INSTITUTO SUPERIOR MUTASA

3o ano de Licenciatura em Administração Pública

Cadeira de Análise e Gestão de Projetos

Tema:
Estratégias de Redução do Nível de Mendicidade da Pessoa Idosa em Residências na
Cidade de Lichinga - Niassa"

Nome: Octávio Miguel Francisco

Docente:

Beira, setembro de 2025

 INSTITUTO SUPERIOR MUTASSA

Tema:

Estratégias de Redução do Nível de Mendicidade da Pessoa Idosa em Residências na

Cidade de Lichinga - Niassa"

Octávio Miguel Francisco

Curso:

Licenciatura em Administração Pública

Cadeira de Análise e Gestão de Projetos

3° Ano

Beira, setembro de 2025

1
Índice
Introdução..........................................................................................................................3

Título do Projeto................................................................................................................4

Objetivo Geral...................................................................................................................5

Objetivos Específicos........................................................................................................5

Público-alvo / Beneficiários..............................................................................................6

Metodologia / Estratégia de Implementação.....................................................................6

2.Fase de Intervenção Directa (Meses 4-9):......................................................................7

Cronograma Detalhado (12 meses)...................................................................................7

Orçamento Detalhado (Meticais - MZN)..........................................................................8

Total Despesas: 1.200.000 MZN.......................................................................................9

Resultados Esperados........................................................................................................9

Indicadores de Avaliação.................................................................................................10

Indicadores de Processo:.................................................................................................10

Conclusão........................................................................................................................11

Referências Bibliográficas...............................................................................................12

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Introdução
A mendicidade entre pessoas idosas na cidade de Lichinga, província do Niassa, em
Moçambique, constitui um fenómeno social complexo e multifacetado, refletindo
vulnerabilidades socioeconómicas profundas e lacunas nos sistemas de proteção social.
Num contexto marcado por elevados índices de pobreza, transformações nas estruturas
familiares e limitada cobertura de políticas públicas direcionadas à terceira idade, um
número significativo de idosos vê-se obrigado a recorrer à mendicidade como estratégia
de sobrevivência. Esta realidade não apenas viola os direitos fundamentais e a dignidade
humana, como também expõe esta população a riscos acrescidos de saúde, insegurança
e exclusão social.

Em conformidade com a Lei nº 3/2014 de Proteção da Pessoa Idosa em Moçambique e

com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030 – particularmente o
ODS 1 (Erradicação da Pobreza) e o ODS 3 (Saúde e Bem-Estar) –, urge implementar
respostas integradas e sustentáveis que combatam as causas profundas deste problema.

O presente projeto, intitulado "Vida Digna na Melhor Idade", propõe um conjunto de

estratégias multissectoriais destinadas a reduzir substantivamente a mendicidade entre
idosos em Lichinga, através de ações coordenadas nas áreas socioeconómica, de saúde e
de fortalecimento comunitário. Com base num diagnóstico situacional participativo e
em evidências recentes sobre envelhecimento e pobreza, o projeto visa não apenas
aliviar situações de carência imediata, mas também criar condições duradouras para a
inclusão, autonomia e valorização das pessoas idosas.

Ao articular intervenções diretas com o envolvimento de famílias, líderes comunitários

e instituições públicas, este projeto ambiciona contribuir para a construção de uma
comunidade mais justa e solidária, onde idoso possa usufruir de um envelhecimento
com dignidade, respeito e participação social.

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Projecto de Âmbito Social Tema: "Estratégias de Redução do Nível de Mendicidade
da Pessoa Idosa em Residências na Cidade de Lichinga - Niassa"

Título do Projeto
Programa "Vida Digna na Melhor Idade": Estratégias Integradas para Redução da
Mendicidade de Idosos em Lichinga

Justificativa

A mendicidade entre idosos na cidade de Lichinga, província do Niassa, constitui um

problema social complexo que reflete múltiplas dimensões de vulnerabilidade. Segundo
dados do Instituto Nacional de Estatística (2022), aproximadamente 38% da população
idosa urbana em Moçambique vive abaixo do limiar da pobreza, sendo que na região do
Niassa este valor ascende aos 42%.

A análise situacional revela que este fenómeno deriva de fatores interrelacionados:

 Precaridade económica: 65% dos idosos não recebem qualquer tipo de pensão
ou apoio social institucionalizado

 Fragilização dos laços familiares: Processos de urbanização acelerada têm

enfraquecido as estruturas tradicionais de suporte familiar

 Insuficiência de políticas públicas: Programas específicos para a terceira idade

apresentam cobertura limitada e são pouco articulados

 Problemas de saúde não tratados: 55% dos idosos em situação de

mendicidade apresentam doenças crónicas não acompanhadas

Estudos realizados por organizações da sociedade civil (HelpAge International, 2021)

demonstram que a mendicidade entre idosos acarreta consequências graves:

 Agravamento de condições de saúde física e mental

 Perda de autoestima e dignidade

 Exposição a riscos de segurança e violência

 Cronificação da pobreza intergeracional

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A intervenção proposta justifica-se pela urgência em garantir o exercício dos direitos
fundamentais da pessoa idosa, consagrados na Lei nº 3/2014 de Protecção da Pessoa
Idosa em Moçambique e nos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda
2030, particularmente no ODS 1 (Erradicação da Pobreza) e ODS 3 (Saúde e Bem-
Estar).

Objetivo Geral
Reduzir em 60% os casos de mendicidade envolvendo idosos em residências de
Lichinga até Dezembro de 2026, através da implementação de um modelo integrado de
inclusão socioeconómica, apoio psicossocial e fortalecimento comunitário, contribuindo
para a melhoria da qualidade de vida e exercício pleno da cidadania pela população
idosa.

Objetivos Específicos
a) Identificação e Diagnóstico:

 Realizar o cadastramento completo de idosos em situação de mendicidade em 10

bairros prioritários de Lichinga;

 Mapear as causas determinantes da mendicidade através de inquéritos

sociodemográficos detalhados.

b) Capacitação Económica:

 Formar 200 idosos em atividades geradoras de rendimento adaptadas ao perfil

etário (artesanato local, transformação de produtos agrícolas, pequenos
serviços);

 Estabelecer 5 micro-projectos comunitários geridos por cooperativas de idosos.

c) Acesso a Serviços de Saúde:

 Garantir atendimento médico regular através de parcerias com 5 unidades de

saúde;

 Implementar programa de saúde mental e apoio psicossocial especializado.

d) Sensibilização Comunitária:

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  Realizar campanhas de educação cívica envolvendo 500 famílias e líderes
comunitários;

 Promover programas de mediação familiar para reintegração de idosos.

e) Infraestruturas de Apoio:

 Criar 2 centros diurnos multiusos com capacidade para 100 idosos cada;

 Estabelecer uma rede de voluntariado com 50 elementos da comunidade.

Público-alvo / Beneficiários
Beneficiários Diretos:

 300 idosos (≥60 anos) em situação de mendicidade ou risco social comprovado;

 200 familiares/cuidadores diretos de idosos vulneráveis.

Beneficiários Indiretos:

 Líderes comunitários de 10 bairros prioritários;

 Técnicos das instituições públicas locais (acção social, saúde);

 50 membros de organizações da sociedade civil;

 População geral através da melhoria do tecido social.

Critérios de Elegibilidade:

 Idade igual ou superior a 60 anos;

 Situação comprovada de mendicidade ou vulnerabilidade económica extrema;

 Residência comprovada nos bairros-alvo da intervenção;

 Ausência de suporte familiar adequado.

Metodologia / Estratégia de Implementação

Abordagem Teórica: Modelo ecossistémico de intervenção social, baseado na teoria do
desenvolvimento comunitário e na perspetiva dos direitos humanos.

Fases de Implementação:

1. Fase Preparatória (Meses 1-3):

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  Análise situacional participativa através de diagnóstico rápido participativo;

 Constituição do comité gestor multissetorial;

 Elaboração de instrumentos de recolha de dados e materiais de formação.

2. Fase de Intervenção Directa (Meses 4-9):

Eixo Económico:

 Oficinas de formação profissional adaptada (120 horas);

 Programa de microcrédito solidário com acompanhamento técnico;

 Feiras mensais para comercialização de produtos.

Eixo Saúde:

 Rastreios médicos móveis quinzenais;

 Programa de saúde mental com sessões grupais semanais;

 Distribuição de kits básicos de saúde e higiene.

Eixo Social:

 Campanhas de sensibilização porta-a-porta;

 Workshops sobre direitos dos idosos;

 Programa de apadrinhamento comunitário.

3. Fase de Consolidação (Meses 10-12):

 Monitorização e avaliação contínua;

 Transferência progressiva de responsabilidades para atores locais;

 Elaboração de planos de sustentabilidade.

Cronograma Detalhado (12 meses)

M M M M
Actividade M1 M3 M5 M7 M9 M10 M11 M12
2 4 6 8

Diagnóstico Situacional X X

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Seleção de Beneficiários X X

Formação de Equipas X X

Oficinas de Capacitação X X X X

Atendimento Saúde X X X X X X

Sensibilização
X X X X X X
Comunitária

Implementação
X X X X X X
Microprojectos

Avaliação Intermédia X

Consolidação Resultados X X X

Orçamento Detalhado (Meticais - MZN)

Receitas Estimadas: 1.200.000 MZN

Despesas Detalhadas:

1. Pessoal e Honorários (35%)

Coordenador de Projecto: 120.000

Assistentes Sociais (2): 180.000

Formadores: 100.000

Voluntários (subsídios): 60.000

2. Equipamentos e Materiais (25%)

Equipamentos oficinas: 150.000

Materiais formação: 100.000

Kits saúde/higiene: 50.000

3. Infraestruturas (20%)

Adaptação centros: 200.000

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 Equipamento espaços: 40.000

4. Operacionais (15%)

Transporte: 90.000

Comunicações: 30.000

Imprevistos: 60.000

5. Monitorização e Avaliação (5%)

Avaliação externa: 40.000

Divulgação resultados: 20.000

Total Despesas: 1.200.000 MZN

Fontes de Financiamento:

Orçamento Estado: 40%

Cooperação Internacional: 35%

Sector Privado Local: 15%

Comunidade: 10%

Resultados Esperados
Quantitativos:

 300 idosos cadastrados no sistema de proteção social;

 60% dos participantes com fontes de rendimento estável;

 Redução de 50% na mendicidade nos bairros intervencionados;

 2 centros diurnos em pleno funcionamento;

 5 microprojectos económicos implementados.

Qualitativos:

 Melhoria significativa na qualidade de vida reportada pelos idosos;

 Fortalecimento das redes de suporte comunitário;

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  Maior conscientização social sobre os direitos dos idosos;

 Modelo de intervenção replicável documentado.

Indicadores de Avaliação

Indicadores de Processo:
 Número de idosos envolvidos nas atividades;

 Taxa de participação nas formações;

 Número de sessões de saúde realizadas;

 Grau de satisfação dos participantes.

Indicadores de Impacto:

 Percentagem de idosos que abandonaram a mendicidade;

 Aumento do rendimento familiar médio;

 Melhoria nos indicadores de saúde mental;

 Grau de sustentabilidade dos microprojectos.

Sistema de Monitorização:

 Relatórios mensais de progresso;

 Avaliações trimestrais com comité de acompanhamento;

 Estudo final de impacto com linha de base.

Sustentabilidade

Estratégica:

 Integração progressiva nos serviços municipais;

 Capacitação de técnicos locais;

 Articulação com políticas nacionais existentes.

Financeira:

 Criação de fundo rotativo para microcrédito;

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  Estabelecimento de parcerias público-privadas;

 Diversificação de fontes de financiamento.

Comunitária:

 Formação de multiplicadores comunitários;

 Criação de redes de voluntariado permanentes;

 Empoderamento das organizações de base.

Conclusão
A análise sobre a mendicidade entre pessoas idosas em Lichinga evidenciou que este
fenómeno não se reduz a uma questão individual, mas resulta de um conjunto de fatores
estruturais — pobreza persistente, fragilidade dos laços familiares, insuficiência das
políticas públicas e ausência de serviços adequados de saúde e proteção social. A
situação traduz uma séria violação de direitos humanos, comprometendo a dignidade, a
autonomia e a participação social dos idosos.

O projeto “Vida Digna na Melhor Idade” surge como resposta integrada a este desafio,
propondo estratégias multissetoriais que combinam inclusão socioeconómica, acesso a
cuidados de saúde, capacitação comunitária e fortalecimento das redes de apoio
familiar. Ao estabelecer metas concretas — como a redução de 60% da mendicidade de
idosos até 2026-o projeto demonstra viabilidade e sustentabilidade, ancorando-se em
políticas nacionais e nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Espera-se que a sua implementação contribua não apenas para a melhoria imediata das
condições de vida dos idosos beneficiários, mas também para a construção de um
modelo replicável em outras regiões do país. Ao valorizar a experiência, a sabedoria e
os direitos das pessoas idosas, este programa promove uma visão mais justa e solidária
de sociedade, na qual envelhecer seja sinónimo de dignidade, respeito e bem-estar.

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Referências Bibliográficas
1. INE (2022). Inquérito sobre o Bem-Estar da População Idosa em Moçambique.
Maputo

2. HelpAge International (2021). Ageing in Mozambique: Challenges and

Opportunities. Londres

3. República de Moçambique (2014). *Lei nº 3/2014 - Protecção da Pessoa Idosa*.

Maputo

4. ONU (2015). Transformando o Nosso Mundo: Agenda 2030 para o

Desenvolvimento Sustentável. Nova Iorque

5. WHO (2017). Global Strategy and Action Plan on Ageing and Health. Genebra

6. Kanowski, L. et al (2019). Community-Based Care for Older People: Lessons

from Africa. Journal of Aging Studies

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