O documento discute a regulação do setor portuário no Brasil. Ele explica que a Constituição Federal delega à União a exploração dos portos marítimos, fluviais e lacustres e que a Lei dos Portos e a Lei de Criação da ANTAQ estabeleceram o marco regulatório do setor. Também discute a superação da dicotomia entre serviço público e atividade econômica no setor portuário e o regime jurídico aplicável às atividades portuárias.