© SUOMEN AKATEMIA1
Strategisen tutkimuksen neuvosto
Uusi strategisen tutkimuksen rahoituksen
väline
Työelämä 2020 -hankkeen tiedeverkosto Projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen11.3.2014
© SUOMEN AKATEMIA2
• Tutkimuslaitosuudistuksia on ollut vireillä vuosikymmeniä
• Asiantuntijaryhmän raportti julkistettiin elokuussa 2012
• Timo Lankinen, Christine Hagström-Näsi, Sixten Korkman
• Tehtävänä esittää malli, jossa:
• uudistetaan tutkimuslaitoskenttää rakenteellisesti
• vahvistetaan tutkimuslaitosten ohjausta
• uudistetaan laitosten rahoitusta
• parannetaan voimavarojen kohdentumista yhteiskunnan
tarpeiden mukaisesti
Taustaa
© SUOMEN AKATEMIA3
• Valtioneuvoston periaatepäätös 5.9.2013
• Merkittävä päätös – päättää pitkään vireillä olleet
uudistuspohdinnat
• Useita komponentteja
Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen
kokonaisuudistus
© SUOMEN AKATEMIA4
• Vahvistaa monitieteistä, korkeatasoista ja yhteiskunnan
kannalta merkityksellistä tutkimusta
• Vapauttaa resursseja tutkimuksen tukipalveluista ja kiinteistä
rakenteista tutkimustoimintaan
• Muodostaa tutkimuslaitoksista aihepiireittäin nykyistä
suurempia ja vahvempia kokonaisuuksia
• Lisätä yhteistyötä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen välillä
Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen uudistuksen
pyrkimykset
© SUOMEN AKATEMIA5
Rakenteelliset uudistukset:
A) Tutkimuslaitosten yhteensulauttaminen
B) Tutkimuslaitosten yhdistäminen Helsingin yliopistoon
C) Tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen yhteistyön syventäminen
D) Tutkimuslaitosten yhteenliittymien toiminnan kehittäminen
Tutkimusrahoitusta koskevat uudistukset:
E) Strategisen tutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen
F) Valtioneuvoston päätöksentekoa tukevan tutkimus-, arviointi- ja
selvitystoiminnan vahvistaminen
G) Tutkimusrahoituksen kokoaminen ministeriöissä
Uudistuksen toimeenpano ja seuranta:
H) Henkilöstön asema toimintojen uudelleen järjestelyissä
I) Periaatepäätöksen toimeenpano ja seuranta
Uudistuksen toimenpidekokonaisuudet
© SUOMEN AKATEMIA6
• Luodaan kolmas kilpaillun rahoituksen komponentti
• Pitkäjänteistä, ongelmalähtöistä, monitieteistä tutkimusta
• Yhteiskunnallista päätöksentekoa varten – tutkimustiedon
hyväksikäyttö päätöksenteossa
• Tutkimuslaitoksilta, Akatemialta ja Tekesiltä kootaan vuoteen
2017 mennessä yhteensä 70 miljoonaa euroa
• Eli 3,5 % valtiollisesta tutkimusrahoituksesta
• Perustetaan strategisen rahoitusvälineen käyttäjäksi
strategisen tutkimuksen neuvosto (STN) Suomen
Akatemian yhteyteen
Strategisen tutkimuksen rahoitusväline
© SUOMEN AKATEMIA7
Valtion tutkimusrahoitus 2013
Yhteensä 2 mrd euroa Lähde: Tilastokeskus 2013
© SUOMEN AKATEMIA8
OKM, 16.12.2013
© SUOMEN AKATEMIA9
Vuosi 2015 2016 2017
Suomen Akatemia 7,5 7,5 7,5
TEKES 10 10 10
Tutkimuslaitokset 4,5 32,5 52,5
Yhteensä 22 50 70
Strategisen tutkimuksen neuvoston käytössä oleva
rahoitus
• Oletus: myöntövaltuutena rahoitus on jo vuodesta 2015
lähtien 70 miljoonaa euroa
© SUOMEN AKATEMIA10
• Valtioneuvosto (VN) päättää keskeisimmät teema-alueet ja
painopisteet, sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisen
määriteltyjen painopisteiden välillä.
• Päätökseen ei sisällytetä, eikä strategisen tutkimuksen
neuvosto rahoita, lyhytkestoisia selvitys-, seuranta- ja
arviointitarpeita.
• STN tekee aloitteen keskeisimmistä teema-alueista ja
painopisteistä.
• VN tai sen ministeriöt eivät osallistu rahoituksen
osoittamiseen yksittäisille tutkimushankkeille tai -ohjelmille.
Strategisen tutkimuksen rahoitusväline
© SUOMEN AKATEMIA11
• STN vastaa itsenäisesti strategisen tutkimuksen rahoituksen
järjestämisestä sekä hallinnosta.
• STN päättää itsenäisesti tutkimustoiminnan
ohjelmarakenteesta, ohjelmien rahoituksesta,
tutkimushankkeiden valinnasta sekä tarvittavien
päätöksenteko- ja muiden tukirakenteiden asettamisesta.
• Hankkeiden valinta tapahtuu avoimen kilpailun kautta.
Valinnassa painotetaan yhteiskunnallista relevanssia,
vaikuttavuutta ja tutkimuksen laatua.
© SUOMEN AKATEMIA12
• Yleisperiaatteet:
• Rahaa kerätään suuremmiksi kokonaisuuksiksi
• Kilpailullisen rahan osuutta lisätään maltillisesti
• Parhaat konsortiot pääsevät hakemaan
• Monitieteisyys, ilmiölähtöisyys, hallinnon rajojen
madaltaminen
© SUOMEN AKATEMIA13
• Pitkien aikasarjojen ja muiden laajojen aineistojen kohtalo
• Ohjausjärjestelmä
• Teemat päättää valtioneuvosto strategisen tutkimuksen
neuvoston aloitteesta
• Rahoituksesta päättää strategisen tutkimuksen neuvosto
• Alueelliset vaikutukset
• Vaatii Akatemian prosessien kehittämistä (relevanssin
arviointi, vaikuttavuuden seuranta)
• Aikataulu on erittäin tiukka
Esille nostettuja näkökohtia
© SUOMEN AKATEMIA14
Strategisen tutkimusrahoituksen eri prosessit
Teemaprosessi
Ohjelmanmuodostus-
prosessi
Rahoitusprosessit
Toiminnan
analysointi
Ennakointi
Kuulemiset
Suuret haasteet
Koko yhteiskunta…
Tutkimuksen vaikuttavuus ja
hyödyntäminen
Tutkimuksen relevanssi
Tutkimuksen laatu
VNK, STN
STN
STN
© SUOMEN AKATEMIA15
• Teema-aloite STN:lta ja VN:n päätös ovat merkittäviä
rahoituksen suuntaamisen kannalta.
• Kevään aikana Akatemiassa työstetään teemojen määrittelyä
ja kerätään teema-aihioita luovutettavaksi kesällä
nimitettävälle STN:lle.
• Teemojen koko ja kesto ovat merkittäviä määritettäviä
parametrejä.
• Ennakointityöt (esim. Suomi2030.fi), eri toimijoiden
määrittelemät suuret haasteet, toimijoiden kuulemiset, koko
yhteiskunnallinen vuoropuhelu ja globaali kenttä (esim.
H2020) ovat teema-aihioiden perustana.
STN:n teema-aloitteiden valmistelu
© SUOMEN AKATEMIA16
Strategisen tutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen
2013 2014 2015
11 01 03 06 09 01 06
STN:n asettaminen
(OKM:n esittelystä)
7/2014
STN:n aloite teema-
alueista ja
painopisteistä
9/2014
Hallituksen päätös (VNK:n esittelystä) vuodelle
2015 tutkimuksen teema-alueista ja painopisteistä,
sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisesta
määriteltyjen painopisteiden välillä 11/2014
HE Suomen Akatemiasta 3/2014,
lakiehdotus lausunnoille 17.1.,
keskusteltutilaisuus 23.1.
-> laki voimaan 7/2014
STN käynnistää
ohjelmahaun
11-12/2014
STN tekee rahoituspäätökset
3-5/2015
Teema-aihioiden kokoaminen ja valmistelu (ml.
Suomen Akatemian kokoon kutsumat
teematyöpajat 17.3., 24.3. ja 25.3.)
© SUOMEN AKATEMIA17
Yhteystiedot:
johtaja Riikka Heikinheimo (12.3.2014 alkaen)
puh. 029 5335 1 (keskus)
projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen
puh. 029 5335 005
etunimi.sukunimi(at)aka.fi
www.aka.fi/stn

Paavo-Petri Ahonen: Strategisen tutkimuksen neuvosto Uusi strategisen tutkimuksen rahoituksen väline

  • 1.
    © SUOMEN AKATEMIA1 Strategisentutkimuksen neuvosto Uusi strategisen tutkimuksen rahoituksen väline Työelämä 2020 -hankkeen tiedeverkosto Projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen11.3.2014
  • 2.
    © SUOMEN AKATEMIA2 •Tutkimuslaitosuudistuksia on ollut vireillä vuosikymmeniä • Asiantuntijaryhmän raportti julkistettiin elokuussa 2012 • Timo Lankinen, Christine Hagström-Näsi, Sixten Korkman • Tehtävänä esittää malli, jossa: • uudistetaan tutkimuslaitoskenttää rakenteellisesti • vahvistetaan tutkimuslaitosten ohjausta • uudistetaan laitosten rahoitusta • parannetaan voimavarojen kohdentumista yhteiskunnan tarpeiden mukaisesti Taustaa
  • 3.
    © SUOMEN AKATEMIA3 •Valtioneuvoston periaatepäätös 5.9.2013 • Merkittävä päätös – päättää pitkään vireillä olleet uudistuspohdinnat • Useita komponentteja Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen kokonaisuudistus
  • 4.
    © SUOMEN AKATEMIA4 •Vahvistaa monitieteistä, korkeatasoista ja yhteiskunnan kannalta merkityksellistä tutkimusta • Vapauttaa resursseja tutkimuksen tukipalveluista ja kiinteistä rakenteista tutkimustoimintaan • Muodostaa tutkimuslaitoksista aihepiireittäin nykyistä suurempia ja vahvempia kokonaisuuksia • Lisätä yhteistyötä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen välillä Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen uudistuksen pyrkimykset
  • 5.
    © SUOMEN AKATEMIA5 Rakenteellisetuudistukset: A) Tutkimuslaitosten yhteensulauttaminen B) Tutkimuslaitosten yhdistäminen Helsingin yliopistoon C) Tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen yhteistyön syventäminen D) Tutkimuslaitosten yhteenliittymien toiminnan kehittäminen Tutkimusrahoitusta koskevat uudistukset: E) Strategisen tutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen F) Valtioneuvoston päätöksentekoa tukevan tutkimus-, arviointi- ja selvitystoiminnan vahvistaminen G) Tutkimusrahoituksen kokoaminen ministeriöissä Uudistuksen toimeenpano ja seuranta: H) Henkilöstön asema toimintojen uudelleen järjestelyissä I) Periaatepäätöksen toimeenpano ja seuranta Uudistuksen toimenpidekokonaisuudet
  • 6.
    © SUOMEN AKATEMIA6 •Luodaan kolmas kilpaillun rahoituksen komponentti • Pitkäjänteistä, ongelmalähtöistä, monitieteistä tutkimusta • Yhteiskunnallista päätöksentekoa varten – tutkimustiedon hyväksikäyttö päätöksenteossa • Tutkimuslaitoksilta, Akatemialta ja Tekesiltä kootaan vuoteen 2017 mennessä yhteensä 70 miljoonaa euroa • Eli 3,5 % valtiollisesta tutkimusrahoituksesta • Perustetaan strategisen rahoitusvälineen käyttäjäksi strategisen tutkimuksen neuvosto (STN) Suomen Akatemian yhteyteen Strategisen tutkimuksen rahoitusväline
  • 7.
    © SUOMEN AKATEMIA7 Valtiontutkimusrahoitus 2013 Yhteensä 2 mrd euroa Lähde: Tilastokeskus 2013
  • 8.
  • 9.
    © SUOMEN AKATEMIA9 Vuosi2015 2016 2017 Suomen Akatemia 7,5 7,5 7,5 TEKES 10 10 10 Tutkimuslaitokset 4,5 32,5 52,5 Yhteensä 22 50 70 Strategisen tutkimuksen neuvoston käytössä oleva rahoitus • Oletus: myöntövaltuutena rahoitus on jo vuodesta 2015 lähtien 70 miljoonaa euroa
  • 10.
    © SUOMEN AKATEMIA10 •Valtioneuvosto (VN) päättää keskeisimmät teema-alueet ja painopisteet, sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisen määriteltyjen painopisteiden välillä. • Päätökseen ei sisällytetä, eikä strategisen tutkimuksen neuvosto rahoita, lyhytkestoisia selvitys-, seuranta- ja arviointitarpeita. • STN tekee aloitteen keskeisimmistä teema-alueista ja painopisteistä. • VN tai sen ministeriöt eivät osallistu rahoituksen osoittamiseen yksittäisille tutkimushankkeille tai -ohjelmille. Strategisen tutkimuksen rahoitusväline
  • 11.
    © SUOMEN AKATEMIA11 •STN vastaa itsenäisesti strategisen tutkimuksen rahoituksen järjestämisestä sekä hallinnosta. • STN päättää itsenäisesti tutkimustoiminnan ohjelmarakenteesta, ohjelmien rahoituksesta, tutkimushankkeiden valinnasta sekä tarvittavien päätöksenteko- ja muiden tukirakenteiden asettamisesta. • Hankkeiden valinta tapahtuu avoimen kilpailun kautta. Valinnassa painotetaan yhteiskunnallista relevanssia, vaikuttavuutta ja tutkimuksen laatua.
  • 12.
    © SUOMEN AKATEMIA12 •Yleisperiaatteet: • Rahaa kerätään suuremmiksi kokonaisuuksiksi • Kilpailullisen rahan osuutta lisätään maltillisesti • Parhaat konsortiot pääsevät hakemaan • Monitieteisyys, ilmiölähtöisyys, hallinnon rajojen madaltaminen
  • 13.
    © SUOMEN AKATEMIA13 •Pitkien aikasarjojen ja muiden laajojen aineistojen kohtalo • Ohjausjärjestelmä • Teemat päättää valtioneuvosto strategisen tutkimuksen neuvoston aloitteesta • Rahoituksesta päättää strategisen tutkimuksen neuvosto • Alueelliset vaikutukset • Vaatii Akatemian prosessien kehittämistä (relevanssin arviointi, vaikuttavuuden seuranta) • Aikataulu on erittäin tiukka Esille nostettuja näkökohtia
  • 14.
    © SUOMEN AKATEMIA14 Strategisentutkimusrahoituksen eri prosessit Teemaprosessi Ohjelmanmuodostus- prosessi Rahoitusprosessit Toiminnan analysointi Ennakointi Kuulemiset Suuret haasteet Koko yhteiskunta… Tutkimuksen vaikuttavuus ja hyödyntäminen Tutkimuksen relevanssi Tutkimuksen laatu VNK, STN STN STN
  • 15.
    © SUOMEN AKATEMIA15 •Teema-aloite STN:lta ja VN:n päätös ovat merkittäviä rahoituksen suuntaamisen kannalta. • Kevään aikana Akatemiassa työstetään teemojen määrittelyä ja kerätään teema-aihioita luovutettavaksi kesällä nimitettävälle STN:lle. • Teemojen koko ja kesto ovat merkittäviä määritettäviä parametrejä. • Ennakointityöt (esim. Suomi2030.fi), eri toimijoiden määrittelemät suuret haasteet, toimijoiden kuulemiset, koko yhteiskunnallinen vuoropuhelu ja globaali kenttä (esim. H2020) ovat teema-aihioiden perustana. STN:n teema-aloitteiden valmistelu
  • 16.
    © SUOMEN AKATEMIA16 Strategisentutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen 2013 2014 2015 11 01 03 06 09 01 06 STN:n asettaminen (OKM:n esittelystä) 7/2014 STN:n aloite teema- alueista ja painopisteistä 9/2014 Hallituksen päätös (VNK:n esittelystä) vuodelle 2015 tutkimuksen teema-alueista ja painopisteistä, sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisesta määriteltyjen painopisteiden välillä 11/2014 HE Suomen Akatemiasta 3/2014, lakiehdotus lausunnoille 17.1., keskusteltutilaisuus 23.1. -> laki voimaan 7/2014 STN käynnistää ohjelmahaun 11-12/2014 STN tekee rahoituspäätökset 3-5/2015 Teema-aihioiden kokoaminen ja valmistelu (ml. Suomen Akatemian kokoon kutsumat teematyöpajat 17.3., 24.3. ja 25.3.)
  • 17.
    © SUOMEN AKATEMIA17 Yhteystiedot: johtajaRiikka Heikinheimo (12.3.2014 alkaen) puh. 029 5335 1 (keskus) projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen puh. 029 5335 005 etunimi.sukunimi(at)aka.fi www.aka.fi/stn