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News 05 (jp)
- 1. 日本計画行政学会シンポジウム ２０１４年５月３１日 中央大学後楽園キャンパス 東京オリンピックと スマートシティ 株式会社ミチクリエイティブシティデザイ 代ナ表ーズ 取締役社長 河野通長 ISO TC268/SC1 「スマート都市インフラ評価指標」委 員 APEC EWG Low Carbon Model Town TF 有識者委員 Global Cities Institute, Senior Fellow [email protected]
- 2. 2 「スマートシティ」とは何か？ 経済産業省「次世代エネルギー・社会システム実 証」横浜市・豊田市・けいはんな・北九州 市 内閣官房「環境未来都市」 北海道下川町、柏市、横浜市、富山市、北九州市 気仙広域連合（大船渡市・陸前高田市・住田町）、釜 石市、岩沼市、東松島市、南相馬市、福島県新地町 民間開発 三井不動産「柏の葉スマートシ ティ」 パナソニック「藤沢SST」 海外 天津エコシティ バルセロナ（スペイン） フライブルク（ドイツ） コペンハーゲン（デンマーク） ポートランド（アメリカ） 省エネ、蓄電、スマートグ リッド 環境・超高齢化対応、人間中心の新たな価 値 環境、新産業創造、健康 エコハウス、CO2排出70%削 減 スマートグリッド、再生可能エネル ギー 電気自動車導入、建物規制 公共交通機関、緑地 コンパクトシティ（中心地再開発） グリーンビルディング、公共交通機 関
- 3. 議論の前提としてのスマートシティ 誤解の解消と実態の理 解「都市問題」と「エネルギー問題」とは根本において別問 題である。 エネルギー問題の解決が都市問題の解決に結び付くと考え た「スマートコミュニティ」はビジネスモデルが見出せて いない。 3 スマートシティ 通信インフラ エネルギーインフラ 水環境インフラモビリティーインフラ
- 4. 「都市問題」と「エネルギー問題」 都市本来の課題（都市の成長から必然的に生じる課題）と、 都市への「外圧」としての課題は別物である。 都市本来の課題 人口問題 過密化・過疎化、高齢化 交通問題 渋滞・事故、公共性 都市への「外圧」としての課題 都市環境問題 衛生、犯罪、公害 土地利用問題 スプロール、スラム化 地球温暖化問題 温室効果ガス排出の削減 資源の枯渇 化石燃料消費の削減 外圧の課題を解決しても都 市にとってのメリットは生 じない エネルギー問題を混同した スマートシティは都市課題 解決の一側面に過ぎない 都市はＧＨＧの大規模な発生源、燃料の 大量消費地であるが、課題の原因ではな い 4
- 5. 5 「スマートシティ」とは何か？ 『スマートシティ』とは、都市の持続的成 長に伴って発生する問題を解決する『プロ セス』である。 「スマートシティ」はそれ自体が具体的なゴールを示 すものではなく、また「これがスマートシティであ る」といった普遍的な姿を示し得るものではない。 都市の「スマートさ」は、その課題が解決される“サ マ” がいかに統合的、包括的、総体的であるか、更に は短期的効果のみでなく長期にわたる効果が期待しう るか、によって評価されるべきものである。 よく聞かれるが、間違った市長さんからの ス質マ問ートシティは私の都市にどう役立つのかね？？
- 6. 歴史は繰り返す？ １９世紀～２０世紀初頭の英国２０世紀後半～２１世紀の世界 60 50 40 30 20 6 5 4 3 2 天然痘の 流行 衛生環境 の悪化 1800 1840 1880 1920 1940 1980 2020 2040 都市への 圧力 都市への 圧力 10 0 （ 億 人 ） 1 0 （ 百 万 人 ） 7 ロンドンの人口増加新興国の人口増加 低炭素 社会への 国際合意 新しい 都市のあり方 の模索 田園都市 現代都市 ユートピアンた ち スマートシティ エコシティ グリーンシティ live Citizen work learn move Social Life City Management Infrastructure Life Infrastructure City Infrastructure National Infrastructure Information and Technology 新しい 都市のあり方 の模索 6
- 7. スマートシティの狙いの変遷とその背景 スマートシティの狙いは、失敗経験や社会・経済環境の 変化に応じて変化している 初期現在今後 環境問題主導都市交通への 関心の移行 強靭性と 安全・安心 エネルギー中心TODの再認識 中国の「メガシティ」（天 津など） 経産省による国内実証 実験（４実証など） エネルギー主体 柏の葉スマートシティ におけるＴＯＤ ハワイ、スペインにお けるＮＥＤＯ実証実験 （EVの導入） 評価指標の標準化 エネマネ事業のビジネスモデル構築の 困難さ • 「省エネ疲れ」、節電余地の飽和 気象災害の激甚化（欧米） 国土強靭化（日本） ＩＣＴ企業が提案するスマートシティコン セプトに対する行政当局の失望 7 中国の政策変更 （大都市→城鎮）
- 8. オリンピックと開催都市のまちづくり 8 1964東京戦後の復興を成し遂げた姿 2008 北京先進国の仲間入り 2012 ロンドン大都市再開発のモデル 2016 リオデジャネ イロ 2020 東京 南米の経済成長 都市課題を解決した 姿 スマートシティは都市の課 題を解決するプロセスであ る。
- 9. ２０２０年に東京が世界に示すものは ヘルス ケア 都市課題を解決した 姿 世界の関心 ＋ ー エネ ル 環境ギー 問題 交通 問題 観光 集客 都市の 強靭さ 災害への 備え ICLEI Resilient Cities CNU Resilient Communities GCIF都市の評価指標に強靭さを加える方 向→ ISO国際規格
- 10. 都市の課題解決の三つのアプローチ 政策による 解決 ライフスタ イルの変更 による解決 技術による 解決 市政住民産業 解法 プレイ ヤー 乗り越えな ければなら ない障害 行政の 縦割り 組織 住民の 受容と参加 ビジネス モデル 都市の課題 10
- 11. 都市課題を考える階層モデル 都市課題がどの階層に存在し、どの階層で解決すべき かを明確にする。 サービス層 施設層 都市インフラ層 広域インフラ層 （都市境界の外） 住民・訪問者 広域インフラ 11
- 12. 都市の特異性・優位性 12 「統合」によるスマート化効果 交通指向型開発（ＴＯＤ） 統合型都市マネジメント エネルギー 管理 地下鉄 都市マネジメントプラットフォーム 上水道 配管 下水管 送電線 高速道路 ガス配管 トンネル 市域 （都市インフラの範囲） 集合住宅無線通信 オフィス 有線通信 地下送電線 上下水管理交通管理通信管理 多種のインフラ が同一の地理 的「場所」に共 存する
Editor's Notes
- #3 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #6 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #7 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #8 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #9 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #10 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #12 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。
- #13 これからの都市開発の世界的な方向性をこの２つに纏めることができます。 １つ目が、「人が集まり活気のある都市づくり」という方向性です。その１つの方策が、交通機関と都市活動とが集積した複合機能都市の建設です。オフィスや商業施設を集約させることで都市活動を活性化させ、更に他都市や郊外からの中・遠距離高速鉄道と、地下鉄などの都市交通をシームレスに結合することにより、より活気のある都市とすることができます。またそれを実現するには、地下を含めた都市空間の立体的利用が不可欠です。 ２つ目が、「持続的発展が可能な都市づくり」という方向性です。都市が持続的に発展する為には、都市活動を支える全ての機能・装置が地球環境に配慮したものとする「環境の持続性」と、居住者にとって住みやすく快適な都市づくりを進める「住民の持続性」の両面が不可欠です。