梅爾茨將出訪北京 重新定義德中關係？

（德國之聲中文網）德國總理梅爾茨（Friedrich Merz，又譯默茨）上任後第一次出訪中國之旅下週二（2月24日）登場。根據關注中國的網媒China.Table消息，這次約有30人的企業代表團隨行，是前總理梅克爾（Angela Merkel）首次任期以來規模最大。另一位前總理肖爾茨（Olaf Scholz）任內兩度訪中，都只有12間企業的代表隨行。

週三（18日），梅爾茨談及下週的中國行，稱要與中國建立「戰略夥伴關係」。他認為德國有必要去尋找「志同道合、準備好攜手共創未來的夥伴」，同時也表明德國並不認同川普政府的關稅措施：「如果美國人認為要以關稅來對全球施加影響力……這是他們的選擇，但那不是我們的政策。」

隨著川普對全球發動貿易與關稅戰、美國越來越難以預測，傳統盟友紛紛尋求與中國等貿易夥伴加強往來。過去三個月內，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、加拿大總理卡尼（Mark Carney）及英國首相斯塔默（Keir Starmer）先後踏上中國土地。

如今梅爾茨跟上其他西方領袖步伐，但也並非徹底遠離美國、轉向中國。在剛落幕的慕尼黑安全會議上，梅爾茨直言「以規則為基礎的世界秩序」不復存在，卻又以英語向美國喊話：「在強權對抗的時代，就算是美國也沒有強大到可以單打獨鬥。親愛的朋友，身為北約一份子，不只是歐洲的競爭優勢，也是美國的競爭優勢……讓我們一起修復跨大西洋的互信。」

德國智庫墨卡托中國研究中心（Merics）主任胡謐空（Mikko Huotari）20日在一場線上媒體座談會指出，如今德國政府採取一種「相當精明的務實主義」，跟幾年前大不相同；不過，德國雖然希望尋求更多與中國往來的經濟機會，卻不代表德國在戰略立場上有所轉變。

胡謐空說，德國領導層在安全問題上對中國採取強硬立場，同時希望這能與經濟議題分開來處理，但是否真能在兩者之間找到平衡，還很難說；雖然梅爾茨此行可能會與中方簽訂一些合作備忘錄，德中企業界也可能達成一些協議，但整體來說，德國「在這個階段未必以實現許多具體成果為目標」。

梅爾茨此行可能談哪些議題？

去年底，德國財長克林拜爾（Lars Klingbeil）、外長瓦德富爾（Johann Wadephul）相繼造訪北京，與中方討論到德國對中國貿易逆差、中國稀土出口管制、中國在俄烏戰爭中對俄羅斯的支持等議題，但這兩次出訪均未取得重大突破。

從德國角度來看，中國是最大貿易夥伴，也是重要的市場，對德國汽車製造商而言尤其如此。不過，近年德國汽車在中國市場佔比下滑，德國對於中國「過剩產能」的疑慮也越來越大。

稀土議題也是關注焦點。德國的汽車、化工、製藥等產業都仰賴稀土等關鍵礦物，但隨著中國去年10月實施史上最嚴格的稀土出口管制，高度依賴中國稀土的德國業者受到嚴重影響。去年11月雖有跡象顯示北京可能放寬限制，但企業的不滿聲浪仍未平息。

德國經濟研究所（IW）的外貿專家馬特斯（Jürgen Matthes）向DW表示：「各方雖已作出承諾，但我們仍聽聞企業持續面臨困境。」

此外，身為烏克蘭在歐洲最大的經濟與軍事援助者，德國希望說服中方促成俄烏停火，例如鼓勵、或者施壓俄羅斯總統普丁接受停火協議，但中國至今並未積極採取行動。香港大學國際關係講師馬爾韋茨基（Daniel Marwecki）告訴DW，梅爾茨希望俄羅斯敗北並大幅削弱實力；相較之下，中國未必需要俄羅斯取勝，但也不願見到俄羅斯落敗。

德國面對中國有多少籌碼？

從統計數據看來，德國所能提供的誘因，可能不足以促使中國對其作出重大讓步。美國智庫榮鼎諮詢（Rhodium Group）近期研究指出：「中國已不再想要德國商品。」

馬爾韋茨基表示，「中國對德國產業投入的需求已不如以往……整體而言，局勢似乎轉向對中國更有利。」

墨卡托智庫的胡謐空認為，梅爾茨此行相較於「去風險」（de-risking），反而有承擔更多風險（re-risking）的可能。

胡謐空示警，德方可能滿足於一次出訪帶來好的成果，但中方卻有可能藉此在輿論方面取勝：「他們肯定會利用聯合聲明，來向世界其他地方展現出中國有夥伴、有朋友，有一連串的國際友人到訪，甚至還有德國人，這最終會讓美國顯得益發孤立。」

墨卡托的中國外交政策專家塞沃特（Eva Seiwert）進一步分析中國官方與智庫近期的報導與論述，顯示中國被描繪為「歐洲夥伴問題的解方」，而中方也希望梅爾茨這位「非常務實、業界取向」的德國領袖能理解這一點，並利用他此行來改善與中國的經濟關係。

赫爾穆特‧施密特大學學者梅辛施拉格（Stefan Messingschlager）則向DW指出，中國尋求的是「放緩歐盟貿易防衛、經濟安全措施的緊縮步調，並與德國投資與科技繼續往來」。

「對北京來說，德國特殊在它是歐盟產業核心，而且在歐盟的貿易防衛、技術審查、科技政策領域具有關鍵話語權。」梅辛施拉格認為，若德國變成歐盟整體遏制戰略的突破點，在北京看來就會是「象徵性的勝利」。

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