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Regime Geral de Previdência Social
Trabalhadores Excluídos
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Roteiro do PDF FOCADO
Material Teórico Escrito (Com tudo que é necessário para a sua aprovação,
com a profundidade necessária – nem mais, nem menos.);
Maratona de Questão
Conteúdo Programático
Roteiro do PDF FOCADO ...............................................................................................................2
1 Trabalhadores excluídos do Regime Geral ............................................................................3
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1 Trabalhadores excluídos do Regime Geral
Os trabalhadores excluídos do Regime Geral (RGPS) são aqueles – conforme o
artigo 13 da Lei nº 8.212/91; artigo 12 da Lei nº 8.213/91; e artigo 10, caput do
Decreto nº 3.048/99 – amparados por Regime Próprio (RPPS).
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999
Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da
União, Estado, Distrito Federal ou Município, bem como o das
respectivas autarquias e fundações, são excluídos do Regime Geral
de Previdência Social consubstanciado neste Regulamento, desde que
amparados por regime próprio de previdência social.
Isso porque, havendo regime próprio, este prevalece sobre o Regime Geral1 -
pelo seu caráter residual. Dessa forma, nem todo “servidor público ocupante de
cargo efetivo” estará amparado por RPPS.
Já que o artigo 9º, inciso I, alínea “i”, “j”, “l” e “m” do Decreto nº 3.048/1999
prevê hipóteses de servidores amparados pelo Regime Geral.
Exemplo: servidor público municipal – de cargo efetivo – em que o município não tem
RPPS, estará vinculado ao RGPS como segurado obrigatório (empregado).
Ademais, os parágrafos 1º e 2º do artigo 10 do Regulamento detalham os
regramentos da filiação dos servidores e militares.
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999
Art. 10. § 1º. Caso o servidor ou o militar, amparados por regime
próprio de previdência social, sejam requisitados para outro órgão
ou entidade cujo regime previdenciário não permita a filiação nessa
condição, permanecerão vinculados ao regime de origem, obedecidas
às regras que cada ente estabeleça acerca de sua contribuição.
1
BRAGANÇA, KERLLY HUBACK . MANUAL DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO . 8.ª ED. REV. ATUAL. E AMPLIADA . RIO DE JANEIRO: FORENSE ,
2012. P. 79.
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§ 2º. Caso o servidor ou o militar venham a exercer,
concomitantemente, uma ou mais atividades abrangidas pelo Regime
Geral de Previdência Social, tornar-se-ão segurados obrigatórios
em relação a essas atividades.
Exemplo: delegado federal que leciona aulas noturnas de direito financeiro em centro
universitário. Será servidor federal (RPPS) e professor universitário (empregado/RGPS).
Sobre a filiação do servidor público ao RGPS como segurado facultativo é
importante destacar o regramento e exceção dos seguintes artigos:
Constituição Federal de 1988
Art. 201. § 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência
social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante
de regime próprio de previdência.
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999
Art. 11. § 5º. O segurado poderá contribuir facultativamente durante
os períodos de afastamento ou de inatividade, desde que não receba
remuneração nesses períodos e não exerça outra atividade que o
vincule ao RGPS ou a regime próprio de previdência social.
Ainda sobre o Regime Próprio, destacam-se os seguintes artigos:
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999
Art. 10. § 3º. Entende-se por regime próprio de previdência social o
que assegura pelo menos as aposentadorias e pensão por morte
previstas no art. 40 da Constituição Federal.
Constituição Federal de 1988
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019
Art. 9º. § 2º O rol de benefícios dos regimes próprios de previdência
social fica limitado às aposentadorias e à pensão por morte.
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Por fim, sobre os militares estaduais e federais, estes eram regidos pelo regime
de previdência social dos militares – RPSM, que fazia parte integrante da previdência
social, pertencente ao sistema de seguridade social2.
Todavia, as normas que regem os membros das Forças Armadas – Marinha,
Exército e Aeronáutica – e os militares estaduais foram modificadas:
Lei nº 6.880, de 9 de dezembro de 1980 (Estatuto dos Militares)
Art. 50-A. O Sistema de Proteção Social dos Militares das Forças
Armadas é o conjunto integrado de direitos, serviços e ações,
permanentes e interativas, de remuneração, pensão, saúde e
assistência, nos termos desta Lei e das regulamentações
específicas. (Incluído pela Lei nº 13.954, de 2019)
Decreto-lei nº 667, de 2 de julho de 1969
Art. 24-E. Parágrafo único. Não se aplica ao Sistema de Proteção
Social dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios a legislação dos regimes próprios de previdência social
dos servidores públicos. (Incluído pela Lei nº 13.954, de 2019)
Assim, pelo fato de não serem considerados servidores públicos, muitos
estudiosos afirmam que os militares não possuem um regime de previdência – mas
sim, “Sistema de Proteção Social”. Por conta disso, os militares não se aposentam e
sim, vão para a reserva remunerada ou são reformados, sendo estes últimos
desobrigados em caráter definitivo do serviço militar 3.
2
CAMPOS, M ARCELO B ARROSO L IMA B RITO DE . P REVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS . 9. ED . C URITIBA : JURUÁ ,
2022. P. 65-66.
3
EMENDA CONSTITUCIONAL N . 103/19: ANÁLISE ESPECIALIZADA . WIRTH , M ARIA F ERNANDA , C AMPOS , M ARCELO
B ARROSO L IMA B RITO DE (ORGANIZADORES ). S ANTOS , A NDERSON A VELINO DE O LIVEIRA . P ENSÃO POR MORTE DE
MILITAR NO B RASIL : PRIVILÉGIO DE TRATAMENTO DOS DEMAIS BENEFICIÁRIO , POR QUÊ ? 1. ED . S ÃO P AULO : L U J UR
EDITORA , 2021. P. 261.
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QUESTÃO 01 – Conforme a Lei nº 8.213/91, O servidor civil ocupante de cargo
efetivo de autarquia da União, em regra, é excluído do Regime Geral de Previdência
Social, desde que amparado por regime próprio de previdência social.
( ) CERTO ( ) ERRADO
QUESTÃO 02 – A respeito das normas que tratam dos segurados do RGPS e dos
regimes próprios de previdência social (RPPS), julgue o item a seguir.
Entre os brasileiros natos, ficam excluídos do Regime Geral todos os servidores civis
ocupantes de cargo efetivo da União, de estado, do Distrito Federal ou de município.
( ) CERTO ( ) ERRADO
QUESTÃO 03 – Os regimes públicos de previdência têm adesão obrigatória para
todos os cidadãos que exercem atividades remuneradas. O servidor civil ocupante de
cargo efetivo ou o militar da União, Estado, Distrito Federal ou Município, bem como
os das respectivas autarquias e fundações, são excluídos do Regime Geral de
Previdência Social (RGPS), desde que amparados por Regime Próprio de Previdência
Social (RPPS). Todavia, o servidor (civil ou militar), amparado por RPPS, poderá filiar-
se ao RGPS quando exercer, concomitantemente às atividades de servidor, uma
atividade abrangida pelo RGPS como, por exemplo, atividade regida pela
Consolidação das Leis do Trabalho.
( ) CERTO ( ) ERRADO
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GABARITO:
01- Certo
02- Errado
03- Certo
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