LIBNET：信息所有权与资费激励的困境与出路

### LIBNET：信息所有权与资费激励的困境与出路 在当今信息时代，图书馆的发展面临着诸多挑战与机遇。随着信息和通信技术的不断进步，图书馆对其依赖程度日益加深，而在这一过程中，信息所有权和资费结构等问题逐渐凸显，成为影响图书馆发展的关键因素。本文将深入探讨这些问题，并结合实际案例，分析可能的解决方案。 #### 1. 背景与问题提出 许多学术图书馆为了满足自身发展需求，投入额外资金进行目录转换项目，以获取回溯编目数据，从而建立自己的机器可读目录。然而，将这些数据上传到像 LIBNET 这样的国家书目服务机构，图书馆并未获得版税支付，除了对自身馆藏有了更好的书目控制外，前期的数据采集投入并未带来其他明显收益。 与此同时，国家图书馆不断发展和推广其联合目录和南非国家书目，这让其他图书馆思考是否能以类似方式收回部分开支。LIBNET 会向一些信息提供者支付版税，如英国图书馆的英国国家书目、美国国会图书馆的国家联合目录等。那么，对于像 Jan 和 Sid 所管理的图书馆为 LIBNET 做出的贡献，是否应该重新考虑资费结构呢？ 在一次董事会会议后，Jan 和 Sid 乘坐两小时飞机返回开普敦，他们的心情并未因此得到缓解。他们心中充满了疑问：谁是信息提供者？数据库归谁所有？谁为哪些服务付费？他们的机构是否应该为所做的额外贡献获得某种形式的版税或补偿？此外，基于年度订阅、连接时间定价和/或每条记录收费的资费政策，如何在不损害 LIBNET 及其财务可行性的前提下，让图书馆提前减少预算不确定性？是否还有其他战略选择？ #### 2. 案例详情 ##### 2.1 面临的困境 两个月前，Jan 和 Sid 从比勒陀利亚飞回后，LIBNET 董事会交给他们的问题仍未解决。如今，他们即将再次会面，探讨并尝试解决资费确定和数据所有权的问题。 在过去的十年里，学术图书馆馆长们一直在努力确保图书馆材料的采购水平。全球出版价格上涨以及南非货币在国际货币市场上的贬值，使得期刊预算增加了两倍，而图书预算保持不变。尽管总采购预算在五年内几乎翻了一番，但实际购买力在图书购买和期刊订阅数量方面下降了 20%。这导致学术界一片哗然，大学管理人员要求两所大学图书馆在区域基础上加强合作。 Jan 向 Sid 抱怨：“出版价格上涨和南非兰特贬值使我们的期刊预算增加了两倍，而图书预算不变，我们一直在努力维持这种局面。显然，在采购政策上加强合作并更便捷地获取彼此图书馆的馆藏，将有助于缓解问题。但要做到这一点，我们需要确保对两馆的图书和期刊馆藏进行全面的书目控制，这并非易事，而且成本高昂。” ##### 2.2 解决方案探讨 他们讨论了两种选择：一是通过 LIBNET 实现合作，二是建立某种形式的区域合作书目数据库。LIBNET 在过去八年中做出了重要贡献，他们已签约十年，至少还需再履行两年的义务。因此，支持和使用 LIBNET 是有意义的，但区域合作同样重要，可以将 LIBNET 会员资格带来的好处用于区域发展。 然而，Sid 指出他需要节约资源，密切关注图书馆预算中用于 LIBNET 的比例。LIBNET 的基础会员图书馆不仅要支付年度订阅费，还要为超出计算上限的系统使用付费。如果为了省钱而减少使用，就会削减订阅带来的好处。而且，由于无法提前准确预估使用情况，在向大学理事会提交预算时难以准确反映相关费用。 此外，两所图书馆都还有大量的回溯编目工作要做。Jan 所在的图书馆正在内部进行目录转换项目，从常用材料开始将卡片式目录转换为机器可读形式，以节省成本。而 Sid 所在的图书馆则与一家澳大利亚商业公司签约，该公司将工作分包给菲律宾的员工进行数据采集，但这种方式需要大量的完整性检查。 ##### 2.3 数据所有权与补偿问题 Sid 认为，将新数据上传到国家数据库会增加成本，但这种额外贡献并未得到认可和补偿。其他图书馆利用他们上传的数据减少自己的编目成本，或者通过馆际互借节省购书成本，而他们却因回溯目录转换的额外支出而面临更多的馆际互借请求，这似乎不公平。他提议在 LIBNET 资费结构中应加入某种版税，以补偿他们的贡献。 Jan 认同 Sid 的观点，并从另一个角度分析了问题。国家图书馆法定负责南非国家书目的发展，其馆长是 LIBNET 董事会成员，国家图书馆认为自己贡献的记录归其所有。而 LIBNET 执行董事则希望保护自身利益，认为每个订阅图书馆有责任根据协议将书目数据上传到 LIBNET。对于像他们这样的主要研究图书馆馆长来说，他们希望为自己的投资获得回报，为推动国家在线目录更快完成的举措得到补偿。 #### 3. 基本原则探讨 Sid 提出了一系列关于信息所有权和权益的基本原则： 1. 每个图书馆拥有通过自身创造性努力生成的记录。 2. 每个图书馆也拥有通过支付数据转换过程生成的记录。 3. 国家图书馆拥有其贡献给 LIBNET 数据库的所有记录，尽管其中许多记录是由参与图书馆提供的目录卡片副本或法定缴存图书馆提供的采购清单。 4. 美国国会图书馆拥有通过 LIBNET 可访问的国家联合目录，英国图书馆拥有英国国家书目。 5. LIBNET 拥有由订阅图书馆贡献或根据与其他书目所有者的协议付费开发的所有数据库。 6. 个别图书馆有权决定是否将书目数据上传到 LIBNET。一旦上传，根据订阅协议，记录归 LIBNET 所有，但也属于原始图书馆，LIBNET 未经许可或补偿不得出售。 7. 个别图书馆在支付订阅费并从 LIBNET 下载自己的书目记录后，有权建立自己的国内书目数据库，但不得出售从 LIBNET 下载的记录。 8. 任何图书馆可根据自身情况自由出售或以其他方式向其他个人或图书馆提供自己的书目记录。 Jan 对这些原则表示赞赏，并提议逐一分析，看是否存在漏洞。他们还讨论了如果大型图书馆停止向 LIBNET 上传回溯转换记录，而是通过向其他图书馆出售记录来收回成本，这将与 LIBNET 形成竞争，违反最初的协议。但履行上传义务又会给自己带来更多馆际互借压力，增加员工负担。 #### 4. 区域合作的可能性 Jan 提出了区域合作的想法。海外资助者提供的资金激励可能会对他们的情况产生重大影响，而且这在政治上也具有积极意义。一个较小的合作网络更易于管理，能提供更直接的行政控制，并可基于他们之前的讨论和通过 LIBNET 所做的工作进一步发展。 Sid 表示，如果 LIBNET 无法提出新的、修订后的资费结构来认可他们的贡献，那么在与 LIBNET 的法律义务结束前的一年左右时间里，逐步减少对 LIBNET 的依赖，转而依赖区域合作结构是有意义的。他面临着来自各自管理层的财务压力，需要考虑所有选择，包括减少员工、改善服务、增加图书库存以及在合作和区域合理化方面发挥带头作用。 综上所述，图书馆在信息所有权和资费结构方面面临着复杂的问题。LIBNET 需要重新审视其资费政策，以更好地激励图书馆做出贡献，同时各图书馆也应积极探索区域合作等多种途径，以应对当前的挑战，实现可持续发展。在这个过程中，平衡各方利益，找到合适的解决方案至关重要。 以下是相关问题和解决方案的流程图： ```mermaid graph TD A[面临的问题] --> B[信息所有权争议] A --> C[资费结构不合理] B --> D[各图书馆对数据归属看法不同] C --> E[图书馆投入无回报] C --> F[预算不确定性大] D --> G[探讨基本原则] E --> H[重新考虑资费结构] F --> I[寻求新战略选择] G --> J[分析原则可行性] H --> K[LIBNET调整资费] I --> L[考虑区域合作] J --> M[确定可行方案] K --> N[解决投入回报问题] L --> O[减轻预算压力] M --> P[实施解决方案] N --> Q[促进图书馆发展] O --> Q ``` 以下是图书馆面临的不同问题及可能影响的表格： |问题|影响| | ---- | ---- | |出版价格上涨和货币贬值|期刊预算增加，实际购买力下降| |数据上传无回报|前期投入无明显收益，打击图书馆积极性| |资费结构不合理|预算难以预估，增加财务压力| |馆际互借压力大|增加员工负担，影响服务质量| 通过以上分析，我们可以看到图书馆在信息时代面临的问题是多方面的，需要综合考虑各种因素，采取合理的措施来解决。无论是 LIBNET 调整资费结构，还是图书馆加强区域合作，都需要各方共同努力，以实现图书馆事业的健康发展。 #### 5. 深入分析基本原则 在深入探讨 Sid 提出的基本原则时，我们可以更清晰地看到这些原则对图书馆数据所有权和使用的影响。以下是对每个原则的详细分析： |原则|分析| | ---- | ---- | |每个图书馆拥有通过自身创造性努力生成的记录|这一原则明确了图书馆对自身创作数据的所有权，保护了图书馆的创新成果。例如，图书馆在进行特色馆藏编目时投入了大量人力和精力，这些记录应归图书馆所有。| |每个图书馆也拥有通过支付数据转换过程生成的记录|体现了图书馆对其付费获取的数据的合法权益。当图书馆委托第三方进行数据转换时，所产生的记录理所当然属于图书馆。| |国家图书馆拥有其贡献给 LIBNET 数据库的所有记录|国家图书馆在数据收集方面具有特殊地位，其贡献的记录涵盖了众多参与图书馆和法定缴存图书馆的信息，但最终所有权归国家图书馆，这有助于国家层面的信息整合和管理。| |美国国会图书馆拥有通过 LIBNET 可访问的国家联合目录，英国图书馆拥有英国国家书目|明确了外部大型图书馆对其核心书目数据的所有权，确保了这些重要资源的权威性和稳定性。| |LIBNET 拥有由订阅图书馆贡献或根据与其他书目所有者的协议付费开发的所有数据库|规定了 LIBNET 对其数据库的所有权来源，为其运营和管理提供了法律依据。| |个别图书馆有权决定是否将书目数据上传到 LIBNET。一旦上传，根据订阅协议，记录归 LIBNET 所有，但也属于原始图书馆，LIBNET 未经许可或补偿不得出售|平衡了图书馆和 LIBNET 的利益，既保障了 LIBNET 对数据的使用，又保护了图书馆的原始权益。| |个别图书馆在支付订阅费并从 LIBNET 下载自己的书目记录后，有权建立自己的国内书目数据库，但不得出售从 LIBNET 下载的记录|允许图书馆利用 LIBNET 的资源发展自身，但限制了数据的二次销售，维护了 LIBNET 的商业利益。| |任何图书馆可根据自身情况自由出售或以其他方式向其他个人或图书馆提供自己的书目记录|给予了图书馆一定的自主经营权，使其能够根据自身需求和市场情况合理利用书目数据。| 通过对这些原则的分析，我们可以构建一个关于图书馆数据所有权和使用的逻辑流程图： ```mermaid graph LR A[图书馆创作或付费转换数据] --> B[图书馆拥有数据所有权] B --> C{是否上传到 LIBNET} C -->|是| D[LIBNET 获得数据使用权] C -->|否| E[图书馆自主使用数据] D --> F[LIBNET 运营数据库] F --> G{是否出售数据} G -->|否| H[为图书馆提供服务] G -->|是| I[需图书馆许可和补偿] E --> J{是否出售数据} J -->|是| K[图书馆自主交易] J -->|否| L[自用或共享] ``` #### 6. 区域合作的具体优势与挑战 区域合作作为一种可能的解决方案，具有诸多优势，但也面临一些挑战。以下是详细分析： ##### 6.1 优势 - **资金支持**：海外资助者的资金激励为区域合作提供了重要的经济保障。这些资金可以用于建设区域合作书目数据库、改善图书馆设施等，有助于提升整个区域图书馆的服务水平。 - **政治意义**：区域合作在政治上具有积极影响，能够促进学术交流和合作，展示图书馆在推动区域发展方面的作用，增强社会对图书馆事业的认可和支持。 - **管理便捷**：较小的合作网络相对更容易管理，能够提供更直接的行政控制。图书馆之间可以更高效地沟通和协调，减少决策过程中的繁琐环节。 - **资源整合**：通过区域合作，各图书馆可以整合资源，形成一个更丰富、更有价值的区域资源库。这将为用户提供更全面的信息服务，提高图书馆的整体竞争力。 ##### 6.2 挑战 - **协调难度**：不同图书馆之间可能存在管理模式、文化差异等问题，协调各方利益和工作进度可能会面临一定困难。 - **技术难题**：建设和维护区域合作书目数据库需要一定的技术支持，包括数据整合、安全保障等方面。图书馆可能需要投入额外的人力和物力来解决这些技术问题。 - **合作意愿**：部分图书馆可能对区域合作的积极性不高，担心自身利益受损。需要通过有效的沟通和激励机制来提高图书馆的合作意愿。 为了更直观地展示区域合作的优势和挑战，我们可以用以下表格进行对比： |优势|挑战| | ---- | ---- | |资金支持|协调难度| |政治意义|技术难题| |管理便捷|合作意愿| |资源整合| | #### 7. 可能的解决方案与实施步骤 针对图书馆面临的信息所有权和资费结构问题，结合区域合作的可能性，我们可以提出以下解决方案和实施步骤： ##### 7.1 解决方案 - **LIBNET 调整资费结构**：LIBNET 应重新审视其资费政策，建立更合理的激励机制，对为数据库做出贡献的图书馆给予适当的补偿和认可。例如，可以根据图书馆上传的数据量和质量给予一定的版税或优惠政策。 - **加强区域合作**：各图书馆应积极探索区域合作的可能性，共同建设区域合作书目数据库。通过整合资源，实现信息共享，提高图书馆的服务效率和质量。 - **明确数据所有权**：依据 Sid 和 Jan 探讨的基本原则，明确各图书馆和 LIBNET 对数据的所有权和使用权，避免因数据归属问题引发的争议。 ##### 7.2 实施步骤 1. **沟通协商**：LIBNET 与各图书馆进行深入沟通，了解图书馆的需求和意见，共同探讨资费调整和区域合作的具体方案。 2. **制定政策**：根据沟通结果，LIBNET 制定新的资费政策和数据管理规定，明确各方的权利和义务。 3. **建设数据库**：各图书馆在区域合作框架下，共同建设区域合作书目数据库。可以先选择部分图书馆进行试点，积累经验后逐步推广。 4. **宣传推广**：通过各种渠道宣传区域合作的优势和成果，提高图书馆和用户的认知度和参与度。 5. **监督评估**：建立监督评估机制，定期对资费政策和区域合作项目的实施效果进行评估，及时调整和完善方案。 以下是解决方案实施步骤的流程图： ```mermaid graph TD A[沟通协商] --> B[制定政策] B --> C[建设数据库] C --> D[宣传推广] D --> E[监督评估] E --> F{是否需要调整} F -->|是| A F -->|否| G[持续推进] ``` #### 总结 图书馆在信息时代面临着信息所有权和资费结构等复杂问题。LIBNET 作为国家书目服务机构，需要重新审视其资费政策，以激励图书馆做出更多贡献。各图书馆也应积极探索区域合作等多种途径，以应对当前的挑战。通过明确数据所有权、调整资费结构和加强区域合作，可以实现各方利益的平衡，促进图书馆事业的可持续发展。在实施过程中，需要各方共同努力，加强沟通和协作，确保解决方案的顺利实施。只有这样，图书馆才能在信息时代更好地发挥其作用，为用户提供更优质的服务。