Webconferência 2

Revisão da aula 4 a 6
14/08/2024
Direito Administrativo e
Constitucional
Karin Pfannemüller Gomes
Período 2024 - 2
 Dinâmica da Web 2
• Separação dos Poderes Republicanos
• Algumas Classificações
• Características do Estado Federal
• Repartição das Competências
• Competências Exclusivas
• Bens Públicos
• Fases do Processo Legiferante
• Hierarquia das normas
 Aula 4
Algumas Classificações:
República
Monarquia Forma de Governo
Presidencialismo
Parlamentarismo Sistema de Governo
Federação
Unitário, Composto Forma de Estado
Democrático
Autocrático, Ditatorial, Despotismo, Oligarquia Regime Político
Eleição Direta
Representação (Majoritária; proporcional); distritos eleitorais; Sistema Eleitoral
distrital misto; sublegendas; eleição indireta
 Aula 4
Ideal de Montesquieu

Poder Poder
Legislativo Executivo

Poder
Moderador NORMA
Poder
Demandas Judiciário
da Sociedade

Ninguém detém o poder absoluto

 Aula 4
Separação dos Poderes
EXECUTIVO
Art. 2° São Poderes da União,
Independentes e harmônicos entre si,
o legislativo, o Executivo e o Judiciário
CF/88

JUDICIÁRIO
LEGISLATIVO

Sistema de Freios e Contrapesos

 Aula 4
Sistema de Freios e Contrapesos

Legislativo
• Função típica: elaborar normas
• Funções atípicas: administrativa (auto-gestão) e
jurisdicional (CPI, crime de responsabilidade)

Judiciário
• Função típica: aplicar a lei para solucionar conflitos
• Funções atípicas: administrativa (auto-gestão) e
legislativa (elaborar regimentos internos dos Tribunais)

Executivo
• Função típica: aplicar lei pra promover o interesse
público
• Função atípica: Legislativa (medida provisória)
 Aula 4
Brasil é uma Federação
ÓRGÃOS FEDERATIVOS
 Aula 4
Números 2024

513 94
Deputados Deputados
Federais Estaduais

81 58
Vereadores
Senadores SP
 Aula 5
Características do Estado Federal
União – Poder Central Autonomia e União
Estados-membros com autonomia: Dos Estados-membros
• Política, financeira e administrativa
Descentralização
Soberania do Política
Estado Federal

Impossibilidade Base
de secessão Constitucional
Estados-membros não podem
sair da federação Federação uma “cláusula pétrea”
Estabilidade e organicidade
 Aula 5
Repartição de Competências
Supletiva ou
Reservadas ou exclusivas Concorrente
complementar
• Matérias reservadas à • A mesma matéria para • Se não há normas
União ou aos Estados a União e aos Estados; Gerais editadas pela
• Somente quem • A União estabelece União
recebeu pode dispor normas Gerais e os • O Estado pode editar
sobre a matéria Estados complementá- normas próprias
• Não pode invadir a los à localidade • Editada norma Federal
esfera de competência a Estadual perde
Art 24, §2 CF/88
eficácia Art 24, §3 e 4 CF/88
Art 24, §1 CF/88

Horizontal Vertical
 Aula 5
Competência Exclusiva da União
• Relações Internacionais e Declarar guerra e celebrar a paz
• Defesa Nacional e Permitir Forças Estrangeiras no território Nacional
• Decretar estado de sítio, estado de defesa e intervenção federal e Produção e comércio de material
bélico
• Emitir moeda e Administrar e fiscalizar as reservas cambiais do País e seguros e previdência privada
• Planos de Desenvolvimento Econômico e Social e defesa contra calamidades públicas (secas e
inundações)
• Serviço Postal, Correio Aéreo Nacional, Telecomunicações e Diretrizes para sistema Nacional de
Aviação
• Explorar (Radiodifusão; Energia Elétrica; Transportes Nacionais, Interestaduais e Internacionais;
instalações nucleares) e classificar as diversões públicas
• Polícias, Poder Judiciário e Defensoria do DF
• Serviços de estatística, geografia, geologia e cartografia nacional e Diretrizes para Desenvolvimento
urbano
• Inspeção do Trabalho e condições de garimpagem
Art. 21 CF/88
 Aula 5
Competência Exclusiva da União

Cível Penal Processual Eleitoral Agrário Marítimo

Seguridade Educação
Aeronáutico Espacial Trabalhista Silvículas
Social Nacional

Registros Propaganda Licitação e Defesa

Públicos Comercial Contratação Nacional

Art. 22 CF/88
 Aula 5
Bens da União

Recursos minerais
Recursos Naturais Mar territorial Terrenos da Marinha Energia hidráulica
(subsolo)

Cavidades naturais Terras ocupadas

Sítios arqueológicos
subterrâneas pelos índios
Art. 20 CF/88
 Aula 5
Bens dos Estados

Ilhas oceânicas e Ilhas fluviais e

Águas Terras devolutas
costeiras lacustres

Art. 26 CF/88
 Aula 5
Competência Privativa dos Municípios
• Legislar sobre questões locais e criar distritos
• Complementar a legislação estadual e federal
• Tributos municipais
• Conceder e permitir serviços públicos essenciais
• Cooperar técnica e financeiramente com a União e Estados –
Educação Infantil e Ensino Fundamental, serviços de saúde pública.
• Planejamento do Uso e ocupação do solo urbano
• Proteção do Patrimônio histórico-cultural
 Aula 5
Competência Concorrente
• Guarda da Constituição, leis, instituições democráticas e patrimônio
público
• Saúde e assistência pública; e educação para segurança no trânsito
• Documentos, obras, bens históricos, artísticos e culturais
• Acesso a cultura, educação, ciência, tecnologia, pesquisa e inovação
• Preservação do meio ambiente, combate à poluição, fauna e flora
• Produção agropecuária e abastecimento alimentar
• Programas de moradia, condições habitacionais e saneamento básico
• Combater pobreza, marginalização, promover integração social
• Administrar concessões de direitos de pesquisa (hídricos e minerais)
 Aula 5
Competência Concorrente

Tributário Financeiro Penitenciário Econômico Urbanístico Orçamento

Juizado Educação,
Custas Danos ao meio Previdência
Florestas pequenas Cultura e
Forenses ambiente Social e Saúde
Causas desporto

Juntas Infância e
PCD Polícias civis
Comerciais Juventude

Art. 24 CF/88
 Aula 6
Hierarquia das Leis

Constituição Federal
Processo
Legislativo

Art. 59 CF/88

Emenda à Constituição Autocrático Direto Indireto Semidireto

Lei Complementar
Lei Ordinária
Lei Delegada
Medida Provisória Não
Antiga Atenas Representantes Referendum
democrático
Decreto Legislativo
Resoluções
 Aula 6
Fases do Processo Legiferante

Votação ou Sanção ou
Iniciativa Emendas Promulgação Publicação
Deliberação Veto

PL – Proposta de Lei Debates e estudos Chefe do Estado Prazo – 48h Diário Oficial
✓ Concorrente Congresso Nacional Inconstitucionalidade Declaração Validade
✓ Reservada ✓ Bicameral ✓ Política ✓ 45 dias
✓ Popular ✓ Jurídica ✓ Vacatio legis
✓ Total
✓ Parcial
HIERARQUIA DAS LEIS
Constituição Federal abrange todo o território Nacional
Aula 6
Estadual abrange somente o Estado
Emendas à Constituição “leis constitucionais que modificam
parcialmente a Constituição” (FÜHRER, vol.3,
2013, p.22)
Leis Complementares Quorum qualificado (maioria absoluta) e
matérias disciplinas na CF/88
Leis Ordinárias Leis Comuns
Leis Delegadas Elaboradas pelo Presidente da República e
delegadas pelo Congresso Nacional, tem
matérias específicas
Medidas Provisórias Normas de alta relevância e urgência, são
baixadas pelo Presidente da República e têm
força de lei, poré valem por apenas 60 dias

Decretos Legislativos Normas promulgadas pelo legislativo, com

autorização de referendo ou convocação de
plebiscito. (FÜHRER, vol.3, 2013, p.24)

Resoluções do Legislativo Normas expedidas pelo Legislativo de caráter

administrativo ou político (FÜHRER, vol. 3,
2013, p.32)
Bons estudos e
Boa semana!

Karin Pfannemüller Gomes