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HISTORIA DE
ESPAÑA
2º BACHILLERATO
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Tema 8 LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975)
1)- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA
A)-FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DEL
FRANQUISMO
1-La ideología del régimen:
El régimen se caracterizó desde sus orígenes por
una concentración del poder en la figura de Franco.
Va a ser, ante todo, una dictadura personal. Pero
también tuvo una serie de componentes ideológicos,
que estarán en la línea de la ideología del dictador,
aunque desde finales de los años 50 tenga que
“traicionar” algunas de sus ideas y “dejar hacer” a otros
(sobre todo en materia económica) :
● el anticomunismo: Para los vencedores, en
realidad, comunistas eran todos los llamados ‘’rojos’’, lo
que incluía desde la extrema izquierda revolucionara
hasta la burguesía democrática, por moderada que
fuera.
● el antiparlamentarismo y anti-liberalismo. La democracia parlamentaria se identificaba con lo
anti-español y con el marxismo. Aunque tras la Segunda Guerra Mundial las críticas disminuyeron, siempre se
presentó al sistema como modelo débil, sobre el que la democracia orgánica del régimen tenía, una clara
superioridad.
● la Dictadura se identificó plenamente con el catolicismo, hasta el punto de que se ha generalizado el
término nacional-catolicismo. El dominio que la Iglesia ejerció en la vida social de la España franquista fue
absoluto. Su control de la educación era completo, incluso en la Universidad. Además, tenía plena
competencia en materia de censura y una presencia constante en los medios de comunicación.
● el tradicionalismo; se exaltaron los valores de la Reconquista y del Imperio de los Austrias, y se
adoptaron sus símbolos.
● centralismo riguroso: la propaganda franquista calificó a la autonomía de las regiones como
anti-española. Todo nacionalismo que no fuera español era perseguido.
● El régimen fue, desde el principio, militarista. En cualquier acto público se exaltaba a la bandera o al
himno nacional.
● Por último, hubo una serie de rasgos fascistas muy marcados. Así, los símbolos y los uniformes; la
existencia de un partido y sindicato único; la exaltación del Caudillo; el desprecio a las instituciones; o la
violencia como medio de control de masas.
2. Las bases sociales de la Dictadura
La Dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera su hegemonía. No sólo recuperaron sus
empresas y propiedades, sino también, su dominio de la vida social. Fueron los principales beneficiarios de la
política económica intervencionista.
El régimen franquista contó con el apoyo de las clases medias rurales, así como de quienes en las ciudades
se beneficiaron de las depuraciones masivas realizadas al término de la guerra entre funcionarios, maestros...
Por el contrario, entre los jornaleros y el proletariado industrial la Dictadura apenas tuvo respaldo, y lo mismo
pasó con buena parte de las clases medias urbanas, que había sido republicanas.
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3. Las ‘’familias’’ políticas
Franco buscó colaboradores entre grupos ideológicos distintos, las
llamadas ‘’familias políticas’’; éstas a su vez, luchan entre sí por influir en
Franco y controlar.
La primera de ellas estaba constituida por la Falange. Con Franco como
jefe, el partido se convirtió en cantera de dirigentes y cuadros para la
dictadura. En los primeros años los falangistas ocuparon los cargos
significativos, pero la derrota fascista en la Segunda Guerra Mundial hizo
que poco a poco su presencia en los Gobiernos disminuyera.
Los militares eran otra de las familias. Muchos de los jefes
sublevados fueron colaboradores directos de Franco tras la guerra, entre
ellos el hombre que permaneció más tiempo junto al dictador, Carrero
Blanco. El Ejército no formó nunca un grupo de presión, porque Franco
lo tuvo siempre subordinado a su persona.
El tercer grupo eran los católicos. Procedían de asociaciones de la
Iglesia o, más tarde, del Opus Dei.. Suministraron cuadros y dirigentes.
Además, obispos y prelados participaron en las Cortes franquistas y en
el Consejo del Reino.
También los monárquicos, aunque con fases de cierto
enfrentamiento al régimen.
Por último estaban los “franquistas puros”, que por encima de todo
guardaban fidelidad al dictador-el ejemplo más significado, Carrero Blanco-.
B)-LA EVOLUCIÓN POLÍTICA.
1. El régimen durante la 2ª G.M.: auge y declive del fascismo de Serrano Suñer; la política exterior
durante la guerra.
Entre 1938 y 1942, la figura más relevante del régimen fue Ramón Serrano Suñer, ministro de
Gobernación en el primer Gobierno de Franco. Este político fue el encargado de diseñar un Estado al que dio
un tinte fascista o ‘’nacionalsindicalista’’, a pesar de que, como durante todo el franquismo, había ministro
de las diversas familias.
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La política exterior del régimen durante la Segunda Guerra Mundial fue de no beligerancia, en
realidad un apoyo apenas disimulado hacia la
Italia fascista y la Alemania nazi, los aliados de
Franco durante la Guerra Civil.
A partir de 1942, Serrano Suñer perdió
influencia política. Por un lado, hay extremistas de
falange que rechazan a otras familias, como la
católica, e incluso cuestionan a Franco; Hay incluso
ciertas conspiraciones falangistas en connivencia
con la Alemania nazi en contra de Franco. Este
reacciona cesando a Serrano Suñer. Además, la 2ª
guerra mundial empieza a tomar un cariz negativo
para Alemania, y es una oportunidad de virar hacia
la neutralidad bélica. Esto supuso la pérdida de
peso político del fascismo (Falange) en el
régimen, sobre todo de los elementos más
críticos con Franco. Desde ese momento se inició
la etapa de nacional-catolicismo, en la que destaca el papel del almirante Luis Carrero Blanco. Se sometió
a los falangistas, a quienes se otorgó a cambio el Ministerio de Trabajo y el control de los sindicatos.
2-Leyes Fundamentales:
El franquismo no tuvo una Constitución, considerado un instrumento del
liberalismo, pero se dotó de una serie de leyes básicas que en conjunto, sin
menoscabo del poder de Franco, actuarán como tales.
-El Fuero del Trabajo (1938): de inspiración fascista, resalta el papel del estado y
del Sindicato Único (dominado por Falange) para armonizar a obreros y patronos
-La Ley Constitutiva de las Cortes (1942), mediante la cual se creó una
asamblea consultiva formado por delegados corporativos que representaban
teóricamente a sindicato, familias y municipios. Es la base de la llamada
“Democracia Orgánica”.
-El Fuero de los Españoles (1945), que recogía unos ‘’derechos y deberes
fundamentales’’ concebidos por el dictador; los derechos estaban muy limitados.
-La Ley de Referéndum Nacional (1945), que preveía la posibilidad de una
consulta ‘’popular’’ mediante plebiscito o referéndum.
-Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947): Franco podría nombrar a su
sucesor; se afirmaba que España era ‘’un reino’’ y se incluía la promesa
indeterminada de restauración monárquica pero “después” de Franco
- Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958): va a definir de modo
definitivo al franquismo como una dictadura de carácter conservador, aunque
dispuesta a asumir el capitalismo en lo económico. El régimen se define como una
monarquía tradicional, católica, social y representativa, que defiende la “democracia orgánica” sin partidos
políticos, conforme a la Ley de Cortes del año 42.
-La Ley Orgánica del Estado (LOE) de 1967: Proyecto de Carrero, busca asegurar el futuro del régimen;
separó los cargos de jefe de Estado y presidente del Gobierno; en las Cortes hay por 1ª vez procuradores
elegidos por las familias; y había posibilidad de crear asociaciones de acción política, aunque dentro del
Movimiento.
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3-El aislamiento internacional y el fracaso de la autarquía (1945-50)
Después de 1945, el régimen fue condenado por la Organización de
las Naciones Unidas (ONU), y todos los embajadores abandonaron el
país, que fue bloqueado diplomática y económicamente.
El bloqueo fue interrumpido por el Gobierno argentino presidido por
Perón entre 1946 y 1948 y por la banca estadounidense poco después.
Posteriormente, el anticomunismo provocó cierta relajación en el bloqueo
(1950). Pero el aislamiento de España continuó.
La política de intervencionismo estatal buscaba la autarquía, es decir,
la autosuficiencia económica (a la vez forzada en los años 40 por el
aislamiento internacional al régimen). La grave escasez de productos para
las industrias y sobre todo para los consumidores (“racionamiento”),
provoca a inicios de los 50 las primeras protestas sociales desde 1939, y
las primeras huelgas.
4-La consolidación del régimen (1951-1959)
Los Pactos de “defensa mutua” con los EE. UU.(1953) llegan en plena guerra fría, interesa a los
norteamericanos el anticomunismo del dictador español. El tratado supone la cesión a los EE.UU las bases
militares de Torrejón, Zaragoza, Morón y Rota, a cambio de apoyo diplomático y de una importante ayuda
económica.
El Concordato con la Santa Sede (1953): se consagra la unión Iglesia –Estado en España, y las injerencias
mutuas.
Paso decisivo será el ingreso en la ONU (1955)por el apoyo norteamericano; significa el fin del aislamiento;
el franquismo es reconocido en el exterior.
En la política interior, se recrudece la lucha entre falangistas y católicos: en el gobierno de 1951, el
almirante Carrero Blanco se consolida como mano derecha del dictador y aglutinador de las “familias”.
Aparecen los “nuevos católicos”: los tecnócratas del Opus Dei, partidarios de liberalizar el régimen en lo
económico (no en lo político), encabezados por Navarro Rubio y por López Rodó.
Con el fracaso de la autarquía, Carrero decide inclinarse a favor de los tecnócratas y del grupo de los
monárquicos, desplazando a los falangistas y a los militares del poder(1957), ante la inhibición de Franco, que
decide “claudicar” de sus ideas anticapitalistas. El resultado será una progresiva liberalización y apertura
económica, que culmina en el Plan de Estabilización de 1959.
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5-El desarrollismo (1959-1973):
Los principales aspectos políticos serán los siguientes:
● La designación del sucesor de Franco (1969):
Franco se inclinó por Juan Carlos y en 1969 Franco lo propuso a las Cortes, que lo aprobaron, con
oposición de falangistas, carlistas y donjuanistas. Esta monarquía buscaba garantizar el franquismo tras la
muerte del dictador.
● Las luchas entre familias: Aperturistas contra tecnócratas
Surgen los aperturistas, que piensan que la liberalización económica debe acompañarse de cierta
liberalización política. Mantuvieron una gran tensión con los tecnócratas y con los inmovilistas. En su ámbito
de poder, los aperturistas (Fraga, Solís) buscan un pluralismo limitado en el interior del régimen; pero el
proyecto de ley de 1969 (Solís) fue frenado por Carrero. También promueven reformas sindicales, dando
mayor papel a empresarios y obreros, y suavizando el delito de huelga
En 1966, Ley de prensa e imprenta, elaborada por Manuel Fraga Iribarne, abole la censura previa y da
cierta libertad de prensa; pero tenía limitaciones insalvables (era delito toda crítica a Franco, al
Movimiento, a la seguridad nacional...) que niegan dicha libertad, imposible en una dictadura.
Las tensiones estallaron con el caso Matesa (corrupción), que implicaba a destacados tecnócratas. Los
aperturistas impulsaron la publicación en prensa de lo ocurrido. Franco, como reacción, se decanta por los
tecnócratas y Carrero (gobierno monocolor, solo de tecnócratas). Triunfa el inmovilismo
● Carrero, presidente (1973)
Carrero sustituye a Franco como jefe del Gobierno (Franco se mantendrá como Jefe del Estado) pensando
que podría garantizar a su muerte el régimen, con Juan Carlos. Carrero pretendía recomponer la unidad de
la clase política franquista, pero el 20 de diciembre de 1973 es asesinado en Madrid por un atentado
etarra.
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6- La agonía del régimen (1973-1975)
Carlos Arias Navarro es nombrado presidente tras Carrero: un gobierno de todas las tendencias franquistas.
Su programa era aperturista (“espíritu del 12 de febrero”), pero pronto se imponen los sectores más
inmovilistas (el búnker), los aperturistas dejan el gobierno en octubre de 1974. En esta etapa, la ruptura del
franquismo con la Iglesia nacida del Concilio Vaticano II es completa; el cardenal Tarancón es tachado de
comunista.
En 1975, crece la oposición a Arias. Su respuesta ante el terrorismo (fusilamiento de miembros de ETA y del
FRAP) desata las críticas internacionales.
En verano del 74, Franco fue hospitalizado y Juan Carlos fue jefe de Estado, interino; el declive físico del
dictador era evidente. Tras los fusilamientos de septiembre, se organiza la última concentración de apoyo
a Franco en la plaza de Oriente de Madrid, el uno de octubre; el 13 de octubre enferma y es ingresado.
Estalló entonces el conflicto en el Sáhara español: Marruecos amenazó con una invasión civil(La Marcha
Verde), y el 18 de noviembre el Gobierno entregó el Sáhara español a Marruecos y Mauritania, en contra de
las resoluciones de la ONU y de los deseos de los saharauis. El 20 de noviembre, Franco moría, tras una
agonía alargada artificialmente. Dejaba su régimen y su país en crisis.
2.- SOCIEDAD Y ECONOMÍA EN EL FRANQUISMO: DE LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO.
A)-LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA: LA AUTARQUÍA (1939-51)
1-Concepto y causas:
El franquismo adoptó una política económica de autarquía, que prescinde de las importaciones y
pretende autoabastecerse con el aprovechamiento de los propios recursos; muy dirigista e intervencionista.
Se produjo un estancamiento económico generalizado, escasez, hambre y el racionamiento de productos
básicos. Las causas por las que se adopta la política autárquica fueron:
-Los obstáculos internacional que dificultaron el abastecimiento exterior y la apertura de la economía
española.
-El nacionalismo económico proteccionista adoptado por el régimen.
2-Negativa evolución de la economía:
a-La agricultura:
Entró en una profunda crisis. El intervencionismo estatal y el proteccionismo provocaba el
estancamiento y la falta de inversiones. El organismo encargado de coordinar la política agraria fue el Servicio
Nacional del Trigo (SNT), que intervenía los precios de los cereales y las legumbres estableciendo tasas o
precios fijos, lo cual provocaba la disminución de cosechas, y la carestía hacía crecer el mercado negro. Se
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impusieron las cartillas de racionamiento (documentos personales que la Administración sellaba a cambio de
una pequeña ración de productos básicos).
b-La industria:
Se estancó debido al intervencionismo, controlando el Estado muchas ramas productivas, a través del
INI(Instituto Nacional de Industria), creado en 1941; además, todas las industrias tenían la obligación de
solicitar permisos para producir, importar y exportar; al buscarse la autarquía, las industrias no podían casi
importar máquinas, materias primas..., dificultándose su modernización. Además, se limitaba y controlaba la
entrada de capital extranjero, que podría haber suplido la falta de inversión nacional.
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c-Los salarios y las finanzas:
Los salarios descendieron, los precios se dispararon. La inflación de los años cuarenta, probablemente,
fue la más elevada de la historia de España debido a las necesidades de financiación del Estado. Como los
ingresos estatales eran escasos se generaba una gran deuda pública y el régimen de Franco no intentó una
reforma fiscal que perjudicara a los más ricos, que apenas se pagaban impuestos.
3-La flexibilización de la autarquía (1951-1959)
● Los años 50 son de crecimiento económico, más notable en la industria, pues mejoran las
importaciones de materias primas y equipamientos desde el exterior, debido al fin del aislamiento y a una
cierta flexibilización en la autarquía. Se potencia la energía hidroeléctrica, pero la dependencia española
del petróleo fue cada vez mayor.
● Se recuperaron los niveles de crecimiento agrícola de los años 30. Débilmente, se inicia la
mecanización del campo y el uso de fertilizantes. Aunque continuó el proteccionismo sobre la producción de
trigo. Se comenzó una reforma agraria conservadora de carácter técnico con la expansión del regadío y la
construcción intensiva de embalses y pantanos.
Se promovió la concentración parcelaria para favorecer la mecanización, que habrá de esperar a los años
60 y 70.
Pero persistían las limitaciones de la autarquía, suavizada, continúa con sus controles., frena el
crecimiento y mantiene la inflación.
B-LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA: EL DESARROLLISMO
1-El Plan de Estabilización (1959) =Decreto de Nueva Ordenación Económica
Impulsado por los tecnócratas, sus medidas frenaron inicialmente el crecimiento de la economía española
para controlar la inflación. Se produjo la reducción de los créditos y la supresión de muchas regulaciones y
subvenciones. Los gastos del Estado se ajustaron a los ingresos, y las importaciones se detuvieron al
devaluarse la peseta.
Esta política económica acabó con el modelo autárquico e inicia una economía de mercado, facilitando
las exportaciones e importaciones y la entrada de turistas y de inversión extranjera en el país para corregir el
desequilibrio de la balanza de pagos.
De este modo, se dio un paso hacia un modelo de economía liberal, y tras dos años de recesión y crisis
(que significaron el punto de partida de la emigración a Europa) se inició una década de crecimiento
económico vertiginoso que no se detendría hasta 1975.
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2-Los Planes de Desarrollo:
El estado no renuncia a intervenir en la economía, pero lo hace de modo “no obligatorio”. Cuatro Planes
sucesivos constituyeron un ejemplo de planificación indicativa. Estos planes no fueron totalmente
determinantes, pues el crecimiento se debió más a la apertura hacia el exterior y a la inversión privada
nacional y extranjera.
3-El desarrollo de la actividad económica:
- Modernización agraria: el campo se mecanizó lo
cual desencadena un enorme éxodo rural hasta 1975, que
se canaliza hacia las ciudades y también hacia Europa. El
capital y los trabajadores pudieron destinarse a la
fabricación industrial. Se diversificó la producción.
- Industrialización: gran desarrollo de la producción
de bienes de consumo, así como de la industria química,
siderúrgica y alimentaria. La concentración industrial se
incrementó en tres regiones: Cataluña, Madrid y el País
Vasco. El transporte privado (coche) empezó a destacar
sobre el público.
- Auge de la construcción (éxodo rural y
urbanización): el éxodo rural provocó el auge de la
construcción y la especulación inmobiliaria; siempre
insuficientes de modo consciente, provocó el desarrollo de
suburbios de infraviviendas (chabolas)
- El turismo: los turistas extranjeros, atraídos por el
sol y la playa y los bajos precios, revolucionó la actividad
inmobiliaria en la costa
- El capital exterior: fuentes. El déficit de la balanza
comercial se compensó con el dinero o remesas que los
emigrantes españoles enviaban desde el extranjero, el
turismo y la entrada de capital procedente del exterior
(inversiones en empresas, o compras de todo tipo), que
además trae innovaciones tecnológicas. Y los ingresos por
turismo terminarán por ser la clave para equilibrar la
Balanza de Pagos. El crecimiento elevó el poder adquisitivo y la demanda interna.
4-Las limitaciones del desarrollismo:
- Creciente dependencia de la coyuntura económica exterior. La economía nacional dependía en
exceso del capital exterior y muy peligrosamente del petróleo como energía
- Grandes desequilibrios regionales: la industria y la agricultura más moderna se concentra en
pocas regiones, así como el turismo;
- Inexistencia de una reforma fiscal que permitiera hacer frente a los gastos sociales. Los
injustos impuestos indirectos siguen siendo básicos. El Estado, sin recursos, no puede proporcionar servicios
sociales.
- Control de la economía por parte de la banca privada y concentración del poder económico. La
burguesía financiera se convirtió definitivamente en la élite de poder más importante en España. La
concentración también afectó a las empresas públicas.
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C)-LA EVOLUCIÓN SOCIAL (1940-1960)
1-La España del primer franquismo (hasta 1960):
La sociedad española de los años cuarenta y cincuenta estuvo marcada por el atraso y la pobreza. Los
beneficiarios de la autarquía fueron sólo la vieja oligarquía, las elites políticas franquistas y los grupos que
se enriquecieron con la corrupción de la autarquía pudieron mantener un alto nivel de vida, que contrastaba
con la miseria generalizada.
La evolución demográfica: La población había empezado a remontar antes de 1950 y las ciudades
crecen después, pero en 1960, España es un país aún claramente rural y agrario. La emigración
exterior también aumentó en los 50, dirigida a Iberoamérica.
La moral pública seguía dominada por la Iglesia, domina la vida social, la enseñanza, los medios de
comunicación. La práctica religiosa estaba muy extendida, imperaba la familia patriarcal en la que la mujer
tenía un papel muy subordinado, no existían el divorcio ni la coeducación, etc...
2-Los cambios en los sesenta:
El primero tuvo que ver con la emigración masiva de población rural. Se dirigió a las principales
ciudades y también hacia Europa, encubriendo las grandes cifras de paro hasta mediados de los setenta.
En las ciudades, el nivel de vida de los trabajadores era bajo. La riqueza se concentró en las áreas
urbanas, contribuyendo a acentuar el empobrecimiento y éxodo rural.
El crecimiento económico provocó el llamado “Baby boom” impulsado en parte por la política pronatalista
del régimen. Esto obliga a multiplicar la enseñanza pública. Desde 1963, se fueron ampliando las
prestaciones por enfermedad, jubilación y desempleo (aunque en cuantías escasas) consolidándosela
Seguridad Social.
El gasto público en España era escaso y los servicios públicos, insuficientes (educativos y asistenciales),
y contribuían a mantener un bajo nivel de vida. .Las ciudades crecen pero se mantiene gran déficit de
viviendas, y enormes barrios de infravivienda sin servicios básicos.
Otra novedad es el lento pero continuo incremento de la población activa femenina y el acceso de la mujer
al trabajo y a la cultura y la educación superior
En 1958 la televisión estatal comenzó sus emisiones. La televisión afectó profundamente al modo de vida
y al comportamiento social. Al terminar la década la luz eléctrica llegaba ya a casi todo el país. Una gran
parte de los hogares tenían teléfono y electrodomésticos como el frigorífico o la lavadora, precedidos por la
creciente publicidad. Pero el símbolo de la época fue, sin duda, el SEAT 600, que permitió a las clases medias
acceder al vehículo particular. Hacia 1970, la sociedad de consumo había llevado a un cambio de
mentalidad profundo, sirviendo como ejemplo la progresiva relajación de la asistencia a actos religiosos o la
introducción de nuevos hábitos de relación social y sexual. Pero aún era muy fuerte la dicotomía entre el
mundo urbano más moderno y un mundo rural tradicional y en regresión.
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3.- Represión y oposición política al régimen franquista. El papel de la cultura.
A)-La represión en la posguerra:
Durante la guerra, la dura represión ejercida por el
bando franquista, fomentada desde el poder, se desarrollaba
en cada pueblo y ciudad desde el mismo momento en que
triunfa el golpe de estado o cuando las fuerzas sublevadas
tomaban esa localidad. Dirigida contra todo aquel que se
hubiera significado como “republicano”, en cargos políticos o
que simplemente fuera denunciado por alguien como tal.
Encarcelamientos, humillaciones y frecuentes fusilamientos,
naturalmente sin juicio.
Las mujeres sufrieron la misma fortuna, (DOC 17) con
algunos añadidos específicos, como el rapado de cabeza.
Estos castigos específicos para las mujeres tenían también
una función ejemplarizante.
Durante la 2ª República, la mujer, de la mano de la
labor de algunas de ellas, había logrado grandes avances en
igualdad, participación política y visibilidad social. Ese tipo de
mujer, contrario a la visión tradicional de la misma, ya había sido ridiculizado por el machismo de la época
(son “mujeres feas”, sin éxito con los hombres…). Desde el inicio de la rebelión militar se incita a los soldados
a humillar y violar a esas mujeres, y en general a las mujeres ligadas a la república y a los republicanos,
mujeres de profesiones liberales-muchas maestras…-, que vivían sin necesidad de un varón. En sus
alocuciones radiofónicas, Queipo de Llano invitaba a violar a esas mujeres (“Nuestros valientes legionarios y
regulares han enseñado a los cobardes de los rojos lo que significa ser hombre. Y, de paso, también a las
mujeres. Después de todo, estas comunistas y anarquistas se lo merecen, ¿no han estado jugando al amor
libre? Ahora por lo menos sabrán lo que son hombres de verdad y no milicianos maricas. No se van a librar
por mucho que forcejeen y pataleen”).
El régimen de Franco (y la sociedad que representa) desprecia a ese tipo de mujer, las humilla y las
quiere anuladas. Luego, eliminará todos los avances logrados por las mujeres e impondrá un modelo
reaccionario de la misma, sumisa al varón y encerrada en el hogar, que será el único tipo de mujer
respetable.
Las mujeres españolas asumirán, de grado o por la fuerza, el modelo femenino reaccionario que el
régimen defiende y alaba. Solo con la modernización socio-económica de los años 60 comenzarán a salir,
tímidamente, de esa situación.
A la represión desordenada desatada durante la Guerra Civil seguirá la “legal” en la posguerra, con la
Ley de Responsabilidades Políticas,
con la que los vencidos quedan excluidos
de la “nueva España”.. Fueron
numerosos los presos-años 40 y 50- y
depurados. Represión y control también
en la cultura, que debe reflejar un único
modelo cultural y social, tradicional y
católico.
. Fueron muy numerosos los
presos hasta los años 50. Se habilitaron
cárceles especiales, con condiciones
humillantes y miserables. Torturas y
muertes fueron frecuentes, aun que los
fusilamientos (más de 30.000)
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descendieron tras los primeros años. Otros damnificados fueron los depurados por sus ideas o por su
pasado. Funcionarios, intelectuales…sobre todo los docentes: los nuevos maestros de la juventud debían ser,
ante todo, fieles franquistas.
La cultura también resulta “depurada”, reprimida y controlada. Debe reflejar un único modelo cultural
y social, tradicional y católico.
En 1940, el SEU (sindicato de estudiantes del régimen), llegó a hacer una quema de libros en la
Universidad de Madrid, al estilo nazi. Se prohíben, igualmente, las peculiaridades regionales, sobre todo las
lenguas.
El miedo se adueñó de una sociedad donde la pasividad de la mayoría de los vencedores permitió que
unos pocos de ellos impusieran su voluntad de poder de modo arbitrario e irracional. Miedo en toda la
sociedad; los hijos y las viudas de asesinados y perseguidos deben mirar hacia adelante para sobrevivir.
Franco, árbitro entre los vencedores y héroe de la guerra, mantuvo interesadamente viva la división de
las dos Españas y el recuerdo de la guerra civil. La represión se afloja desde los años 50, pero se mantiene
durante todo el franquismo.
B)-La oposición durante el primer franquismo (años 40 y 50)-Grupos:
-Como consideración general, todos los grupos opositores suponen en estos años escaso peligro para el
régimen, los derrotados no tienen apenas fuerzas. La mayoría de la población asume la situación y no se
implicará en las actividades de la oposición.
-Grupos republicanos en el exilio: estaban
muy desunidos, y sobre todo aislados de los
comunistas (por la guerra fría). Los anarquistas
(la CNT) decaen. Aun así, se mantuvo, en
América, un gobierno republicano en el exilio,
hasta la muerte de Franco.
-Los monárquicos: muerto Alfonso XIII
(1941), le sucede su hijo Juan, Conde de
Barcelona, que pide la vuelta a una
monarquía constitucional (Manifiesto de
Lausanna, 1946), enemistándose de modo
irreparable con Franco. Con la Ley de Sucesión
(1947) se resignó a que su hijo Juan Carlos
fuera educado en España bajo los principios
del Movimiento, para, en un futuro, ser “elegido” sucesor por Franco.
-Los Maquis: guerrillas en zonas montañosas (comunistas y anarquistas); su lucha culmina con la breve
invasión del valle de Arán (Lérida) en 1945, para presionar a los aliados a intervenir. Pero la población
española no reaccionó en su favor. La guardia civil reprimió la acción guerrillera de modo sistemático.
Decaen a partir de 1952: los éxitos de la guardia civil influyen, y finalmente hay un cambio en la táctica del
PCE.
En los años 50 nace la “oposición en el interior”. Se organizaban huelgas como protesta social
espontánea; hacia 1958, surgen comisiones espontáneas de obreros (dentro del Sindicato Vertical del
régimen), para negociar cuestiones laborales concretas, consiguiendo el derecho a la negociación
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colectiva de los trabajadores.
Otros protagonistas son “hijos del régimen”, educados por el franquismo, que impulsan las protestas
universitarias en la Universidad (1956). Supuso una pugna entre falangistas (SEU, el sindicato falangista de
estudiantes) y no falangistas, y dio lugar a una purga general y a la destitución de Ruiz Jiménez (ministro de
Educación). Desde entonces, el mundo universitario será un quebradero de cabeza para el régimen.
C)-El crecimiento de la oposición en el segundo franquismo (1959-1975):
-Desde los años 50 (Doc. 18) crece la oposición interior, obrera y sindical, universitaria, ambas crecientes en
los años 60 del desarrollismo tras el plan de Estabilización (1959). Este comienza a modernizar de tal
modo la economía y la sociedad española que se desarrolla dentro del franquismo un grupo de políticos que
piensan que, además de la liberalización económica que supuso el plan de Estabilización, y aunque fuera
a largo plazo, la modernización de España debe
ser también política, y ello incluye un
acercamiento y progresiva integración a
Europa, una Europa políticamente democrática,
a la cual debemos parecernos.
A nivel político interno, además, parecía que la
imposición de los tecnócratas en el régimen de
Franco desde mediados de los 50, con el
arrinconamiento de Falange, podía dar lugar, en
los años 60, a un aperturismo político que acompañara al socioeconómico. Pero la división en familias
políticas seguía y hasta el tibio aperturismo posterior (Fraga, Solís) será frenado por los inmovilistas del
régimen. Con lo que el audaz cambio que proponen los
delegados (políticos franquistas de centro-derecha) en el
Congreso de Munich en 1962 con un Manifiesto (Doc.18)
(pidiendo pacíficamente democracia como condición para
integrarse en Europa), será duramente criticado como
traición-catalogado como “Contubernio de Munich”
(España, en ese momento, está solicitando su adhesión a la
Comunidad económica europea…) y a su vuelta serán
“castigados”(así, Gil Robles, entre otros)
-La protesta obrera: A inicios de los años 60, las huelgas en
áreas industriales permiten el nacimiento de un sindicalismo
nuevo, con el nacimiento de Comisiones Obreras (CC.OO)
(1964). Las huelgas pasaron a ser cotidianas desde 1967, y más
aún desde 1973. Junto CC.OO destacó la Unión Sindical Obrera
(USO).
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-La protesta estudiantil universitaria: volvió desde 1965, y será permanente en los años 70, ligándose el
movimiento estudiantil a las organizaciones de izquierda.
-Los movimientos vecinales y ciudadanos:
asociaciones de vecinos clandestinas que
se centraban en las barriadas obreras y
populares para reivindicar necesidades de
infraestructuras, pero derivaron en la protesta
política exigiendo democracia.
-La Iglesia católica: el Concilio Vaticano
II(1965) distanció a la Iglesia del régimen,
terminando en los enfrentamientos
protagonizados por el cardenal Tarancón. Muchos curas colaboran con el movimiento obrero. Hubo una
cárcel para curas en Zamora.
-La oposición política tradicional: liderada por el PCE dirigido
por Santiago Carrillo (desde París), promovían los movimientos
de masas, estudiantiles, vecinales y sindicales; la estrategia
“eurocomunista” del PCE busca la unidad contra el franquismo.
El PSOE se renovó 1972, cuando trasladaron la dirección a
España y eligieron como líder a Felipe González (1974), en
contra de los líderes del exilio.
Los partidos nacionalistas también reviven en el
tardo-franquismo. El PNV había mantenido sus instituciones en
el exilio, aunque se vio superado por la repercusión de la
actividad de ETA, que mezcla socialismo e independentismo con
una estrategia de lucha armada. En Cataluña nace
Convergencia Democrática de Cataluña (CDC)
Se formaron coaliciones políticas: La Junta Democrática (1974)
en torno al PCE, y la Plataforma de Convergencia
Democrática formada por el PSOE. Ambas tuvieron
desacuerdos hasta la muerte de Franco.
-El terrorismo antifranquista: Surge ETA creada en 1959 por
nacionalistas vascos descontentos con el PNV, llevó a cabo
asesinatos (el 1º en 1968), secuestros y chantajes a
empresarios. El Consejo de Guerra de Burgos (con 9 condenas
a muerte luego “revocadas” por Franco ante la presión interna y
15

externa) hizo famosa a la ETA a nivel internacional. El asesinato de Carrero puso en evidencia la seguridad
del Estado. Otras organizaciones terroristas: el FRAP o el GRAPO, ambos de extrema izquierda.
Ante la oposición la única respuesta fue la represión por lo cual se creó en 1963 el Tribunal de Orden
Público (TOP). Los consejos de guerra y las ejecuciones (septiembre de 1975), o los macrojuicios a
sindicalistas de CC.OO.(1973) se convirtieron en escándalos en el ámbito internacional y sirvieron a la
propaganda antifranquista.
D)-El papel de la cultura.
La propaganda y el sistema educativo trató de implantar la mentalidad nacional-católica de ideología
conservadora y nacionalista. Pero el desarrollismo y el impacto del turismo cambiarán la mentalidad española,
hacia la apertura y la tolerancia. La muerte del dictador
no será un trauma, la democracia se aceptó de modo
natural
El franquismo supuso el fin de la Edad de Plata de la
cultura. El régimen controla la cultura y a la
intelectualidad no exiliada, y la Iglesia colabora (control
de la censura)
A pesar de todo, a finales de los años cincuenta el
férreo control fue relajándose.
Algunos intelectuales empezaron a cuestionar la
cultura oficial, con importante labor en las universidades y algunas publicaciones que pugnaban con una
censura que se relajó en los años 60, pudiéndose publicar de nuevo autores y obras prohibidas.
Paralelamente, las artes volvieron a conectar con la modernidad y la actualidad occidental.
Tema 9 LA ESPAÑA ACTUAL Y SU INTEGRACIÓN EN EUROPA
1)-LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1982)
A)-LA TRANSICIÓN: CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS
La transición democrática es el período de restauración de las instituciones democráticas en
España. Comenzó con la muerte de Franco (1975) y se da por terminada con la victoria electoral
socialista del 82.
Los caracteres básicos de la Transición española son los siguientes:
● Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la democracia; por tanto, no se produjo una ruptura
clara entre ambos sistemas, pero sí un cambio político sustancial,
● Se considera fruto de los cambios y la madurez alcanzadas por la sociedad española en los años 70.
● Fue relativamente pacífica, fruto del consenso o pacto entre dirigentes del franquismo y la oposición.
● Aunque se basó en pactos, la movilización popular influyó para que se produjeran cambios sustanciales.
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B)-EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO (HASTA JULIO DE 1976)
-El 22 de noviembre de 1975, el presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro,
fue confirmado en su cargo –Carácter “inmovilista”, buscando establecer una
<<monarquía de corte franquista>> --enfrentamiento con el rey (que busca la
democracia plena)
-Creciente actividad de la oposición: la Junta Democrática y la Plataforma de
Convergencia Democrática se unieron (1976) en Coordinación Democrática
(Platajunta), que unía todas las fuerzas políticas y sindicales, aún ilegales. En
Cataluña, la oposición se unió en la llamada Assamblea de Catalunya.
-Problemas de orden público: sucesos de Vitoria (manifestantes muertos por
las fuerzas del orden) y de Montejurra (batalla campal entre carlistas, ante la
inhibición de las fuerzas del orden).
-Oleada huelguística en el contexto de la crisis económica, y varios atentados
terroristas de ETA y GRAPO.
Finalmente, presionado por el monarca y los hechos, Arias Navarro dimitió en julio de 1976.
C)-EL GOBIERNO DE SUÁREZ HASTA LAS ELECCIONES A
CORTES (1976-1977)
-Este primer gobierno de Adolfo Suárez (julio 76 -junio 77) fue
recibido con desconfianza; la oposición lo ve como oscuro y sin mérito;
los franquistas pronto lo verán como un traidor.
-Suárez promovió la Ley para la Reforma Política (4 de enero del 77)
que establecía unas nuevas Cortes bicamerales (formadas por un
Congreso y un Senado), que se elegirían por sufragio universal. El
Gobierno quedaba facultado para convocar elecciones, a las que
acudirían partidos políticos. Aprobada por las Cortes franquistas, se
aprobó en referéndum el 15 de diciembre de 1976. El “franquismo”
respalda el proyecto.
-Más tarde, conformidad de la oposición con la reforma (hasta ahora
pedía “democracia ya”).
-la legalización de los partidos(desde enero del 77)—lo más
controvertido, la legalización del PCE.
-Gran tensión: malestar en la ultraderecha y el ejército; y gran intensidad
terrorista (que exacerba los ánimos en las Fuerzas Armadas), desde
izquierda (ETA O GRAPO) y extrema derecha (asesinatos de Atocha en
enero).
-Creciente influencia de los partidos nacionalistas. En el País Vasco, el
PNV ( derecha nacionalista moderada); y la izquierda nacionalista o abertzale (Herri Batasuna, muy influida
ETA). En Cataluña, Esquerra Republicana de Catalunya, de izquierdas, y Convergencia i Unió (CiU), derecha
nacionalista liderada por Jordi Puyol.
-Primeras elecciones democráticas (15 de junio de 1977) desde 1936; según la ley D’Hont—que favorece
el bipartidismo---triunfo de la UCD del presidente Suárez (34% de los votos), aunque sin mayoría absoluta; lo
seguía el PSOE (29%).
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D)-PERÍODO CONSTITUYENTE (1977-1979): 2º GOBIERNO DE SUÁREZ
-Los objetivos básicos del gobierno y de las nuevas Cortes: Elaborar una nueva Constitución; constituir el
Estado de las Autonomías.; gestionar una política económica de urgencia contra la crisis.
-Los Pactos de la Moncloa: el “consenso” aplicado a la economía. Firmados en octubre de 1977 por el
gobierno y la oposición, la patronal y los sindicatos. Incluían medidas económicas y sociales para contener la
crisis (reducir la inflación y “repartir” los costes)con calma, que no perjudique la Transición política.
-El restablecimiento de la Generalitat-a la espera de la Constitución, tres regímenes “de urgencia” o
preautonómicos: Cataluña, vuelto su presidente en el exilio (Joseph Tarradellas), en IX del 77; en el 78,
vascos y gallegos (son las tres autonomías “históricas”). En 1979, regímenes pre-autonómicos en casi
todas las regiones.
-La elaboración de la Constitución , basada en la misma política de consenso. Una comisión de siete
miembros (de todos los partidos) redactó un anteproyecto, que se aprueba en las Cortes(X/78). La
Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, y el 29 de diciembre entró en vigor.
(DOC. 19)
18

E)-LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CRISIS DE U.C.D(1979-82)
-Las nuevas elecciones y el triunfo de UCD: disueltas las Cortes constituyentes, nuevas elecciones. Ganó
por segunda vez la UCD (marzo del 79) que volvió a gobernar en minoría(los cambios fueron mínimos).
-El diseño del mapa autonómico y municipal: Conforme a la Constitución, se desarrolló el Estado de la
Autonomías: aprobación de estatutos y celebración de elecciones entre 1979 y 1983 a los parlamentos
autonómicos. También, primeras elecciones municipales(1979), triunfando la izquierda en muchas ciudades..
-Labor legislativa e ingreso en la OTAN: Hubo leyes importantes (que “desarrollan” la Constitución), como
el Estatuto de los Trabajadores o la Ley del Divorcio. España ingresó en la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN), con la oposición del PSOE, que prometió un referéndum sobre permanecer o no.
-La evolución de la oposición: El PSOE renunció al marxismo y el liderazgo de Felipe González se reforzó.
El PCE sufrió una crisis debido a sus constantes disidencias. AP (derecha) se reforzaba con las “fugas” desde
UCD.
-La UCD: crisis y ruptura. De Suárez a Calvo Sotelo: escindido en centro-izquierda y centro-derecha,
pugna interna y división en la UCD. En enero del 81, Suárez dimite. Le sucede Leopoldo Calvo Sotelo, que
no logrará volver a aunar a la UCD; gobierna de febrero del 81 hasta el triunfo electoral socialista de octubre
del 82.
-El 23-F: intento de golpe de Estado; desde 1976, sectores del ejército descontentos, y ya hubo intentos
abortados. Guardias civiles dirigidos por Antonio Tejero asaltan el Congreso en la investidura de Calvo
Sotelo (23 de febrero de 1981). La falta de apoyos y la postura contraria del rey fueron decisivos para el
fracaso del golpe.
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2)-LA CONSTITUCIÓN DE 1978: PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. LA
COMUNIDAD DE CASTILLA LA MANCHA
A)- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.: PRINCIPIOS E INSTITUCIONES
-Estructura:
-Un Preámbulo (breve, con ideas y objetivos generales)
-Título Preliminar (contiene diez artículos donde se hacen
consideraciones que definen claramente a España como
Nación (plural) y como Democracia.
-Títulos I a X-(que a veces se subdividen en Capítulos y
Secciones)-van del artículo 11 al 169(y último).Contiene: *
Declaración de Derechos y Deberes: Título I- art. 10 a 55
*Organización de los poderes del Estado:
-La Corona (Título II-art. 56 a 65)
-Las Cortes (Título III-art. 66 a 96)
-El Gobierno (Título IV-art. 97 a 107)
-Las Relaciones Gobierno-Cortes (Título V-art. 108 a 116)
-El Poder Judicial (Título VI-art. 117 a 127)
-Economía y Hacienda-principios (Título VII-art. 128 a
136)
*Organización Territorial del Estado: Título VIII-art. 137 a 158.
*El Tribunal Constitucional: Título IX-art. 159 a 165)
*La Reforma Constitucional-procedimientos: Título X-art. 166 a
169.
-Disposiciones Adicionales (4), Transitorias (9), Derogatoria
(1) y Final.
-El régimen político: Principios
El texto constitucional contiene estos principios en su Título Preliminar:
● España es un Estado democrático; la soberanía nacional reside en el pueblo español.
● La forma del Estado es la monarquía parlamentaria.
● El Estado español es unitario (no es federal ni centralista) y autonómico.
● El castellano es la lengua oficial, aunque las otras lenguas serán oficiales en sus respectivas
comunidades.
-La Jefatura del Estado:
El rey es el Jefe del Estado.
Funciones: es el máximo representante del Estado (dentro y fuera de España), sanciona y promulga las leyes,
disuelve las Cortes, convoca las elecciones, su figura está por encima de las leyes, tiene el mando supremo
de las Fuerzas Armadas.
En la sucesión a la jefatura del estado se favorece al varón sobre la mujer.
-La División de poderes:
Poder legislativo: dos cámaras elegidas por sufragio universal (el Congreso de los Diputados y el Senado).
El Congreso tiene mayor peso. El Senado tiene un carácter de representación territorial, en cada provincia los
ciudadanos eligen a 4 senadores, además de que las propias comunidades autónomas designan a varios
senadores. Los 350 diputados del Congreso se eligen cada 4 años (máximo), entre los candidatos
presentados por los partidos políticos, mediante sufragio universal; todo español es elector y “elegible”.
Poder ejecutivo: el gobierno (lleva la política interior y exterior); elegido por el poder legislativo, depende de
él.
Poder judicial: juzgados y tribunales, teóricamente independientes, con el Tribunal Supremo en la cima.
El Tribunal Constitucional, al margen de los poderes, cuida de la correcta aplicación de la Constitución, y
garantiza y protege los derechos de los ciudadanos frente al Estado.
-Derechos y libertades:
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-declaración de derechos y libertades muy avanzada, con numerosos derechos de carácter social y
económico
-derechos y libertades (y los deberes) son abundantes; desde los más básicos (derecho a la libertad y a la
vida-queda abolida la pena de muerte-, libertad ideológica(de imprenta), religiosa, de enseñanza, etc) hasta
los de carácter socio-económico(libertad de asociación o de huelga, derecho a la propiedad privada y a la
libre empresa);
-configuran un Estado democrático muy avanzado, preocupado por alcanzar para sus ciudadanos el Estado
del Bienestar (“Estado Social...”) propio de las democracias avanzadas.
B)-EL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.
-La concepción del Estado Autonómico en
la Constitución.
-La organización territorial está en
construcción permanente: pueden modificarse
las competencias transferidas por el Estado a
las Comunidades Autónomas, de modo que
las regiones tengan más poderes incluso que
en un Estado Federal, pero España no es
estado Federal(supondría que el origen de la
soberanía está en las regiones y no en el
“centro”), sino Unitario.
Es un Estado Unitario pero ampliamente
“descentralizable”(es “nuestro” Estado
Autonómico).En la actualidad el estado
español es uno de los más descentralizados
de Europa.
-La diferenciación entre nacionalidades y
regiones, y las vías de acceso.
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Hay nacionalidades(o comunidades históricas) y hay regiones. Las primeras tuvieron la posibilidad de acceder
antes y de modo más amplio a la autonomía. Pero finalmente todas tienen (o podrían si quisieran)tener tantas
competencias autonómicas como la que más.
-El proceso de aprobación de los Estatutos. ¿hacia un estado federal?
El Estatuto es la “Constitución” de cada Comunidad Autónoma, que, entre otras cosas, diseña su
organización de poderes, con un Gobierno o Junta, unas Cortes Regionales y un Tribual Superior de Justicia.
En 1979 se aprobaron en referéndum los primeros Estatutos, en Cataluña y País Vasco. En 1980, se
eligieron las primeras instituciones de esas regiones (Parlamentos y gobiernos), con predominio de partidos
nacionalistas
Galicia se convirtió en comunidad autónoma en diciembre de 1980; ha predominado la derecha no
nacionalista.
Andalucía, accedió, tras referéndum, a su autonomía. En 1982 triunfó el PSOE, durante largos años.
Otras trece Comunidades Autónomas más (Asturias, Cantabria, Navarra, La Rioja, Canarias, Castilla-La
Mancha, Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón, Extremadura, Illes Balears, Castilla y León y
Comunidad de Madrid), se crearon 1982/83 sin necesidad de referéndum
(art. 143 de la Constitución); todas ellas celebraron sus primeras
elecciones en 1983. A estas hay que sumar Ceuta y Melilla que se
formaron como comunidades autónomas en 1995. Todas han asumido,
con el tiempo, el máximo de competencias.
-La Autonomía y el gobierno en Castilla- la Mancha
En 1978, la región se constituyó como entidad preautonómica. En
1980, el 78% de los municipios votaron a favor de la autonomía y así se
inició la redacción del Estatuto, que, tras ser aprobado por las Cortes
españolas, entró en vigor en agosto de 1982, quedando la Comunidad
formada por la antigua Castilla la Nueva salvo Madrid, con la inclusión de
Albacete. Celebradas las primeras elecciones a Cortes regionales en
mayo del 83, triunfó el PSOE, que ha gozado en la región de mayoría
durante muchos años, asumiendo la presidencia de la Junta de
Comunidades de Castilla la Mancha José Bono (1983-2004) y José Mª
Barreda. Finalmente, en 2011 accede a la presidencia Mª Dolores de
Cospedal, tras el ajustado triunfo electoral del Partido Popular. Pero en
2015 el gobierno vuelve al PSOE (Emiliano García Page)
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