Poder legislativo

Universidad Fermín Toro
Vice Rectorado Académico
Facultada de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Derecho Administrativo.
Paola Pérez.
V-26.165.071
Facilitador: Abg. Emily Ramirez.
Saia: B

Resumen del Poder Legislativo.
Iniciar la comprensión de los estudios las leyes es trabajo de todos los días para los
estudiantes de derecho, siendo así de importancia recalcar desde donde se entiende el
tema del poder legislativo, cuando nace y quien promulgo su nacimiento, no obstante
expresar los tipos de leyes y su aplicación en el día a día, puesto que para realizar la
eficacia de la aplicación de las penas, existe un orden de leyes especiales y leyes
orgánicas y del mismo modo leyes habilitantes.
Es así como el poder legislativo mantiene una trayectoria un tanto histórica, la cual
inicia el 2 de marzo de 1811 conjuntamente con el primer congreso en Venezuela,
seguidamente el 28 del mismo mes y año se elige el cuerpo ejecutivo plural siendo los
miembros presidentes de la república por turnos, luego de esto el 5 de julio del mismo
año se declara la independencia de Venezuela y se adopta la bandera de 1806, a su vez
el 21 de diciembre del mismo año se promulga la constitución, aceptando la división
de los poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En julio de 1812 desaparece el
consejo como tal, para luego instalar un segundo congreso llamado angostura
propuesto por el Libertador Simón Bolívar, actuando 7 diputados como miembros.
Seguidamente en agosto de 1819 Bolívar presenta una constitución centralista la cual
es aprobada, luego de esto en julio de 1821 se crean congresos con Colombia, pero
luego en mayo de 1830 la firma de 46 diputados manifiesta la separación de Venezuela
y Colombia, un año después y en mismo mes caracas vuelve a ser capital y luego un
año siguiente las cámaras se reúnen separadas en diferentes lugares.
Del mismo modo por los años 1842 a 1873 tanto el congreso como la Universidad
de Caracas mantenían la misma sede el cual es actualmente el palacio de las academias
en Caracas; al finalizar el año 1873 se inaugura el capitolio, el cual es permanente del
congreso de la República de Venezuela, a partir de allí se legisla en ese lugar, pero
antes pasando por cambios democráticos en la Revolución Venezolana, anexando a la
Asamblea Nacional Constituyente por facultad de la Nueva Norma Fundamental

anexada en 1999, del mismo modo la organización del Poder legislativo, siendo la
comisión legislativa nacional quien realizara los cambios y la implantación del nuevo
sistema unicameral en la asamblea legislativa.
Siguiendo el mismo orden de ideas, el poder legislativo no es más que la potestad
que tiene la asamblea nacional en actuar como cuerpo legislador, o lo que es decir
actuar en procedimientos mediante el dictamen de una ley. Hoy en día la vemos
organizadamente unicameral pero antes fue bicameral, esto cambió radicalmente con
la vigencia de la constitución de 1999 estableciendo una sola cámara legislativa, y
eliminando igualmente la figura del senado. Entre sus generalidades esta la aplicación
de las leyes cuando sea necesario y las veces que esta lo asigne, siempre y cuando
realizándolo en orden y para cada caso general o especial del tema.
Así mismo se encuentra pre establecida la competencia de la asamblea legislativa,
comenzando con el ámbito constitucional abarcando el incentivo de propuesta de
enmiendas o reformas a los términos establecidos en la constitución; en materia legal
o legislativa se encuentra con la labor de otorgar amnistías, llevar el cumplimiento de
las ramas legales tanto especiales u orgánicas, estudiar las propuestas de ley, aprobar
leyes y decretos internacionales, entre otros; en el control político es quien autoriza las
salidas del presidente por más de 5 días, da votos de censura, vela por los intereses
económicos del estado así como también las faltas temporales o absolutas del
presidente, su enjuiciamiento, entre otros; sobre los nombramientos y remoción de
funcionarios públicos es plena competencia, es así que en los primeros autoriza los
honores, cargos y recompensas del extranjero así como también el nombramiento de
los y las procuradoras o jefes diplomáticos, en los segundos mantiene potestad para
remover de cargos.
Igualmente mantiene autoridad en el control administrativo, ejerciéndola en las
funciones del gobierno y sobre la administración nacional sobre cada uno de los
ejercicios de la función administrativa, así mismo aprueba los créditos de presupuesto

adicional y los planes de desarrollo económico y social de la nación, aceptando
contratos de interés nacional ya sea con entes nacionales o extranjeros; del mismo
modo mantiene materias de orden interno del estado organizando la promoción de la
participación ciudadana en asuntos competentes, dictando reglamentos y su aplicación
cuando la sanción lo establezca, organizar primeramente la seguridad interna para
señalar la estabilidad que demuestra la ley y la Constitución.
Así mismo nos situamos en los tipos de leyes que manifiesta el poder legislativo,
pero primero se conceptualizara ley según la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999):
Artículo 202: “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada
materia se podrán denominar códigos".
Es por ello que haciendo abstracción al artículo anterior se desea definir los tipos de
leyes actuales en nuestro país, comenzando con los códigos siendo estos una exposición
de normas que contemplan relativismo de una materia determinada, lo que es decir en
pocas palabras que todo lo contemplado en el mismo es de mismo rango y misma
eficacia jurídica. Por su parte reúne varias normas para realizar la secuencia y
concordancia de la escritura del mismo, entre sus características esta la universalidad
de las materias, la Identidad de un solo texto adquiriendo uniformidad de rango, y una
estructura base de coherencia lógica que impida contradicciones.
Así mismo existen las leyes orgánicas, manifestadas en el artículo 203 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), de la siguiente manera:
“Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para
organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las
que sirvan de marco normativo a otras leyes. Todo proyecto de ley orgánica, salvo
aquel que esta Constitución califique como tal, será previamente admitido por la

Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes
presentes antes de iniciarse la discusión del respectivo proyecto de ley. Esta votación
calificada se aplicará también para la modificación de las leyes orgánicas. Las leyes
que la Asamblea Nacional haya calificado de orgánicas serán remitidas antes de su
promulgación a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se
pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carácter orgánico. La Sala
Constitucional decidirá en el término de diez días contados a partir de la fecha de
recibo de la comunicación. Si la Sala Constitucional declara que no es orgánica, la
ley perderá este carácter. Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea
Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las
directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o
Presidenta de la República, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben
fijar el plazo de su ejercicio”.
Del mismo modo haciendo abstracción a lo establecido en el 203 de la norma
fundamental el oficio n° ANS-2828 del 31 de octubre de 2001, manifestó que
“El artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
establece cuatro categorías de leyes orgánicas, a saber: 1ª: las que así determina la
Constitución; 2ª: las que se dicten para organizar los poderes públicos; 3ª: las que
desarrollen derechos constitucionales y; 4ª: las que sirvan de marco normativo a
otras leyes”.
Así mismo haciendo abstracción de ambas definiciones prescritas con anterioridad,
se puede definir A Priori las leyes orgánicas como aquellas dictadas por la constitución
que busca en muchas áreas la organización plena de los poderes públicos en desarrollo
de las funciones normativas de la constitución para el bienestar social del país, ejemplo
de esto es la Ley Orgánica Para La Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, la cual
enmarca tanto su protección como los deberes que deben cumplir así como también las

sanciones a imponer cuando susciten actos penales contemplados en el Código penal
que sean vinculantes los adolescentes del país.
Por todo esto es la creación de las leyes orgánicas como tal, pero para llegar al fondo
de la creación de la misma, el procedimiento de su proyecto debe ser expuesto en
formato establecido por nuestra norma fundamental, emitido a la asamblea nacional
donde los votos sean mayores a dos terceras partes de los integrantes a continuación de
la decisión, esto radica tanto para la aplicación como la modificación.
Asi como tal por ultimo conseguimos las leyes habilitantes encontrada en la última
parte del artículo 203 definiéndola como aquellas sancionadas por las tres quintas
partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, a fin establecer las directrices,
propósitos y el marco de las materias que se delegan al Presidente de la República con
rango y valor de ley. En efecto, el artículo 236 de la Constitución establece en su ordinal
8º, la facultad del Presidente de dictar decretos con fuerza de ley, previa autorización
por una ley habilitante.
Con este mismo orden de ideas los pasos a seguir para que una ley habilitante sea
aprobada inicia con la presentación del proyecto a la Asamblea Nacional con iniciativa
del Ejecutivo nacional, seguidamente entra en discusión observando si su
cumplimiento mantiene los requisitos esenciales que establece el 145 RIDAN, de
cumplirlos, ahora si entrara en discusión, en la misma estarán presente los motivos del
proyecto como también su alcance y delimitaciones, de ser aprobado en primera
discusión se llevara a análisis de comisión especial, estos presentaran un informe de su
formular, luego del informe se fijara dentro de 10 dias hábiles la segunda discusión, si
es urgente el lapso será menor, en esa segunda discusión habrá revisión de fondo y
forma de la ley y sus artículos, siendo aprobado, diferido o rechazado, de ser aprobado
se remite la promulgación por parte del ejecutivo, entrando en gaceta con la palabra
cúmplase.

Para finalizar entre sus beneficios esta que busca la disminución de los tiempos de
aprobación de las leyes, así como también buscar simplificar los trámites
administrativos, agilizando todas las medidas necesarias para dar respuesta a la
emergencia, creando procedimientos administrativos extraordinarios y dando respuesta
oportuna y eficaz a los afectados, en materias prioritarias, como: vivienda, agricultura,
alimentación, infraestructura, área económica, entre otras.
Así es como el estudio de las leyes y del órgano rector quien las promulga es de
eficaz interés en el recorrido por las ciencias jurídicas, a mi parecer es de sumo cuidado
este estudio, porque al ejercer la carrera trabajaremos con cada una de estas leyes aquí
antes nombradas, ya sean código civil o una ley especial u orgánica como lo es la
lopnna, muchas veces se escucha decir que no es necesario saber de constitucional
porque no se ejercerá eso, pero es necesario, ya que la constitución es la madre de todas
las leyes y de la misma nacen, nada puede estar por encima de esta tal como ella misma
lo establece, pero se llega a caer en la ignorancia de aprovechamiento a una sola ley,
cuando la misma es pasada por un proceso constitucional para ser aceptada como tal,
y es el poder legislativo mediante la asamblea nacional el órgano rector para la creación
de las leyes utilizadas por nosotros como estudiantes de derecho, como también los
abogados de Venezuela.
Inserto Link Expovideo:
https://www.youtube.com/watch?v=80_lO6DGY1c

Bibliografía.
Fajardo, Angel. (2007). Principios de Derecho Constitucional General y Venezolano.
Caracas – Venezuela: Tercera Edición, Editorial Lex.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria, 5.453, Marzo 24, 2000.
Universidad Fermin Toro (2015). Educacion a Distancia. [Documento en línea]
Disponible:http://saia.uts.edu.ve/moodle/pluginfile.php/260536/mod_resource/conten
t/1/El_Poder_Legislativo.pdf
Marval.ve (2015). Educacion a Distancia. [Documento en línea].
Disponible:http://marval.ve.tripod.com/amv/id9.html

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