O documento discute os direitos humanos, definindo-os como direitos e liberdades inerentes a todos os seres humanos, independentemente de quem sejam ou onde vivam. Apresenta a Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 como o documento fundador que protege esses direitos sob o direito internacional. Explica que a Declaração foi criada após as atrocidades da Segunda Guerra Mundial para estabelecer novas formas de os países e pessoas se relacionarem.