Открытые финансовые данные. Опыт России и Кыргызстана
0 likes1,077 views
Документ представляет собой материалы хакатона по открытым данным в Центральной Азии, сосредоточенные на использовании открытых финансовых данных для визуализации бюджетов и разработки приложений. Основное внимание уделено инструментам, методам и примерам использования открытых данных, а также принципам бюджетной прозрачности и доступности. Включены ссылки на ресурсы и платформы, способствующие анализу финансовой информации и участию граждан в бюджетном процессе.
Открытые финансовые данные. Опыт России и Кыргызстана
- 1. Central Asia Open Data Hackathon Открытые финансовые данные: как искать, использовать и какие приложения можно создать Ольга Пархимович 1
- 2. 2 Куда идут ваши налоги?
- 3. 3 Open Data Census (G8)
- 5. 5
- 7. Изучение закона о бюджете Получение исходных данных в XLS Пребразование в необходимый формат с помощью Open Refine Загрузка в OpenSpending и визуализация Подробности на мастер-‐классе по OpenRefine Визуализация данных с помощью сервиса OpenSpending N Наименование ЦСР ВР Рз, ПР Сумма (тыс. руб.) 1 2 3 4 5 1 Всего 76 591 596,0 2 Государственная программа "Развитие здравоохранения" 51 0 0000 13 388 576,1 3 Подпрограмма "Развитие первичной медико-санитарной помощи" 51 1 0000 601 242,0 4 Расходы на обеспечение деятельности гос. казенных учреждений 51 1 0016 169 453,3 5 Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обяз. соц. страхованию 51 1 0016 111 135 922,3 6 Амбулаторная помощь 51 1 0016 111 0902 135 922,3 Год ID Программа Код программы Подпрограм ма Код подпрог раммы Вид расходов Код вида расходов Раздел и подраздел Код раздела и подраздела Сумма (руб) 2014 517 Развитие здравоохр. 51 0 0000 Развитие первичной помощи 51 1 0000 Фонд оплаты труда 111 Амбулаторная помощь 902 135922300 http://lenobl2014.ru
- 8. 8 http://internationalbudget.org Индекс открытости бюджетов (OBI)
- 9. Электронный бюджет России Портал открытого бюджета Москвы Бюджетное послание http://kremlin.ru/acts/news/18332 http://budget.mos.ru http://budget.gov.ru/ Опыт России
- 13. 13 http://www.checkbooknyc.com/ spending_landing/yeartype/B/year/116 Зарубежные примеры. США https://paloalto.opengov.com Бюджет Нью-‐Йорка Бюджет Пало-‐Альто
- 14. 14 Зарубежные примеры. Великобритания Органограмма органов власти http://data.gov.uk/organogram/cabinet-‐office
- 15. 15 Бюджет Закон о бюджете Приложения Классификаторы Расходы Доходы Ведомственные Программные Функциональный Налоги Штрафы Дотации Открытый бюджет Администратор Бюджет для граждан Финансовый год 8 ключевых документов (IBP) Госконтракты Текст закона Ключевые понятия
- 16. 16 Презентации, брошюры, графики Сокращенная и упрощенная версия бюджета Бюджет в машиночитаемом формате Что из себя представляет? Определение Исходные массивы данных, машиночитаемый формат Бюджет для гражданОткрытый бюджет .pdf – сканы .png, .jpeg, .tiff -‐ изображения .ppt -‐ презентации .doc -‐ документы .csv, .xls – табличные данные .xml – формат разметки .rdf – связанные данные Форматы Заинтересованные граждане -‐ получение данные о финансовой политике государства Программисты -‐ создание приложений Исследователи, экономисты -‐ профессиональная деятельность Предназначение и потребители
- 17. Бюджет Кыргызстана Бюджетный кодекс. Основные понятия. Принцип прозрачности Указания по применению бюджетной классификации www.minfin.kg/ru/novosti/byudzhet.html Министерство финансов -‐ бюджет, отчеты об исполнении бюджета, бюджет развития Теория: Массивы данных: http://map.okmot.kg/ru/Экономическая карта http://zakupki.okmot.kgПортал гос. закупок https://budget.okmot.kgПортал «Открытый бюджет» https://donors.okmot.kgПортал «Внешняя помощь» www.kazna.gov.kg Центральное казначейство www.mkk.gov.kg/images/dekl/ Декларации гос. служащих
- 18. 18 Раз дел Категория Статья Группа Подстатья Элемент 2 РасходыРаздел 21 Оплата труда работников Категория 211 Заработная плата Группа 2111 Заработная плата Статья 21111 Заработная плата постоянных работников Подстатья 21111100 Основная заработная плата Элемент Экономическая классификация расходов
- 19. Бюджет Кыргызстана Опубликовано большое количество данных Опубликованы классификаторы (в машиночитаемом формате) Введены индикаторы результативности Краткое и доступное описание кодекса и указаний к применению бюджетных классификаций Данные публикуются в виде документов, а не сканов
- 20. Прогнозиро вание Государственная политика (бюджетное послание) Бюджет 2015 Проект бюджета Поправки к проекту Закон о бюджете Бюджетная роспись Корректировки бюджета Отчеты об исполнении бюджета Балансы по операциям кассового обслуживания Планиро вание Рассмотр ение и утвержде ние Исполне ние Отчетнос ть Декларации гос. служащих Государственные контракты Гранты Отчеты за внешнюю помощь Схема финансовых данных Отчеты гос. организаций Бюджет 2012 Бюджет 2013 Бюджет 2014
- 21. 21 • Аналог «Where does my money go?»…. • Визуализация бюджета по различным классификаторам (расходам, доходам, гос. органам) • Сопоставление бюджетов за разные года • Сопоставление планов (бюджета) и фактических расходов (отчетов об исполнении) • Scrapping и анализ госконтрактов • Аналитика деклараций гос. служащих • Использование донорских денег (https://donors.okmot.kg) Идеи для хакатона
- 22. 22 Формат открытого бюджета (OBF) "BudgetItem" : { "Id":"100500", "NationalId":"96900905010503200", "Period":"2015", "Amount":340000.00, "Region":"Untolovo", "Level":"M", "Stage":"EN", "Type":"E", "Version":"final", "DocVersion":"1", "Date":"2015-‐01-‐01", "Admin_GRBSName":"Administration of Municipality", "Admin_GRBSCode":"969", "Classification_ArticleName":"Repairs and landscaping adjoining areas and yards", "Classification_ArticleCode":"0090501", "Classification_RazdelName":"Target program on landscaping of the municipality", "Classification_RazdelCode":"0503" }
- 23. Olga Parkhimovich, [email protected], @OpenDataRu