículo 632. El personal jurídico de las Juntas no podrá actuar como apoderado,
asesor o abogado patrono en asuntos de trabajo.

Artículo 633. …

Dichos nombramientos podrán ser confirmados una o más veces. La facultad de
confirmar o de determinar la no confirmación en el cargo será ejercida de manera
discrecional por las autoridades señaladas en el párrafo anterior.

Artículo 634. Los nombramientos de los Secretarios Generales y Secretarios
Auxiliares serán considerados de libre designación, en atención a las funciones y
necesidades propias del puesto.

80

Artículo 637. …

I. El Presidente de la Junta practicará una investigación con audiencia del interesado e
impondrá la sanción que corresponda a los actuarios, secretarios, auxiliares y
funcionarios conciliadores; y

II. Cuando se trate de los secretarios generales, secretarios auxiliares y Presidentes
de las Juntas Especiales, el Presidente de la Junta dará cuenta al Secretario del Trabajo y
Previsión Social, al gobernador del estado o al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
quienes, después de oír al interesado, dictarán la resolución correspondiente.

Artículo 641-A. Son faltas especiales de los funcionarios conciliadores:

I. Conocer de un negocio para el que se encuentren impedidos de conformidad con
las disposiciones de esta ley;

II. No estar presentes en las audiencias de conciliación que se les asignen o en
cualquier etapa del juicio, cuando la Junta o cualquiera de sus integrantes
consideren necesaria la función conciliatoria, salvo causa justificada;

III. No atender a las partes oportunamente y con la debida consideración;

IV. Retardar la conciliación de un negocio injustificadamente;

V. No informar a las Juntas de Conciliación y Arbitraje a que se encuentren
adscritos respecto de los resultados logrados en las audiencias de conciliación que
se les encomienden, con la periodicidad que ellas determinen;

VI. No dar cuenta a las Juntas de Conciliación y Arbitraje de su adscripción sobre
los convenios a que hubieren llegado las partes para efectos de su aprobación,
cuando proceda; y

VII. Las demás que establezcan las leyes.

Artículo 642. …

I. a III. …

IV. Dejar de engrosar los laudos dentro del término señalado en esta ley;

V. Engrosar los laudos en términos distintos de los consignados en la votación;

81

VI. Dejar de dictar los acuerdos respectivos dentro de los términos señalados en
esta ley;

VII. Abstenerse de informar oportunamente al Presidente de la Junta Especial acerca de
la conducta irregular o delictuosa de alguno de los representantes de los trabajadores o
de los patrones; y

VIII. Las demás que establezcan las leyes.

Artículo 643. …

I. Los casos señalados en las fracciones I, II, III y VI del artículo anterior,

II. …

III. No informar oportunamente al Presidente de la Junta acerca de la conducta irregular o
delictuosa de alguno de los representantes de los trabajadores o de los patrones ante la
Junta Especial que presidan;

IV. No denunciar ante el Ministerio Público al patrón de una negociación industrial,
agrícola, minera, comercial o de servicios que hubiera sido condenado por laudo definitivo
al pago del salario mínimo general o las diferencias que aquél hubiera dejado de cubrir a
uno o varios de sus trabajadores;

V. Abstenerse de cumplir con los procesos, métodos y mecanismos de evaluación
del desempeño, así como de las obligaciones previstas en los Reglamentos que
expida el Pleno de la Junta; y

VI. Las demás que establezcan las leyes.

Artículo 644. Son causas generales de destitución de los actuarios, secretarios,
funcionarios conciliadores, auxiliares, secretarios generales, secretarios auxiliares y
Presidentes de las Juntas Especiales:

I. Violar la prohibición del artículo 632 de esta ley;

II. Dejar de asistir por más de tres días consecutivos a sus labores sin causa
justificada; ausentarse con frecuencia durante las horas de trabajo, e incumplir
reiteradamente las obligaciones inherentes al cargo;

III. a IV. …

82

Artículo 645. …

I. …

II. De los funcionarios conciliadores:

a) No dar cuenta a las Juntas de Conciliación y Arbitraje de su adscripción sobre
los convenios a que hubieren llegado las partes para efectos de su aprobación,
cuando proceda.

b) Conocer de un negocio para el que se encuentren impedidos de conformidad con
las disposiciones de esta ley;

III. De los secretarios: dar fe de hechos falsos y alterar sustancial o dolosamente los
hechos en la redacción de las actas que autoricen;

IV. De los auxiliares:

a) Conocer de algún negocio para el que se encuentren impedidos.

b) Votar una resolución o formular un dictamen notoriamente ilegal o injusto.

c) Retener o retardar indebidamente la tramitación de un expediente; y

V. De los Secretarios Generales, Secretarios Auxiliares y Presidentes de las Juntas
Especiales:

a) Los casos señalados en los incisos a) y c) de la fracción anterior.

b) Votar una resolución notoriamente ilegal o injusta.

c) No proveer oportunamente a la ejecución de los laudos.

d) Los casos señalados en el artículo 643, fracción V de esta ley.

Artículo 646. La destitución del cargo del personal jurídico de las Juntas Especiales
se decretará por la autoridad que hubiese hecho el nombramiento.

Artículo 648. Los representantes de los trabajadores y de los patrones en las Juntas
serán elegidos en convenciones, que se organizarán y funcionarán cada seis años de
conformidad con las disposiciones de este Capítulo.

83

Artículo 664. En la designación de los representantes de los trabajadores y de los
patrones en las Juntas Especiales establecidas fuera de la capital de la República, se
observarán las disposiciones de este Capítulo, con las modalidades siguientes:

I. a III. …

Artículo 665. …

I. …

obtenido de la autoridad competente la patente de ejercicio correspondiente. Si el
representante de los trabajadores carece de título, deberá obtener constancia de
capacitación en materia laboral;


IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenados por delito intencional

Artículo 685. El proceso del derecho del trabajo será público, gratuito, inmediato,
predominantemente oral y conciliatorio y se iniciará a instancia de parte. Las Juntas
tendrán la obligación de tomar las medidas necesarias para lograr la mayor economía,
concentración y sencillez del proceso.

…

Artículo 688. Las autoridades administrativas y las judiciales están obligadas, en la esfera
de sus respectivas competencias, a auxiliar a las Juntas de Conciliación y Arbitraje; si se
negaren a ello, serán responsables en los términos de las leyes aplicables al caso. Las
Juntas se auxiliarán entre sí en el ejercicio de sus funciones.

Capítulo II

De la Capacidad, Personalidad y Legitimación

Artículo 689. Son partes en el proceso del trabajo las personas físicas o morales que
acrediten su interés jurídico en el proceso y ejerciten acciones u opongan excepciones y
defensas.

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La legitimación consiste en la idoneidad para ser sujeto activo o pasivo de la
acción.

Artículo 690. …

Los terceros interesados en un juicio podrán comparecer o ser llamados a éste
hasta antes de la celebración de la audiencia de ofrecimiento y admisión de
pruebas, para manifestar lo que a su derecho convenga. La Junta, con suspensión
del procedimiento y citación de las partes, dictará acuerdo señalando día y hora
para la celebración de la audiencia respectiva, la que deberá celebrarse dentro de
los diez días hábiles siguientes a la fecha de la comparecencia o llamamiento del
tercero, notificando personalmente al mismo el acuerdo señalado con cinco días
hábiles de anticipación.

Artículo 691. Los menores trabajadores tienen capacidad para comparecer a juicio sin
necesidad de autorización alguna; pero, en caso de no estar asesorados en juicio, la
Junta solicitará la intervención de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo para tal
efecto. Tratándose de menores de 16 años, la Procuraduría de la Defensa del Trabajo les
designará un representante cuando no lo tuvieren.

Lo previsto en el párrafo anterior se aplicará también tratándose de presuntos
beneficiarios de algún trabajador fallecido.

Artículo 692. …

…

I. …

II. Los abogados patronos o asesores legales de las partes, sean o no apoderados
de éstas, deberán acreditar ser abogados o licenciados en derecho con cédula
profesional o personas que cuenten con carta de pasante vigente expedida por la
autoridad competente para ejercer dicha profesión. Sólo se podrá autorizar a otras
personas para oír notificaciones y recibir documentos, pero éstas no podrán
comparecer en las audiencias ni efectuar promoción alguna;

III. ….

IV. Los representantes de los sindicatos acreditarán su personalidad con la certificación
que les extienda la autoridad registradora correspondiente, de haber quedado inscrita
la directiva del sindicato. También podrán comparecer por conducto de apoderado

85

legal, quien en todos los casos deberá ser abogado, licenciado en derecho o
pasante.

Artículo 693. Las Juntas podrán tener por acreditada la personalidad de los
representantes de los trabajadores o sindicatos, federaciones y confederaciones sin
sujetarse a las reglas del artículo anterior, siempre que de los documentos exhibidos
lleguen al convencimiento de que, efectivamente, se representa a la parte interesada.

Artículo 698. …

La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje conocerá de los conflictos de trabajo cuando
se trate de las ramas industriales, empresas o materias contenidas en los artículos 123,
apartado A, fracción XXXI, de la Constitución Política y 527 de esta ley.

Artículo 700. …

I. Se deroga.

II. En los conflictos individuales, el actor puede escoger entre:

a) La Junta del lugar de celebración del contrato.

b) La Junta del domicilio del demandado.

c) La Junta del lugar de prestación de los servicios; si éstos se prestaron en varios
lugares, será la Junta del último de ellos.

III. a VI. …

Artículo 701. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje de oficio deberán declararse
incompetentes en cualquier estado del proceso, hasta antes de la audiencia de desahogo
de pruebas, cuando existan en el expediente datos que lo justifiquen. Si la Junta se
declara incompetente, con citación de las partes, remitirá de inmediato el expediente a la
Junta o al tribunal que estime competente; si ésta o aquél, al recibir el expediente, se
declara a su vez incompetente, remitirá de inmediato el expediente a la autoridad que
debe decidir la competencia, en los términos del artículo 705 de esta ley.

Artículo 705. …

I. Por el Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, cuando se trate de
las Juntas Especiales de la misma, entre sí;

86

II. Por el Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, cuando se trate de
Juntas Especiales de la misma entidad federativa; y

III. Por las instancias correspondientes del Poder Judicial de la Federación, cuando
se suscite entre:

a) a d) …

Artículo 711. El procedimiento no se suspenderá mientras se tramite la denuncia de
impedimento.

Artículo 724. El Pleno de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje o el de las Juntas
Locales de Conciliación y Arbitraje, podrá acordar la creación, divulgación y utilización
de herramientas tecnológicas en las que se incluyan los sistemas necesarios para
la consulta y actuación de las partes en los procedimientos establecidos en el Título
Catorce de la presente ley.

También podrá acordar que los expedientes concluidos de manera definitiva sean dados
de baja previa certificación de la microfilmación de los mismos o de su conservación a
través de cualquier otro procedimiento técnico científico que permita su consulta.

Artículo 727. La Junta, de oficio, hará la denuncia correspondiente ante el Ministerio
Público competente de la desaparición del expediente o actuación, acompañando copia
de las actas y demás diligencias practicadas con dicho motivo.

Artículo 729. Las correcciones disciplinarias que pueden imponerse son:

I. …

II. Multa, que no podrá exceder de 100 veces del salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal en el tiempo en que se cometa la violación. Tratándose de
trabajadores, la multa no podrá exceder del importe de su jornal o salario en un día.
Para los efectos de este artículo, no se considera trabajadores a los apoderados; y

III. …

Artículo 731. …

…

87

I. Multa, que no podrá exceder de 100 veces el salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal en el tiempo en que se cometió el desacato. Tratándose de
trabajadores, la multa no podrá exceder del importe de su jornal o salario de un día.
Para los efectos de este artículo, no se considerará trabajadores a los apoderados;

II. a III. …

Artículo 734. En los términos no se computarán los días en que en la Junta deje de
actuar conforme al calendario de labores aprobado por el Pleno, así como cuando
por caso fortuito o de fuerza mayor no puedan llevarse a cabo actuaciones. Los
avisos de suspensión de labores se publicarán en el boletín laboral o en los
estrados, en su caso.

Artículo 737. Cuando el domicilio de la persona demandada se encuentre fuera del lugar
de residencia de la Junta, ésta ampliará el término de que se trate, en función de la
distancia, a razón de un día por cada 200 kilómetros, de 3 a 12 días, tomando en cuenta
los medios de transporte y las vías generales de comunicación existentes.

Artículo 739. …

Asimismo, deberán señalar el domicilio del demandado para recibir notificaciones, o el
último lugar donde el trabajador prestó sus servicios. La notificación es personal y
se diligenciará conforme a lo dispuesto en el artículo 743.

La persona que comparezca como tercero interesado en un juicio, deberá señalar
domicilio dentro del lugar de residencia de la Junta para recibir notificaciones; si no
lo hace, se estará a lo dispuesto en la parte final del primer párrafo de este artículo.

En caso de que las partes señalen terceros interesados, deberán indicar en su
promoción inicial el domicilio de éstos para recibir notificaciones.

Artículo 740. Cuando en la demanda no se haya expresado el nombre del patrón o de la
persona con que labora o laboró el trabajador, será requerido por la Junta para que
indique el lugar de prestación de sus servicios, donde se practicará la notificación
en los términos del artículo 743 de esta ley.

Artículo 742. …

I. a X. …

XI. En los casos a que se refieren los artículos 772 y 774 de esta ley; y

88

XII. …

Artículo 743. …

I. …

II. Si está presente el interesado o su representante, el actuario notificará la resolución,
entregando copia de la misma; si se trata de persona moral, el actuario se asegurará de
que la persona con quien entiende la diligencia es representante o apoderado legal de
aquélla;

III. …

IV. Si no obstante el citatorio, no está presente el interesado o su representante, la
notificación se hará, bajo la estricta responsabilidad del actuario, a cualquier persona
que esté vinculada al demandado y se encuentre en la casa o local; y si estuvieren
estos cerrados, se fijará una copia de la resolución en la puerta de entrada;

V. a VI. …

…

Artículo 753. Las diligencias que no puedan practicarse en el lugar de residencia de la
Junta que conozca del juicio deberán encomendarse por medio de exhorto al Presidente
de la Junta de Conciliación y Arbitraje o al de las Especiales del domicilio en que deban
practicarse; y, de no haberlas en dicho lugar, a la autoridad más próxima al lugar que
corresponda dentro de la República Mexicana.

Artículo 763. Cuando en una audiencia o diligencia se promueva incidente de falta de
personalidad, se sustanciará de inmediato oyendo a las partes y se resolverá,
continuándose el procedimiento.

En los demás casos a que se refiere el artículo anterior, se señalará día y hora para
la celebración de la audiencia incidental, que se realizará dentro de las veinticuatro
horas siguientes, en la que las partes podrán ofrecer y desahogar pruebas
documentales e instrumentales para que de inmediato se resuelva el incidente,
continuándose el procedimiento.

Los incidentes que no tengan señalada una tramitación especial en esta ley se
resolverán de plano oyendo a las partes.

89


Artículo 771. …

En caso de no cumplir lo anterior, se harán acreedores a las sanciones que
establezcan las leyes de responsabilidades administrativas de los servidores
públicos.

Artículo 772. Cuando, para continuar el trámite del juicio en los términos del artículo que
antecede, sea necesaria promoción del trabajador y éste no la haya efectuado dentro de
un lapso de cuarenta y cinco días naturales, el Presidente de la Junta deberá ordenar
que se le requiera personalmente para que la presente, apercibiéndolo de que, de no
hacerlo, operará la caducidad a que se refiere el artículo siguiente.

Si el trabajador está patrocinado por un Procurador del Trabajo, la Junta notificará el
acuerdo de que se trata al trabajador y a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, para
los efectos correspondientes. Si no estuviera patrocinado por la Procuraduría, se le hará
saber a ésta el acuerdo, para el efecto de que intervenga ante el trabajador y le precise
las consecuencias legales de la falta de promoción, así como para que le brinde asesoría
legal en caso de que el trabajador se la requiera.

Artículo 773. La Junta, a petición de parte, tendrá por desistida de la acción intentada a
toda persona que no haga promoción alguna en el término de cuatro meses, siempre que
esa promoción sea necesaria para la continuación del procedimiento y se haya cumplido
lo dispuesto en el artículo anterior. No se considerará que dicho término opera si
están desahogadas las pruebas del actor o está pendiente de dictarse resolución sobre
alguna promoción de las partes a que se refiere este artículo, o la práctica de alguna
diligencia, o se encuentre pendiente de acordarse la devolución de un exhorto o la
recepción de informes o copias que se hubiesen solicitado a diversa autoridad dentro
del procedimiento.

Para los efectos del párrafo anterior, la Junta citará a las partes a una audiencia, en la
que después de oírlas y recibir las pruebas que ofrezcan, que deberán referirse
exclusivamente a la procedencia o improcedencia del desistimiento, dictará resolución.

Artículo 774 Bis. En cualquier estado del procedimiento, las partes podrán,
mediante la conciliación, celebrar un convenio que ponga fin al juicio; asimismo, el
demandado podrá allanarse en todo o en parte a lo reclamado. En el primer
supuesto, se dará por terminado el juicio; en el segundo, se continuará el
procedimiento por lo pendiente.

90

Artículo 776. …

I. a VII. …

VIII. Fotografías, cintas cinematográficas, registros dactiloscópicos, grabaciones de
audio y de video, o las distintas tecnologías de la información y la comunicación,
tales como sistemas informáticos, medios electrónicos ópticos, fax, correo
electrónico, documento digital, firma electrónica o contraseña y, en general, los
medios aportados por los descubrimientos de la ciencia.

Artículo 780. Las pruebas se ofrecerán acompañadas de todos los elementos necesarios
para su desahogo, atendiendo a la naturaleza de las mismas. De no hacerlo, serán
desechadas por la Junta.

Artículo 783. Toda autoridad o persona ajena al juicio que tenga documentos en su poder
que puedan contribuir al esclarecimiento de la verdad deberá aportarlos, a más tardar
en la audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas o, hasta antes del cierre de
la instrucción, cuando le sean requeridos por la Junta de Conciliación y Arbitraje.

Artículo 784. …

I. a IV. …

V. Terminación de la relación o contrato de trabajo para obra o tiempo determinado, en los
términos de los artículos 37, fracción I, y 53, fracción III, de esta ley;

VI. Constancia de haber dado aviso por escrito al trabajador o a la Junta de Conciliación
y Arbitraje de la fecha y la causa de su despido;

VII. …

VIII. Jornada de trabajo ordinaria y extraordinaria, cuando ésta no exceda de nueve
horas semanales;

IX. Pagos de días de descanso y obligatorios, así como del aguinaldo;

X. a XIII. …

XIV. Incorporación y aportaciones al Instituto Mexicano del Seguro Social; al Fondo
Nacional de la Vivienda y al Sistema de Ahorro para el Retiro.

91

La pérdida o destrucción de los documentos señalados en este artículo, por caso
fortuito o fuerza mayor, no releva al patrón de probar su dicho por otros medios.

Artículo 785. Si alguna persona está imposibilitada por enfermedad u otra causa a
concurrir al local de la Junta para absolver posiciones; reconocer el contenido o firma
de un documento o rendir testimonio, y lo justifica a juicio de la misma, mediante
certificado médico u otra constancia fehaciente que exhiba bajo protesta de decir verdad,
señalará nueva fecha para el desahogo de la prueba y, de subsistir el impedimento,
podrá ordenar que el secretario, acompañado por los miembros de la Junta que lo
deseen, se traslade al lugar donde se encuentra el imposibilitado para el desahogo
de la prueba. De no encontrarse la persona, se le declarará confeso o por
reconocidos los documentos a que se refiere la diligencia o bien, por desierta la
prueba, según sea el caso.

Los certificados médicos deberán contener el nombre y número de cédula
profesional de quien los expida, la fecha y el estado patológico que impide la
comparecencia del citado. Los certificados médicos expedidos por instituciones
públicas de seguridad social no requieren ser ratificados.

Artículo 786. Cada parte podrá solicitar que se cite a su contraparte para que concurra a
absolver posiciones.

Tratándose de personas morales, la confesional puede desahogarse por conducto de su
representante legal o apoderado con facultades para absolver posiciones.

Los sindicatos u organizaciones de trabajadores o patrones absolverán posiciones
por conducto de su secretario general o integrante de la representación
estatutariamente autorizada o por apoderado con facultades expresas.

Artículo 790. …

I. a II. …

III. El absolvente deberá identificarse con cualquier documento oficial y, bajo protesta
de decir verdad, responder por sí mismo sin asistencia. No podrá valerse de borrador de
respuestas, pero sí se le permitirá que consulte notas o apuntes si la Junta, después de
conocerlos, resuelve que son necesarios para auxiliar su memoria;

IV. a VII. ...

92

Artículo 793. Cuando la persona a quien se señale para absolver posiciones sobre
hechos propios ya no labore para la empresa o establecimiento, previa comprobación del
hecho, el oferente de la prueba será requerido para que proporcione el domicilio donde
deba ser citada. En caso de que el oferente ignore el domicilio, lo hará del conocimiento
de la Junta antes de la fecha señalada para la celebración de la audiencia de desahogo
de pruebas, y la Junta podrá solicitar a la empresa que proporcione el último domicilio que
tenga registrado de dicha persona. En el supuesto de que la persona a que se refiere
este artículo haya dejado de prestar sus servicios a la empresa por un término
mayor de tres meses, la prueba cambiará su naturaleza a testimonial.

Si la persona citada no concurre el día y hora señalados, la Junta lo hará presentar
mediante el uso de la fuerza pública.

Artículo 802. …

Se entiende por suscripción la colocación al pie o al margen del escrito de la firma,
antefirma o huella digital que sean idóneas para identificar a la persona que suscribe.

…

Artículo 804. …

I. a III. …

IV. Comprobantes de pago de participación de utilidades, de vacaciones y de aguinaldos,
así como las primas a que se refiere esta ley, y pagos, aportaciones y cuotas de
seguridad social; y

V. …

Los documentos señalados en la fracción I deberán conservarse mientras dure la relación
laboral y hasta un año después; los señalados en las fracciones II, III y IV, durante el
último año y un año después de que se extinga la relación laboral; y los mencionados en
la fracción V, conforme lo señalen las leyes que los rijan.

Artículo 808. Para que hagan fe en la República, los documentos procedentes del
extranjero deberán presentarse debidamente legalizados por las autoridades diplomáticas
o consulares, en los términos que establezcan las leyes relativas o los tratados
internacionales.

Artículo 813. …

93

I. Los testigos deberán ofrecerse en relación con los hechos controvertidos que se
pretendan probar con su testimonio, hasta un máximo de cinco testigos para cada
hecho, en el entendido de que para su desahogo se estará a lo dispuesto en la
fracción X del artículo 815 de esta ley;

II. Indicará los nombres de los testigos; cuando exista impedimento para presentarlos
directamente, podrá solicitar a la Junta que los cite, señalando la causa o los
motivos justificados que se lo impidan, en cuyo caso deberá proporcionar sus
domicilios y, de resultar éstos incorrectos, quedará a cargo del oferente su
presentación;

III. …

IV. Cuando el testigo sea servidor público de mando superior, a juicio de la Junta,
podrá rendir su declaración por medio de oficio, observándose lo dispuesto en este
artículo en lo que sea aplicable.

Artículo 814. La Junta, en el caso de la fracción II del artículo anterior, ordenará que se
cite al testigo para que rinda su declaración en la hora y día que al efecto se señale, con
el apercibimiento de ser presentado por medio de la fuerza pública.

Artículo 815. …

I. …

II. El testigo deberá identificarse ante la Junta en los términos de lo dispuesto en la
fracción IV del artículo 884 de esta ley;

III…

IV. Después de tomar al testigo la protesta de conducirse con verdad y de advertirle de
las penas en que incurren los testigos falsos, se harán constar el nombre, edad, estado
civil, domicilio, ocupación y lugar en que se trabaja y a continuación se procederá a tomar
su declaración;

V. …

VI. Primero interrogará al oferente de la prueba y posteriormente a las demás partes. La
Junta, cuando lo estime pertinente, examinará directamente al testigo;

94

VII. Las preguntas y las respuestas se harán constar en autos, escribiéndose
textualmente unas y otras;

VIII. Los testigos están obligados a dar la razón de su dicho, y la Junta deberá solicitarla,
respecto de las respuestas que no la lleven ya en sí;

IX. El testigo, enterado de su declaración, firmará al margen de las hojas que la
contengan y así se hará constar por el secretario; si no sabe o no puede leer o firmar la
declaración, le será leída por el secretario e imprimirá su huella digital y, una vez
ratificada, no podrá variarse en la sustancia ni en la redacción.

X. Sólo se recibirá la declaración de tres testigos por cada hecho que se pretenda
probar; en el caso que se presentaran más de tres testigos, el oferente de la prueba
designará entre ellos quiénes la desahogarán; y

XI. El desahogo de esta prueba será indivisible, salvo que alguno de los testigos
radique fuera del lugar de residencia de la Junta y que la prueba tenga que
desahogarse por exhorto, en cuyo caso la Junta adoptará las medidas pertinentes
para que los otros testigos no tengan conocimiento previo de las declaraciones
desahogadas.

Artículo 816. Si el testigo no habla el idioma español, rendirá su declaración por medio de
intérprete, que será nombrado por la Junta, el que protestará su fiel desempeño. Cuando
el testigo lo pidiere, además de asentarse su declaración en español, deberá escribirse en
su propio idioma, por él o por el intérprete.

Artículo 817. La Junta, al girar el exhorto para desahogar la prueba testimonial,
acompañará los interrogatorios con las preguntas y las repreguntas calificadas, a cuyo
tenor deberá desahogarse la prueba, sin que las partes puedan ampliarlos, e
indicará a la autoridad exhortada los nombres de las personas que tienen facultad para
intervenir en la diligencia.

Artículo 823. La prueba pericial deberá ofrecerse indicando la materia sobre la que deba
versar, exhibiendo el cuestionario respectivo, con copia para cada una de las partes. La
omisión del cuestionario dará lugar a que la Junta no admita la prueba.

Artículo 824. La Junta nombrará los peritos que correspondan al trabajador, cuando éste
lo solicite y manifieste bajo protesta de decir verdad, que no está en posibilidad de
cubrir los honorarios correspondientes.

Artículo 825. …

95

I. y II.- …

III. El día señalado para que tenga verificativo la audiencia respectiva, el o los
peritos que concurran a la misma rendirán su dictamen. Si alguno no concurriera a
la audiencia, se señalará nueva fecha para que lo rinda, dictando la Junta las
medidas para que comparezca;

IV. Las partes y los miembros de la Junta podrán hacer a los peritos las preguntas que
juzguen convenientes; y

V. ...

Artículo 826 Bis. Cuando el dictamen rendido por un perito sea notoriamente falso,
tendencioso o inexacto, la Junta dará vista al Ministerio Público para que determine
si existe la comisión de un delito.

Artículo 828. Admitida la prueba de inspección por la Junta, señalará día, hora y lugar
para su desahogo; si los documentos y objetos obran en poder de alguna de las partes, la
Junta la apercibirá de que, en caso de no exhibirlos, se tendrán por ciertos
presuntivamente los hechos que tratan de probarse, siempre que se trate de los
documentos a que se refiere el artículo 804 de esta ley. Si los documentos y objetos
se encuentran en poder de personas ajenas a la controversia, se aplicarán los medios de
apremio que procedan.

Sección Novena

De los Elementos Aportados por los Avances de la Ciencia

Artículo 836-A. En el caso de que las partes ofrezcan como prueba, las señaladas en
la fracción VIII del artículo 776, el oferente deberá proporcionar a la Junta los
instrumentos, aparatos o elementos necesarios para que pueda apreciarse el
contenido de los registros y reproducirse los sonidos e imágenes, por el tiempo
indispensable para su desahogo.

Artículo 836-B. Para el desahogo o valoración de los medios de prueba referidos en
esta Sección, se entenderá por:

a) Autoridad Certificadora: a las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y a los prestadores de servicios de certificación que, conforme a las
disposiciones jurídicas, tengan reconocida esta calidad y cuenten con la
infraestructura tecnológica para la emisión, administración y registro de

96

certificados digitales, así como para proporcionar servicios relacionados con los
mismos;

b) Clave de acceso: al conjunto único de caracteres alfanuméricos que un usuario
emplea para acceder a un servicio, sistema o programa y que puede estar asociado
a un medio físico, magnético o biométrico;

c) Certificado Digital: a la constancia digital emitida por una Autoridad Certificadora
que garantiza la autenticidad de los datos de identidad del titular del certificado;

d) Contraseña: al conjunto único de caracteres secretos que permite validar la
identificación de la persona a la que se le asignó una Clave de Acceso para ingresar
a un servicio, sistema o programa;

e) Clave privada: el conjunto de caracteres que genera el titular del certificado
digital de manera exclusiva y secreta para crear su firma electrónica avanzada;

f) Clave pública: los datos contenidos en un certificado digital que permiten la
identificación del firmante y la verificación de la autenticidad de su firma electrónica
avanzada;

g) Destinatario: la persona designada por el emisor para recibir el mensaje de
datos;

h) Documento Digital: la información que sólo puede ser generada, consultada,
modificada y procesada por medios electrónicos, y enviada a través de un mensaje
de datos;

i) Emisor: a la persona que envía un documento digital o un mensaje de datos;

j) Firma electrónica: Conjunto de datos que en forma electrónica son vinculados o
asociados a un mensaje de datos por cualquier tecnología y que son utilizados para
identificar al firmante en relación con el mensaje de datos para indicar que aprueba
la información contenida en el mensaje de datos;

k) Firma Electrónica Avanzada: al conjunto de caracteres que permite la
identificación del firmante en los documentos electrónicos o en los mensajes de
datos, como resultado de utilizar su certificado digital y clave privada y que produce
los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa;

97

l) Firmante: a toda persona que utiliza su firma electrónica o firma electrónica
avanzada para suscribir documentos digitales y, en su caso, mensajes de datos;

m) Medios de Comunicación Electrónica: a los dispositivos tecnológicos para
efectuar la transmisión y recepción de mensajes de datos y documentos digitales;

n) Medios Electrónicos: a los dispositivos tecnológicos para el procesamiento,
impresión, despliegue, almacenamiento, reproducción, recuperación, extracción y
conservación de la información;

ñ) Mensaje de Datos: al intercambio de información entre un emisor y un receptor a
través de medios de comunicación electrónica;

o) Número de identificación personal (NIP): la contraseña que se utiliza en los
servicios, sistemas o programas, para obtener acceso, o identificarse; y

p) Sistema de información: conjunto de elementos tecnológicos para generar,
enviar, recibir, almacenar o procesar información.

Artículo 836-C. La parte que ofrezca algún documento digital o cualquier medio
electrónico, deberá cumplir con lo siguiente:

I. Presentar una impresión o copia del documento digital; y

II. Acompañar los datos mínimos para la localización del documento digital, en el
medio electrónico en que aquél se encuentre.

Artículo 836-D. En el desahogo de la prueba de medios electrónicos, se observarán
las normas siguientes:

I. La Junta designará el o los peritos que se requieran, a fin de determinar si la
información contenida en el documento digital se encuentra íntegra e inalterada, tal
y como fue generada desde el primer momento, ubicándola en tiempo y espacio
entre el emisor y destinatario.

La Junta podrá comisionar al actuario para que asociado del o los peritos
designados, de fe del lugar, fecha y hora en que se ponga a disposición de éstos el
medio en el cual se contenga el documento digital.

II. Si el documento digital o medio electrónico, se encuentra en poder del oferente,
éste deberá poner a disposición del o los peritos designados, los medios

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necesarios para emitir su dictamen, apercibido que de no hacerlo se decretará
desierta la prueba.

III. Si el documento digital o medio electrónico se encuentra en poder de la
contraparte, se deberá poner igualmente a disposición del o los peritos designados,
con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo, se establecerá la presunción
de ser ciertos los hechos que el oferente exprese, en relación con el documento
digital.

IV. Si el documento digital o medio electrónico se encuentra en poder de un tercero,
éste tiene la obligación de ponerlo a disposición de la Junta, bajo los
apercibimientos establecidos en el artículo 731 de esta ley.

Para los efectos de este artículo, se estará a lo dispuesto en la Sección Quinta del
presente Capítulo, relativo a la prueba pericial.

V. Las partes y los miembros de la Junta podrán hacer al o a los peritos designados
las preguntas que juzguen convenientes.

Para el desahogo de la prueba a que se refiere este artículo, la Junta en todo
momento podrá asistirse de elementos humanos y tecnológicos necesarios para
mejor proveer.

Artículo 839. Las resoluciones de las Juntas deberán ser firmadas por los integrantes de
ellas y por el secretario el día en que las voten, en los términos del artículo 620 de esta
ley.

Artículo 840. …

I. a II. …

III. Extracto de la demanda y su contestación; réplica y contrarréplica y, en su caso, de
la reconvención y contestación a la misma, que deberá contener con claridad y
concisión las peticiones de las partes y los hechos controvertidos;

IV. Enumeración de las pruebas admitidas y desahogadas y su apreciación en
conciencia, señalando los hechos que deban considerarse probados;

V. …

99

VI. Las razones legales o de equidad, la jurisprudencia y doctrina que les sirva de
fundamento; y

VII. ...

Artículo 841. Los laudos se dictarán a verdad sabida y buena fe guardada, y apreciando
los hechos en conciencia, sin necesidad de sujetarse a reglas o formulismos sobre
estimación de las pruebas, pero las Juntas de Conciliación y Arbitraje están obligadas
a estudiar pormenorizadamente las rendidas, haciendo la valoración de las mismas.
Asimismo, expresarán los motivos y fundamentos legales en que se apoyan.

Artículo 850. De la revisión conocerán:

I. La Junta Especial de la de Conciliación y Arbitraje correspondiente, integrada con los
representantes de los patrones y de los trabajadores y con el auxiliar que esté
conociendo del asunto, conforme al artículo 635 de esta ley, cuando se trate de actos
de los Presidentes de las mismas;

II. El Presidente de la Junta o el de la Junta Especial correspondiente, cuando se trate de
actos de los actuarios o de los funcionarios legalmente habilitados; y

III. La Junta de Conciliación y Arbitraje con la participación del Secretario General de
Acuerdos, cuando se trate de actos del Presidente de ésta o cuando se trate de un
conflicto que afecte dos o más ramas de la industria.

Artículo 853. Procede la reclamación contra las medidas de apremio que impongan los
Presidentes de las Juntas Especiales y de las de Conciliación y Arbitraje, así como de los
auxiliares de éstas.

Artículo 856. Los Presidentes de las Juntas podrán imponer a la parte que promueva la
revisión o la reclamación en forma notoriamente improcedente una multa de hasta 100
veces el salario mínimo general que rija en el Distrito Federal en el tiempo en que se
presentaron.

…

Artículo 857. …

I. …

100

II. Embargo precautorio, cuando sea necesario asegurar los bienes de una persona,
empresa o establecimiento.

Artículo 861. Para decretar un embargo precautorio, se observarán las normas
siguientes:

I. …

II. El Presidente de la Junta, tomando en consideración las circunstancias del caso y las
pruebas rendidas, dentro de las veinticuatro horas siguientes a aquella en que se le
solicite, podrá decretar el embargo precautorio si, a su juicio, es necesaria la
providencia;

III. El auto que ordene el embargo determinará el monto por el cual deba practicarse; y

IV. El Presidente de la Junta dictará las medidas a que se sujetará el embargo, a efecto
de que no se suspenda o dificulte el desarrollo de las actividades de la empresa o
establecimiento.

Artículo 863. La providencia se llevará a cabo aun cuando no esté presente la persona
contra quien se dicte. El propietario de los bienes embargados será depositario de los
mismos, sin necesidad de que acepte el cargo ni proteste desempeñarlo, con las
responsabilidades y atribuciones inherentes al mismo, observándose las disposiciones de
esta ley en lo que sean aplicables. En caso de persona moral, el depositario será el
gerente o director general o quien tenga la representación legal de la misma.

Tratándose de inmuebles, a petición del interesado, la Junta solicitará la inscripción
del embargo precautorio en el Registro Público de la Propiedad.

Capítulo XVI

Procedimientos ante las Juntas de Conciliación

Artículos 865. Se deroga.





101

Artículo 873. La Junta, dentro de las veinticuatro horas siguientes, contadas a partir del
momento en que reciba el escrito de demanda, dictará acuerdo, en el que señalará día y
hora para la celebración de la audiencia de conciliación, demanda y excepciones, que
deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a aquél en que se haya recibido el
escrito de demanda. Dicho acuerdo se notificará personalmente a las partes, con diez
días de anticipación a la audiencia cuando menos, entregando al demandado copia
cotejada de la demanda y del acuerdo admisorio, apercibiéndolas de lo dispuesto en
el artículo 879 de esta ley.

Cuando el actor sea el trabajador o sus beneficiarios, la Junta, en caso de que notare
alguna irregularidad en el escrito de demanda o que estuviere ejercitando acciones
contradictorias o no hubiere precisado el salario base de la acción, en el acuerdo le
señalará los defectos u omisiones en que haya incurrido y la prevendrá para que los
subsane dentro de un término de tres días. Dicho acuerdo deberá notificarse
personalmente al actor.

Artículo 875. La audiencia a que se refiere el artículo 873 constará de dos etapas:

a) De conciliación; y

b) De demanda y excepciones.

c) Se deroga.

La audiencia se iniciará con la comparecencia de las partes que concurran a la misma; las
que estén ausentes podrán intervenir en el momento en que se presenten, siempre que la
Junta no haya tomado el acuerdo de las peticiones formuladas en la etapa
correspondiente.

Artículo 876. …

I. Las partes comparecerán personalmente a la Junta y podrán ser asistidas por sus
abogados patronos, asesores o apoderados. Si se trata de personas morales, el
representante o apoderado deberá tener facultades para asumir una solución
conciliatoria que obligue a su representada;

II. La Junta, por conducto del funcionario conciliador o de su personal jurídico,
intervendrá para la celebración de pláticas entre las partes y las exhortará para que
procuren llegar a un arreglo conciliatorio. Les propondrá opciones de solución justas y
equitativas que, a su juicio, sean adecuadas para dar por terminada la controversia;

102

III. …

IV. Se deroga.

V. La Junta, por conducto del funcionario conciliador o de su personal jurídico,
procurará, sin entorpecer el procedimiento y estando en contacto personal con las
partes y hasta antes de que se declare cerrada la instrucción, que lleguen a un
acuerdo conciliatorio, insistiendo siempre en opciones de solución justas y
equitativas para ambas; si las partes no llegan a un acuerdo se les tendrá por
inconformes, pasando a la etapa de demanda y excepciones; y

VI. …


Artículo 878. …

I. El Presidente o el funcionario conciliador y demás personal jurídico de la Junta
exhortará nuevamente a las partes para que resuelvan el conflicto mediante un
arreglo conciliatorio y, si éstas persistieran en su actitud, dará la palabra al actor para la
exposición de su demanda;

II. Si el actor es el trabajador o sus beneficiarios y no cumple los requisitos omitidos o
no subsana las irregularidades que se le hayan indicado en el planteamiento de las
adiciones a la demanda, la Junta lo prevendrá para que lo haga en ese momento.

El actor expondrá su demanda, ratificándola, aclarándola o modificándola,
precisando los puntos petitorios. En caso de modificación, aclaración o
enderezamiento de la demanda, cuando el actor sea el trabajador o sus
beneficiarios, podrá hacerlo por una sola vez en esta etapa. Tratándose de
aclaración o modificación de la demanda, la Junta, a petición del demandado,
señalará nueva fecha, dentro del término de diez días, para la continuación de la
audiencia a fin de que pueda contestar la demanda en su totalidad; en caso de
enderezamiento, la Junta procederá de igual forma, pero de oficio;

III. a IV. …

V. La excepción de incompetencia no exime al demandado de contestar la demanda en la
misma audiencia y, si no lo hace y la Junta se declara competente, se tendrá por
contestada en sentido afirmativo la demanda;

103

VI. …

VII. Si el demandado reconviene al actor, éste procederá a contestar de inmediato; o bien,
a solicitud del mismo, la Junta acordará la suspensión de la audiencia, señalando para su
continuación una fecha dentro de los diez días siguientes; y

VIII. Al concluir el periodo de demanda y excepciones, se citará a la audiencia de
ofrecimiento y admisión de pruebas, que tendrá verificativo dentro de los diez días
siguientes. Si las partes están de acuerdo con los hechos y la controversia queda
reducida a un punto de derecho, se declarará cerrada la instrucción turnándose los
autos a resolución.

Artículo 879. La audiencia de conciliación, demanda y excepciones se llevará a cabo,
aun cuando no concurran las partes.

…

…

Artículo 880. La audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas se desarrollará
conforme a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 875 de esta ley y de acuerdo
con las normas siguientes:

I. …

II. Las partes podrán ofrecer nuevas pruebas, siempre que se relacionen con las ofrecidas
por la contraparte, así como las que tiendan a justificar sus objeciones a las mismas,
en tanto no se haya cerrado la audiencia, y por una sola vez;

III. …

IV. Concluido el ofrecimiento, la Junta resolverá inmediatamente sobre las pruebas que
admita y las que deseche. En caso contrario, la Junta se podrá reservar para resolver
dentro de los cinco días siguientes.


Artículo 883. La Junta, en el mismo acuerdo en que admita las pruebas, señalará día y
hora para la celebración de la audiencia de desahogo de pruebas, que deberá efectuarse
dentro de los diez días hábiles siguientes, y ordenará, en su caso, que se giren los oficios
y exhortos necesarios para recabar los informes o copias que deba expedir alguna

104

autoridad o exhibir persona ajena al juicio y que haya solicitado el oferente, con los
apercibimientos señalados en esta ley; y dictará las medidas necesarias, a fin de que el
día de la audiencia se puedan desahogar todas las pruebas que se hayan admitido.

Cuando, por la naturaleza de las pruebas admitidas, la Junta considere que no es posible
desahogarlas en una sola audiencia, en el mismo acuerdo señalará los días y horas en
que deberán desahogarse, aunque no guarden el orden en que fueron ofrecidas,
procurando que se reciban primero las del actor y después las del demandado. Este
periodo no deberá exceder de treinta días.

Artículo 884. …

I. Abierta la audiencia, se procederá a desahogar todas las pruebas que se encuentren
debidamente preparadas, procurando que sean primero las del actor e inmediatamente
las del demandado o, en su caso, las que hubieren sido señaladas para desahogarse en
su fecha;

II. Si alguna de las pruebas admitidas no estuviere debidamente preparada, se
señalará nuevo día y hora para su desahogo dentro de los diez días siguientes,
haciéndose uso de los medios de apremio;

III. Si las pruebas por desahogar son únicamente copias o documentos que deban
remitir autoridades o terceros, la Junta los requerirá en los siguientes términos:

a) Si se tratare de autoridades, la Junta las requerirá para que envíen dichos
documentos o copias y, si no lo cumplieren, a solicitud de parte, la Junta lo comunicará
al superior inmediato para que se le apliquen las sanciones correspondientes; y

b) Si se trata de terceros, la Junta dictará las medidas de apremio correspondientes,
hasta que se logre la presentación de las copias o documentos respectivos;

IV. La Junta deberá requerir a la persona que comparezca a desahogar la prueba
correspondiente para que se identifique con cualquier documento oficial; y, si no lo
hiciere en el momento de la audiencia, se le concederán tres días para ello,
apercibiéndola de que, en caso contrario, se dejará sin efectos la declaración
correspondiente; y

V. Al concluir el desahogo de las pruebas, la Junta concederá a las partes un
término de dos días para que presenten sus alegatos por escrito.

105

Artículo 885. Al concluir el desahogo de las pruebas, formulados los alegatos de las
partes y previa certificación del secretario de que ya no quedan pruebas por desahogar,
se dará vista a las partes por el término de tres días para que expresen su
conformidad con dicha certificación, bajo el apercibimiento de que si transcurrido el
término señalado no lo hicieren y hubiere pruebas por desahogar, se les tendrá por
desistidos de las mismas para todos los efectos legales y se procederá conforme a
lo que dispone el párrafo siguiente. En caso de que las partes, al desahogar la vista
señalada, acrediten que alguna o algunas pruebas ofrecidas no se desahogaron, la
Junta, con citación de las mismas, señalará dentro de los ocho días siguientes día y
hora para su desahogo. Desahogadas las pruebas pendientes, las partes formularán
alegatos dentro de las veinticuatro horas siguientes.

Hecho lo anterior, el auxiliar, de oficio, declarará cerrada la instrucción y, dentro de
los diez días siguientes, formulará por escrito el proyecto de laudo, que deberá
contener los elementos que se señalan en el artículo 840 de esta ley.

I.- a V.- …

Artículo 886. Del proyecto de laudo se entregará copia a cada uno de los integrantes de
la Junta.

Dentro de los cinco días hábiles siguientes a aquel en que se hubiere recibido la copia del
proyecto, cualquiera de los integrantes de la Junta podrá solicitar que se practiquen las
diligencias que juzgue convenientes para el esclarecimiento de la verdad.

La Junta, con citación de las partes, señalará, en su caso, día y hora para el desahogo,
dentro de un término de ocho días, de las pruebas que no se llevaron a cabo o para la
práctica de las diligencias solicitadas.

Artículo 888. La discusión y votación del proyecto de laudo se llevarán a cabo en sesión
de la Junta, certificando el secretario la presencia de los participantes que
concurran a la votación, de conformidad con las normas siguientes:

I. Se dará lectura al proyecto de resolución y a los alegatos y a las observaciones
formulados por las partes;

II. a III. …

Artículo 891. Si la Junta estima que alguna de las partes obró con dolo o mala fe, podrá
imponerle en el laudo una multa, en los términos de lo dispuesto en la fracción II del
artículo 729 de esta ley.

106

Capítulo XVIII

De los Procedimientos Especiales

Sección Primera

Disposiciones generales

Artículo 892. Las disposiciones de este capítulo rigen la tramitación de los conflictos que
se susciten con motivo de la aplicación de los artículos 5º, fracción III; 28, fracción III; 151,
fracción II, inciso d); 152; 153; 153-X; 158; 162; 204, fracción IX; 209, fracción V; 210;
236, fracciones II y III; 373, quinto párrafo; 389, 418; 424, fracción IV; 427, fracciones I, II
y VI; 434, fracciones I, III y V; 439; 503; y 505 de esta ley; de los conflictos que tengan por
objeto el cobro de prestaciones que no excedan del importe de tres meses de salario; los
de nulidad de convenios ratificados por los celebrantes y aprobados por las Juntas
de Conciliación y Arbitraje; la tramitación de las demandas de titularidad de
contrato colectivo de trabajo y de administración de contrato-ley; de aquellos en
que se reclamen prestaciones a los patrones y al Instituto Mexicano del Seguro
Social, derivados de riesgos de trabajo y demás prestaciones relativas a los
seguros que componen el régimen obligatorio del Seguro Social, aportaciones de
vivienda y prestaciones derivadas del Sistema de Ahorro para el Retiro previstas en
la Ley del Seguro Social, o bien en la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores, así como las que resulten aplicables en virtud de
contratos colectivos de trabajo o contratos-ley que contengan beneficios en materia
de seguridad social.

Artículo 894.- …

En el caso de los conflictos a que se refiere el artículo 373, párrafo quinto de esta
Ley, la Junta requerirá al sindicato omiso para que proporcione la información o
subsane las inconformidades respectivas. De subsistir el incumplimiento, ordenará
la suspensión del pago de las cuotas sindicales de los trabajadores inconformes.

Artículo 895. …

I. a II. …

III. Si se ofrece el recuento de los trabajadores, se observarán, en lo conducente, las
disposiciones contenidas en el artículo 931 de esta Ley; y

IV. …

107

Sección segunda

Demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo y de administración de
contrato-ley

Artículo 899-A. Como requisito de procedibilidad de la demanda de titularidad de
contrato colectivo de trabajo o administración de contrato-ley, se requiere que el
sindicato promovente acompañe:

I. Constancia certificada del registro del sindicato y de su representación legal;

II. Copia certificada de sus estatutos;

III. Relación firmada por los trabajadores que presten servicios a la empresa,
afiliados al sindicato con anterioridad a la fecha de presentación de la demanda; y

IV. Certificación de la autoridad registradora correspondiente de que las personas
arriba mencionadas se encuentran en el padrón del sindicato, así como la fecha de
su anotación.

El número de trabajadores incluidos en los documentos a que se refieren las
fracciones III y IV de este artículo, deberá ser, por lo menos, equivalente a una
tercera parte de los trabajadores al servicio de la empresa que la organización
sindical demandada tenga dados de alta ante la autoridad registradora, lo que será
verificado por la Junta de Conciliación y Arbitraje, previo a dar trámite a la
demanda.

En caso de que el sindicato demandado no tenga dados de alta trabajadores al
servicio de la empresa codemandada ante la autoridad registradora, o bien,
tratándose de demandas por la administración de un contrato-ley, cuando no exista
sindicato administrador, la información a que se refiere la fracción III de este
artículo, en cuanto al porcentaje que alude el párrafo que antecede, se tendrá por
cierta para efectos del trámite de la demanda.

Los documentos a que se refieren las fracciones III y IV de este artículo, se
conservarán bajo la reserva de la Junta hasta la celebración de la audiencia a que
se refiere la fracción II del artículo 931 de esta Ley.

Artículo 899-B. Concluido el desahogo de las pruebas en el procedimiento a que se
refiere el artículo anterior, la Junta dictará resolución en un plazo que no exceda de
10 días hábiles.

108

Artículo 899-C. Una vez resuelto en definitiva un conflicto de titularidad de contrato
colectivo de trabajo o de administración de contrato-ley, no se admitirá a trámite
nueva demanda promovida por ninguna organización sindical, sino hasta que haya
transcurrido un año entre la fecha en que causó estado el laudo respectivo y la
presentación de la nueva demanda.

Tampoco se dará trámite a un procedimiento de esta naturaleza cuando el sindicato
promovente sea el mismo que se hubiere desistido de una demanda previa y no
hubiere transcurrido un año entre el desistimiento y la presentación de la nueva
demanda.

Sección Tercera

Conflictos individuales de seguridad social

Artículo 899-D. Los conflictos individuales de seguridad social son los que tienen
por objeto reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en especie,
derivadas de los diversos seguros que componen el régimen obligatorio del Seguro
Social, organizado y administrado por el Instituto Mexicano del Seguro Social, y de
aquellas que conforme a la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, deban cubrir el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y las Administradoras de Fondos
para el Retiro, así como las que resulten aplicables en virtud de contratos
colectivos de trabajo o contratos-ley que contengan beneficios en materia de
seguridad social.

La competencia para conocer de estos conflictos, por razón de territorio
corresponderá a la Junta Especial de la Federal de Conciliación y Arbitraje del lugar
en el que se encuentre la clínica del Instituto Mexicano del Seguro Social a la cual
se encuentren adscritos los asegurados o sus beneficiarios.

En caso de que se demanden únicamente prestaciones relacionadas con la
devolución de fondos para el retiro y vivienda, corresponderá la competencia a la
Junta Especial de la Federal de Conciliación y Arbitraje de la entidad federativa
donde se encuentre el último centro de trabajo del derechohabiente.

Artículo 899-E. Los conflictos individuales de seguridad social, podrán ser
planteados por:

109

I. Los trabajadores, asegurados, pensionados o sus beneficiarios, que sean titulares
de derechos derivados de los seguros que comprende el régimen obligatorio del
Seguro Social;

II. Los trabajadores que sean titulares de derechos derivados del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores o sus beneficiarios;

III. Los titulares de las cuentas individuales del Sistema de Ahorro para el Retiro de
los trabajadores sujetos a esta ley o sus beneficiarios; y

IV. Los trabajadores a quienes les resulten aplicables los contratos colectivos de
trabajo o contratos-ley que contengan beneficios en materia de seguridad social.

Artículo 899-F. Las demandas relativas a los conflictos a que se refiere esta
sección, deberán contener:

I. Nombre, domicilio y fecha de nacimiento del promovente y los documentos que
acrediten su personalidad;

II. Exposición de los hechos y causas que dan origen a su reclamación;

III. Las pretensiones del promovente, expresando claramente lo que se le pide;

IV. Nombre y domicilio de las empresas o establecimientos en las que ha laborado;
puestos desempeñados; actividades desarrolladas; antigüedad generada y
cotizaciones al régimen de seguridad social;

V. Número de seguridad social o referencia de identificación como asegurado,
pensionado o beneficiario, clínica o unidad de medicina familiar asignada;

VI. En su caso, el último estado de la cuenta individual de ahorro para el retiro,
constancia expedida por el Instituto Mexicano del Seguro Social de otorgamiento o
negativa de pensión, o constancia de otorgamiento o negativa de crédito para
vivienda;

VII. Los documentos expedidos por los patrones, el Instituto Mexicano del Seguro
Social, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y la
Administradora de Fondos para el Retiro correspondiente o, en su caso, el acuse de
recibo de la solicitud de los mismos y, en general, la información necesaria que
garantice la sustanciación del procedimiento con apego al principio de inmediatez;

110

VIII. Las demás pruebas que juzgue conveniente para acreditar sus pretensiones; y

IX. Las copias necesarias de la demanda y sus anexos, para correr traslado a la
contraparte.

Artículo 899-G. Los organismos de seguridad social, conforme a lo dispuesto por el
artículo 784 deberán exhibir los documentos que, de acuerdo con las leyes, tienen
la obligación legal de expedir y conservar, bajo el apercibimiento de que de no
presentarlos, se presumirán ciertos los hechos alegados por el promovente. En
todo caso, corresponde a los organismos de seguridad social, probar su dicho
cuando exista controversia sobre:

I. Fecha de inscripción al régimen de seguridad social;

II. Número de semanas cotizadas en los ramos de aseguramiento;

III. Promedios salariales de cotización de los promoventes;

IV. Estado de cuenta de aportaciones de vivienda y retiro de los asegurados;

V. Disposiciones o retiros de los asegurados, sobre los recursos de las cuentas;

VI. Otorgamiento de pensiones o indemnizaciones;

VII. Vigencia de derechos; y

VIII. Pagos parciales otorgados a los asegurados.

Artículo 899-H. Tratándose de prestaciones derivadas de riesgos de trabajo o
enfermedades generales, el procedimiento se sujetará a las siguientes reglas:

Las partes designarán a sus peritos médicos en la demanda y en la contestación de
la misma, los cuales deberán contar con el registro a que se refiere el artículo 899-I.

En caso de que el actor omita la designación de perito médico o no solicite a la
Junta se le designe uno en términos de lo dispuesto por el artículo 824 de esta Ley,
ésta lo prevendrá para que subsane la omisión en un término de tres días,
apercibiéndolo que en caso de no hacerlo se desechará de plano el escrito de
demanda.

La prueba pericial se integrará con los peritajes que rindan los peritos de las partes,
y con el que rinda el perito que designe la Junta Especial del conocimiento.

111

La Junta, al designar a los peritos, procurará que los mismos dependan de distinta
institución que los designados por las partes, salvo que en el cuerpo de peritos
médicos a que se refiere el artículo 899-J de esta Ley, no se cuente con alguno que
satisfaga esa circunstancia.

Los dictámenes deberán contener:

I. Datos de la identificación y de la acreditación de la profesión de médico de cada
uno de los peritos;

II. Datos de identificación del actor, precisando el documento con el que se
comprobó su identidad;

III. Diagnóstico sobre los padecimientos reclamados;

IV. Tratándose de calificación y valuación de riesgos de trabajo, los razonamientos
para determinar la relación de causa efecto entre la actividad específica
desarrollada por el trabajador y el estado de incapacidad cuya calificación o
valuación se determine;

V. Los medios de convicción en los cuales se basan las conclusiones del peritaje,
incluyendo la referencia a los estudios médicos a los que se hubiera sometido el
trabajador; y

VI. En su caso, el porcentaje de valuación, de disminución orgánico funcional, o la
determinación del estado de invalidez.

Las partes contarán con un plazo de diez días hábiles contados a partir de la
celebración de la audiencia inicial, para que sus peritos acepten y protesten el
cargo conferido y expresen a la Junta en forma justificada, los requerimientos
necesarios para la emisión del dictamen pericial y, en su caso, para la
determinación del nexo causal, tratándose de riesgos de trabajo.

La Junta se hará cargo de la notificación de los peritos que ésta designe y dictará
las medidas que considere pertinentes para agilizar la emisión de los dictámenes
periciales y requerirá al trabajador para que se presente a la realización de los
estudios médicos o diligencias que requieran los peritos.

Dentro de los treinta días siguientes a la celebración de la audiencia inicial, la Junta
señalará día y hora para la audiencia en que se recibirán los dictámenes periciales

112

con citación de las partes, con el apercibimiento que de no comparecer, se les
tendrá por perdido su derecho para formular repreguntas u observaciones.

Si la parte actora no acude a las diligencias ordenadas por la Junta a que se refiere
el inciso C) de este artículo, o si abandona los estudios médicos o diligencias
ordenadas, se hará constar la falta de interés, a efecto de que se decrete la
deserción de la prueba, salvo las causas justificadas a que se refiere el artículo 785
de esta ley.

La Junta deberá aplicar a los peritos las medidas de apremio que establece esta ley,
para garantizar la emisión oportuna del dictamen.

Las partes en la audiencia de desahogo de la pericial médica, por sí o a través de un
profesionista en medicina, podrán formular las observaciones o preguntas que
juzguen convenientes en relación a las consideraciones y conclusiones de la
prueba pericial médica.

Los miembros de la Junta podrán formular preguntas al perito o a los peritos que
comparezcan a la diligencia.

La Junta determinará si se acreditó el nexo causal entre la actividad específica
desarrollada por el trabajador y el medio ambiente de trabajo señalado en el escrito
de demanda, así como el origen profesional del riesgo de trabajo, para calificarlo
como tal.

La Junta podrá requerir a las autoridades, instituciones públicas y organismos
descentralizados, la información que tengan en su poder y que contribuya al
esclarecimiento de los hechos; también podrá solicitar estudios médicos de
instituciones de salud públicas o privadas; practicar toda clase de consultas e
inspecciones en las empresas o establecimientos en los que el trabajador haya
laborado y, de ser necesario, se auxiliará con la opinión de peritos en otras
materias.

En la ejecución del laudo las partes podrán convenir las modalidades de su
cumplimiento.

Artículo 899-I. Los peritos médicos que intervengan en los conflictos vinculados
con la calificación y valuación de riesgos de trabajo y enfermedades generales,
deberán estar inscritos en el registro de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.

Para tal efecto, los peritos médicos deberán satisfacer los requisitos siguientes:

113

I. Estar legalmente autorizados y capacitados para ejercer la profesión de médico;

II. Gozar de buena reputación;

III. Tener tres años de experiencia profesional vinculada con la medicina del trabajo;

IV. No haber sido condenado por delito intencional sancionado con pena corporal; y

V. Observar lo dispuesto por el artículo 707 de esta Ley, así como las disposiciones
de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
en lo que respecta a las causas de impedimento y excusa.

Si durante el lapso de seis meses los peritos médicos incumplen en más de tres
ocasiones, con la presentación oportuna de los dictámenes médicos que le sean
requeridos, sin que medie causa justificada, a juicio del Presidente de la Junta
Federal de Conciliación y Arbitraje será dado de baja del registro de peritos
médicos y no podrá reingresar sino transcurridos dos años, contados a partir de la
fecha de la baja.

Artículo 899-J. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje integrará un cuerpo de
peritos médicos especializados en medicina del trabajo, para lo cual las
instituciones públicas que presten servicios de salud, deberán designar a los
peritos médicos que les sean solicitados por la Junta, en los términos del
Reglamento correspondiente.

Artículo 902. Estallada la huelga, se suspenderá la tramitación de los conflictos de
naturaleza económica pendientes ante la Junta de Conciliación y Arbitraje y la de las
solicitudes que se presenten, salvo que los trabajadores manifiesten por escrito estar de
acuerdo en someter el conflicto a la decisión de la Junta.

…

Artículo 904. …

I. …

II. La relación de los trabajadores que prestan sus servicios en la empresa o
establecimiento, indicando sus nombres, apellidos, puestos de trabajo, salarios y
prestaciones que reciban, así como antigüedad en la empresa o establecimiento;

III. …

114

IV. Las pruebas que juzgue convenientes para acreditar sus pretensiones; y

V. …

Artículo 906. …

I. …

II. Si no concurre la demandada, se le tendrá por inconforme con todo arreglo. El
promovente podrá ratificar, modificar o ampliar su petición. En los dos últimos
supuestos, la Junta correrá traslado a la parte demandada, con la modificación o
ampliación respectiva, señalando una nueva fecha de audiencia, que deberá
notificarse al demandado con cinco días de anticipación.

III. a IV. …

V. Si no se llega a un convenio, las partes harán una exposición de los hechos y las
causas que dieron origen al conflicto, y formularán sus peticiones. A continuación se
procederá a ofrecer y, en su caso, a desahogar las pruebas admitidas. Si algunas no
pueden desahogarse por su propia naturaleza, se señalará día y hora para ello;

VI. Se deroga.

VII. La Junta, dentro de la misma audiencia, designará al o a los peritos necesarios para
que investiguen los hechos y las causas que dieron origen al conflicto, otorgándoles un
término que no podrá exceder de treinta días para que emitan su dictamen respecto de la
forma en que, según su parecer, puede solucionarse el conflicto, sin perjuicio de que cada
parte pueda designar un perito para que se asocie al o a los nombrados por la Junta o
rinda dictamen por separado.

Si los peritos designados por la Junta y por las partes no rinden el dictamen en la fecha
señalada, podrán solicitar una prórroga de 15 días. Si concedido el plazo no lo presentan,
se les aplicará una multa hasta de 30 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal,
salvo causa justificada. Si los peritos oficiales nuevamente incumplen, se les
revocará el cargo y serán sancionados con suspensión hasta por un año, para
fungir como peritos oficiales en otros juicios. Si el incumplimiento procede de un
perito de las partes, el afectado podrá proponer otro dentro de los cinco días
siguientes a la fecha de vencida la prórroga. Si el perito recientemente nombrado
incumpliera, se tendrá al oferente por desistido de esta prueba; y

115

VIII. Los trabajadores y los patrones podrán designar dos comisiones, integradas con el
número de personas que determine la Junta, para que acompañen a los peritos en la
investigación y les indiquen las observaciones y sugestiones que juzguen convenientes.

Artículo 916. Transcurrido el término para la presentación de los alegatos, el auxiliar
declarará cerrada la instrucción y, dentro de los 15 días siguientes, formulará un proyecto
de laudo, que deberá contener:

I. a III. …

IV. Un extracto de los alegatos;

V. Señalamiento de los motivos y fundamentos que puedan servir para la solución del
conflicto; y

VI. Los puntos resolutivos.

Artículo 917. El proyecto de laudo se agregará al expediente y se entregará copia a
cada uno de los representantes de los trabajadores y de los patrones ante la Junta. El
secretario asentará razón en autos del día y la hora en que se hizo entrega de las copias
o su negativa para recibirlas.

Artículo 918. El Presidente de la Junta citará para la audiencia de discusión y votación,
que deberá efectuarse dentro de los 10 días siguientes a aquel en que sean entregadas a
los representantes las copias del proyecto de laudo y se celebrará conforme a las reglas
establecidas en el artículo 888 de esta ley.

Artículo 920. …

I. Se dirigirá por escrito al patrón y en él se formularán las peticiones, anunciarán el
propósito de ir a la huelga si no son satisfechas, expresarán concretamente el objeto de la
misma y, en su caso, de manera precisa, las violaciones al contrato colectivo de
trabajo o al contrato-ley que corresponda y la forma y términos de repararlas, así
como el día y la hora en que se suspenderán las labores, o el término de prehuelga;

II. Se presentará por duplicado a la Junta de Conciliación y Arbitraje más cercana, la que
procederá a emplazar de inmediato; en caso de que se declare incompetente, la
remitirá inmediatamente a la que considere competente;

III. El aviso para la suspensión de las labores deberá darse, por lo menos, con seis días
de anticipación a la fecha señalada para suspender el trabajo y con 10 días de

116

anticipación cuando se trate de servicios públicos, observándose las disposiciones legales
de esta ley. El término se contará a partir del día y la hora en que el patrón quede
notificado; y

IV. Si el objeto de la huelga es la firma del contrato colectivo de trabajo, a la
solicitud además se adjuntarán las constancias vigentes o copias certificadas
expedidas por la autoridad registradora correspondiente, relativas a:

1. La directiva del sindicato;

2. Los estatutos del sindicato para verificar que su objeto comprenda la rama de
industria o la actividad de la empresa o establecimiento con el que pretende
celebrarlo; y

3. Relación firmada por los trabajadores que presten servicios a la empresa,
afiliados al sindicato con anterioridad a la fecha de presentación de la demanda; y

Artículo 921. El Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje, bajo su más estricta
responsabilidad, hará llegar al patrón la copia del escrito de emplazamiento dentro de las
48 horas siguientes a la de su recibo.

…

Artículo 923. No se dará trámite al escrito de emplazamiento de huelga cuando éste no
sea formulado conforme a los requisitos del artículo 920 o sea presentado por un
sindicato que no sea el titular del contrato colectivo de trabajo, o el administrador del
contrato ley, o cuando se pretenda exigir la firma de un contrato colectivo, no obstante
existir ya un emplazamiento en trámite por el mismo objeto o un contrato colectivo
depositado en la Junta de Conciliación y Arbitraje competente. El Presidente de la Junta,
antes de iniciar el trámite de cualquier emplazamiento a huelga, deberá cerciorarse de lo
anterior, ordenar la certificación correspondiente y la notificación personal al promovente.
Artículo 924. A partir de la notificación del pliego de peticiones con emplazamiento de
huelga, deberá suspenderse la ejecución de toda sentencia; tampoco podrá practicarse
embargo, aseguramiento, diligencia o desahucio en bienes propiedad de la empresa o
establecimiento, salvo cuando antes de estallar la huelga se trate de:
I. a IV. …
…
Los derechos de terceros propietarios de bienes afectados por una huelga, podrán
hacerse valer por separado en vía incidental, a efecto de que acreditada la legítima
propiedad de los bienes afectados por la huelga, la Junta tome las medidas que

117

sean necesarias para restituirles la posesión de los mismos, sin que estas
actuaciones afecten el derecho de huelga.

Artículo 927. …

I. La excepción de falta de personalidad promovida por el patrón se resolverá de
manera inmediata y, en caso de declararla infundada, se continuará la audiencia, en la
que se observarán las normas consignadas por el procedimiento conciliatorio ante la
Junta de Conciliación y Arbitraje en lo que sean aplicables;

II. Si la parte actora no concurre a la audiencia de conciliación, se le tendrá por no
presentada, ordenándose el archivo del expediente como asunto concluido;

III. El Presidente de la Junta podrá utilizar los medios de apremio para obligar al patrón a
que concurra a la audiencia de conciliación; y

IV. Los efectos del aviso a que se refiere el artículo 920, fracción III de la presente Ley, no
se suspenderán por la audiencia de conciliación ni por la rebeldía del patrón para
concurrir a ella.

Artículo 931. Si se ofrece como prueba el recuento de los trabajadores, se observarán las
reglas siguientes:

I. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje requerirá a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social para que le remita, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
bajo su más estricta responsabilidad, el padrón que contenga la relación de los
trabajadores sindicalizados al servicio de la empresa o establecimiento de que se
trate. Asimismo, requerirá al patrón, con los apercibimientos de ley, para que dentro
del mismo término le exhiba copia de la nómina de los trabajadores, lista de raya o
de asistencia, o cualquier otro documento que la Junta considere idóneo para
conformar el padrón, vigente a la fecha de presentación del escrito de
emplazamiento de huelga. De resultar necesario, la Junta podrá requerir a otras
autoridades y a las partes, para que dentro del mismo término le remitan la
información que considere pertinente para la elaboración del padrón;

I Bis. Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje deberán tener disponible el
padrón del sindicato que se haya registrado ante ellas y harán los demás
requerimientos a que se refiere la fracción anterior.

II. Una vez recibidos los documentos señalados en las fracciones anteriores, la
Junta los pondrá a la vista de las partes y dentro de las setenta y dos horas

118

siguientes señalará fecha y hora para la celebración de una audiencia en la que, en
su caso, formularán objeciones y ofrecerán pruebas al respecto;

III. Serán considerados trabajadores de la empresa los que hubiesen sido despedidos del
trabajo después de la fecha de presentación del escrito de emplazamiento de huelga;

IV. Para la elaboración del padrón de trabajadores con derecho a voto, no se
considerarán los trabajadores de confianza ni los trabajadores que hayan ingresado en el
trabajo con posterioridad a la fecha de presentación del escrito de emplazamiento de
huelga;

V. De no haber objeciones de las partes, la Junta elaborará el padrón con base en el
cual se desahogará la prueba de recuento; en caso contrario, la Junta proveerá
respecto de la admisión y deshago de las pruebas que así lo ameriten y concluido
su desahogo, dentro de un término de cinco días, resolverá sobre las objeciones
planteadas y elaborará el padrón definitivo de trabajadores con derecho a voto;

VI. La Junta señalará el lugar, el día y la hora en que deba efectuarse el recuento,
así como los documentos oficiales o idóneos con los que se identificarán los
votantes, proveerá lo conducente para su desahogo; de considerarlo necesario,
podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para llevar a cabo la diligencia;

VII. El voto será libre, directo y secreto. Únicamente tendrán derecho a ejercerlo los
trabajadores de la empresa o establecimiento que concurran al recuento y que
aparezcan en el padrón a que se refiere la fracción V de este artículo;

VIII. El funcionario de la Junta comisionado para llevar a cabo la diligencia requerirá
a cada trabajador, antes de emitir su voto, que se identifique en los términos que se
hubiere ordenado. En caso de que algún trabajador incumpla lo anterior, no tendrá
derecho a sufragar y se asentará tal circunstancia en el acta correspondiente,
dando cuenta de ello a la Junta; y

IX. Al término de la votación, se levantará acta circunstanciada en que se asiente el
número de votos y el resultado del recuento, con la que se dará cuenta a la Junta.

Artículo 937. Los trabajadores tendrán la posibilidad en todo momento después del
estallamiento de la huelga, de someter el motivo de la misma a la decisión de la
Junta.

En los casos a que se refiere el artículo 925 de esta Ley, si la huelga se prolonga
por más de sesenta días, sin que los trabajadores hayan sometido el conflicto a la

119

decisión de la Junta, el patrón o los terceros que acrediten su interés, en cualquier
momento podrán solicitar por escrito se inicie el arbitraje correspondiente. En los
demás casos, se requerirá que transcurran por lo menos ciento veinte días para que
se pueda solicitar el referido arbitraje.

Si la Junta declara en el laudo que los motivos de la huelga son imputables al patrón,
condenará a éste a la satisfacción de las peticiones de los trabajadores en cuanto sean
procedentes, y al pago de los salarios correspondientes a los días que hubiese durado la
huelga. En ningún caso será condenado el patrón al pago de los salarios de los
trabajadores que hubiesen declarado una huelga en los términos del artículo 450, fracción
VI de esta Ley.

El arbitraje de la Junta se tramitará bajo las reglas del procedimiento ordinario.

Artículo 937 Bis. Si la Junta declara la terminación de la huelga, por la causal
establecida por el artículo 469, fracción II, se observarán en lo conducente las
normas establecidas en el artículo 932 de esta Ley, en relación a la reanudación de
las labores en la empresa o establecimiento.

Artículo 938. …

I. El escrito de emplazamiento de huelga se presentará por los sindicatos coaligados, con
una copia para cada uno de los patrones emplazados, o por los de cada empresa o
establecimiento, ante la Junta de Conciliación y Arbitraje competente;

II. En el escrito de emplazamiento se señalarán el día y la hora en que se suspenderán
las labores, que deberán ser treinta o más días posteriores a la fecha de su presentación
ante la Junta de Conciliación y Arbitraje; y

III. El Presidente, bajo su más estricta responsabilidad, hará llegar a los patrones la copia
del escrito de emplazamiento directamente dentro de las 48 horas siguientes a la de su
recibo, o girará dentro del mismo término los exhortos necesarios, que deberán
desahogarse por la autoridad exhortada, bajo su más estricta responsabilidad, dentro de
las 48 horas siguientes a su recepción. Desahogados los exhortos, deberán devolverse
dentro del mismo término, de 48 horas.

IV. Se deroga

Artículo 939. Las disposiciones de este Título rigen la ejecución de los laudos dictados
por las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Son también aplicables a los laudos arbítrales, a

120

las resoluciones dictadas en los conflictos colectivos de naturaleza económica y a los
convenios celebrados ante las Juntas.

Artículo 940. La ejecución de los laudos a que se refiere el artículo anterior corresponde
a los Presidentes de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y a los de las Juntas
Especiales, a cuyo fin dictarán las medidas necesarias para que la ejecución sea pronta
expedita.

Artículo 945. Los laudos deben cumplirse dentro de los quince días siguientes al día en
que surta efectos la notificación.

…

Artículo 947. …

I. a III. …

IV. Además, condenará al pago de los salarios vencidos e intereses, en su caso,
conforme a lo establecido en el artículo 48, así como al pago de la prima de
antigüedad, en los términos del artículo 162.

…

Artículo 949. Siempre que en ejecución de un laudo deba entregarse una suma de dinero
o el cumplimiento de un derecho al trabajador, el Presidente cuidará que se le otorgue
personalmente. En caso de que la parte demandada radique fuera del lugar de residencia
de la Junta, se girará exhorto al Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje o al
Juez más próximo a su domicilio para que se cumplimente la ejecución del laudo.

Artículo 960. Si llega a asegurarse un título de crédito, se designará un depositario que
lo conserve en guarda, quien estará obligado a hacer todo lo necesario para que no se
altere ni menoscabe el derecho que el Título represente y a intentar todas las acciones y
los recursos que la ley concede para hacer efectivo el crédito, quedando sujeto, además,
a las obligaciones que impongan las leyes a los depositarios.

Artículo 962. Si los bienes embargados fueren inmuebles, el Presidente ejecutor, bajo
su responsabilidad, ordenará, dentro de las 24 horas siguientes, la inscripción en el
Registro Público de la Propiedad.

Artículo 965. …

121

I. …

II. Cuando se promueva una tercería y se haya dictado auto admisorio.

El Presidente ejecutor podrá decretar la ampliación si, a su juicio, concurren las
circunstancias a que se refieren las fracciones anteriores, sin ponerlo en conocimiento del
demandado.

Artículo 966. …

I. …

II. El embargo practicado en ejecución de un crédito de trabajo, aun cuando sea posterior,
es preferente sobre los practicados por autoridades distintas de la Junta de Conciliación y
Arbitraje siempre que dicho embargo se practique antes que quede fincado el remate.

…

…

III. …

Artículo 968. …

A. …

I. Se efectuará su avalúo por la persona que designe el Presidente ejecutor; en los casos
en que el Presidente ejecutor se percate de que el avalúo de los bienes es
notoriamente inferior o superior a su valor, podrá ordenar la práctica de otro,
razonando los motivos por los cuales considera que el avalúo no corresponde al
valor del bien;

II. …

III. El remate se anunciará en el boletín laboral o en los estrados de la Junta, en su
caso y en el palacio municipal o en la oficina de gobierno que designe el Presidente
ejecutor.

B. …

I. Se tomará como avalúo el de un perito valuador legalmente autorizado, que será
designado por el Presidente de la Junta y en su caso, se procederá conforme a lo

122

dispuesto por la fracción I del apartado A de este artículo;

II. El embargante exhibirá certificado de gravámenes expedido por el Registro Público de
la Propiedad, de 10 años anteriores a la fecha en que ordenó el remate. Si en autos
obrare ya otro certificado, se pedirá al Registro sólo el relativo al periodo o periodos que
aquél no abarque; y

III. El proveído que ordene el remate se publicará, por una sola vez, en el boletín
laboral o en los estrados de la Junta, en su caso y se fijará, por una sola vez, en la
Tesorería de cada entidad federativa y en el periódico de mayor circulación del lugar en
que se encuentren ubicados los bienes, convocando postores.

…

Artículo 969. …

I. Se efectuará un avalúo por perito que se solicitará por el Presidente de la Junta a
Nacional Financiera, SNC, o a alguna otra institución oficial;

II. …

III. Es aplicable lo dispuesto en la fracción III del apartado A del artículo anterior,
referente a muebles; y

IV. …

Artículo 970. Postura legal es la que cubre las dos terceras partes del avalúo. La persona
que concurra como postor deberá presentar por escrito su postura y exhibir en un billete
de depósito de Nacional Financiera, SNC, el importe de 10 por ciento de su puja.

Artículo 977. Las tercerías se tramitarán y resolverán por el Pleno o por la Junta Especial
que conozca del juicio principal, sustanciándose en forma incidental, conforme a las
normas siguientes:

I. a V. …

Artículo 979. Cuando exista un conflicto individual o colectivo, los trabajadores podrán
solicitar a la Junta, para los efectos del artículo 113, que prevenga a la autoridad
jurisdiccional o administrativa ante la que se tramiten juicios en los que se pretendan
hacer efectivos créditos contra el patrón para que, antes de llevar a cabo el remate o la

123

adjudicación de los bienes embargados, les notifique para garantizar el derecho
preferente que la ley les concede en dicha disposición.

…

Artículo 985. Cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sin haber mediado
objeción de los trabajadores, modifique el ingreso global gravable declarado por el
causante, y éste haya impugnado dicha resolución, podrá solicitar a la Junta de
Conciliación y Arbitraje, dentro de los 3 días siguientes a aquel en que haya
presentado la impugnación correspondiente, la suspensión del reparto adicional de
utilidades a los trabajadores, para lo cual adjuntará:

I. …

a) a b) …

II. Copia de la resolución dictada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y

III. El nombre y domicilio de los representantes de los trabajadores sindicalizados,
no sindicalizados y de confianza.

Artículo 987. Cuando trabajadores y patrones lleguen a un convenio o liquidación de un
trabajador, fuera de juicio, podrán concurrir ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje y
las Especiales, solicitando su aprobación y ratificación, en los términos a que se refiere el
párrafo segundo del artículo 33 de esta ley, para cuyo efecto se identificarán a
satisfacción de aquélla.

En los convenios en que se dé por terminada la relación de trabajo deberá desglosarse la
cantidad que se entregue al trabajador por concepto de salario, de prestaciones
devengadas y de participación de utilidades. En caso de que la Comisión Mixta para la
Participación de las Utilidades en la empresa o establecimiento aún no haya
determinado la participación individual de los trabajadores, se dejarán a salvo sus
derechos, hasta en tanto se formule el proyecto del reparto individual.

Los convenios celebrados en los términos de este artículo serán aprobados por la
Junta de Conciliación y Arbitraje competente, cuando no afecten derechos de los
trabajadores, y tendrán efectos definitivos, por lo que se elevarán a la categoría de
laudo ejecutoriado.

Artículo 991. En los casos de rescisión previstos en el artículo 47, el patrón podrá acudir
ante la Junta de Conciliación y Arbitraje competente a solicitar que se notifique al

124

trabajador el aviso a que el citado precepto se refiere, por los medios indicados en el
mismo. La Junta, dentro de los cinco días siguientes al recibo de la promoción, deberá
proceder a la notificación.

Se deroga.

Artículo 992. Las violaciones a las normas de trabajo cometidas por los patrones o por
los trabajadores, se sancionarán de conformidad con las disposiciones de este Título,
independientemente de la responsabilidad que les corresponda por el incumplimiento de
sus obligaciones, sin perjuicio de las sanciones previstas en otros ordenamientos
legales y de las consecuencias jurídicas que procedan en materia de bienes y
servicios concesionados.

La cuantificación de las sanciones pecuniarias que en el presente Título se establecen, se
hará tomando como base de cálculo la cuota diaria de salario mínimo general vigente en
el Distrito Federal, al momento de cometerse la violación.

Para la imposición de las sanciones, se tomará en cuenta lo siguiente:

I. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción;

II. La gravedad de la infracción;

III. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse;

IV. La capacidad económica del infractor, y

V. La reincidencia del infractor.

En todos los casos de reincidencia se duplicará la multa impuesta por la infracción
anterior.

Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley y demás disposiciones
derivadas de ella, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto,
cometidas dentro de los dos años siguientes a la fecha del acta en que se hizo
constar la infracción precedente, siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.

Cuando en un solo acto u omisión se afecten a varios trabajadores, se impondrá
sanción por cada uno de los trabajadores afectados. Si con un solo acto u omisión
se incurre en diversas infracciones, se aplicarán las sanciones que correspondan a
cada una de ellas, de manera independiente.

125

Cuando la multa se aplique a un trabajador, ésta no podrá exceder al importe
señalado en el artículo 21 Constitucional.

Artículo 993. Al patrón que no cumpla las normas que determinan el porcentaje o la
utilización exclusiva de trabajadores mexicanos en las empresas o establecimientos se le
impondrá una multa por el equivalente de 250 a 2500 veces el salario mínimo general.

Artículo 994. Se impondrá multa, por el equivalente a:

I. De 50 a 250 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla las disposiciones
contenidas en los artículos 61, 69, 76 y 77;

II. De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla las
obligaciones que le impone el Capítulo VIII del Título Tercero, relativo a la Participación
de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas;

III. De 50 a 1500 veces el salario mínimo general al patrón que no cumpla las obligaciones
señaladas en el artículo 132, fracciones IV, VII, VIII, IX, X, XII, XIV y XXII;

IV. De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla con lo
dispuesto por la fracción XV del artículo 132;

V. De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al patrón que no observe en la
instalación de sus establecimientos las normas de seguridad e higiene o las medidas que
fijen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo;

VI. De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al patrón que cometa cualquier acto
o conducta discriminatoria en el centro de trabajo; al que realice actos de
hostigamiento sexual o que tolere o permita actos de acoso u hostigamiento sexual
en contra de sus trabajadores; y

VII. De 250 a 2500 veces el salario mínimo general, al patrón que viole las prohibiciones
contenidas en el artículo 133, fracciones II, IV, VI y VII.

Artículo 995. Al patrón que viole las prohibiciones contenidas en el artículo 133
fracciones XIV y XV, y las normas que rigen el trabajo de las mujeres y de los menores,
se le impondrá una multa equivalente de 50 a 2500 veces el salario mínimo general.

Artículo 995 Bis. Al patrón que infrinja lo dispuesto en el artículo 22 Bis, primer
párrafo de esta Ley, se le castigará con prisión de 1 a 4 años y multa de 250 a 5000
veces el salario mínimo general.

126

Artículo 996. Al armador, naviero o fletador, se le impondrá multa por el equivalente a:

I. De 50 a 500 veces el salario mínimo general, si no cumple las disposiciones contenidas
en los artículos 204, fracción II, y 213, fracción II; y

II. De 50 a 2500 veces el salario mínimo general, al que no cumpla la obligación señalada
en el artículo 204, fracción IX.

Artículo 997. Al patrón que viole las normas protectoras del trabajo del campo y del
trabajo a domicilio, se le impondrá multa por el equivalente de 250 a 2500 veces el salario
mínimo general.

Artículo 998. Al patrón que no facilite al trabajador doméstico que carezca de instrucción,
la asistencia a una escuela primaria, se le impondrá multa por el equivalente de 50 a 250

Artículo 999. Al patrón que viole las normas protectoras del trabajo en hoteles,
restaurantes, bares y otros establecimientos semejantes, se le impondrá multa por el
equivalente de 50 a 2500 veces el salario mínimo general.

Artículo 1000. El incumplimiento de las normas relativas a la remuneración de los
trabajos, duración de la jornada y descansos, contenidas en un contrato ley, o en un
contrato colectivo de trabajo, se sancionará con multa por el equivalente de 250 a 5000

Artículo 1001. Al patrón que viole las normas contenidas en el Reglamento Interior de
Trabajo, se le impondrá multa por el equivalente de 50 a 500 veces el salario mínimo
general.

Artículo 1002. Por violaciones a las normas de trabajo no sancionadas en este Capítulo o
en alguna otra disposición de esta Ley, se impondrá al infractor multa por el equivalente
de 50 a 5000 veces el salario mínimo general.

Artículo 1003. …

Los Presidentes de las Juntas Especiales y los Inspectores del Trabajo, tienen la
obligación de denunciar al Ministerio Público al patrón de una negociación industrial,
agrícola, minera, comercial o de servicios que haya dejado de pagar o pague a sus
trabajadores cantidades inferiores a las señaladas como salario mínimo general.

Artículo 1004. …

127

I. Con prisión de seis meses a tres años y multa que equivalga hasta 800 veces el salario
mínimo general, conforme a lo establecido por el artículo 992, cuando el monto de la
omisión no exceda del importe de un mes de salario mínimo general del área geográfica
de aplicación correspondiente;

II. Con prisión de seis meses a tres años y multa que equivalga hasta 1600 veces el
salario mínimo general, conforme a lo establecido por el artículo 992, cuando el monto de
la omisión sea mayor al importe de un mes, pero no exceda de tres meses de salario
mínimo general del área geográfica de aplicación correspondiente; y

III. Con prisión de seis meses a cuatro años y multa que equivalga hasta 3200 veces el
salario mínimo general, conforme a lo establecido por el artículo 992, si la omisión excede
a los tres meses de salario mínimo general del área geográfica de aplicación
correspondiente.

Se deroga.

Artículo 1004-A. Al patrón que no permita la inspección y vigilancia que las
autoridades del trabajo practiquen en su establecimiento, se le aplicará una multa
de 250 a 5000 veces el salario mínimo general.

Artículo 1004-B. El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artículo
15-B de la Ley, se sancionará con multa por el equivalente de 250 a 2500 veces el
salario mínimo general.

Artículo 1004-C. A quien utilice el régimen de subcontratación de personal en forma
dolosa, en términos del artículo 15-D de esta Ley, se le impondrá multa por el
equivalente de 250 a 5000 veces el salario mínimo general.

Artículo 1005. Al Procurador de la Defensa del Trabajo o al apoderado o representante
del trabajador, se les impondrá sanción de seis meses a tres años de prisión y multa de
125 a 1250 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en los casos
siguientes:

I. a II. …

Artículo 1006. A todo el que presente documentos o testigos falsos se le impondrá una
pena de seis meses a cuatro años de prisión y multa de 125 a 1900 veces el salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal. Tratándose de trabajadores, la multa será
el salario que reciba el trabajador en una semana.

128

Artículos Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Los patrones contarán con treinta y seis meses a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, para realizar las adecuaciones a las instalaciones de los
centros de trabajo, a fin de facilitar el acceso y desarrollo de actividades de las
personas con discapacidad.

Asimismo, los patrones contarán con doce meses a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, para proceder a realizar los trámites conducentes para afiliar el
centro de trabajo al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los
Trabajadores.

Tercero. Las autoridades competentes contarán con seis meses a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, para instrumentar las acciones que permitan
atender las obligaciones a su cargo que derivan de los artículos 365 Bis, 391 Bis y
424 Bis de la Ley Federal del Trabajo. Las acciones respectivas se deberán llevar a
cabo con los recursos asignados para tal efecto y sin crear estructuras adicionales.

El Titular del Ejecutivo Federal, los Gobernadores de los Estados, así como el Jefe
de Gobierno del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias,
contarán con un plazo de seis meses, para adecuar los ordenamientos
reglamentarios que correspondan, a las disposiciones contenidas en este Decreto.

Cuarto.- Las organizaciones sindicales contarán con seis meses para realizar los
ajustes que, en su caso, requieran los instrumentos que regulan su vida interna y
organización.

Quinto. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá expedir las tablas de
enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes resultantes
de los riesgos de trabajo, en un término de seis meses contados a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, en tanto se seguirán aplicando las tablas a
que se refieren los artículos 513 y 514 que se reforman.

Sexto. Los Plenos de las Juntas Federal y Locales de Conciliación y Arbitraje
adecuarán su Reglamento al presente Decreto, en el término de seis meses, a partir
de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

129

Séptimo. Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje podrán adoptar el servicio
profesional de carrera a que se refiere el artículo 525-Bis de la ley, acorde a su
régimen jurídico local.

Octavo. Los Presidentes de las Juntas Federal y Locales de Conciliación y Arbitraje
establecerán los lineamientos para el sistema de formación, capacitación y
actualización jurídica del personal de su respectiva Junta dentro de los seis meses
siguientes a que entren en vigor las presentes reformas.

Noveno. El Servicio Público de Conciliación deberá quedar integrado a más tardar
para el ejercicio presupuestal siguiente a aquél en que entren en vigor las presentes
reformas.

Décimo. Los Procuradores Auxiliares de la Defensa del Trabajo que no cuenten con
el título y la cédula profesionales a que se refiere el artículo 533 contarán con un
término de cinco años para obtenerlo, contado a partir de que entren en vigor las
presentes reformas.

Los Inspectores de Trabajo que no cuenten con el certificado de preparatoria o su
equivalente a que se refiere el artículo 546, fracción II, contarán con un término de
tres años para obtenerlo, a partir de que entren en vigor las presentes reformas

El personal jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje que no cuente con el
título y la cédula profesionales a que se refieren los artículos 626, fracción II; 627,
fracción II; 627-B, fracción II; 628, fracción II; y 629 contarán con un término de
cinco años para obtenerlo, contado a partir de que entren en vigor las presentes
reformas.

Décimo Primero. Las retribuciones a que se refiere el artículo 631 entrarán en vigor
a partir del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación y de las entidades
federativas.

Décimo Segundo. A los representantes de los trabajadores y de los patrones
actualmente en funciones a que se refiere el artículo 665 no les serán exigibles los
requisitos de la fracción II de dicho artículo.

Décimo Tercero. Los juicios iniciados con las disposiciones anteriores a la presente
reforma deberán concluirse de conformidad con ellas.

130

Décimo Cuarto. La supresión de las Juntas de Conciliación Permanentes surtirá
efectos a los noventa días naturales posteriores a aquél en que entre en vigor el
presente Decreto.

Las autoridades competentes deberán realizar las acciones conducentes para que
los asuntos que estuvieren en trámite, se atiendan por las Juntas de Conciliación y
Arbitraje que corresponda.

Las autoridades competentes deberán adoptar las medidas administrativas
correspondientes respecto al personal de las Juntas de Conciliación Permanentes
que se extinguen.

Décimo Quinto.- Los procedimientos a que se refiere el artículo 894, segundo
párrafo de la Ley, se podrán iniciar a los doce meses siguientes a que entre en vigor
el presente decreto.

Décimo Sexto. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje deberá establecer el
registro de peritos médicos en materia de medicina del trabajo a que se refiere el
artículo 899-I de este Decreto, dentro de los treinta días siguientes a la entrada en
vigor del mismo.

Los peritos médicos en materia de medicina del trabajo contarán con un periodo de
seis meses, a partir de que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje establezca el
registro a que se refiere el párrafo anterior, para obtener el registro
correspondiente; vencido el plazo señalado, la Junta no recibirá los peritajes que
emitan peritos que carezcan de registro.

Décimo Séptimo. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor
del presente Decreto, se realizarán con cargo al presupuesto de egresos aprobado,
por lo que no se requerirán recursos adicionales en el presente ejercicio fiscal, ni
se incrementará el presupuesto regularizable.

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