周三,加拿大总理马克·卡尼在举行内阁会议后召开新闻发布会,首次对美国总统特朗普提出的“金穹倡议”作出评论。
精明的卡尼——想问题确实周全
卡尼确认,他已与特朗普就其周一宣布的“投资$1750亿美元打造金穹反导系统”进行了一些讨论。
卡尼指出,联邦政府正在与美国进行一项有关“建立新的经济和安全伙伴关系”的谈判,该谈判自然包括“加强北美防空司令部(NORAD)现代化及相关倡议”,有关“金穹”的讨论属于“相关倡议”的一部分。
卡尼说,“是的,无论是现在还是将来,加拿大一定会面临真正的威胁,所以,让加拿大拥有导弹防御系统是个好主意。”
“作为政府,毫无疑问,我们应该保护我们的国家,但是我们也应该知道,‘金穹’保护的不止是我们国家——我们必须清楚,如果我们加入,那未来的威胁中就可能会出现‘对加拿大产生影响’的决定。”
“因此,我们还需要考虑更多因素。”卡尼说:“我们需要积极主动,但同时也要非常谨慎地继续讨论这个问题。”
不得不说,精明的卡尼想问题确实周全。
一方面,他想让特朗普知道“加拿大完全可以独立行事”——加入或者不加入不是你说了算。另一方面,他敏锐看到此事存在“一荣俱荣一损俱损”的利弊风险——原本人家要打你,但屋顶也有我一块……我凭啥跟着你遭殃?
还有一点,卡尼没有明说——“金穹”是个很好的机会,我们现在知道特朗普‘有所图’,那我们就应该充分利用这一点……
部长使命书——“经济”才是重中之重
至于如何充分利用,你从周三内阁会议上每位部长拿到的“使命书”中便可一见端倪——“国防问题”根本不是卡尼的优先事项,“经济”才是重中之重!
卡尼在“使命书”中对各位部长提出以下要求:
·要以“经济”为重——“加拿大生产力持续增长缓慢已影响到公共财政,令加拿大家庭的生活负担愈发沉重,令加拿大人赖以生存的必要性社会项目难以为继。因此,政府未来的行动核心必须是经济。”
·要为建设“史无前例的大量新基础设施”做出贡献。
·大力推动“消除省际贸易障碍”工程。
·将加拿大的“全球移民率”降至可持续水平。
·住房的可负担性非常重要,建设更强大的经济非常必要。
·减少对政府机构运作的投入,将更多资金投资给那些“G7最强经济体”的建设者(包括个人和企业)。
·与加拿大盟友建立新的关系。
·与美国建立新的关系。
重塑与美关系——加拿大利益优先
卡尼说:“近半世纪以来,加美关系不断深化,尤其是在安全和经济方面,然而如今,融合过程已经结束。对于美国,我们现在处于一种‘有必要就合作但并非一定合作’的位置。”
“加拿大正在逆转‘与美国深度一体化’的趋势,正在探索所有‘包括但非止美国一家’的国防选项。”
“比如我们正在审查F-35战机的采购合同,但我们也已经找到了替代方案。我们正在和美国讨论金穹,但我们同时也在与欧洲盟友就加入‘欧洲大陆防御计划’(亦称‘重新武装欧洲’)进行全面合作伙伴关系谈判。”
“未来您将看到,加拿大会拥有许多非常不同以往的‘合作伙伴关系’以及‘安全经济合作’。”
卡尼强调,“无论如何,我们都必须明确一点,一切都必须发生在符合加拿大利益的前提下,换句话说,如果‘与美国人合作’、‘与美国建立关系’是‘最好的选择’,就比如‘金穹’这样的弹道导弹防御计划,如果这‘对加拿大有利’,那我们就会追求这一目标。”
“初步看来,‘导弹防御’是加拿大继续与美国保持合作关系的一个合理选择。”话锋一转,卡尼指出,“‘汽车行业’也一样。”
国防投资——将被计入北约承诺
加拿大曾在20年前拒绝过美国一次,这导致加拿大目前没有任何弹道导弹防御系统。加美两国于1958年组建的“北美防空司令部(NORAD)”虽强于监控但却只能拦截普通导弹,其对于“弹道导弹或洲际导弹”等更复杂的威胁不具拦截授权。
2023年开始,加拿大国防政策写入“需要用新的综防系统来应对新的威胁”。2024年国防政策更新,承诺“在未来数年内投资$400亿加元使NORAD更加现代化”。
联邦选举前,卡尼承诺从澳大利亚采购价值$60亿美元的远程雷达系统——"超视距雷达"(A-OTHR),以探测来自北极地区的威胁。该投资属于NORAD现代化项目的一部分。
但须提及的是,加拿大的“所有国防开支”均属于“满足加拿大对北约承诺的步骤”。北约要求其成员国“将至少2%的GDP用于国防”。卡尼表示,他计划在2030年实现这一目标。