2026城鎮韌性(防空)演習將於8月7日及8月10日至13日登場,全台22縣市依南部、中部、外離島、東部及北部順序,分區進行30分鐘演練。演習期間將發布防空警報,實施人車管制、疏散避難及災害救援;今年中部及北部共14縣市更首度加入大規模「行動網路降速演練」,影音串流、視訊通話及行動支付等服務可能受到影響。
究竟各縣市何時演習?聽到警報該往哪裡躲?開車上路、高鐵或台鐵會不會停駛?手機會完全斷網嗎?《聯合新聞網》整理演習時間、交通管制及民眾注意事項一次看。
8月7日(星期五)上午10時至10時30分|南部地區
台南市、高雄市、屏東縣。
8月10日(星期一)下午2時30分至3時|中部地區
苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣。
8月11日(星期二)下午1時30分至2時|外、離島地區
金門縣、連江縣、澎湖縣。
8月12日(星期三)下午1時30分至2時|東部地區
花蓮縣、台東縣。
8月13日(星期四)下午2時30分至3時|北部地區
宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣。
演習期間將實施防空警報傳遞與發放、人員疏散避難、交通及其他必要管制,以及災害救援等演練。政府機關、學校、公司、工廠、車站、商場、市場及其他公共場所,都須依照演習命令及現場人員指示進行避難。
部分地區也將模擬關鍵基礎設施遭受攻擊後的應變,包括緊急醫療救護、災情搜救、物資補給及維生管線搶修,藉此驗證中央、地方政府與民間單位的協調能力。
行動網路降速
「行動網路降速」是指演習期間,電信業者刻意降低手機使用 4G、5G行動數據的傳輸速度,模擬戰爭、災害或基地台受損時,網路頻寬不足的情境。它不是完全斷網,比較像原本多線道的網路縮減成單線道,資料仍能傳送,但速度明顯變慢。
實施地區為中部及北部共14縣市:
中部地區:8月10日下午2時30分至3時,包括苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義市及嘉義縣。
北部地區:8月13日下午2時30分至3時,包括宜蘭、基隆、台北、新北、桃園、新竹市及新竹縣。
NCC主秘溫俊瑜說明,今年是首次試辦,政府優先選擇人口及網路流量密集的中、北部;南部演習安排在上午10時,正好碰上股市交易時段,因此暫未納入,未來仍可能擴大實施。
防空警報為「1長音、2短音」,長音15秒、短音5秒,各音節間隔5秒,連續播放3次。
演習結束時則會發布解除警報,聲音為持續90秒的長音。手機也可能收到國家級警報或相關告警訊息,民眾收到後不用恐慌,依照訊息及現場人員指示避難即可。
防空避難基本原則為:地下優於地上、室內優於室外、遠離外牆門窗、避開危險物品。
人在室內時,應前往建築物地下室或防空疏散避難設施;若建築物沒有地下室,則前往遠離門窗的室內空間,避免搭乘電梯。
行走在道路上的民眾,應依警察及民防人員引導,就近進入地下室或防空避難設施。演習期間,公寓大廈管理委員會、保全或住戶也應開啟地下室車道鐵捲門及柵欄,讓附近民眾進入避難。
找不到避難處所或正在開車該怎麼辦?
若來不及進入地下室或防空避難設施,可就近尋找堅固的遮蔽物,避開玻璃、招牌、外牆及可能掉落的物品。採取就地防護姿勢時,應盡量降低身體高度或趴下,雙手遮住眼睛及耳朵、嘴巴微張,胸部不要緊貼地面,降低爆炸震波及飛散物造成的傷害。
行駛於一般道路的汽、機車,聽到警報後應依照警察及民防人員指揮靠邊停車,駕駛與乘客下車後,就近進入防空避難設施。正在高速公路、高架道路或快速道路上的車輛可繼續行駛,不可突然停車;但車輛駛離交流道或下匝道後,就必須接受交通管制並依指示避難。
大眾運輸會停駛嗎?
飛機、船舶、高鐵及台鐵列車原則上維持正常運行,車站售票及進出閘門也持續作業,但下機、下船或下車的旅客,須配合站務、警察及民防人員引導,在車站內或附近避難。
行駛於一般道路的計程車也須靠邊停車、暫停計費並配合避難,至於各縣市公車、捷運及客運的停靠、疏散方式可能不同,仍應以所在地政府及營運單位當日公告為準。
高鐵提醒,中、北部演習另同步實施行動網路降速,屆時「T-EX行動購票」App付款取票、時刻表查詢、數位客服及車上信用卡消費等服務可能受影響,建議旅客事先完成訂位、付款與取票,提早抵達車站,並準備現金購買車上商品。
中華郵政
演習期間部分郵政服務可能出現連線不順或暫時無法操作,包括官網線上申請、掛號郵件查詢、EZPost託運單登打、i郵箱、壽險線上服務,以及透過行動網路進行轉帳、繳費、繳稅和帳戶連結支付等;行動郵局App的推播與即時通知也可能延遲。中華郵政建議民眾改用Wi-Fi、有線網路或臨櫃紙本辦理,若遇網路不穩應避免重複操作,並在演習結束後確認交易結果。
外送及即時配送業
foodpanda與Uber Eats均宣布,演習當天將在實施區域暫停美食外送、生鮮雜貨、外帶自取及部分預訂服務,平台並可能在演習開始前約30分鐘提前停止接單,以免外送員在警報發布後仍停留於道路上。
零售、餐飲及服務業
防空警報發布後,演習區域內的商場、餐廳、超市、門市、辦公場所及運動場館等,原則上須暫停室內外營業或活動。顧客與工作人員應依現場指示進入地下室或指定避難處所,待解除警報後再恢復營業。
金融、支付及電子商務
行動支付、網路付款及需要即時連線的金融App,可能出現連線緩慢、付款失敗或無法顯示交易結果等情況。NCC建議民眾事先避開需要使用行動網路的重要工作,消費時準備現金或實體信用卡;透過固網連接的Wi-Fi原則上不受影響。
媒體、影音及企業辦公
影音串流、直播、視訊會議、遠距辦公及雲端同步等高流量服務,可能出現畫面卡頓、通話中斷或檔案無法即時上傳。企業若有線上會議、直播、雲端備份或大型檔案傳輸,宜避開網路降速時段,或改用固網及Wi-Fi。
觀光、停車及電動車充電
旅遊網站、行程查詢及線上預約系統,若透過手機行動網路操作,可能無法正常瀏覽。部分停車場行動繳費、充電樁App及電動車充電啟動功能也可能受到影響,民眾可能需要改以現場設備、實體卡片或其他付款方式處理。
電信業及公共服務
電信業者須配合降低4G、5G行動數據傳輸速度,測試通訊設施受損或頻寬不足時的應變機制。一般語音電話、簡訊、災防告警、110及119緊急電話仍維持正常,固網寬頻及透過固網連接的Wi-Fi也不受影響。
機場報到與對外運輸
各機場航班維持正常起降,旅客報到、通關及登機作業原則上照常;但警報響起後,剛下機旅客、接送親友及機場內人員須依指示疏散避難。桃園機場聯外接駁車將暫停發車,機場捷運正常行駛。
行動網路降速也可能影響線上報到、電子登機證及行動支付,建議提早抵達並預先下載相關資料,或改採機場免費Wi-Fi(Airport Free Wifi或ITaiwan Wifi)。
民眾若經勸導後仍拒絕配合,各地方政府可依《民防法》第25條,處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
民眾可透過內政部警政署「防空疏散避難專區」、警政服務App(iOS、Android),或消防防災e點通App(iOS、Android),查詢住家、公司及經常活動地點附近的防空避難設施。
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