Tema5. Construccion Estado Liberal

TEMA 3. LA CONSTRUCCIÓN
DEL ESTADO LIBERAL
por
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Esquema del tema:
1- El pleito dinástico: las guerras carlistas.
2- Regencias de M.ª Cristina y Espartero
(1833-1843)
3- El reinado de Isabel II: la organización del
régimen liberal.
-Década moderada (1844-54)
- Bienio progresista (1854-56)
- Descomposición del sistema
isabelino (1856-1863).
4- El sexenio democrático (1868-1874):
a-La “Revolución Gloriosa”.
b-El reinado de Amadeo I (1871-73)
c-La Iª República (1873-74)

1. EL PLEITO DINÁSTICO: LAS GUERRAS CARLISTAS
-Problema sucesorio: Fernando VII aprueba la Prágmática Sanción (abolición de la Ley
Sálica de 1713), para que pueda reinar su hija Isabel.
A la muerte de Fernando VII en 1833, la reina Mª Cristina se tendrá que apoyar en los
sectores más liberales para defender los derechos sucesorios de su hija Isabel, frente a
los absolutistas que apoyaban a Carlos María Isidro (Carlos V).
-Programa ideológico de los carlistas: “Dios, Patria, Fueros, Rey”. Defensa de la
monarquía absoluta, de los fueros y de los intereses de la iglesia; oposición a las políticas
liberales,
-Apoyos sociales del carlismo: el clero y los campesinos
contrarios a las reformas agrarias. Las provincias vascas y
Navarra fueron los núcleos más sólidos del carlismo. Tuvo
también éxito en algunas comarcas de Cataluña, Aragón,
Valencia, Galicia y Castilla la Vieja. Pero la causa carlista
estuvo limitada territorialmente pues la mayoría de
España apoyó a Isabel II.

-Las guerras carlistas:
Primera Guerra Carlista (1833-1840):
1833-1835: Zumalacárregui (jefe militar carlista) domina los territorios vascos
(Tolosa, Durango, Vergara…) pero no controla ninguna ciudad importante. Murió cuando
intentaba tomar la ciudad de Bilbao. Paralelamente, el general Cabrera intentó controlar
las tierras del Maestrazgo y el bajo Aragón.
1836-1840: Agotamiento carlista en el norte y divisiones internas entre los
militares. El general Maroto firma el Convenio de Vergara en 1839 para poner fin a la
guerra, pero el general Cabrera seguirá atacando en Cataluña y el Maestrazgo hasta
que es vencido por Espartero (bando isabelino). El acuerdo garantizaba la conservación
de los fueros y reconocía los empleos y grados del ejército carlista. El pretendiente don
Carlos no aceptó el convenio y se exilió en Francia.
Zumalacárregui Convenio de Vergara Espartero

La Segunda Guerra Carlista (1846-1849): se desarrolló en el Maestrazgo y Cataluña, con el
general Cabrera al mando de los militares carlistas. Fueron vencidos en Barcelona pero
perduraron algunos focos carlistas gracias al apoyo del campesinado y del clero rural en
zonas montañosas de Navarra, País Vasco y Cataluña.
La Tercera Guerra Carlista (1872-1876): enfrentó al heredero Carlos VII con los soldados de
Amadeo I, la I República y Alfonso XII sucesivamente, durante el Sexenio Democrático y el
principio del período de la Restauración. Después de esta última derrota y, sobre todo, por el
desarrollo del nacionalismo vasco y catalán, el carlismo quedó muy debilitado y mantuvo su
importancia sólo en Álava y Navarra.
Consecuencias de las guerras carlistas: derrota del tradicionalismo carlista, prestigio de los
militares liberales, y enormes gastos en la Hacienda.

2. REGENCIAS DE Mª CRISTINA Y ESPARTERO
-Regencia de M.ª Cristina (1833-1841)
Gobierno de Cea Bermúdez (absolutismo
moderado): División provincial de Javier de
Burgos (1833) para conseguir la unidad
administrativa: 49 provincias
Gobierno de Martínez de la Rosa (liberal
moderado): Estatuto Real de 1834: cortes
bicamerales con funciones limitadas, el monarca
podía convocar y suspender Cortes, cualquier ley
necesitaba el consentimiento del rey (derecho de
veto). Sufragio censitario muy restringido. Se
limitó la libertad de prensa y la de asociación.
División de los liberales: doceañistas (moderados)
y exaltados (progresistas).
Gobierno de Álvarez de Mendizábal (liberal
progresista): Creación de las diputaciones
provinciales, reorganización de la Milicia Nacional,
desamortización de los bienes raíces del clero
(1836-37) ! descontento de los privilegiados !
destitución de Mendizábal.
Martínez de la Rosa
Álvarez de Mendizábal

División provincial de Javier de Burgos, año 1833

Estatuto Real de 1834
“Titulo I. De la convocatoria de las Cortes generales del Reino
Art. 1. (…) Su Majestad la Reina Gobernadora, en nombre de su excelsa hija Doña Isabel II, ha resuelto convocar
las Cortes Generales del Reino.
Art. 2. Las Cortes Generales se compondrán de dos Estamentos: el de Próceres del Reino y el de Procuradores
del Reino. (…)
Art. 3. El Estamento de Próceres del Reino se compondrá: 1º De muy reverendos arzobispos y reverendos
obispos.,2º De Grandes de España.,3º De títulos de Castilla. 4º De un número indeterminado de españoles,
elevados en dignidad e ilustres por sus servicios en las varias carreras, y que sean o hayan sido secretarios del
Despacho, procuradores del Reino, consejeros de Estado, embajadores o ministros plenipotenciarios, generales
de mar o de tierra o ministros de los tribunales supremos. 5º De los propietarios territoriales o dueños de
fábricas, manufacturas o establecimientos mercantiles que reúnan a su mérito personal y a sus circunstancias
relevantes, el poseer una renta anual de sesenta mil reales, y el haber sido anteriormente procuradores del
Reino. 6º De los que en la enseñanza pública o cultivando las ciencias o las letras, hayan adquirido gran renombre
y celebridad, con tal que disfruten una renta anual de sesenta mil reales, ya provenga de bienes propios, ya de
sueldo cobrado del erario.
Art. 4. Bastará ser Arzobispo y Obispo (…) para poder ser elegido, en clase de tal, y tomar asiento en el Estamento
de Próceres del Reino. (…)
Art. 7. El Rey elige y nombra los demás próceres del Reino, cuya dignidad es vitalicia. (…)
Art. 13. El Estamento de Procuradores del Reino se compondrá de las personas que se nombren con arreglo a la
ley de elecciones. (…)
Art. 24. Al Rey toca exclusivamente convocar, suspender y disolver las Cortes. (…)
Art. 31. Las Cortes no podrán deliberar sobre ningún asunto que no se haya sometido expresamente a su
examen en virtud de un Decreto Real.
Art. 32. Queda, sin embargo, expedito el derecho que siempre han ejercido las Cortes de elevar peticiones al Rey,
(…).”

Ante las revueltas urbanas y la sublevación de los sargentos
de la guarnición de La Granja ! Mª Cristina accede a la
aplicación de una nueva constitución, muy similar a la de
1812: la Constitución de 1837 (soberanía nacional,
división de poderes, derechos individuales,
aconfesionalidad del Estado, cortes bicamerales: Congreso
y Senado, amplios poderes para el rey, sufragio censitario
masculino, libertad de imprenta).
Hasta 1840 se implantará el liberalismo económico en
España a través de:
-Reforma agraria: eliminación del régimen señorial,
desvinculación (supresión de mayorazgos), y
desamortización agraria.
-Abolición de los privilegios de la Mesta y de los privilegios
gremiales.
-Libertad de industria y comercio (eliminación de aduanas
interiores).
-Abolición del diezmo eclesiástico.
Los moderados vuelven al gobierno entre 1837 y 1840 : la
Ley de Ayuntamientos que recortaba la autonomía municipal
y daba el poder de elección de alcaldes a la Corona
provocan las protestas de los progresistas. Mª Cristina
renuncia a la regencia y es sustituida por Espartero.

-Regencia de Espartero (1841-1843):
Gobernó de manera autoritaria. Entre sus actuaciones
destacan:
Recorte de los fueros vasco-navarros.
Continuó la desamortización de los bienes
eclesiásticos.
Huelga en Barcelona por un acuerdo librecambista
firmado con Gran Bretaña en 1842! bombardeo de la
ciudad.
Una sublevación militar acabó con la regencia de
Espartero. Isabel II será coronada pese a tener sólo
13 años.
Durante la regencia de Espartero se produjo una
división interna dentro de los liberales progresistas:
Unión Liberal y demócratas.
Revuelta en Barcelona, 1842
Espartero

Corrientes políticas dentro del liberalismo durante el siglo XIX:
Base social Ideología
Moderados
(doceañistas)
Progresistas
(exaltados)
Terratenientes, comerciantes,
intelectuales conservadores,
nobleza, alto clero y altos
mandos militares.
Derecho a la propiedad, orden,
sufragio censitario reservado a los
hombres con alto poder
adquisitivo. Soberanía compartida
entre las Cortes y la Corona.
Partidarios de limitar los derechos
individuales (prensa, reunión,
asociación, opinión). Importancia
de la Iglesia católica.
Pequeña y mediana
burguesía, oficiales del
ejército y clases populares
urbanas.
Soberanía nacional; la Corona sólo
tendría un papel moderador;
defensa de los poderes locales.
Defendían los derechos
individuales y colectivos. Sufragio
censitario pero con mayor
participación. Rechazan la
influencia social de la Iglesia.
Unión Liberal
(1854)
Demócratas (1849): soberanía
popular, sufragio universal
masculino, libertad de culto
Republicanos

3. EL REINADO DE ISABEL II: LA ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN LIBERAL
LA DÉCADA MODERADA (1844-1854)
Gobierno del general Narváez (orden y autoridad) con el apoyo de la
burguesía terrateniente.
Actuaciones:
-Represión contra los progresistas.
-Eliminación de la Milicia Nacional y creación de la Guardia Civil (1844).
-Los ayuntamientos y diputaciones pasaron a ser controlados por el
gobierno central (Ley de Administración Local de 1845).
-Reforma fiscal: contribución directa basada en la propiedad.
-Aprobación del Código Penal (1848).
-En educación: establecimiento de un sistema nacional de instrucción
pública y la Ley Moyano de 1857.
-Concordato de 1851: se suspende la venta de los bienes
eclesiásticos, se establece una cantidad de dinero fija para la Iglesia, se
le conceden amplias competencias en educación, y se reconoce a la
religión católica como la religión oficial de España.

-Constitución de 1845: soberanía compartida entre el rey y las cortes;
confesionalidad del Estado; el monarca nombra a los miembros del Senado.
Sufragio censitario restringido (1% de la población).

La Constitución de 1845
Doña Isabel II, por la gracia de Dios (…), a todos los que la presente vieren y entendieren,
sabed: Que siendo nuestra voluntad y la de las Cortes del Reino regularizar (…) las
necesidades actuales del Estado (…) decretamos y sancionamos la siguiente Constitución
de la Monarquía española.
Art. 2. Todos los españoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa
censura, con sujeción a las leyes.
Art. 11. La religión de la Nación española es la Católica, Apostólica, Romana. El
Estado se obliga a mantener el culto y sus ministros.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegiadores, iguales en facultades: el
Senado y el Congreso de los Diputados.
Art. 14. El número de senadores es ilimitado: su nombramiento pertenece al Rey (…)
el cargo de Senador es vitalicio.
Art. 22. Para ser diputado se requiere ser español, del estamento seglar, haber cumplido
veinticinco años, disfrutar la renta procedente de bienes raíces, o pagar por contribuciones
directas la cantidad que por ley se prefije.

La década moderada vendrá marcada por una
gran inestabilidad.
Las camarillas buscaban la influencia en la vida
política al margen del parlamento.
El gobierno autoritario de Bravo Murillo, que
intentó la eliminación del régimen parlamentario,
provocó la revolución de 1854 (pronunciamiento
de Vicálvaro o “vicalvarada”) dirigida por el
general O´Donell (fundador de Unión Liberal), la
publicación del Manifiesto de Manzanares, y la
vuelta de los progresistas al poder.Bravo Murillo
La Vicalvarada O´Donell

EL BIENIO PROGRESISTA (1854-56)
Espartero (presidente de gobierno) y O´Donell (ministro de la guerra).
Actuaciones:
-Reimplantación de la Milicia Nacional.
-Nueva Ley Municipal: elección directa de los alcaldes.
-Constitución de 1856 (no se promulgó): soberanía nacional, ampliación de
derechos, libertad de culto y elección del Senado.
-Reformas económicas: Desamortización de Madoz (1855) y Ley General de
Ferrocarriles (1855).
Descontento social por crisis de subsistencia ! revueltas obreras y
campesinas y motines populares en muchas ciudades.
El movimiento obrero asustó a los liberales conservadores y se produjeron
discrepancias entre la Unión Liberal y el Partido Demócrata ! golpe de Estado
de O´Donell y Espartero abandona el poder.

DESCOMPOSICIÓN DEL SISTEMA ISABELINO (1856-68)
•La Unión Liberal en el gobierno: 1856-63
Prosperidad económica y política exterior activa: expedición a Indochina (1858-
63), intervención en México (1862) y campaña militar en Marruecos (1859-60).
La inestabilidad social marcará el fin de este gobierno (1861, revuelta campesina
en Loja, Granada).
Batalla de Tetuán

•Los gobiernos moderados:1863-1868
Narváez regresa al poder e implanta un gobierno autoritario, marginando a
progresistas y demócratas.
Crece la impopularidad de la reina y de la monarquía, a las que se identifica
con la corrupción.
Crisis económica a partir de 1866 ! aumento de los precios, descontento
popular y sublevación de los sargentos en el cuartel de San Gil.
En agosto de 1866 progresistas y demócratas acuerdan en Ostende
(Bélgica) un pacto para terminar con el régimen isabelino, la creación de un
gobierno provisional y unas Cortes constituyentes.
Cuartel de San Gil
Pacto de Ostende

-La “Revolución Gloriosa”
CAUSAS
Crisis económica:
Crisis de los ferrocarriles
(cae el valor de las acciones
! crisis financiera: los
bancos cancelan créditos) y
crisis industrial (sube el
precio del algodón por la
guerra de Secesión
americana, y de otros
productos por la crisis de
subsistencia) ! paro.
Crisis de
subsistencia
Malas cosechas !
subida del precio de
los alimentos !
hambre y
descontento social.
Crisis política
Descontento con los
gobiernos moderados y la
monarquía borbónica !
progresistas (Prim) y
demócratas: Pacto de
Ostende (1867). La adhesión
de los unionistas (Serrano)
supuso el triunfo de la
revolución pero frenó el peso
de los demócratas.
-Alzamiento del general Topete (septiembre de 1868) con el apoyo de Prim y Serrano.
-Levantamientos populares y creación de Juntas revolucionarias.
-Derrota del ejército de Isabel II en Alcolea, dimisión del gobierno y huida de la reina a Francia.
-Se acaba con el régimen de “los generales” y el moderantismo, y se produce el triunfo de
la sociedad civil.
-Intento fallido de implantar un sistema democrático.

El gobierno provisional: 1868-1871
-Serrano regente y Prim presidente de gobierno, dejando al
margen a los demócratas.
-Problemas: enfrentamiento con la Iglesia (expulsión de la
Compañía de Jesús) y revueltas independentistas en Cuba (Guerra
de los Diez Años).
-Elecciones a Cortes constituyentes: sistema universal directo
masculino para los mayores de 25 años.
-Elaboración del texto constitucional de 1869
La Constitución de 1869 es monárquica y democrática (El rey
reina pero no gobierna). La soberanía es nacional. Los derechos
fundamentales se consagran de forma extensa en el Título I
(inviolabilidad del domicilio, sufragio activo, libertad de expresión,
derecho de reunión, asociación y libertad religiosa, etc.). Se
establece una rígida separación de poderes. El Parlamento es
bicameral (Senado y Congreso). El sufragio es universal e indirecto
para el Senado (por votación de compromisarios en los municipios)
y para el Congreso se remite a una ley electoral (que lo establecerá
universal y directo).
-Búsqueda de un candidato al trono (oposición de republicanos y
carlistas) ! Amadeo de Saboya, hijo del rey italiano Víctor Manuel
II. Su nombramiento no gozó de unanimidad (191 votos contra 121),
lo que marcaría su breve reinado.
El general Serrano
El general Prim

Política económica:
-Defensa del librecambismo y apertura del mercado español a los
productos extranjeros: Ley de Bases Arancelarias. (oposición de los
industriales algodoneros catalanes y de los agricultores cerealistas).
-Se impuso la contribución personal según la renta.
-Unificación del sistema monetario: la peseta.
-Ante la crisis de la Hacienda: Ley de Minas de 1871 (venta o concesión
de yacimientos mineros al capital extranjero) ! devolución de préstamos.

Situación socio-política:
-Conflictividad social: el campesinado demanda un reparto de tierras, la población
urbana está en contra del aumento de precios y de impuestos (consumos), y el
movimiento obrero se radicaliza.
-Panorama político:
En la derecha carlistas (catolicismo y monarquía tradicional) y moderados (pro-
borbónicos: Antonio Cánovas del Castillo).
En el centro: unionistas, progresistas y monárquicos demócratas.
En la izquierda: Partido Republicano Federal (surgido en 1868, representantes: Pi y
Margall, y Figueras) dividido entre los benévolos (federalismo “de arriba abajo”
implantación de la República Federal por vía parlamentaria ) y los intransigentes
(estado federal “de abajo arriba”, partidarios de la insurrección inmediata). Los
republicanos unitarios (Castelar) defendían una república unitaria y centralista que
mantuviera los principios liberales democráticos .
Los republicanos se vincularán a la Primera Internacional (anarquismo y socialismo).
El proletariado y los campesinos se unirán a estas organizaciones de clase.

-El reinado de Amadeo I (enero de 1871- febrero de 1873)
Su reinado viene marcado por la inestabilidad política:
-Asesinato de Prim, su principal apoyo.
-Oposición de los carlistas (todavía activos en el País Vasco), de los “alfonsinos”
partidarios de la vuelta de los Borbones (Alfonso, hijo de Isabel II) y los republicanos
que reclaman la libre federación de las regiones y estados de España.
A lo anterior, se unen problemas económicos: la solución que se adoptó fue la emisión
de más deuda pública.
-Tras varios gobiernos y elecciones, unionistas, progresistas y demócratas se separan.
Sin ningún apoyo, Amadeo I renuncia al trono español. Ese mismo día, el Congreso y el
Senado en sesión conjunta, proclamaban la República por una amplia mayoría.
Amadeo I
Caricatura de la renuncia de Amadeo I al
trono español

-La Primera República (febrero de 1873- enero de 1874)
•Se proclama el 11 de febrero de 1873, con los votos de las
Cortes, a pesar de que muchos defendían la monarquía.
•La instauración de la República fue la única alternativa a la
crisis de la monarquía democrática de Amadeo I. Sin embargo,
el contexto en el que nacía le era hostil: difícil situación
económica del Estado, predominio de la tendencia monárquica
en el ejército y desarrollo de dos guerras (tercera guerra carlista
y guerra independentista de Cuba).
•Presidente: Estanislao Figueras (republicano federal).
•Política interior:
Revueltas obreras (demandan aumento de sueldos y reducción
de la jornada laboral) y campesinas (reparto de tierras), los
republicanos defienden la implantación de un verdadero Estado
federal ! ante los disturbios: disolución de las Juntas (que se
habían hecho con los cargos en la Administración) y represión
de las revueltas.
Elecciones a Cortes constituyentes: victoria de los
republicanos federales (pero más del 60% del electorado se
abstuvo).
E. Figueras

El 7 de junio se proclama la República Democrática Federal, presidente: Francisco Pi y
Margall. Actuaciones:
-Proyecto de Constitución Republicana Federal de 1873 (no promulgada): soberanía
nacional, sufragio universal masculino, establecimiento de amplios derechos y libertades,
cortes bicamerales, libertad de culto, separación de la Iglesia y el Estado. Nueva estructura
del Estado (no centralista) organizado en municipios, Estados regionales (con autonomía
económica, administrativa y política, constitución propia) y Estado federal.
-Abolición de la esclavitud en las colonias, eliminación de las quintas y reforma de los
impuestos.
Problemas:
-Insurrección carlista en Cataluña, Teruel, Cuenca, Maestrazgo
y provincias vascas, hasta 1876.
-Continua la guerra en Cuba. La Constitución de 1873
reconocía a Cuba y Puerto Rico como Estados regionales
dentro de la Federación española.
-Sublevación cantonal (aspiraciones autonomistas y revolución
social) consecuencia directa de la nueva organización federal
del Estado y dirigida por los republicanos intransigentes.
Represión ! dimisión de Pi y Margall ! nuevo presidente
Nicolás Salmerón que acabó con el movimiento cantonalista
! protagonismo del ejército como único garante del orden.
Pi y Margall

Salmerón dimite al no firmar las penas de muerte de los activistas
cantonalistas !
Nuevo presidente: Emilio Castelar (republicanismo unitario).
Política conservadora: desaparece el federalismo y las reformas
propuestas anteriormente, amplio poder de los jefes militares
para mantener el orden público.
3 de enero de 1874: derrota del gobierno de Castelar en las
elecciones a Cortes donde vencieron los republicanos federales
! 4 de enero de 1874: el general Pavía encabeza un golpe
militar: las cortes republicanas son disueltas y se establece un
gobierno presidido por el general Serrano (coalición de
unionistas y progresistas). Es un período de vuelta a una política
de mano dura. Serrano presidía un gobierno con plenos poderes
y había suspendido la constitución que aún estaba vigente, la de
1869, y había disuelto las Cortes.
Al mismo tiempo, Cánovas del Castillo, prepara el regreso de la
monarquía borbónica en la figura de Alfonso, hijo de Isabel II
(Manifiesto de Sandhurst). La restauración se precipitó por el
golpe militar del general Martínez Campos el 29 de diciembre
de 1874 en Sagunto ! Proclamación de Alfonso XII como rey de
España.
Emilio Castelar
General Pavía

Gobierno provisional. La
búsqueda del nuevo rey según
caricatura de la Flaca (julio de
1869).Salustiano Olózaga (Ministro
de Gobernación) busca
pretendientes al trono de España.
Entre los personajes podemos
identificar a Isabel II, el pequeño
Alfonso XII, Carlos VII
(pretendiente carlista) y el duque
de Montpensier ( cuñado de Isabel
II y que apoyó la revolución de
1868 ya que podía optar al trono).
Aparece un mono jaleando a
Portugal, ya que la dinastía de este
país era la preferida por el ministro.
Comentario de una viñeta

La República española entre el Unitarismo o centralismo (Emilio Castelar) y el Federalismo
(José María de Orense).

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