Tema 7

Departamento de Geografía e Historia
IES Gabriel G. Márquez

 Son comprensibles los esfuerzos de algunos
representantes gubernamentales —y de sus
intelectuales de cabecera— de dar ánimos a la
ciudadanía, convenciéndola de que lo peor ha pasado.
Forma parte de la psicología colectiva para corregir la
depresión y la economía del miedo, que no hacen más
que abundar en la desconfianza y, por ende,
profundizar en las dificultades para sacar la cabeza del
hoyo. Datos puntuales como la caída del paro en
diciembre (una cifra bastante buena), la reducción de
la prima de riesgo, la subida de la Bolsa, la corrección
del déficit exterior, abundan en esa dirección.

 Sin embargo, el contraste con la realidad cotidiana, la que
se ve en las calles de las ciudades, hace que aquellas
tendencias semejen a mucha gente runas del destino,
prácticas adivinatorias. Para esa práctica de la observación
el año ha empezado con una cuarta parte de la población
activa en paro, de la cual una proporción cada vez mayor
(de decenas de miles de personas más cada mes) son
desempleados de larga duración sin derecho al seguro de
paro, y los que aún permanecen en ese sistema de
protección cobrarán menos a partir del sexto mes inscritos
en las oficinas correspondientes (por una reciente
disposición del Ministerio de Empleo).

 Las tres cuartas partes restantes de la población activa se
dividen entre los asalariados en el sector privado y los
autónomos (de los cuales solo una ínfima minoría van a ver
indiciados sus sueldos en relación con la inflación: el IPC
provisional de 2012 fue del 2,9%); los funcionarios del
sector público, que tienen congelados sus emolumentos y
no han cobrado la paga extra de Navidad; y los
pensionistas, a los que no se les ha actualizado su
prestación con relación al IPC (se les ha subido en torno al
2% para las pensiones mensuales menores de 1.000 euros y
el 1% para las mayores de esa cantidad, con lo que todas
perderán poder adquisitivo).

 Si por una parte todos esos colectivos pierden ingresos,
por la otra habrán de abonar más por la utilización de
los principales servicios públicos (agua, luz, transporte
colectivo...) y por el aumento de los impuestos y tasas
de las diferentes administraciones, ávidas de ingresos
para corregir sus déficits públicos.

 La suma de los dos vectores da lugar a un empobrecimiento
generalizado de la población. Esta es la otra cara de la
moneda. La que no subrayan los ministros ni el presidente
de Gobierno en sus comparecencias. El aumento de la
competitividad no se está consiguiendo por un cambio en
el modelo productivo que incorpore a la realidad
empresarial mejores tecnologías, infraestructuras,
organización e innovación, mejoras de la educación y de la
formación, sino por una reducción de los salarios y las
pensiones, sin que los precios los acompasen en la misma
medida. Los esfuerzos colectivos y la sustitución del
bienestar por la precariedad resultan así incomprensibles
para muchos, lo que es un problema para la democracia.

 Acabamos de conocer que en el mes de diciembre el paro
registrado bajó en 59.094 tras cuatro meses consecutivos de
subidas, según los datos que ha publicado esta mañana el
Ministerio que dirige Fátima Báñez. Las contrataciones
derivadas de la campaña de navidad realizadas en el sector
de los servicios han sido los principales propulsores de este
descenso en el número de parados. Sin embargo, si bien
este dato nos ofrece un respiro frente al reguero de malas
noticias de los meses anteriores, el balance del año 2012 es
claramente negativo, con un aumento de más de 420.000
personas desempleadas y un descenso en el número de
cotizantes a la Seguridad Social que nos sitúa en el mismo
nivel de cotizantes de 2003 pero con la diferencia de que
España cuenta con cuatro millones más de habitantes.

 Un aspecto que no alcanzo a comprender es cómo después de cinco
años en los que se han destruido más de tres millones de empleos,
donde la tasa de desempleo es sin duda el problema más agudo y
diferencial al que nuestro país se enfrenta, las políticas ACTIVAS de
empleo no se han instalado como eje fundamental de las políticas de
empleo. El subsidio de desempleo, como eje central de las políticas
pasivas, debe servir para garantizar al trabajador una renta digna una
vez que ha sido despedido de su empleo anterior. Pero esta renta debe ir
necesariamente acompañada de un proceso de activación del
trabajador desempleado para volver a encontrar un empleo adecuado a
sus capacidades en el menor tiempo posible.
 Hay que apostar por facilitar la información y la actualización de los
trabajadores cualificados
 Las políticas activas destinadas a los desempleados constan
fundamentalmente de dos ejes de actuación: Para los trabajadores cuyo
capital humano

 está actualizado, las medidas deben ir destinadas a
poner en contacto al trabajador con el máximo número
de empresas con vacantes en los puestos de trabajo
adecuados a la capacitación del trabajador. No puedo
alcanzar a comprender cómo en pleno siglo XXI, con
las enormes posibilidades tecnológicas a nuestro
alcance, los trabajadores desempleados no disponen
de esta información en el momento en el que se
registran como desempleados en el Servicio Público de
Empleo.

 El segundo eje de actuación se centra en trabajadores
parados cuyo capital humano debe ser actualizado para
aumentar su empleabilidad. Para que este segundo eje sea
eficaz es crucial que la formación de los desempleados sea
adecuada a las necesidades de las empresas y sea evaluada y
actualizada permanentemente. Necesitamos cambios
estructurales en el diseño y funcionamiento de estos cursos
de formación, pero el acometerlos se antoja fundamental
para avanzar en la dirección correcta. Las políticas pasivas,
como el subsidio de desempleo, si no van acompañadas de
unas políticas activas eficaces, abocan al trabajador a un
claro riesgo de marginalidad y exclusión social.

 Cuanto más se tarde en capacitar a los parados de larga duración,
más difícil será recolocarlos
 ¿En qué situación se encuentran las políticas activas en nuestro
país? A pesar de la tasa de paro a la que nos enfrentamos, en 2012,
la partida destinada a las políticas activas ha disminuido en un
21% con respecto a la del 2011 —y eso que España cuenta con más
de 400.000 desempleados más que el año pasado—. El
argumento dado por el Gobierno para tal descenso fue que estas
políticas no eran eficaces. Pues bien, si no son eficaces,
cambiémoslas, modernicemos el diseño y funcionamiento de las
mismas, aprovechemos el desarrollo tecnológico, aprendamos de
otros modelos de activación de parados, como los desarrollados
en Suecia, Austria o Francia, pero por favor, no las dejemos de
lado porque existen casi 5 millones de trabajadores que quieren
trabajar y no pueden.

 Más de la mitad de los parados en nuestro país son de larga
duración, lo que significa que nos enfrentamos a una situación
compleja para su activación y reincorporación en el mercado
laboral. Pero cuanto más se tarde en capacitar a estos
trabajadores, más difícil será su empleabilidad. El objetivo no es
sencillo, pero es absolutamente necesario —no veo otra
elección—. La activación de los parados debiera ser prioritario
para nuestro Gobierno, quien en un contexto de austeridad como
el actual, podría utilizar fondos bien del Fondo Social Europeo o
de otros fondos públicos provenientes, por ejemplo, del
adelgazamiento de las Administraciones locales. Será la única
manera de que estos parados puedan volver a un empleo en
cuanto la situación de la demanda interna y externa se estabilice.
 * Sara de la Rica es catedrática de Economía de la Universidad
del País Vasco e Investigadora de FEDEA

 1. El mercado del trabajo y sus componentes
 2. mercado de trabajo, productividad y salarios
 3. El problema del desempleo
 4. tipos de desempleo
 5. Política de empleo y evolución del mercado de trabajo
 EXPLICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL PARO EN ESPAÑA.
 http://www.youtube.com/watch?v=0JqFqHdXd28
SALVADOS: EL PARO EN ESPAÑA
 http://www.youtube.com/watch?v=BmY-MNVcmzk
ENTREVISTA A JOSÉ LUIS SAMPEDRO
 http://www.youtube.com/watch?feature=endscreen&v=9N-
vV9xD91Q&NR=1

 En el mercado de trabajo se fijan el salario y
las condiciones laborales de los trabajadores

 El trabajo es la aportación que realiza el ser
humano para contribuir a la producción de
bienes y servicios. Por ello perciben un
salario

 CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN:
 1. LA POBLACIÓN ACTIVA. SE DISTINGUE:
 A) Población activa 16-65 años
 -Población ocupada: tienen trabajo
 -Población desempleada o parada: buscan trabajo

 B) Población inactiva
 -Estudiantes, amas de casa, personas con incapacidad ,
jubilados…

 Los salarios son diferentes entre los trabajadores
 La oferta de trabajo depende de:
1.El volumen de la población activa que haya.
 2.El numero de horas que las personas están dispuestas a
trabajar.
 El salario es lo que más motiva al trabajador
 La demanda de trabajo: depende del salario y de la
productividad de los trabajadores. Los empresarios tienen
que ver que van a ganar mucho dinero con la contratación
de un trabajador.
 Lo ideal es tener un salario equilibrio donde ambas partes
queden satisfechas

 La productividad del factor trabajo depende de :
 1.El capital humano (formación y experiencia)
 2. La calidad de los bienes de producción disponibles
 3. Los medios tecnológicos

 Una mejor formación de los trabajadores, una mejora
de los equipos productivos y el progreso tecnológico
añaden productividad al trabajo

 Aparte de la oferta y demanda hay otros factores que
influyen en los salarios:
 1. La patronal, los sindicatos y el Estado a través de las
negociaciones colectivas
 2. El trabajo no es un producto homogéneo. Los factores a
tener en cuenta en la disparidad salarial son:
 Las diferencias compensatorias, por ejemplo por trabajos
peligrosos
 Las diferencias en talento y habilidades. Ej: futbolistas
 La diferencia en capital humano. Ej: ingenieros
experimentados
 Salarios de eficiencia. Son incentivos que aportan empresas
 Discriminación. Los hombres ganan más que las mujeres

 La población en paro es la que está en condiciones de
trabajar y buscan empleo pero no lo encuentran
 El desempleo es uno de los principales problemas para
un país
 Tiene importantes costes económicos y sociales.
 Coste económico porque supone una pérdida de la
producción potencial y un gasto para el Estado.
 Coste social por los efectos nocivos sobre la calidad de
vida y el bienestar de las personas afectadas

 La EPA ( Encuesta de Población Activa). La realiza
el INE entre la población de 16 años o más y que no
trabaja y busca empleo. Se excluyen a estudiantes.

 Paro registrado. La realiza en INEM de forma
mensual. Las cifras de parados del INEM suelen
ser más reducidas que las de la EPA porque no
detectan a los parados de larga duración

 Tasa de actividad es la proporción de población activa
respecto a la población total en edad de trabajar. Se
halla dividiendo la PA entre la PT de más de 16 años y
multiplicado por 100

 Tasa de paro es la proporción o porcentaje de
población parada en relación a la población total en
edad de trabajar.

 Para los neoclásicos (liberales) son las siguientes:
 1. Falta de libertad y flexibilidad en la contratación y
despido y en los salarios a percibir por parte de los
trabajadores
 2. Excesiva intervención por parte de los sindicatos y
gobiernos
 3. Existencia del salario mínimo
 Para los keynesianos son las siguientes:
 1. La causa de desempleo para ellos está en el mercado de
bienes y servicios. Si se reduce la demanda, las empresas
disminuyen la actividad y no contratan y despiden
 Otras causas:
 1. Los desajustes entre demanda y oferta. A veces los que
buscan trabajadores no los encuentran
 2. El mal reparto del empleo

 Colectivos especialmente afectados por el
desempleo:
 1. Desempleo juvenil: 16-24 años. En España supera
el 50%
 2. Desempleo femenino. Los hombres tienen la
mitad de tasa de paro, más sueldo y mejor promoción.
 3. Mayores de 45 años. Pueden convertirse más
fácilmente en parados de larga duración (cuando lleva
más de 2 años)
 4. Personas con bajo nivel educativo. Los que
tienen titulación superior tienen tasas de paro
inferiores a los no titulados

 Desempleo transitorio. Se produce cuando una
persona se queda temporalmente sin empleo o lo
busca tras acabar los estudios o está en periodo de
formación
 Desempleo estacional. Se trabaja únicamente
durante una época. Por ejemplo el turismo en verano.
 Desempleo cíclico. En época de crisis se pierde
empleo hasta que se supera la crisis.
 Desempleo estructural: se produce por desajustes
entre el trabajo ofertado y demandado. Ejemplo: la
reconversión industrial.

 Los economistas no se ponen de acuerdo a la hora de
establecer las medidas que supongan crear empleo.

 TIPOS DE MEDIDAS:
 Medidas sobre la oferta de trabajo:
 Flexibilidad laboral, jubilaciones anticipadas
ampliación educación obligatoria, reducción de la
jornada laboral, eliminación del pluriempleo, jornadas
laborales parciales…

 Puesta en marcha de servicios que informen y que
actúen de intermediarios entre la oferta y la demanda

 Ayudas a desempleados para que se constituyan como
autónomos.

 Fomentar la formación profesional de los trabajadores

 Es una medida de protección social para los que
pierden empleo
 Los parados reciben una prestación inferior a lo que
ganaban que le ayude hasta que buscan un empleo
 Los que buscan su primer empleo y los parados de
larga duración no perciben la ayuda. Para estos hay un
subsidio especial en caso de cargas familiares

 Los nuevos yacimientos de empleo son consecuencia
de los avances tecnológicos , los cambios sociales y
económicos. Ejemplos:
 1. Vida cotidiana: cuidado de dependientes, mayores,
niños, asesorías en resolución de conflictos..
 2. Nuevas tecnologías
 3. Calidad de vida: seguridad, mejora servicios
públicos..
 4. Cultura y ocio: turismo rural, de aventura…
 5. Medio ambiente y desarrollo sostenible. Gestión de
aguas residuales..

 Hoy se observa una nueva concepción del trabajo y una
nueva forma de entender la formación
 Lo habitual comienza a ser la inestabilidad en el
empleo, la formación polivalente, las tareas más
flexibles..
 El autoempleo está creciendo
 Se impone procesos de formación permanente

 A PARTIR DE LA PÁGINA 129:

 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12

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