Mesure floue de la pauvreté
multidimensionnelle des enfants
        Cas du Maroc

                                  Douidich M., Ezzrari A. ,
                                    Ikira D. et Louafi Ch.
                                  Haut-Commissariat au Plan
                                                   Mai 2012




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Principales mesures de la pauvreté dans
                  les pays en développement



 Pauvreté alimentaire – FAO-OMS

 Pauvreté monétaire – Banque mondiale

 Pauvreté multidimensionnelle, Alkire-Foster – PNUD




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Limites des mesures de la pauvreté

   Se référant à un seuil d'un indicateur de bien-être en dessous duquel on est
   pauvre, les mesures, les plus utilisées, de la pauvreté conduisent à :

   un découpage dichotomique de la population, en pauvres et non-pauvres;
   des frontières incertaines de l’ensemble des individus pauvres;
   l’admission que la pauvreté des enfants ne diffère pas de celle des adultes.



Et à:
   des politiques anti-pauvreté mieux ciblées sur les besoins des adultes que sur
   ceux des enfants;
   des controverses dues en partie à la dichotomie des critères et du statut vis-à-
   vis de la pauvreté.
                                    www.hcp.ma                                        3
Mesure alternative de la pauvreté des enfants
                     Que propose le HCP ?

Recours à la théorie des ensembles flous pour remédier à la dichotomie des
critères et du statut vis-à-vis de la pauvreté, en :

           privilégiant la notion d’appartenance partielle, plus ou moins
            forte, de chaque enfant à la population pauvre, selon chaque
            dimension retenue;

           construisant une mesure structurelle de la pauvreté moins
            entachée de la dichotomie « tout ou rien » à partir de
            l’ensembles des dimensions de la pauvreté.




                              www.hcp.ma                                     4
Comment l’AG des NU définit-elle la pauvreté des
                        enfants ?
Résolution de l’Assemblée Géneral des NU, NEW YORK, 10 Janvier 2007

“Children living in poverty are deprived of nutrition, water and sanitation facilities, access
to basic health-care services, shelter, education, participation and protection,
and that while a severe lack of goods and services hurts every human being, it is most
threatening and harmful to children, leaving them unable to enjoy their rights, to reach
their full potential and to participate as full members of the society”.
                     Logement                         ]
                     Assainissement                   ] Capital physique
                     Eau potable                      ]

                     Alimentation                     ]
                     Santé                            ] Capital humain
                     Education                        ]

                     Participation                    ]
                     Protection                       ] Capital social
                     Information                      ]

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Dimensions de la pauvreté des enfants, retenues
                               par le HCP
Dimension           Variable de mesure des privations                0-4   5-6   7-14   15-17
                                                                     ans   ans   ans    ans
                    Nombre de personnes par pièce                                     

Logement            Type d’habitat                                                    
                    Accès à l’électricité                                             
Assainissement      Mode d’évacuation des eaux usées                                  
Eau potable         Source d’eau potable, couplée à la                                
                    distance au point d’eau
Education           Statut vis-à-vis de la scolarisation                                
Santé-nutrition     Insuffisance pondérale (poids pour âge < 2 Zs)    
Participation       Type d’activité couplé au statut professionnel                      
Protection
Information         Statut matrimonial                                                   
                     Disposition d’une TV                                             
                                  Nombre de dimensions                 7     6     8      9


                                             www.hcp.ma
Mesure des privations élémentaires liées aux
                         dimensions de la pauvreté

     Pour chaque dimension:
  o la transition d’un état de privation à celui de non-privation est graduelle
    (Cerioli & Zani ; Miceli, 1997);
  o prise en compte des situations intermédiaires entre la pauvreté évidente et
    la non-pauvreté évidente.
                        Continuum des privations

                        Légère   Modérée    Sèvère

Valeur 0 :                                              Valeur 1:
Aucune privation:                                       Privation extrème:
Non-pauvreté évidente                                   Pauvreté évidente




                                       www.hcp.ma                                 7
Mesure agrégée des privations liées à l’ensemble des
                  dimensions

  Etablissement d’une fonction d’appartenance pondérée des enfants au groupe des
  pauvres qui:

    assimile le risque global de pauvreté de chaque enfant à la moyenne pondérée de
     l’ensemble des indices des privations auxquelles il est exposé;
    à ses extrémités, cette fonction inclut l’enfant au groupe de pauvres ou l’en exclut
     de façon certaine;
    mais qui, entre les valeurs extrêmes, varie à proportion de la proximité au groupe
     des enfants pauvres (Vero & Werquin, 1997).

   Et qui
    se fonde sur un système de pondération des indicateurs accordant plus
      d’importance aux privations les moins fréquentes (Miceli, 1997).




                             www.hcp.ma                                                     8
Premiers tests de la mesure floue de la
pauvreté multidimensionnelle des enfants
          - Approche du HCP-




               www.hcp.ma                  9
Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie
2007.
      PNUD (2011): Rapport sur le développement humain 2011.
       www.hcp.ma                                                    10
Classes
modestes:
  21.7%

                          Classes moyennes
                                    14,4%
                                                     Classes
                                                      aisées
                                                       7,1%




   Source: HCP, Enquête sur le niveau de vie 2007.

              www.hcp.ma                                       11
Source: HCP, Enquêtes auprès des ménages sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.

                              www.hcp.ma                                                      12
Source: HCP, Enquêtes sur le niveau de vie 2007.

           www.hcp.ma                              13
Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.



                 www.hcp.ma                                                14
Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.

           www.hcp.ma                                                      15
Conclusions et perspectives

Telle que conçue et testée par le HCP, la mesure floue de la pauvreté
multidimensionnelle des enfants se prête à l’analyse approfondie de la condition
d’être des enfants. Ses premiers résultats montrent que:

    la pauvreté monétaire est insuffisante pour appréhender la pauvreté des enfants: 15,7% des enfants
    non-pauvres au sens monétaire sont pauvres au sens multidimensionnel;
    la pauvreté multidimensionnelle (PM) sévit, à l’inverse de la pauvreté monétaire, parmi l’ensemble
    des classes sociales;
    et que ses premières causes ont été:
              – 2001: l’accès à l’électricité (19,1%), à l’information (16,7%) et au logement
                 décent(13,7%);
              – 2007: l’accès à l’assainissement (15,6%), au logement décent (15,3%) et à l’électricité
                 (14,8%);
              – 2011 : ……… ?
D’où l’intérêt de l’étude que réalise le HCP en collaboration avec l’UNICEF –
Rabat, en vue de:
    mettre à jour la tendance et le profil de la pauvreté des enfants à partir de l’Enquête sur
    l’anthropométrie 2011 couplée à l’ENDPAR 2009/10,
    et d’analyser l’opportunité d’un suivi annuel de la pauvreté des enfants au moyen des données de
    l’enquête permanente sur l’emploi 1999-2012.

                                        www.hcp.ma                                                        16
Merci de votre attention




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Mesure floue de la pauvreté multidimensionnelle des enfants : cas du Maroc

  • 1.
    Mesure floue dela pauvreté multidimensionnelle des enfants Cas du Maroc Douidich M., Ezzrari A. , Ikira D. et Louafi Ch. Haut-Commissariat au Plan Mai 2012 www.hcp.ma 1
  • 2.
    Principales mesures dela pauvreté dans les pays en développement  Pauvreté alimentaire – FAO-OMS  Pauvreté monétaire – Banque mondiale  Pauvreté multidimensionnelle, Alkire-Foster – PNUD www.hcp.ma 2
  • 3.
    Limites des mesuresde la pauvreté Se référant à un seuil d'un indicateur de bien-être en dessous duquel on est pauvre, les mesures, les plus utilisées, de la pauvreté conduisent à : un découpage dichotomique de la population, en pauvres et non-pauvres; des frontières incertaines de l’ensemble des individus pauvres; l’admission que la pauvreté des enfants ne diffère pas de celle des adultes. Et à: des politiques anti-pauvreté mieux ciblées sur les besoins des adultes que sur ceux des enfants; des controverses dues en partie à la dichotomie des critères et du statut vis-à- vis de la pauvreté. www.hcp.ma 3
  • 4.
    Mesure alternative dela pauvreté des enfants Que propose le HCP ? Recours à la théorie des ensembles flous pour remédier à la dichotomie des critères et du statut vis-à-vis de la pauvreté, en :  privilégiant la notion d’appartenance partielle, plus ou moins forte, de chaque enfant à la population pauvre, selon chaque dimension retenue;  construisant une mesure structurelle de la pauvreté moins entachée de la dichotomie « tout ou rien » à partir de l’ensembles des dimensions de la pauvreté. www.hcp.ma 4
  • 5.
    Comment l’AG desNU définit-elle la pauvreté des enfants ? Résolution de l’Assemblée Géneral des NU, NEW YORK, 10 Janvier 2007 “Children living in poverty are deprived of nutrition, water and sanitation facilities, access to basic health-care services, shelter, education, participation and protection, and that while a severe lack of goods and services hurts every human being, it is most threatening and harmful to children, leaving them unable to enjoy their rights, to reach their full potential and to participate as full members of the society”. Logement ] Assainissement ] Capital physique Eau potable ] Alimentation ] Santé ] Capital humain Education ] Participation ] Protection ] Capital social Information ] www.hcp.ma 5
  • 6.
    Dimensions de lapauvreté des enfants, retenues par le HCP Dimension Variable de mesure des privations 0-4 5-6 7-14 15-17 ans ans ans ans Nombre de personnes par pièce     Logement Type d’habitat     Accès à l’électricité     Assainissement Mode d’évacuation des eaux usées     Eau potable Source d’eau potable, couplée à la     distance au point d’eau Education Statut vis-à-vis de la scolarisation   Santé-nutrition Insuffisance pondérale (poids pour âge < 2 Zs)  Participation Type d’activité couplé au statut professionnel   Protection Information Statut matrimonial  Disposition d’une TV     Nombre de dimensions 7 6 8 9 www.hcp.ma
  • 7.
    Mesure des privationsélémentaires liées aux dimensions de la pauvreté Pour chaque dimension: o la transition d’un état de privation à celui de non-privation est graduelle (Cerioli & Zani ; Miceli, 1997); o prise en compte des situations intermédiaires entre la pauvreté évidente et la non-pauvreté évidente. Continuum des privations Légère Modérée Sèvère Valeur 0 : Valeur 1: Aucune privation: Privation extrème: Non-pauvreté évidente Pauvreté évidente www.hcp.ma 7
  • 8.
    Mesure agrégée desprivations liées à l’ensemble des dimensions Etablissement d’une fonction d’appartenance pondérée des enfants au groupe des pauvres qui:  assimile le risque global de pauvreté de chaque enfant à la moyenne pondérée de l’ensemble des indices des privations auxquelles il est exposé;  à ses extrémités, cette fonction inclut l’enfant au groupe de pauvres ou l’en exclut de façon certaine;  mais qui, entre les valeurs extrêmes, varie à proportion de la proximité au groupe des enfants pauvres (Vero & Werquin, 1997). Et qui  se fonde sur un système de pondération des indicateurs accordant plus d’importance aux privations les moins fréquentes (Miceli, 1997). www.hcp.ma 8
  • 9.
    Premiers tests dela mesure floue de la pauvreté multidimensionnelle des enfants - Approche du HCP- www.hcp.ma 9
  • 10.
    Source: HCP, Enquêtessur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007. PNUD (2011): Rapport sur le développement humain 2011. www.hcp.ma 10
  • 11.
    Classes modestes: 21.7% Classes moyennes 14,4% Classes aisées 7,1% Source: HCP, Enquête sur le niveau de vie 2007. www.hcp.ma 11
  • 12.
    Source: HCP, Enquêtesauprès des ménages sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007. www.hcp.ma 12
  • 13.
    Source: HCP, Enquêtessur le niveau de vie 2007. www.hcp.ma 13
  • 14.
    Source: HCP, Enquêtessur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007. www.hcp.ma 14
  • 15.
    Source: HCP, Enquêtessur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007. www.hcp.ma 15
  • 16.
    Conclusions et perspectives Telleque conçue et testée par le HCP, la mesure floue de la pauvreté multidimensionnelle des enfants se prête à l’analyse approfondie de la condition d’être des enfants. Ses premiers résultats montrent que: la pauvreté monétaire est insuffisante pour appréhender la pauvreté des enfants: 15,7% des enfants non-pauvres au sens monétaire sont pauvres au sens multidimensionnel; la pauvreté multidimensionnelle (PM) sévit, à l’inverse de la pauvreté monétaire, parmi l’ensemble des classes sociales; et que ses premières causes ont été: – 2001: l’accès à l’électricité (19,1%), à l’information (16,7%) et au logement décent(13,7%); – 2007: l’accès à l’assainissement (15,6%), au logement décent (15,3%) et à l’électricité (14,8%); – 2011 : ……… ? D’où l’intérêt de l’étude que réalise le HCP en collaboration avec l’UNICEF – Rabat, en vue de: mettre à jour la tendance et le profil de la pauvreté des enfants à partir de l’Enquête sur l’anthropométrie 2011 couplée à l’ENDPAR 2009/10, et d’analyser l’opportunité d’un suivi annuel de la pauvreté des enfants au moyen des données de l’enquête permanente sur l’emploi 1999-2012. www.hcp.ma 16
  • 17.
    Merci de votreattention www.hcp.ma 17