R. Malizia - Il Sistan: asset di valore per il Censimento

R. Malizia - Il Sistan: asset di valore per il Censimento

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  Verso il censimentocontinuo delle istituzioni pubbliche alla luce delle principali evidenze della rilevazione del 2011 Il Sistan: asset di valore per il Censimento Raffaele Malizia Direttore centrale per lo sviluppo e il coordinamento della rete territoriale e del Sistan Istat, 18 Febbraio 2015
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  Il censimento continuoè il veicolo attraverso il quale raccogliere l’informazione non già disponibile nei giacimenti amministrativi per sviluppare le basi di conoscenza necessarie per: • Orientare le politiche • Definire la programmazione degli interventi nella logica dell’identificazione delle priorità e dell’efficiente allocazione delle risorse da investire per il loro conseguimento • Gestire l’azione pubblica sul territorio ricercando le sinergie possibili con gli operatori privati profit e non profit nella logica della sussidiarietà
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  Ad esempio per Costruire/ aggiornare la mappa dei servizi ai cittadini e alle imprese e dei centri di offerta Verificarne l’evoluzione nel tempo per comprendere se sia coerente con l’avvicinamento ai target fissati
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  Integrare la strutturainformativa necessaria alle amministrazioni pubbliche per: • Conoscere se stesse • Posizionarsi dentro un contesto • Conoscere tale contesto A sostegno delle pratiche di valutazione ex-ante ed ex-post e della rendicontazione sociale
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  In sostanza • Ilpercorso è funzionale alla costruzione di sistemi informativi integrati/federati a livello nazionale e territoriale o delle singole amministrazioni • utili alla programmazione e alla governance di sistema e dei singoli centri decisionali • all’interno della strategia di costruzione progressiva del sistema informativo pubblico nazionale (Agenda digitale) In tale contesto, l’uso congiunto ed efficiente di dati da fonte amministrativa e da indagine impone di evitare ridondanze, duplicazioni, asimmetrie
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  Il censimento continuoè un’operazione servente tale logica e tale approccio dove il Sistan è al centro della scena anche nella fase di impostazione e di avvio, pertanto, si ritiene essenziale procedere in una logica partecipata L’indagine di valutazione (IValCis-IP) mira a sostenere questo obiettivo configurandosi come lo strumento offerto a tutti i soggetti Sistan e alle altre PA per svolgere il ruolo di attori del censimento
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  mettendo a disposizioneevidenze utili per migliorare/ricalibrare/integrare il questionario di censimento e intercettare le esigenze informative emergenti di maggiore interesse per le amministrazioni oltre che per migliorare la macchina organizzativa e quindi il processo di rilevazione
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  Motivazioni alla basedell’indagine Organizzazione su due diverse rilevazioni [UI e URC] Questionario per le UI Cenni all’indagine presso gli URC Nel seguito
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   Evidenziare ipunti di forza e le criticità del CIS IP 2011 al fine di incrementare la qualità del (nuovo) processo di rilevazione  Aggiornare il contenuto informativo del questionario CIS IP sulla base delle esigenze degli attori della rilevazione  Estendere il sistema di meta-informazioni del CIS IP 2011  Completare il sistema di indagini di valutazione sul processo di rilevazione censuario (IVALCENS, IVALCIS, IVALCIS-IP) Perché l’indagine di valutazione IVALCIS-IP
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  IVALCIS-IP | Ilsistema di raccolta dei dati 2° livello di analisi (rete interna all’Istat) IVALCIS-IP_URC 1° livello di analisi (rete esterna all’Istat) IVALCIS-IP_UI
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  IVALCIS-IP_UI Valutare il processocensuario 2011 dal punto di vista degli Incaricati del coordinamento della rilevazione di un campione di UI (Sistan o non Sistan) Disegno d’indagine complesso (1.410 UI) IVALCIS-IP_URC Valutare il processo censuario 2011 dal punto di vista dei componenti degli URC impiegati direttamente nel CIS IP Disegno d’indagine esaustivo (139 unità) IVALCIS-IP: Il sistema di indagini
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  IVALCIS-IP_UI Scheda di valutazionedel processo di rilevazione e ricognizione sul fabbisogno informativo e sull’utilizzo dei dati
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  Disegno d’indagine - Rilevazionetotale per unità di particolare rilievo Organismi statali e principali enti centrali, Regioni, Province, CCIAA nei Comuni capoluogo di Regione, Comuni di grandi dimensioni [oltre 50mila unità] - Rilevazione campionaria con stratificazione per regione/provincia autonoma e forma giuridica per le rimanenti unità (tasso di campionamento dal 7 al 33%; metodo di estrazione sistematico) La rilevazione IVALCIS-IP_UI
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  La rilevazione IVALCIS-IP_UI Leunità da rilevare per Regione/Provincia autonoma e Forma giuridica Fino a 5 mila abitanti Da 5 a 50 mila abitanti Con oltre 50 mila abitanti 1 Piemonte 1 8 1 2 8 75 11 6 3 0 0 11 13 3 11 1 154 2 Valle d'Aosta 1 0 1 1 0 5 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 10 3 Lombardia 1 12 1 2 9 76 40 15 7 1 0 17 11 0 3 4 199 5 Veneto 1 7 1 2 4 22 23 6 4 1 0 11 6 1 7 2 98 6 Friuli V. Giulia 1 4 1 0 1 11 5 3 1 0 1 6 2 0 3 1 40 7 Liguria 1 4 1 0 0 13 4 4 1 0 1 6 2 1 2 1 41 8 Emilia-Romagna 1 9 1 1 4 11 16 13 2 1 0 13 3 0 3 2 80 9 Toscana 2 1 10 1 0 2 9 13 12 3 1 1 15 6 1 4 1 82 10 Umbria 1 2 1 0 0 4 3 3 1 0 0 4 1 0 1 1 22 11 Marche 1 5 1 1 2 12 6 3 0 1 0 7 3 1 3 2 48 12 Lazio 23 1 5 1 2 3 18 10 10 3 1 7 9 3 2 6 7 111 13 Abruzzo 1 4 1 1 1 18 5 5 1 0 0 7 2 1 2 0 49 14 Molise 1 2 1 1 1 9 1 0 0 0 0 3 1 0 2 0 22 15 Campania 1 5 1 2 2 23 18 18 3 1 1 8 2 2 5 1 93 16 Puglia 1 6 1 1 3 6 14 15 1 1 1 9 3 0 3 1 66 17 Basilicata 1 2 1 1 0 7 3 2 0 0 0 4 0 1 2 0 24 18 Calabria 1 5 1 2 1 22 7 5 1 1 0 6 1 1 3 0 57 19 Sicilia 1 9 1 0 7 14 16 14 3 0 1 14 4 1 7 1 93 20 Sardegna 1 8 1 0 5 22 5 4 2 0 0 6 3 1 3 0 61 41 Bolzano 0 1 1 1 0 7 2 1 0 0 1 1 1 0 2 5 23 42 Trento 1 1 1 2 0 14 1 1 0 0 0 2 4 0 2 8 37 Totale 25 20 109 21 22 53 398 203 140 36 9 14 160 71 16 75 38 1.410 100 100 100 100 10 15 7 9 100 15 15 33 10 15 15 15 15 11,7 Totale Tasso camp (%) Univer- sità pubbli- ca (i) Istitu-to o ente pubbli- co di ricerca (j) Ordine e colle-gio profes- siona-le (k) Consor- zio di diritto pubbli- co (l) Ente parco (m) CCIAA (d) Comu- nità monta- na o isolana (e) Unione di comuni (f) Comuni (g) Azien- da o ente del SSN (h) COD Regione Organi- smo statale (a) Regio- ne (b) Provin- cia (c) Altro ente pubbli- co non econom ico (n) Altra forma giuridi- ca (o)
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  Progettazione del questionario| Aspetti salienti  Rendere accattivante la compilazione  Quesiti sull’uso dei dati rilasciati  Quesiti sul fabbisogno informativo  Stimolare la memoria  Accesso tramite click ai contenuti informativi richiamati  Basare su fattori oggettivi gli elementi di criticità  Si chiede di esprime la motivazione per valutazioni particolarmente basse (“per nulla”, “poco”) La rilevazione IVALCIS-IP_UI
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  Questionario di rilevazione| Contenuto informativo [1 - 3] 1 – Utilizzo dei risultati del Censimento 2011  Modalità di accesso ai risultati  Tipo di argomento/variabile  Dettaglio geografico  Importanza associata ai dati  Funzione/attività istituzionale nell’ambito della quale sono utilizzati  Motivi relativi all’eventuale non utilizzo dei dati 2 – Chiarezza dei contenuti informativi del Questionario 2011  Valutazione per ogni sezione delle modalità con le quali i quesiti sono formulati 3 – Ricognizione delle esigenze informative  Nuovi argomenti che si ritiene opportuno includere nel Censimento (con dettaglio delle variabili)  Eventuali argomenti del Censimento 2011 da non riproporre La rilevazione IVALCIS-IP_UI
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  Questionario di rilevazione| Valutazioni sul processo [4-6] 4 – Materiali e strumenti di supporto alla rilevazione 2011 e assistenza tecnica ricevuta  Valutazione sui materiali (guide, istruzioni, circolari)  Partecipazione alle riunioni di Info-Formazione  Piattaforma di InFormazioneIP  Assistenza tecnica fornita dall’Istat 5 – Innovazioni nelle operazioni censuarie  Sistema completamente on line  Assenza di rilevatori  Impiego di strumenti di webmeeting 6 – Valutazioni finali  Punti di forza e di debolezza della rilevazione censuaria  Sostegno ricevuto dall’Amministrazione per la compilazione del questionario 2011 La rilevazione IVALCIS-IP_UI
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  Somministrazione del questionario Larilevazione IVALCIS-IP_UI Periodo di rilevazione Dal 23 Febbraio al 27 Marzo Solleciti automatici centralizzati: 02.03, 09.03, 16.03, 23.03 Recupero mancate risposte: dal 09.03 Metodo per la raccolta dei dati Questionario CAWI (software: lime-survey) Monitoraggio delle risposte Cadenza settimanale Ruolo attivo dei referenti d’indagine
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  IVALCIS-IP_URC Scheda di valutazionedel processo di rilevazione
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  Obiettivi Valutare il processodal punto di vista degli URC La rilevazione IVALCIS-IP_URC Disegno d’indagine Rilevazione totale per tutte le persone degli URC CIS 2011 effettivamente impegnate nel processo di rilevazione delle IP (139 unità)
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  Questionario di rilevazione Approfondimentoin dettaglio degli aspetti tecnici del processo di rilevazione CIS 2011 Sezioni  1: Giudizio sintetico sullo svolgimento delle operazioni censuarie da parte dell’URC  2: Organizzazione della rilevazione  3: Innovazioni  4: Chiarezza dei contenuti informativi Questionario 2011  5: Materiali e strumenti di supporto alla rilevazione  6: Formazione e assistenza tecnica ricevuta da Istat centrale  7: Sistema di monitoraggio  8: Valutazioni finali La rilevazione IVALCIS-IP_URC (new) (new) (new) (new)
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  Grazie per l’attenzione RaffaeleMalizia [email protected]