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25 Agosto de 2021
ROYALTY A LA MINERÍA
Joaquín Villarino
Presidente Ejecutivo
Consejo Minero

ÍNDICE
1. ¿Cómo justifican los autores del
proyecto la necesidad de un
nuevo royalty?
2. ¿Qué propone el actual proyecto
de ley?
3. ¿Qué oportunidades podríamos
perder?
4. ¿Qué proponemos?

3
• "Chile no tiene un verdadero royalty"
• "La minería paga poco en impuestos"
• "Las empresas mineras manipulan datos contables
para pagar menos impuestos"
• "La minería oculta información"
• "La minería se lo lleva todo y no deja nada"
• "El actual royalty no aprovecha los precios del súperciclo”
• “El nuevo royalty no afectará la inversión en minería”
¿Cómo justifican los promotores del proyecto la necesidad de
un nuevo royalty?
¿ESVERDADTODO ESTO?

4
“CHILE NO TIENE
UN VERDADERO
ROYALTY”
• Chile sí tiene un royalty minero. La Ley 20.026 del año 2005 creó un
impuesto específico bajo los supuestos de un royalty: el Estado es dueño
de las minas y como los minerales no son renovables, con su eventual
agotamiento el país perdería una importante fuente de recursos.
• El debate técnico ha aclarado que nuestro impuesto específico (IEAM)
sí es un verdadero royalty.
• Ni el diseño, ni el nivel de nuestro IEAM son una rareza a nivel
internacional.
• Ha sido bien evaluado por el BID en cuanto a su eficiencia (capacidad
de recaudar sin afectar inversión y producción).
Fuente: “Diseñando nueva tasa de impuestos de minería privada del
cobre en Chile”. Gustavo Lagos, en colaboración con Cesco, 2021.

5
“LA MINERÍA
PAGA POCO EN
IMPUESTOS”
• La minería, así como cualquier otro sector, paga una tasa de impuesto corporativo
de 27%, y una tasa final de retiro de utilidades de 35% o 44,45%.
• Además, paga un royalty con tasas que aumentan de un 5% a un 14% (tasa marginal
hasta 34,5%), a medida que el margen operacional de las empresas es mayor.
• Desde el año 2020 hay un impuesto de un 1% a las nuevas inversiones que pasan por
el SEIA.
• Estudios recientes muestran que la carga tributaria de la minería en diversos países,
incluido Chile, está en torno a 40%.
Entre 2000 y 2019, solo las 10 mineras privadas más grandes (que
representan cerca del 72% de la producción) han pagado 45 mil millones
de dólares en impuestos. Esto es un promedio anual de US$
2.300 millones, lo que equivale al 5% de los ingresos fiscales de Chile.

6
"LAS EMPRESAS
MINERAS
MANIPULAN
DATOS
CONTABLES
PARA PAGAR
MENOS
IMPUESTOS"
• El SII fiscaliza a las empresas mineras por medio de una
unidad especializada en grandes contribuyentes.
• Los estados financieros de las empresas mineras son
auditados en Chile y en el extranjero, y están en manos de la
Comisión para el Mercado Financiero (CMF), entidad que los pone
a disposición del público.
• El Servicio Nacional de Aduanas, con el apoyo de Cochilco,
fiscalizan el valor de las exportaciones mineras.

7
"LA MINERÍA
OCULTA
INFORMACIÓN"
• La minería entrega toda la información disponible para
contribuir al debate en materia tributaria.
• Los organismos públicos que cuentan con completa
información del sector son: Cochilco, la Dirección de
Presupuestos, la CMF y el SII.
• El Consejo Minero ha disponibilizado información de sus
empresas socias, por ejemplo a través de la Plataforma de
Impuestos, donde se ha recolectado y consolidado
información sobre la invariabilidad tributaria.

8
"LA MINERÍA SE
LO LLEVA TODO
Y NO DEJA
NADA"
• Entre los años 2000 y 2019, del total de ingresos que generó la
minería privada, y que corresponden a US$ 432 mil millones; el
51% fue pagado a trabajadores y proveedores, el 16% fue
destinado a inversión; el 10% fue pagado en impuestos a la renta y
royalty; y solo el 22% restante fue retirado por los dueños de las
empresas.
51%
pagado como costos a
trabajadores y proveedores
22%
retirado
por los dueños
de las empresas
10%
pagado en impuestos
a la renta y royalty
16%
invertidos

9
“EL
ACTUAL ROYALTY
NO APROVECHA
LOS PRECIOS
DEL SÚPER
CICLO”
• Durante el último súper ciclo del cobre, registrado entre 2004 y
2014, la minería privada pagó US$ 4.681 millones solo por royalty.
• Y si el royalty actual (fue modificado el 2010) hubiese estado
vigente todo ese período, se habría recaudado un 85% más,
debido a sus tasas progresivas.
• Estimaciones actuales de la recaudación por royalty confirman el
efecto de un mayor precio del cobre.
Recaudación anual por el royalty ante distintos precios del cobre

¿SÚPER CICLO?
• A partir de las fluctuaciones en el precio que hemos
visto en el último tiempo, la idea de un alza
sostenida que pueda configurar un súper ciclo ha
perdido fuerza.
361,5
383,7
408,4
423,4
461,9
436
427,9 424,3
300
320
340
360
380
400
420
440
460
480
ene-21 feb-21 mar-21 abr-21 may-21 jun-21 jul-21 ago-21
Precio mensual del cobre en 2021
Dólares por libra
Recortes de prensa, Abril/Mayo 2021

Lamentablemente lo que se ha dicho para
justificar un nuevo royalty, no es verdad,
sin embargo, el proyecto de ley avanza
en el Congreso...

12
¿QUÉ PROPONE EL ACTUAL PROYECTO DE LEY?
• Establece una compensación a favor del Estado por la
explotación de la minería del cobre, del litio y de todas
las sustancias concesibles, equivalente al 3% de las
ventas.
• Esta tasa crece con el precio del cobre hasta llegar a
una tasa marginal de 75% y una tasa media de 30%
para los precios actuales.
• No considera diferencias de costos entre faenas que
extraen un mismo mineral ni diferencias de márgenes
entre minerales, ni leyes de los yacimientos.
• No deroga el actual impuesto específico a la minería.
• El efecto final es un aumento de la carga tributaria
total (pago de impuestos sobre utilidades), llegando a
un 80%, lo que deja fuera de competitividad a la minería
chilena y pone en serio riesgo a faenas de menores
márgenes.

13
¿QUÉ OPORTUNIDADES PODRÍAMOS PERDER?
OPORTUNIDAD DE CREAR NUEVOS EMPLEOS
• El incremento desproporcionado de cargas tributarias
obviamente desincentiva nuevas inversiones. Además, pone
en riesgo financiero al menos 12 empresas de la gran minería
en escenarios de precios del cobre históricos.
• Estas empresas representan el 32% de la producción de la
gran minería privada, pero lo más relevante es que
representan el 62% del empleo directo del sector,
aproximadamente 63 mil personas.
• Adicionalmente, se podrían ver afectados 160 mil puestos de
trabajo vinculados a la minería. Esto, dado que por cada
empleo directo de la minería se generan 2,55 empleos
indirectos en otros sectores, principalmente proveedores
localizados en las mismas regiones mineras. Gran cadena de
valor de la minería: 3.184 proveedores.
• Encadenamiento productivo: Por cada $100 de PIB minero, se
generan adicionalmente $78 de PIB en sectores como
construcción, industria y servicios empresariales.

CARACTERIZACIÓN
Puesta en Marcha Proyectos (1)
2020-2024 Projectos de Información
2021 Salares Norte
2022 Rajo Inca
2022 Cont. Operacional Zaldivar
2023 La Coipa Fase 7
2023 Continuidad Operacional Carmen de Andacollo
2024 Polo sur
2024 Los Bronces Integrado
2024 Sierra Gorda Exp. 230 Ktpd
2024 Ampliación Marginal Los Pelambres Fase II
Montos: USD 37.941 MM
2025 Des. Distrito Centinela
2025 Nuevaunión Fase I
2025 Collahuasi Mej. Cap. Prod. 210 Ktpd
2025 Cont. Operacional Minera Candelaria
2026 Sulfuros Rt Fase II
2027 Lobo-Marte
2028 Conc. El Abra (Ex El Abra Mill)
2028 Nuevaunión Fase II y III
2029 Expansión Andina
INVERSIÓN: EN MINERÍA
ESTADO:PROYECTOS EN EVALUACIÓN

15
¿QUÉ OPORTUNIDADES PODRÍAMOS PERDER?
OPORTUNIDAD DE LIDERAR LATRANSICIÓN MUNDIAL A UNA
ECONOMÍA MÁSVERDE:
• Nuestro país puede ocupar un espacio privilegiado como
proveedor de minerales clave para el desarrollo de una
economía verde; el litio, el molibdeno, la plata y sobre todo el
cobre, cumplirán un rol fundamental en este propósito.
• La minería, a través de sus productos, podría ser un actor
protagónico en la tarea de alcanzar un mundo más sustentable.

16
• Un debate tan trascendental debe hacerse con altura
de miras, objetividad y en base a la evidencia.
• Si falta evidencia, esperamos que se promuevan los
estudios respectivos.
• El debate debe considerar la actual contribución de
la minería y tener como perspectiva un adecuado
equilibrio entre la competitividad del sector, su
desarrollo futuro y los beneficios esperados para el
país.
• La industria minera está disponible para colaborar
en este propósito.
16
NUESTRA PROPUESTA

17
ESTIMAMOS QUE UN ROYALTY ES
APROPIADO SI:
• Su nivel da origen a una carga tributaria
total semejante a la de otros países
mineros con los que competimos.
• Su diseño considera un gravamen al
margen o utilidad de las empresas para
evitar que aquellas de mayores costos
sean financieramente inviables.
NUESTRA PROPUESTA
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