Roma 1922-1943: La "città di pietra" sotto il fascismo

Mario Sanfilippo

ROMA 1922-1943 LA CITTà DI PIETRA SOTTO IL FASCISMO

Mario Sanfilippo

Roma 1922-1943

La città di pietra

sotto il fascismo

Prima edizione: luglio 2017

isbn cartaceo: 978-88-7853-752-1

isbn ebook: 978-88-7853-620-3

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(art. 171 della legge 22 aprile 1941, n. 633)

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ISBN: 978-88-7853-620-3

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Indice dei contenuti

Dedica

Premessa

Premessa storiografica

L'antefatto culturale

I numeri: popolazione e territorio

La conquista del potere e la costruzione del regime

Il governatorato: origine e struttura

Il progetto di Mussolini e i suoi esecutori

Il piano regolatore (1931) e il Decennale (1932): Roma da vetrina del regime passa a palcoscenico nazionale

Infrastrutture, interventi tecnologici e servizi pubblici

Borgate e superblocchi

Roma industriale

I tre grandi interventi urbani autonomi

Via della Conciliazione e corso Rinascimento

La Roma di cartapesta approntata per Adolf Hitler

Dal sogno di un nuovo piano regolatore per Roma imperiale alla legge urbanistica Bottai del 1942

Postfazione

Dedica

Pour bien savoir les choses, il en faut savoir le détail; et comme il est presque infini, nos connaissances sont toujours superficielles et imparfaites.

(François de la Rochefoucauld, Maximes, n. 105)

La storia non ha mai insegnato nulla a nessuno.

(G.W.F. Hegel, Lezioni sulla Filosofia della storia, I: Il razionale nella storia)

Premessa

di Vittorio Emiliani

Era per tutti noialtri amici una spina quel dattiloscritto che Mario Sanfilippo aveva fatto digitare – lui che ostinatamente non aveva mai imparato a scrivere neppure a macchina (figurarsi il computer) – sulla storia dell’edilizia a Roma nel ventennio fascista, rimasto nel cassetto. Nessun editore aveva avuto il coraggio e l’intelligenza di pubblicarlo, nonostante il favore incontrato da due precedenti fondamentali volumi come Le tre città di Roma uscito da Laterza e Roma, la costruzione di una capitale, 1870-1992 (Silvana Editoriale), contributi straordinari, senza paraocchi né compiacimenti ideologici di sorta. Volumi indispensabili per mettere meglio a fuoco i tumultuosi sviluppi della piccola e semi-rurale Roma coi suoi 212.000 abitanti all'atto della storica breccia bersaglieresca durante il ventennio nel quale Benito Mussolini la volle scientemente usare come la più straordinaria delle scenografie all'Impero debordato oltre i monti e oltre i mari.

Ovviamente Mario ha voluto ancora una volta premettere che la storia non ha mai insegnato niente a nessuno (Hegel), come del resto millenni di storia si sono incaricati di confermare, e che, per conoscere bene le cose, occorre conoscere i dettagli e siccome questi sono presso che infiniti, le nostre conoscenze sono sempre superficiali ed imperfette (La Rochefoucauld). Una bussola che tiene ben presente in questa come in altre ricerche affinché sia chiaro fin dall'inizio come intende occuparsi delle vicende sulle quali ha investigato e riflettuto a lungo. Sempre problematicamente.

Il ventennio fascista è per certi versi una delle materie più complesse e sfuggenti. Perché tante avvisaglie di regime ci sono già nell’Italia precedente, nella retorica spesso insopportabile (si pensi alle continue citazioni tratte dal povero Dante, fino a spingere il pragmatico Giovanni Giolitti a scusarsi coi colleghi della Camera, una volta che ne scappò una pure a lui), nella frustrazione delle grandezze militari piuttosto rare e magari mortificate (anche dal fatto che il solo a vincere era poi un guerrigliero come Giuseppe Garibaldi, trattato da bandito), fino alla cerimonia solennissima per il trasporto a Roma del Milite Ignoto nell’imponente, assurdo e bianchissimo di marmo botticino Altare della Patria ancora in regime democratico (oggi per la verità invaso dai turisti e sede, verso l’alto, di qualche inappropriato rinfresco). Cantiere interminabile quanto quella cerimonia, quanto quel mesto ed eroico insieme, viaggio in treno fra ali di folla in abito nero, lungo tutta la penisola. Un apparato che il mussolinismo fece subito proprio essendo il fascismo vocato alle pompe funebri, alle sfilate di mutilati, di vedove, di ciechi di guerra, di orfani e così via. Abilissimo però anche nel creare associazioni assistenziali – che poi sarebbero diventate enti di Stato – per gli orfani dei marinai, degli aviatori e di tanti altri. Pendant delle antiche Opere Pie caritative di cui ogni città era costellata dalla Controriforma in qua e specialmente Roma. Prima trattata da prostituta o, al più, da città di travet dal Mussolini rivoluzionario e poi esaltata dalla stessa persona, mutatosi d’abito e indossato il fèz o il cilindro dell’uomo di potere.

Sanfilippo – che tratta un po’ troppo male Corrado Ricci il quale certo non conosceva la teoria del contesto (pur avendola esposta anni prima, proprio per Roma il grande Quatremère de Quincy amico di Antonio Canova nominato da Pio VII soprintendente) ma aveva pur sempre contribuito poderosamente alla creazione di tanti musei moderni e soprattutto delle Soprintendenze già nel 1907 – si occupa di un ventennio nel quale a Roma si prosegue (ecco un altro elemento di continuità) e anzi si potenzia la politica umbertina dei grandi sventramenti. Segnale indubbio della pulsione modernizzatrice del fascismo e però applicata qui senza alcun discernimento storico. Nel disperato, in fondo, tentativo di modernizzare la Roma dei Cesari e dei Papi – errore madornale già commesso da Quintino Sella regista liberale della Terza Roma e che Benito Mussolini da suo nipotino ignorante (Sanfilippo) ribadisce e pervicacemente esalta appena può - rendendo la capitale ingestibile non appena il traffico automobilistico cresce e diventa di massa. Anche perché, contemporaneamente, ha cominciato a far svellere dal 1925 al primo Governatore di Roma (discorso per il suo insediamento ufficiale) la più straordinaria rete tranviaria d’Europa con oltre 430 chilometri di rotaie e 50 linee regolari di tram. Follia proseguita per la verità soprattutto nel dopoguerra fino a ridurci – nonostante il tram veloce del Flaminio e la nuova linea del tram 8 – ad una quarantina scarsa di binari. Voi dovete eliminare la stolta contaminazione tranviaria che mortifica il carattere imperiale di Roma comanda al primo governatore della capitale, Filippo Cremonesi, denominato in modo poco edificante Pippo Pappa: Roma dovrà apparire meravigliosa a tutte le genti del mondo. Vasta, ordinata, potente come fu ai tempi del primo impero d’Augusto. Voi continuerete a liberare il tronco della grande quercia da tutto ciò che ancora la intralcia. Farete dei varchi intorno al teatro di Marcello, al Campidoglio, al Pantheon; tutto ciò che vi crebbe intorno nei secoli della decadenza deve scomparire. Entro cinque anni, da Piazza Colonna per un grande varco deve essere visibile la mole del Pantheon. I monumenti millenari della nostra civiltà devono giganteggiare nella necessaria grandezza.

Sanfilippo smonta subito parecchi luoghi comuni. Non è vero che Marcello Piacentini, l’architetto di fiducia di tante opere a Roma, sia stato un fascista della prima ora, ma si è iscritto al P.N.F. soltanto nel 1932, dopo la soppressione della Massoneria e dopo che squadristi romani lo avevano bastonato e purgato a Genzano di Roma, perché era stato sostenitore del sindaco Ernesto Nathan. Lui, Corrado Ricci, Antonio Muñoz, Virgilio Testa, amministratore, poi democristiano, della E42 divenuta Eur, in perfetta buonafede, sono stati gli interpreti della cultura del loro tempo: una cultura ritardata e ancora legata ad errori dell’età umbertina. La cultura che sarà poi del diradamento, teorizzato da Gustavo Giovannoni, la cultura dei monumenti maggiori liberati dalle ingombranti case e casupole che i secoli hanno loro alzato intorno, il fastidioso contesto.

Una notazione acuta: in quella Roma che nel 1921 denuncia già il triplo dei residenti del 1870, vale a dire 691.661, oltre 471.000 di loro abitano ancora nel centro storico, in Trastevere, all’Esquilino, in Prati o a Castro Pretorio, ed abitano per lo più in affitto, per lo più in case di Opere Pie che Francesco Crispi ha provato a nazionalizzare quali IPAB (Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza). Cioè la più moderna, tuttora, forma di residenza europea (l’affitto) resa possibile dalla cospicua eredità papalina di case. Tutto però sta cambiando e nel ventennio la popolazione romana di una capitale che Mussolini vuole "come ai